Reforma Laboral en Italia: Contratos Formativos y Acceso al Mercado Laboral

Transcripción

1 Reforma Laboral en Italia: Contratos Formativos y Acceso al Mercado Laboral por Francesca Sperotti &!"#$%&'(&)(#(*+%&'(,&-#./.0%&!%12.#.'%& 34536&'(&.7%$8%&'(&3943:&;"(<%$&=>#($&?=#7(<@<.A&

2 Outline 1. Contratos formativos 1.1. Contrato de aprendizaje (contratto di apprendistato) 1.2. Contrato de inserción (contratto di inserimento) 2. Acceso al mercado laboral 2.1. Pasantías (tirocini formativi e di orientamento) 2

4 1. Contrato de Aprendizaje antes de la reforma Ley n. 25/1955 art. 16 Ley n. 196/1997 art d.lgs. n. 276/2003 Texto Único del Aprendizaje d.lgs. n. 167/2011 DEFINICIÓN (art. 1) = contrato de trabajo a tiempo indefinido finalizado a la formación y empleo de los jóvenes 3 MODALIDADES: a. Contratto di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale b. Contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere c. Contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca REGLAS COMUNES (art. 2) : Disciplina general Forma del contrato Retribución Tutor Número de aprendices 4

5 Texto Único del Aprendizaje d.lgs. n. 167/2011 LIBRETO DE CAPACITACIÓN! estándar formativo! estándar profesional CLAUSULA DE ESTABILIZACIÓN RECESO TUTELAS APRENDIZ BENEFICIOS ECONÓMICOS Y NORMATIVOS SANCIONES a) Falta de formación irrecuperable b) Falta de formación recuperable c) Violación de las disposiciones contractuales colectivas 5

6 a) Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale Objetivo: adquisición de un título de estudio: a. cualificación profesional de 3 años "duración parte formación = 3 años b. diploma regional de 4 años "duración parte formación = 4 años Sector privado Jóvenes años Aspectos formativos " referencia a los perfiles formativos delineados por la Región (o Provincias Autónomas) consultadas las asociaciones de los trabajadores y de los empleadores más representativas 6

7 b) Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere Objetivo: adquisición de una calificación profesional para fines contractuales (no tbtulo de estudio) Las figuras de referencias: aquellas mencionadas en el sistema de clasificación de los trabajadores en los convenios colectivos Sector público y privado Jóvenes años Duración: definida por las partes sociales en razón de la edad del aprendiz y de la calificación que tiene que conseguir (en todo caso por un máximo de 3 años; 5 en el caso del sector de la artesanía o para figuras similares) Formación técnica-profesional! Formación básica trasversal Duración máxima para la parte formativa = 120 horas 7

8 c) Apprendistato di alta formazione e di ricerca Sector público y privado Jóvenes años Aprendizaje de alta formación = adquisición de un título de estudio (diploma de educación secundaria superior, títulos universitarios y de alta formación) + práctica (praticantato) Aprendizaje de investigación = formación de figuras calificadas (investigadores) para las empresas según los convenios colectivos. Duración: en función del título/calificación que el aprendiz tiene que conseguir Regulación de los aspectos formativos = competencia de las Regiones de acuerdo con las partes sociales y las instituciones formativas interesadas. En caso de ausencia de la normativa regional " es posible negociar una especifica Entente (intesa) entre el empleador y la institución formativa elegida 8

9 Contrato de Aprendizaje en la última Reforma Laboral Reconocido como un contrato de ingreso prevalente en el mercado de trabajo para los jóvenes Se introduce una duración mínima del contrato de 6 meses Nuevas limitaciones en el número de aprendices: # > 10 trabajadores especializados " 3 : 2 # > 10 trabajadores especializados " 1 : 1 # 0 trabajadores especializados "máximo 3 Normativa más favorable para las empresas artesanas NO: contrato de trabajo interino - aprendiz por tiempo determinado SI: contrato de trabajo interino aprendiz por tiempo indefinido Cláusula de estabilización: 50% / 36 meses anteriores 9

10 Contrato de Aprendizaje en la última Reforma Laboral Cláusula de estabilización: no se incluyen las relaciones laborales terminadas por: a) receso en el periodo de prueba; b) dimisión; c) despido por justa causa Violación de estos limites: los trabajadores se consideran contratados por tiempo indefinido 10

12 1.2 Contrato de inserción antes de la reforma DEFINICIÓN: contrato de trabajo por tiempo determinado de tipo subjetivo Contrato de formación y trabajo art d.lgs. n. 276/2003 QUIEN? Desempleados de larga duración años; Trabajadores mayores de 50 años sin trabajo; Personas que no han trabajado por 2 años y desean empezar un trabajo; Personas con discapacidad; Mujeres sin trabajo por 6 meses residentes en una área geográfica que tiene una tasa de empleo femenino inferior por lo menos del 20% de la misma tasa masculina o donde la tasa de desempleo femenino es superior del 10% de la tasa de empleo de los hombres; Jóvenes entre años. CLÁUSULA: 60% / 18 meses anteriores Elemento central = PROYECTO DE INSERCIÓN PROFESIONAL 12

