REDD+ Oportunidades de Financiamiento e Implementación

Transcripción

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2 REDD+ Oportunidades de Financiamiento e Implementación

3 Financiamiento de REDD+ Financiamiento Público El cual se pondrá en circulación de manera parecida a como lo hacen la ayudas al desarrollo de los países ricos a los países pobres. Mecanismos de Mercado Los países que reduzcan la deforestación o degradación obtendrán créditos por recortar sus emisiones de carbono que podrán vender en el mercado voluntario Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 3

4 Mecanismo de Mercado En REDD+, el financiamiento está sujeto a la reducción en la pérdida de la cobertura forestal, que se deberá comparar con un referente previamente establecido. (Línea de base) Créditos Los créditos generados por esta reducción serán distribuidos a quienes implementen los proyectos: GOBIERNOS EMPRESAS COMUNIDADES ORGANIZACIONES INDIVIDUOS. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 4

5 Mercado Asociados a REDD+ El mercado está en constante crecimiento para los créditos REDD+, las razones: La lentitud en el cumplimiento de metas de la CMNUCC en cuanto a las promesas de los países desarrollados de destinar recursos. (alrededor de US 7 billones). EL surgimiento de estándares, metodologías y registros genera confianza en los actores del mercado. Los actores de REDD+ anticipan cierta demanda por créditos proveniente de las multiples INICIATIVAS EMERGENTES apara mitigar el cambio climático. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 5

6 Iniciativas Emergentes Frente a la incertidumbre de la continuidad del acuerdo multilateral, surgen distintas iniciativas: Esquemas de Comercio de Emisiones (Unión Europea, Nueva Zelanda, etc) Programas nacionales de reducción de emisiones. (Varios países han publicado metas y fechas límites concretas de reducción de emisiones). Iniciativas unilaterales y bilaterales: - Australia: esquema nacional voluntario de emisiones, EE.UU. Y CANADA - Iniciativa climática del Oeste. - China implementó el fondo verde. - Japón con un esquema nacional de verificación. - Iniciativas futuras; Corea del Sur y China. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 6

7 Oportunidad para REDD+ Hoy Las iniciativas REDD+ tienen la oportunidad de acelerar sus procesos, sin la necesidad de tener que esperar el desarrollo de los acuerdos multilaterales, sino que puede ocupar hoy el sistema de comercio de mercado. Hay que tener conciencia que el mercado de comercio también tienen sus deficiencias, las que hoy fundamentalmente vienen del lado de la DEMANDA. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 7

8 Plataforma Creemos que la mejor forma de comercializar en el mercado es a través de una PLATAFORMA única para todo tipo de iniciativas REDD+. En ella se desarrollarán: Las estrategias comunes para enfrentar las barreras de acceso. Criterios de selección uniformes, que permitan determinar la viabilidad de la iniciativa Elección del estándar voluntario a ocupar Los estudios técnicos necesarios para todos los ámbitos del proyecto. Estrategias específicas en la generación de la DEMANDA Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 8

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10 La propuesta en desarrollo apunta a generar, bajo un estándar aceptado internacionalmente, un modelo único a ser adoptado por él o los países interesados en que se transparente las metodologías y los actores de la generación de bonos de carbono forestal, dando cabida a la totalidad de las iniciativas válidas para aportar en la creación de sumideros que aporten a la compensación de las emisiones globales.

11 FINANCIAMIENTO DESARROLLADORES Situación actual ESTÁNDARES METODOLOGÍAS CERTIFICADORAS MONITOREO BROKERS

12 FINANCIAMIENTO DESARROLLADORES Situación actual ESTÁNDARES METODOLOGÍAS CERTIFICADORAS MONITOREO BROKERS La consecuencia de la aplicación de este modelo único se traducirá en convertir un proceso engorroso y de destino incierto en uno ágil y efectivo.

13 La inversión asociada a la elaboración e implementación de un modelo único de generación y comercialización de bonos de carbono a nivel nacional o regional será infinitamente inferior a la de desarrollar metodologías independientes para cada iniciativa, además de permitir la homologación de los bonos de carbono generados, lo que dará mayores opciones a los comercializadores de colocar estos bonos a mejor precio o en mejores condiciones para el país y para el propietario específico.

