PROCURADURiA JUDICIAL 166 ANTE EL TRIBU NAL CONTENCIOSO ADM INISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA ACTA AUD IENCIA DE CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL No.

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1 PROCURADURiA JUDICIAL 166 ANTE EL TRIBU NAL CONTENCIOSO ADM INISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA ACTA AUD IENCIA DE CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL No Convocan!e: CENTRO MEDICO IMBANACO Convocado: NACIÓN-MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL-FOSYGA. Acción: REPARACION DIRECTA. Cuan!ia: $ En Santiago de Ce!; a los doce (1 2) dias del mes de septiembre del añc dos mil doce (201 2), siendo las 1 ():30 a.m., el Despacho de la Procuraduría J.ud ic~a l Ciento.~ese~ta y Seis ante el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle. declaro abierta la dlhgencla con el objeto de celebrar Audiencia de ConcIliación Extrajudicial presentada el 31 de o~tub~e de Siendo las 10:30 a.m., el Despacho debe advertir que la presente audiencia de conciliación ha sido apla zad a en múltiples oportunidades a solicitud de las partes, especialmente de parte convocante quien ha manifestado expresamente que renuncia a la suspensión de la caducidad de la acción por haber solici tado los aplazamientos vencido el término de los tres (03) Illeses que consagra el Decreto 1719 de As! mi smo se deja constancia que a la presente Audiencia de Conciliación compareció la doctora ANDREA HURTADO CAJAS identificado (a) con C.C. No Abogado (a) litulado(a) portador{a) de la T.P. No del e.s.j. en su condición de apoderado de la parte convocante CENTRO MEDICO IMBANACO, por medio de sustitución de poder conferido por el doctor WILSON TQVAR CAVIEDES. También compareció la doclora MARIA YOLANDA CUELLAR MONTES, identificada con cedula de ciudadania Nro abogada titulada portadora de la larjeta profesional Nro del C.S.J, quien actúa en represenlación de la NACIÓN-MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCION SOCIAL. por medio de poder otorgado por el doctor MONICA ANDREA ULLOA RUIZ $ubdirectora de Asunlos Juri icos de los Fondos y Cuentas del MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCION SOCIAL. Por otra parte compareció la doclora ANA LUCIA RUIZ GONZALEZ identificado (a) con C.C. No Abogado (a) litulado(a) portador(a) de la T.P. No. 4~ 360 del C.S.J. dc conformidad ell su condición de apoderada del CONSORCIO SAYP, obrando por medio de poder otorgado el doctor CESAR AUGUSTO REYES CASTELBLANCO, en calidad de Gerente del CONSORCIO SAYP 2011, parte convocada. También compareció el OSCAR FERNANDO CETINA BARRERA identifi cado (a) con C.C. No , Abogado (a) litulado(a) portador(a) de la T.P. No del C.S.J. de conformidad en su condición de apoderada del CONSORCIO FIDUFOSYGA obrando por medio de poder otorgado la doclora FANNY SUAREZ HIGUERA, en apoderada especial del CONSORCIO FIOUFOSYGA, parte convocada. En uso de la palabra el (la) Doctor (a) ANDREA HURTADO CAJAS primero que todo y de conformidad con el articulo 6, literal i) del Decreto de 2.009, man ifiesto al Despacho bajo la gravedad del RAD Página 1 de 6