13 SANCIÓN DISCIPLINA = contrato por tiempo determinado FORMA = escrita + indicación especifica del proyecto individual de inserción DURACIÓN = 9 < 18 meses COLOCACIÓN: máximo 2 niveles inferiores 13

14 Contrato de inserción en la última Reforma Laboral Abrogación art d.lgs. 276/2003 La reforma no elabora una especifica tipología contractual para esta categoría de personas. La reforma delinea un marco especifico de incentivos solo: 1) a favor del empleador que contrata por tiempo determinado (o con contrato de trabajo interino/somministrazione) trabajadores mayores de 50, desempleados por 12 meses 2) a favor del empleador que contrata por tiempo determinado (o con contrato de trabajo interino/somministrazione) mujeres de cualquiera edad sin empleo (min. 6 meses) y residentes en áreas especificas del País, o mujeres de cualquiera edad y de cualquiera zona del País sin empleo (min. 24 meses) 14

15 Instrumentos alternativos? Personas años contrato de aprendizaje Desempleados de larga duración de años Personas sin empleo por 2 años y que desean empezar un nuevo trabajo Trabajadores mayores de 50 años sin trabajo Mujeres $ reducción de la contribución $ contrato por tiempo determinado $ contrato de trabajo interino $ reducción de la contribución $ contrato por tiempo determinado $ contrato de trabajo interino 15

17 2.1. Tirocinio formativo e di orientamento antes de la reforma Forma te trabajo sin contrato (convención) Uno de los canales principales de acceso de los jóvenes al mercado laboral Es necesario verificar la conformidad entre proyecto formativo/de orientación contenido en la convención y la actividad efectivamente desarrollada Competencia exclusiva de las Regiones (Corte Constitucional, sentencia n. 50/2005) Decreto ley 138/2011: nueva disciplina general Duración establecida por las leyes regionales. En ausencia: - Duración máxima de 6 meses para los tirocini non curriculari (duración para los tirocini curriculari : definida para la institución) - Es posible activar tirocini non curriculari solo en un periodo de 12 meses desde la fecha del diploma o graduación. No definición clara de tirocini curriculari " Circular n. 24/2011 Deberes de las partes - Empresa - Ente promotor - Joven " Debate: retribución? 17

18 Tirocinio formativo e di orientamento en la última Reforma Laboral Diseño de ley n del 5 de abril de 2012 " delega Gobierno = delega inconstitucional Ley de reforma " Acuerdo entra Estado, Regiones y Provincias Autónomas $ Revisión de la disciplina de las pasantías en relación a la valorización de las otras formas contractuales a contenido formativo; $ Revisión de la disciplina de las pasantías en relación de la previsión de acciones que contrasten un abuso del instituto; $ Previsión de sanciones en una perspectiva de mayor eficacia; $ Individuación de los elementos característicos de la pasantía. Punto más critico = retribución de la pasantía en relación a la actividad desarrollada 18

19 Decálogo 1. Definir claramente el ámbito de aplicación y las finalidades 2. Precisar las características de los jóvenes 3. Seleccionar los sujetos promotores 4. Identificar sujetos serios que reciben los jóvenes estableciendo a) limitaciones numéricas b) obligaciones 3) prohibiciones 5. Definir un proyecto formativo/orientación auténtico, garantizando la presencia de un tutor 6. Limitar la duración del tirocinio 7. Redefinir las obligaciones del sujeto promotor 8. Definir las obligaciones del sujeto que recibe el joven 9. Definir las obligaciones del joven 10. Prever el reembolso como eventual y habiendo comprobado la documentación aportada 19

20 Más informaciones Lavoro: una riforma sbagliata, Ulteriori osservazioni sul DDL n. 5256/2012, Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita a cura di Pierluigi Rausei Michele Tiraboschi ADAPT Labour Studies E-Book series n. 1/2012, julio de 2012 Italia: una reforma laboral a mitad de camino, Boletín Adapt Especial n. 2/2012 ( Lavoro: una riforma a metà del guado, a cura di Pierluigi Rausei e Michele Tiraboschi, Bollettino Speciale Adapt n.12/2012 ( Lavoro: una riforma a metà del guado, Prime osservazioni sul DDL n. 3249/2012, Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita a cura di Pierluigi Rausei e Michele Tiraboschi, ADAPT Labour Studies E-Book series n. 1/2012, abril de

21 & Muchas gracias!