14 Situación actual

15 SIMPLIFICAR Situación propuesta TRANSPARENTAR NORMAR

16 SIMPLIFICAR Situación propuesta TRANSPARENTAR NORMAR GARANTIZAR HOMOLOGAR INSTITUCIONALIZAR DEMOCRATIZAR ACCESO

17 SIMPLIFICAR Situación propuesta TRANSPARENTAR NORMAR GARANTIZAR HOMOLOGAR INSTITUCIONALIZAR DEMOCRATIZAR ACCESO

18 SIMPLIFICAR Situación propuesta TRANSPARENTAR NORMAR GARANTIZAR HOMOLOGAR INSTITUCIONALIZAR DEMOCRATIZAR ACCESO

19 BROKERS Situación propuesta MONITOREO CERTIFICADORAS SIMPLIFICAR TRANSPARENTAR NORMAR ESTÁNDARES GARANTIZAR HOMOLOGAR INSTITUCIONALIZAR METODOLOGÍAS DEMOCRATIZAR ACCESO DESARROLLADORES FINANCIAMIENTO

20 La idea se materializa a través de PROYECTOS MARCO en los que puedan acceder todas las iniciativas bajo un mecanismo único, tanto técnico como financiero. En palabras simples, que la diversidad de caminos existente hoy día converjan en una ruta única capaz de canalizar y de llevar a destino las diversas iniciativas forestales conducentes a la generación de bonos de carbono.

21 El Mercado de Bonos de Carbono opera con Proyectos Individuales Tipo C Tipo B Tipo A Tipo B Tipo C Tipo C Tipo A + Las barreras de Proyectos Individuales son: Acceso a grandes desarrolladores Tiempo (años) Costos altos Experticia Técnica

22 La PLATAFORMA, crea series de tipos de proyectos idénticos. Tipo A Tipo A Tipo B Tipo B Tipo C Tipo C Tipo C Tipología Nacional A Tipología Nacional B Tipología Nacional C Eliminación de barreras con Proyectos Tipo Nacionales Acceso a todo tipo de desarrolladores - Tiempo (años) Costos bajos Experticia Técnica Reducida

23 Cómo se Operacionaliza el Concepto en el caso de Chile? Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 23

24 De qué se tratan las Tipologías en el caso de Chile? Plantación Prosopis (I-II Región) Cultivo Atriplex (Acacia saligna?) (IV Región) Enriquecimiento Bosque Mediterráneo (IV a VI Región) Plantaciones Exóticas PMP (V-IX Región) PREGUNTAS A RESPONDER EN LA DEFINICIÓN DE LA TIPOLOGÍA CHILENA DE PROYECTOS CARBONO FORESTAL Cuáles son los niveles de captura de CO 2 esperados para cada tipo de proyecto? Cómo será estimada y cómo será monitoreada la captura después de la implementación? En qué condiciones edafoclimáticas y cobertura vegetal (tipo de bosque) tendrá lugar el proyecto? Cuáles son las actividades silvícolas o prescripciones técnicas posibles de realizar? Son cada uno de los tipos de proyecto verdaderamente adicionales? Cómo se resuelve la permanencia del stock de carbono? Qué impactos sociales y ambientales (intencionales y no intencionales) podría ocasionar cada tipo de proyecto? Enriquecimiento BN degradado (VIII-X Región) Manejo Renovales RO-RA-CO / Canelo (VIII-X Región) ESTRUCTURA DE LA TIPOLOGÍA Para cada tipo de proyecto deberá establecerse: 1. Descripción: Ubicación geográfica en función de condiciones edafoclimáticas y de cobertura vegetal; Duración proyectada; Alcances sectoriales; Elementos técnico-silvícolas 2. Metodología y establecimiento de línea de base 3. Identificación y evaluación de elementos para demostrar adicionalidad Conservación Alerce (X Región) 4. Metodología y cálculo de reducción de emisiones 5. Plan de monitoreo, reporte y verificación 6. Identificación y evaluación de impactos sociales y ambientales Forestación Patagonia (XI-XII Región) 7. Identificación y consulta a actores relevantes (stakeholders)

25 Cuáles son las principales actividades para implementar el modelo en Chile? Acuerdo con ESTANDAR para su participación en el proceso que se propone en Chile Generar Metodologías Silvícolas, Sociales, Ambientales y Financieras para cada Tipología en conjunto con el Estándar. Confeccionar Modelos de Plan de Manejo de Sumidero de Carbono para las Tipologías (Norma de Adhesión) Acuerdo de procedimientos y costos con empresas Certificadoras para tratamiento de Proyectos. Acuerdo de procedimientos y costos con Brokers para comercialización de Bonos de Carbono de PMP. Diseñar y Desarrollar Sistema MRV único para el país en función de requerimientos del Estándar. Diseñar estructura y procedimientos de Unidad de Registro y Administración de Bonos del Sector Forestal Secuencia de Tiempo

26 Por qué se requiere un Estándar del MVC? Brindar transparencia y credibilidad a los créditos generados, y así aumentar la confianza de empresas, compradores y gobiernos en la reducción de emisiones ofrecidas. Acceder a una unidad de reducción de emisiones voluntaria que sea creíble y comercializable: la VCU (Voluntary Carbon Unit). Acceder a un sistema transparente que permita evitar la doble utilización de los créditos. Esto se logra mediante la creación de Registros en el MVC y de una base de datos central para los proyectos, abierta al público en general.