2 juramento, que no he presentado demanda o solicitud de conci li ació ~ a~te ri ores, con base en los mismos hechos de la pre sente solicitud. En segundo termino expongo I~ s siguientes hechos: 1.EI fondo de solidaridad y Garantía "FOSYGA",. es una cuenta. ads~n~a al MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, administrado mediante encargo flduclano por el CONSORCIO FIDUCIARIO "FIDUFOSYGA 2005". 2. Dicho Fondo se encuentra compuesto por cua tro subcuentas denominadas: A) compensación, B) solldandad C) Promoción y O) seguros de Riesgos Catastróficos y accidentes de transito. 3. En virtud de la subcuenta denominada Seguro de rie sgos catastróficos y accidentes de transito (ECAT), las INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD (IPS) prestan sus servicios médico quirúrgicos a las victimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas, catástrofes de origen natural, donde se involucran ve hículos no identificados o no asegurados y otros evenlos expresamente aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. 4. Todos los gastos que se generen en ocasión de la prestación de servicios médico quirúrgicos prestados a las mencionadas victimas, son a cargo del Fondo de solidaridad y garantí::l ' FOSYGA, tal como lo señala el parágrafo del art iculo 33 del mencionado Decreto (De la subcuenta de riesgos catastróficos y accidentes de transito (ECAT) se girarán directamente a las INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD (IPS). persona s naturales y entidades territoriales. las sumas correspondientes a la atención de accidentes de tránsito, riesgos catastróficos. terroristas y demás gastos autorizados, según los procedimientos es t ablecidos~). 5. El estado Colombiano impone él las empresas presladoras de servicios de salud (IPS) la obligación legal derivada de [a Ley 100 del 93, la Ley 1438 de 2011 y otras, de prestar servicios medico quirúrgicos a victimas de accidentes de transito, eventos ca tastróficos y terroristas con cargo de la sub cuenta ECAT, conforme en la normatividad citada. 6. La entidad que represento prestó de manera efectiva en cumplimiento de una ord en legal de servicios medico quirúrgicos a víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas de manera oportuna conforme lo indica la ley 100 del 93, la ley 1438 de 2011, Y el decreto 3990 de octubre 17 de 2007, para el caso concreto. 7. De dicha prestación de servicios medico quirúrgicos prestados a víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terro ristas de ta entidad que represento presentó facturas por un valor total de CIENTO VEINTICUATRO MI LLONES TRECIENTOS NOVENTA MIL SETECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS MCTE. ($ M/CTE), según certificación adjunta, con sus respecti vos soportes en original. los cuales fueron radicados ante la entidad CITADA conforme a la ley, su gran mayoria por CAUSAL UNICA DE EXTEtvlPORANEIDAD ADMINISTRATIVA, conforme al Decreto 1281 de 2002, Resolución de}007 y circular n"048 de 2003, otras glosadas o devueltas:, por CAUSAL DIFERENTE A UNICA DE EXTEMPORANEIDAD, sin poder superar la objeción real izada hasta la fecha. 8. Por lo anterior, se tiene agotada la etapa de la reclamación administrativa conforme al Decreto 3990 de como to indica el número de rad icación en cada caso, siendo devueltas 111 facturas o reclamaciones, indicando como causal de glosa o devolución que las reclamaciones NO TIENE POSIBILIDAD DE TRAMITE ante el FOSYGA POR EXTEMPORANEIDAD ADMINISTRATIVA DERIVADA DE LA APLICACiÓN DEL ART. RAD Página 2 de 6

3 13 DEL DECRETO 1281 DE 2002, RESOLUCiÓN 1915 o CtRCULAR En este orden de ideas los CONVOCADOS deben a la entidad que represento la sllm~ de CIENTO VEINTICUATRO MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA MIL SETECtENTOS OCHENTA y TRES PESOS MCTE. ( MICTE), valor sometido a CONCILlACION EXTRAJUDICIAL EN DERECHO, para el respectivo pago, con la fina lidad de agotar el requisito de procedibilidad para acudir a la vía judicial conforme a los Art , 87 del Código Contencioso Administrativo. Como fórmula conciliatoria planteo: la cuantia la estimo en $ Es todo. En este estado de la diligencia se le concede la palabra a la apoderada del MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL. Acluando en nombre de la entidad que represento manifiesto que en sesión del comité de conciliación del 04 se septiembre de 2012, con fundamento en la politica de conciliación adoptada en sesión celebrada el 26 de junio de 2008, la información suministrada por el CONSORCIO SAYP 2011, el conceplo técnico emitido por la UNION TEMPORAL NUEVO FOSYGA y las certificaciones emitidas por la firma JAHV Mc GREGOR y el consorcio SAYP 201: decidió que el proceso conc iliatorio con el CENTRO MEDICO IMBANACO DE CALI S.A.. es viable parcialmente respecto de las 61 reclamaciones correspond iente respecto de los números de rad icado que se enlistan en la certificación suscrita por la secretaria técn ica, a su vez el mencionado comite preciso que respecto de las restantes 50 reclamaciones, no es viable la conciliación en atención que no presentan la glosa de extemporaneidad como única causa l de su no aprobación para pago y por lo tanto no existe fundamento legal o jurisprudencial que permita conciliar sobre las causales de glosa aplicada en el tramite de auditoria integral realizado en su momento por el CONSORCIO F1DUFOSYGA 2005, con arreglo a las normas vigentes al momento de radicación de las cuentas. De acuerdo con lo expuesto la decisión del comité del ministerio fue conciliar parcialmente sobre las 61 reclamaciones cuyo valor lola[ es de $57, , las cuales fue ron sometidas a una nueva auditoria integra l por pa rte de la unión temporal NUEVO FOSYGA, firma que actualmente adelanta dicha labor obteniéndose corno resultado que dichas reclamaciones se encuentran afectadas unica~ e nte c.a n, I ~ glosa de extemporaneidad y que respecto de las mismas no ha operado el fenomeno Jundlco de la caducidad de la acción previa deducción del costo de audiloria el cual de, acuerd.. o con Jo certificado por [a unión tempora l NUEVO FOSYGA a t raves ' d e I a comunlcaclon UTNF COM del 28 de agosto de 2012, co rresponde a $ I que el valor fina l a conciliar correspond~ CI la suma de $ , por o, ',,suma que de ser aceptada por la entidad convocante será pagada dentro de los 30 días siguientes a aquel en que el ~EN TRO,MEDICO IMBA,NAC<? presente la cuenta de cobro respectiva acompaiiada de c?pla,autentica de la providencia judicial mediante la cual se aprue be el acu d concllta to~i,o, P,~r lo anterior entrego a este Despacho los siguientes documentos',e,r O ::~~e:~:~c;c~~1~u sc rita ~o r la secretaria técnica del comité de conciliación de f~~~;~~i~~ d 124 de, en oc 10 (08) folios; b) copia autentica de la comunicación JRD e, e enero de 2012, concepto técnico emitido por el CONSORCIO SAYP totalidad de las reclamaciones prese t d respecto de la t. n a as por el CENTRO MEDICO IMBANACO ramlte conciliatorio en Ires (03) folios ' c) ca. di'.. ' al, pla e a comunica Clan UTNF COM del 05 RAD, Página 3 de 6

4 de julio de 2012, remisión concepto técnico conci1i8ciones prejudiciales paquet~s al 17029, emitido por la unión temporal NUEVO FOSYGA en dos (02) fo lios; d) copia autentica de la certificación emilida por la unión temporal NUEVO FOSYGA como resultado de la auditoria intenral en nueve (09) folios; e) copia autentica de la comunicación UTNF-COM del 23 de agosto de 2012, certificación emitida por la unión temporal NUEVO FOSYGA re specto del resultad o de la auditoria integral realizada a las reclamaciones a conciliar en dos (02) folios: f) copia autentica de la comunicación JAHV-FSG del 24 de agosto de 2012, cel1lí1caclón JAHV-Mc GREGOR S.A., sobre los procesos y procedimientos aplicados a la auditoria integral realizada por la unión temporal NUEVO FOSYGA a las reclamaciones det paquete 17023, que corresponde a las reclamaciones del CENTRO MEDICO IMBANACO en Ires (03) folios: g) copia autentica de la comunicación ST del 23 de agosto de 2012 información certificado del estado actual en la base de dalas del FOSYGA de las 61 reclamaciones y respecto de la no existencia de pagos totales o parciales frente a!<jles reclamaciones pertenecientes al CENTRO MENDICO IMBANACO emitido por el consorcio SAYP 2011 en tres (03) folios; h) copia autentica de la conciliación UTNF COM-1295 del 28 de agosto de 2012 emitido por la uni6n temporal NUEVO FOSYGA respecto del costo de la auditoria integral realizado a las 61 conciliaciones que resullaron aprobadas para el tramite de conciliación con tres (03) folios. Es todo. En este estado de la diligencia se le concede la palabra a la apoderada del CONSORCIO SAYP se reitera que el CONSORCIO SAYP 201 1, es solamente un mandatario del MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL, y solo paga una vez dicho ente ministerial expida la ordenación de gasto corre!:pondiente y ordene el pago. Es lodo. En este estado de la diligencia se le concede la palabra al apoderado del CONSORCIO FIDUFOSYGA 2005 con todo respeto reitero lo manifestado en actas anteriores resaltando que el CONSORCIO FIDUFOSYGAi!2005 y las fiduciarias que lo conforman nunca ha tenido la facultad legal ni contractual para llegar a formulas de arreglo conciliatorio que comprometan los recursos del FONDO DE SOLIDARI DAD Y GARANTI A. Es todo. En este estado de la diligencia se te concede el uso de la palabra el (la) Doctor (a) ANDREA HURTADO CAJAS, para que manifieste si acepta o no la formula conciliatoria propuesta, al respecto señala: Manifiesto al Despacho que se acepta la conciliación parcial por valor total conciliable de S , así mismo se solicita al Despacho se expida la constancia de conciliación fallida de las 50 reclam~r.inn"' ::: q tlq fuoron objoto de n o concili~ciúll \J r ~JUÚIClal, soore las cuales se agotó el requisito de procedibilidad para acudir a la vía judicial por valor de S66.4.~ Es todo. Aclo seguido expone el señor Procurador: este Despacllo en a t e n ~ l o n a lo manifestado por las partes, advierte que la parte convocante aceptó parcialmente la formula conciliatoria propuesla por el MINISTERIO DE SALUD Y LA PROTECCION SOCIAL, por lo que de debe declarar fallida la presente audiencia solo con res pecio a aquellas pretensiones frente a las cuales el MINISTERIO DE SALUD Y LA PRO.TECCION SOCIAL, no presentó formula conciliatoria, en consecuencia, este Despacho considera: a) que el anterior acuerdo es claro en relación con el concepto conciliado cuantía y fecha para el pago; b) así mismo encuentra el Despacho, que pese a que el ac~erdo se. HAO Pagina 4 de 6