27 Por qué Estándar VCS es la primera opción en Chile? VCS es un líder reconocido en el sector de Agricultura, Silvicultura y Otros Usos de Tierras, o AFOLU. Provee un estándar sólido y una estructura institucional para certificación de reducciones de emisiones y captura de carbono en el mercado voluntario. El VCS cuenta además con cuatro registros para legitimizar el comercio de Voluntary Carbon Units (VCUs). En el caso particular de Chile: VCS tiene presencia en Chile como plataforma hacia los países del Cono Sur (desde marzo 2012) Prontamente se incorporará al equipo VCS un experto en temas forestales

28 Cuál es el Estado de Avance en la implementación del Modelo en Chile? Se realizó un Taller de expertos nacionales con la participación de actores relevantes en el que se acordó mantener un estrecha colaboración e intercambio técnico para la implementación del modelo. Se trabaja en un acuerdo con el estándar VCS para que actúe como Estándar del MVC en el Modelo país. Se está en conversaciones con Desarrolladores, Empresas Privadas y CORFO para avanzar en el financiamiento y definición de tipologías de Proyectos de captura de carbono para el Sector Forestal chileno. Se está trabajando actualmente en la creación de un Plan de Manejo mejorado, que incluya los beneficios y obligaciones para los propietarios en relación a la captura de carbono.

29 Cuál es el Estado de Avance en la implementación del Modelo en Chile? En el desarrollo del R-PP se trabaja con el Banco Mundial en una Estrategia REDD+ que será parte integrante del Modelo previsto. Se está negociando un Proyecto NAMA con Suiza que será complementario al Modelo, especialmente en lo referente a métodos de financiamiento a pequeños propietarios. Se trabaja en la definición de metodologías e insumos técnicos para el establecimiento de niveles de referencia y de un Sistema MRV para el país y para las eventuales tipologías de Proyectos.

30 Demanda Si esperamos generar bonos, y creemos que funciona tan simple como poner esos créditos en una bolsa, estos podrían ser comercializados, pero en un tiempo que no sea oportuno y estrictamente a un precio de mercado. Es un tema que debe ser tratado de la forma más apropiada, y casi como un guante a la medida. Tenemos que pensar que la demanda por si sola no existe, tenemos que ser capaces de crear la necesidad en la empresa. La experiencia de Chile indica que la mayor probabilidad de existo radica en proyectos con identidad regional que son apoyados, desde el principio, por empresas con la cual comparte esa identidad. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 30

31 Demanda A diferencia de otras experiencias y otras opciones de mercado, SCX desarrolló un estándar de CO 2 neutralidad que permite asegurar medición y verificación independiente; uso de certificados reconocidos internacionalmente; correlato de offset y neutralización declarada; trazabilidad completa del proyecto de compensación. Se hace partícipe a los consumidores, a través del código de cada botella, de tomar decisiones informadas respecto a su consumo responsable. SCX no tiene posición propia en los certificados que transa y no mide ni verifica huella de carbono, Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 31

32 Demanda Se debe lograr un mercado que promueva diferenciación y creación de valor a través de atributos de CO 2 neutralidad para productos y servicios. Generar vínculos proactivos con las compañías. Las compañías que se deben compenetrar con el proyecto desde el origen, deben tener una relación cercana con el proyecto, de tal manera que deben incorporarlo, hacerlo suyo. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 32

33 Bolsa de Comercio La bolsa de comercio de carbono cumple un rol, muy importante en el comercio. Contacta al cliente final con el proyecto a través de una relación comercial de compra de bonos. En una bolsa clásica opera recibiendo las ofertas y colocando ellas en la demanda existente al mejor precio. Para que esta forma clásica funcione es necesario que existe un sistema de oferta y demanda madura. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 33

34 Bolsa de Comercio Para que la bolsa funcione bien, en el actual escenario del mercado debe ser capaz de tener otras habilidades adicionales: Debe ser capaz de generar un catastro de las empresas que necesitan mitigar. (elegir y ser selectivo entre empresas líderes) Debe tener la habilidad de generar la necesidad a la empresa, que necesita mitigar, aún cuando no tenga restricciones de emisión. Realizándole una análisis de costo beneficio. Debe saber sacar partido a las iniciativas locales que tengan efectos positivos locales. Además debe intentar lograr un involucramiento de la empresa que se traduzca en un aporte económico superior a lo que son el solo comercio de carbono. Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 34

35 Cómo Crear una Plataforma? Se necesita un grupo de trabajo que sea capaz de trabajar bajo las siguientes líneas de trabajo: SELECCIÓN DE PROYECTOS (con criterio uniforme) DESARROLLO DE LA DEMANDA FINANCIAMIENTO PLATAFORMA COMÚN DE GENERACIÓN DE BONOS DE CARBONO (Incluye estándar, estudios técnicos, MRV, verificación, etc.) Juan Andrés TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A 35

36 gracias JUAN ANDRÉS TORREALBA M. SUD-AUSTRAL CONSULTING S.p.A