5 encuentra sustentado debidamente en pruebas documentales, dichos documentos ~ue~on aportados en co pia simple por lo que se le requiere a la parte convocante que. en el ter~ 1n o de dos (02) dias héibiles aporte a este Despacho originales o copias autenticas de dicho acervo, so pena de que se envié la presente conciliación en ese estado y sea improbada por el operador juridico, e) la eventual acción que se hubiere podido llegar a presentar no es ta caducada; d) en criterio de esta Agencia del Ministerio Público con el acuerdo contenido en la presente acta no se vu lnera el patrimonio público y se respeta el ordenamiento juridico. En consecuencia, se avali;l ~ I rnismo y se dlspondra el envio de la presente acla, junio con los documentos pertinentes, al Juez Administrativo - reparto~ para su aprobación, advirtiendo a los comparecientes que el auto aprobatorio hará tránsito a cosa juzgada y prestará, junto con la presente acta, mérito ejecutivo, razón por la cual no son procedentes nuevas peticiones conciliatorias por los mismos hechos ni demandas ante esa jurisdicción por las mismas causas. En constancia de lo anterior, se da por concluida la diligencia y se firma por quienes en ella intervinieron. previa lectura y conformidad con el contenido del acta, copia de la cual se entrega a las comparecientes. Siendo las 12:00 de la mañana se cierra la diligencia. AURELlO ENRI PROCURADOR J 7 ~oo"ll JUDICIAL II ADM INISTRATI VO ~"," ::;""'~c $;«? ~te':h URTA CAJAS APODERADO L GAL PARTE CONVOCANTE I la J2~<1{,V\ RIA YOLANDA CUELLAR MONTES APODERADO LEG AL PARTE CONVOCADA Ri~D, '10>796 Página 5 de 6

6 NZAL APODERADO LEGAL PARTE ANA L U~ ADA 13 AN DO CETINA BARRERA OS APODERADO LEGAL PARTE CONVOCADA JENYJU ~ SUSTA C I~DD~R~ RAn.t1nC:70r.:

7 REPÚBLICA DE COLOMBIA - RAMA JUDICIAL 1 JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL CALI - VALLE AUTO INTERLOCUTORIO No. ZCJE, Santiago de Cal i, dieciséis (16) de noviembre de dos mil doce (2012) REFERENCIA: CONVOCANTE: CENTRO MEDICO IMBANACO CONVOCADO : NACIÓN - MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL y OTROS ASUNTO: APROBACIÓN CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES Encontrándose a despacho el presente proceso después de haberse dado respuesta al requerimi ento que por este juzgado se hiciera para dilucidar algunos puntos de iuda Que surgieron al momento de hacer el anál isis de los documentos aporta jos, esta operadora judicial, procederá a pronunciarse sobre la conciliación extrajudicial surtida entre el CENTRO MÉDICO IMBANACO, a través de apodera lo judicial y el MUNI STERIO DE SALUD Y OTROS, aprobada por la Procuradurfél Judicial 166 Judicial 1 para asuntos administrativos, tal como consta en ael J de audiencia de conciliación prejudicia l N del doce (12) de septie 1bre de dos mil doce (2012) (fls.10 a 15). El presente acuerd. conciliatorio se soporta en los siguientes HECHOS El Fondo de Se' daridad I Garantía "FOSYGA", es una cuenta adscrita al MINISTERIO DE LA PROT 'CCIÓN SOCIAL, administrado mediante encargo fiduciario por el :ONSORCIC FIDUCIARIO "FIDUFOSYGA 2005". Dicho Fondo, SE encuentra Co mpuesto por cuatro subcuentas denominadas; A) Compensación, B) Sondar ad, C) Promoción y D) Seguro de riesgos catastróficos y e :cidentes de :ránsito.

8 PROCESO En virtud de la subcuenta denominada Seguro de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito (ECAT), las INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVI CIOS DE SALUD (IPS) prestan sus servicios médico quirúrgicos a las víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas, catástrofes de origen natural, donde se involucran vehícu los no identificados o no aseg urados y otros eventos expresamente aprobados por el Consejo Nacional de Segurid ad Social en Salud. Todos los gastos que se generen con ocasión de la prestación de servicios médico quirúrgicos prestados a las mencionadas víctimas, son a cargo del Fondo de Solidaridad y Garantía "FOSYGA". El Estado Colombiano impone a las empresas prestadoras de servicios de salu d (IPS) la obligación legal derivada de la Ley 100 de 1993, Ley 1438 de 2011 y otras, de prestar servicios médico quirúrgicos a víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas con cargo a la sub cuenta ECAT, conforme la normatividad citada. El Centro Médico I mbanaco prestó de manera efectiva en cumplimiento de una orden legal servicios médico quirúrgicos a víctimas de accidentes de t ránsito, eventos catastróficos y terroristas de manera oportuna confo rme lo indica la Ley 100 de 1993, '., Ley 1438 de 2011 y el Decreto 3990 de octubre 17 de 2007 para el caso C( 1creto. De dicha prestación lle servicios médico quirúrgicos prestados, la convocante presentó facturas por un valor total de $ , son sus respectivos soportes en original los cuales fueron radicados ante el FOSYGA, su gran mayoría por c(l usa! únic.! de extemporaneidad ad ministrativa, otras glosadas o devueltas, por :ausal di ". ~rente a única de extemporaneidad, si n poder superar la objeción rea lizada hasl.1 la fecha. Expone que los convocad )S deben a la entidad convocante $ , valor sometidc a conciliaci: n extrajudicial en derecho, para el respectivo pago, con la finali d. d de agot; r el requ isito de procedibilidad pa ra acudir a la jurisdicción.

9 PROCESO La audiencia de conciliación fue celebrada ante la Procuraduría 166 Judicial 1 para asuntos administrativos el 12 de septiembre de 2012, donde la formula conciliatoria consistió en que el valor a conciliar es de $124.39'0.783 correspondientes al valor de los servicios médico quirúrgicos prestados a las víctimas de accidentes de tránsito, eventos catastróficos y terroristas soportados en facturas. El Ministerio de Salud y Protección Social manifiesta que el proceso conciliatorio se acepta parcialmente, es viable solo respecto de 61 facturas cuyo valor total es de $ , las cuales fueron sometidas a una auditorla integral por parte del NUEVO FOSYGA, encontrándose que dichas reclamaciones se encuentran afectadas únicamente con la glosa de extemporaneidad y que respecto de las mismas no ha operado el fenómeno de la caducidad de la acción, previa deducción del costo de auditoria la cual corresponde a $ por lo que el valor final a conciliar corresponde a la suma de $ La parte convocante aceptó la fórmula por lo que se llegó al acuerdo conciliatorio. Respecto de las der1ás reclamaciones no conciliadas, fue declarada fallida la audiencia, siendo po' tanto agotado el requisito de prejudicialidad en cuanto a estas. Dicho lo anterior, procede el Juzgado a pronunciarse sobre la conciliación extrajudicial celebrada E ~ día 12 de septiembre de 2012 ante el señor Procurador 166 Judicial J, previas las sif Jientes CONSIDERACIONES: Corresponde a este Df'5pacho efectuar un análisis sobre el caso en concreto, para determinar el cumplimianto de,)s requisitos legales y así decidir si el acuerdo se aprueba o se impru ~ba. Debe tenerse en cuenta que la h,alidad de la conciliación es la de solucionar eventuales litigios { el que aquí se evitaría tiene que ver, según el acta de conciliación 1fI. 10 ii 14/, con la i,,;erposición de una ACCiÓN DE REPARACiÓN DIRECTA (articulo 86 CCA, apl,:able al caso por cuanto era el vigente para la época de la solicitud de concilia,,!m -arto 308 del CPACA-).

10 PROCESO La conciliación en el derecho administrativo es un importante mecanismo para la composición de los litigios que pueden suscitarse a traves de las a,cqiones consagradas en los articulos 85, 86, Y 87 del CCA (vigente para la fecha de solicitud de conciliación) y en ese orden coadyuva a la descongestión de los despachos judiciales con el fin de asegurar un eficaz acceso a la Ad ministración de Justicia, tal y como lo ordenan el Preámbulo y los articulos 2 y 229 de la Constitución Política. Esta consideración debe ser consecuente con la debida utilización que se pueda hacer de ésta, por ello mismo, exige previa homologación judicial. PRESUPUESTOS PARA LA APROBACiÓN DEL ACUERDO CONCILIATORIO. DECRETO 1818 DE 1998 / DECRETO 1716 DE 2009 ARTICULO 9 NUMERAL 5./ Que no haya operado el fenómeno de la caducidad. Si el Centro Médico Imbanaco, frente al hecho generador de responsabilidad que le imputa al Minister 'o de Salud y Protección Social, hubiese impetrado demanda de reparación direda, el término para demandar seria de 2 años, según estipulación del artic. lo 164 numeral 2 literal i) del CPACA (art. 136 CCA -régimen anterior-) y para el,wb lite, las fechas en que se generaron los perjuicios se cuentan a partir de lel devolución de las reclamaciones por parte del Ministerio de Salud y Protección Encial infe. -mando la causal única de glosa extemporaneidad, por cuanto en ese m Jmento SE:. enteró el Centro Médico Imbanaco que por parte de la convocada no ~! ~ haría el p.. go de lo adeudado, Teniendo en cuenta (lue la fecha de. de'v,1/ución mas antigua corresponde al 12 de julio de 2010 Y que frente a esta no ha?perado el fenómeno de caducidad, se entiende que frente ; las demás que son posteriores tampoco ha transcurrido el término de 2 años de cad ucidad de la acci(': 11 de reparación directa, La anterior afirm, ción, se evidencia d.) la "CERTIFICACIÓN AUDITaRlA INTEGRAL CONC, U ACIÓN PREJUDICIA L." en la cual se detalla el ítem de "CADUCIDAD DE LA,ICCION' y ''1ERIFICACION DEL TIEMPO DE CADUCIDAD" de ceda una le las factura" a reclamar por parte del Centro Médico Imbanaco (fls, 29 a 37), igu 'Imente se advierte de los cuadernos anexos en los cuales obra la devolución de ':3da una de las reclamaciones.

11 PROCESO ' las personas que concilian estén debidamente representadas; Efectivamente, las partes acudieron debidamente representadas a la audiencia de conciliación, advirtiéndose: FI. 128 sustitución de poder hecho por el abogado WI LSON TOVAR CAVIEDES apoderado de la parte convocante a la abogada ANDREA HURTADO CAJAS. FI. 120 poder otorgado a la abogada MARIA YOLANDA CUELLAR MONTES, para actuar en representación de la NACIÓN-MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCiÓN SOCIAL. FI. 49. Poder otorgado a la abogada Ana Lucia Ruiz Gonzalez, para obrar en representación del CONSORCIO SAYP 2011 y las Fiduciarias que lo integra, FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A "FIDUPREV/SORA S.A" y FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A "FIDUCOLDEX', conforme a lo dispuesto en el encargo fiduciario No. 467 de suscrito con el Ministerio de la Protección Social. Fls , poder conferido a la abogada Fanny Suarez Higuera para actuar en representación del CONSORCIO FIDUFOSYGA 2005, la misma sustituyó el poder al abogado OSCAR FERNANDO CETINA BARRERA. Se encuentra I:or tanto cumplido el requisito de debida representación de las partes en el presente trámite.../ Que lo reconocido patrirr, mialmente, esté debidamente respaldado o probado '[I la actuación; Según certificación expedida por la Se -:re!.:'ria Técnica del Comité de Conciliación del Ministerio de Salud y Protección Socl.l,," cual da cuenta de la reunión llevada a cabo por el Comité de Conciliación realizacla el dia 4 de septiembre de 2012 en la cual se decidió conciliar parcialmente la ~i(llicitud hecha por el Centro Médico Imbanaco ante la :'rocuradu 'ía Judicial, el cort:epto es el siguiente: ~ La Subdirección de Asuntos /urídicos de lo~ : {=ondos y Cuentas de la Dirección de Administración de Fondos de la Protección,Social, con fundamento en el análisis jurídico realizado en el nums'ral anterior, de conformidad con la Política de

12 PROCESO Conciliación adoptada por el Comité de Conciliación del escindido Ministerio de la Protección Social en sesión celebrada el 26 de junio de 2008, la información ~-,\ suministrada por el Consorcio SA YP 2011, actual administrador fiduciario de los recursos del FOSYGA, el concepto técnico emitido por la Unión Temporal NUEVO FOSYGA y las certificaciones emitidas por la firma JAHV McGregor y el Consorcio SA YP 2011; señala que el proceso conciliatorio con El Centro Médico Imbanaco '- de CaN S.A, es viable parcialmente respecto de las 61 reclamaciones correspondientes a fos números de radicado que a continuación se enlisfan, cuyo valor total es e CINCUENTA Y SIETE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL PESOS M/CTE ($ ), las cuales fueron sometidas a una nueva auditoría integral por parte de la Unión Temporal Nuevo FOSYGA, firma que actualmente adelante dicha labor, obteniéndose como resultado que lales reclamaciones se encuentran afectadas únicamente con la glosa de extemporaneidad y que respecto de las mismas no ha operado el fenómeno juridico de la caducidad de la acción, previa deducción, previa deducción del costo de la auditoría, el cual de acuerdo con lo certificado por la Unión Temporal Nuevo Fosyga a través de la comunicación UTNF-COM 1295 del 28 de agosto de 2012, corresponde a $ , por lo que el valor final a conciliar corresponde a la suma de por lo que el valor final a conciliar corresponde es de CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS M/CTE ($ )." ( ) En efecto conforme se ob ;elva en los cuadernos anexos 61 en total, obra prueba de los soportes del cobro [ ealizado por la entidad convocante, aporta cada una de las fa cturas i,1tegradas ca t sus respectivos formularios de reclamación, historias clinicas, y devoluciones p r parte del Fidufosyga por presentar cobro en fecha posterior a la establecida er la normatividad vigente. Las reclamc. ciones a conc iliar y aportadas al plenario corresponden a los siguientes radicados: , , , ~ , , , , , , , [:869728, , , , , , , , [,847614, : , , , , , , ,!,097894, / , , , , , , ,!,834960, 3U09311, , , , , , , , :j ~98499, , , , ,

13 PROCESO , , , , , , , , , , , , La suma de cada una de las reclamaciones anteriormente referidas arroja un valor total de $ La "AUDITORIA INTEGRAL CONCILIACiÓN PREJUDICIAL" ( ),se encuentra soportada mediante certificación de junio de 2012, expedida por el Gerente de la Unión Temporal Nuevo Fosyga, esta arrojó como resultado: 1. Sesenta y una (61 d) reclamaciones se encuentran físico por valor de $ las cuales presentan como única causal de glosa de e>: temporaneidad. 2. Veinte (20) reclamaciones presentan además de la causal de glosa única de extemporaneidad otras causales de glosa. 3.5e efectuó 'ma auditaria integral de acuerdo al tipo de reclamación de conformidad con los requisitos exigidos por la normatividad vigente al momento de la consolidación del hecho que generó la obligacit n, aplicando las normas que correspondan de acuerdo con la época de radicación de las cuentas, sin sustituir o modificar la auditoría integral ya realizada, por lo que no se aplicaron nuevas glosas y en su 1t...1ar se informa el motivo por el cual se excluye del universo suscepl ':lle de conciliación por no presentar glosa única de extemporaneid ':'Jcf' En cuanto al costo de la,'uditoría $ , el cual se restó a lo debido por las reclamacione5 susceptible~, de conciliación, se encuentra soportado mediante comunicación UTNF-COM- ~.W5 del 28 de agosto de 2012, expedida por el señor Gerente de la Unión Temp: ral Nuevo Fosyga ( ), el cobro se hizo por valor unitario de $7.572, éll ser 61 reclamaciones susceptibles de conciliación arrojó el valor indicado, por 'J tanto el valor final a conciliar correspondió a la suma de $

14 PROCESO Se encuentra por tanto debidamente respaldada la obligación a cargo de la convocada y la deducción hecha al valor total por el costo de la auditoría integral realizada con. ocasión a la Conciliación Prejudicial./ No resulte vio/alario de la ley y lesivo para el patrimonio público. Encuentra este despacho judicial, que al estar debidamente soportados cada uno de los tramites llevados a cabo por las partes, que los procedimientos fueron llevados a cabo con observancia de la normatividad que para el efecto regula lo concern iente a los recobros o reclamaciones con cargo a recursos del FOSYGA en el presente caso por Seguro de Riesgos Catastróficos y Accidentes de Tránsito, se cumple cabalmente con el requisito dispuesto para la aprobación de la conciliación objeto de estud io. Se encuentra entonces que dentro de la diligencia de conciliación extrajudicial de que da cuenta esta actuación, están satisfechos los supuestos de: representación de la partes y prueba del hecho, igualmente se encuentra respaldado por los documentos aportados, no resulta lesivo para el patrimonio público, se realizó dentro de los parámetros de ley y se definió un eventual conflicto de carácter particular y contenido económico que podia conocer la jurisdicción contencioso administrativa y al no encontrar este despacho que haya caducado la eventual acción a incoar, posibilita su aprobación, como en efecto se dispondrá. En consecuencia el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Cali, RESUELVE 1.- APROBAH la Concili3ción extrajudicial, llevada a cabo ante la Procuraduría 166 Judicial I Adrninistrativa, contenida en el acta de conciliación No de septiembre 12 de 2012 lleva ja a cabo entre el CENTRO MÉDICO IMBANACO y la NACiÓN - MINISTERIO D'= LA PROTECCiÓN SOCIAL - FOSYGA, en lo que tiene que ver COIl el pago d, CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS SEIS MIL SEISCI ENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS Mlcle ($57_ ),/ adeudados por el segundo de estos, pcr concepto de 61 reclamaciones para el recobro de servicios médico quirúrgicos I,restados por el centro médico Imbanaco a victimas de accidentes de tránsito, eve ltos catastróficos y terroristas donde se involucran vehículos no identificados o no.~segurados

15 PROCESO El pago sera realizado dentro de los 30 dias siguientes a aquel en el que el CENTRO MÉDICO IMBANACO presente la cuenta de cobro respectiva a la NACiÓN - MINISTERIO DE LA PROTECCiÓN SOCIAL - FOSYGA. 2.- A costa de la partes inlervinientes en este trámite, expidanse copias auténticas de la audiencia de conciliación y de esta providencia; en la que se entregue al CENTRO MÉDICO IMBANACO, déjense las constancias a que se refiere el articulo del Código de Procedimiento Civil. 3.- En firme esta providencia, archivese el expediente y háganse los registros respectivos en el programa de gestión SIGLO XXI. NOTIFiQUESE PAOLA ANDREA GARTNER HENAO JUEZ N JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO DE CALI En eslmlo No.!2fi..~ hoy nohfico a 1<15 oal'li!s el <luto {juc <ll1tecede. (;A'l~. "lo\ olel (f'4c.a) S",,'1'90 de C,h ~\ - \ \ - (01 Z- El Sccrclmio,

16 I 2 REPUBlICA DE COlOMBIA - RAMA JUDICIAL " A JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CAlI De conformidad con el Art. 199 del CPACA, modificado por el Art. 612 de la l ey 1564 de 2012, en la fecha se notificó de manera personal el auto que admite la demanda. Santiago de Cali, 19 de noviembre de 2012 WllllAM ANDRES OQUENDO GIRALDa Secre tario

17 REPUBLlCA DE COLOMBIA.' L- -,1. RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CALI EL SUSCRITO SECRETARIO DEL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CALI, HACE CONSTAR: Que las anteriores fotocopias, constantes de diecisiete (17) folios, que corresponden por un lado a el ACTTA DE AUDIENCIA DE CONCILlACION EXTRAJUDICIAL No , llevada a cabo en LA PROCURADURIA JUDICIAL 166 ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA y el AUTO INTERLOCUTORIO No. 296 del 16 de noviembre de 2012, librados dentro del proceso radicado bajo la partida No , Y que corresponde a la APROBACION DE CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES, propuesta por el CENTRO MEDICO IMBANACO, contra la NACION MINISTERIO DE SALUD Y OTROS, son copias auténticas que se derivan de su original. Para constancia se firma en Cali, a los catorce (14) días del mes de febrero de WILLlAM ANDRES OQUENDO GIRALDO SECRETARIO r!>~""".o Nn 1'). 4?,:;ljfj,. n R:>n"o rl" n""jrl,>nfl>- PL~n 7_ T~/

18 REPÚBLICA DE COLOMBIA tiy JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE CALI EL SUSCRITO SECRETARIO DEL JUZGADO PRIMERO ADMINISTRATIVO ORAL DE CALI, EN VIRTUD DE LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA (FU261), HACE CONSTAR Que el Auto Interlocutorio No. 296, de fecha 16 de noviembre de 2012, por medio del cual se APROBÓ la CONCILIACiÓN EXTRAJUDICIAL, celebrada en la Procuraduria 166 Judicial I Administrativa, contenida en acta de conciliación No de septiembre 12 de 2012, suscrita entre el CENTRO MEDICO IMBANACO y LA NACION MINISTE RIO DE LA PROTECC IION SOCIAL- FOSIGA fue notificada por medio de estado, el día 19 de noviembre de 2012 y corrió, los días habiles, 20, 21 Y 22 del mismo mes y año, quedando ejecutoriada dicha providencia el día 22 de noviembre de 2012, a las cinco (5:00) de la larde. Para constancia se firma a los ocho (8) días del mes de mayo de WILLlAM ANDRES OQUENDO GIRALDO Secreta rio n (IIUIIUC ~OE COt O/tlO :; ~.>,M.\ J\J ~.:.~.... :..,itj' 1 J J 1 ~ 00 rn....o.c Io ' ' ~.s rur.vtl N C.l.U

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