MEDIACIÓN FAMILIAR Y PENAL

Transcripción

1 I Curso de Formación Específica POSTGRADO EN MEDIACIÓN UNIVERSIDAD DE CORUÑA e ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE CORUÑA MEDIACIÓN FAMILIAR Y PENAL APLICACIÓN DE TÉCNICAS DE GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL PROCESO DE MEDIACIÓN TALLER PRÁCTICO Dra. CRISTINA MERINO ORTIZ Doctora, Profesora Asociada en Análisis y Procesos de Gestión de Conflictos, Facultad de Psicología, Universidad del País Vasco. Licenciada en Derecho. Postgrado Universitario en Criminología, Universidad del País Vasco. Postgrado Univ. en Drogodependencias, Universidad de Deusto. Experta en Dinámicas Generales de Grupo y Psicodrama. Mediadora en el Servicio de Mediación Familiar de Gobierno Vasco Registrada nº 8 en el Registro de Personas Mediadoras de Gobierno Vasco. Profesora invitada en Universidades, Colegios Profesionales y formación a equipos directivos de entidades públicas y privadas. Consultora y formadora de profesionales en procesos de gestión de conflictos. Colaboración en investigaciones y publicaciones relacionadas con la gestión de conflictos y mediación. Miembro de GEMME (Grupo de Magistrados Europeos por la Mediación, sección País Vasco), Miembro de ACR (Association for Conflict Resolution). c.merino.ortiz@gmail.com cristina.merino@ehu.es 1

2 Taller práctico APLICACIÓN DE TÉCNICAS DE GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL PROCESO DE MEDIACIÓN PRESENTACIÓN DEL TALLER La mediación se ha convertido en un concepto cada día más mencionado tanto a nivel profesional como social. La regulación legislativa de la Mediación Familiar a nivel autonómico, de la Mediación Civil y Mercantil a nivel estatal, así como de la Mediación Penal a nivel internacional ha convertido la mediación en una realidad. Este taller está orientado a profesionales de diferentes ámbitos que encuentran en su trabajo situaciones de gestión de conflictos que son oportunidades para desarrollar procesos de mediación. OBJETIVO GENERAL Aplicar técnicas de gestión de conflictos en procesos de mediación, con un enfoque amplio y flexible, que permita la intervención en situaciones complejas, tanto en el ámbito familiar como penal. OBJETIVOS EPECÍFICOS Desarrollar capacidad de análisis conflictos desde la perspectiva de los procesos de gestión de conflictos para el diseño de la intervención. Identificar situaciones complejas y su viabilidad para ser gestionadas en el proceso. Aplicar las técnicas y habilidades mediadoras adaptadas a cada situación. Planificar la intervención en mediación ante conflictos de ámbito familiar y penal. METODOLOGÍA El formato de este taller tiene un enfoque práctico, permitiendo al grupo la participación desde sus propios cuestionamientos profesionales mediante la representación de las técnicas y estrategias mediadoras. Dra. Cristina Merino Ortiz

3 La Mediación en situaciones de desequilibrio de poder "El conflicto puede ser un signo de salud, una profecía de progreso Mary Parker Follet, 1925 En la actualidad, la mediación ha iniciado un camino de esperanza, al ser identificada como un proceso de gestión constructiva de conflictos tanto en el ámbito familiar, civil, mercantil, así como organizacional y social. A tenor de la proliferación de experiencias, centros y programas de mediación, la amplia oferta de formación en gestión de conflictos, así como el interés legislativo en esta de materia, es posible afirmar que la mediación, desde hace ya un tiempo, ha comenzado un viaje sin retorno. No sólo está coloquialmente de moda, tal y como expresan voces expertas, sino que ha alcanzado un grado de evolución que requiere reflexión y análisis autocrítico que nos permita a profesionales e investigadores de esta disciplina ubicarnos en dónde estamos, para decidir hacia dónde queremos seguir avanzando y, fundamentalmente, cómo avanzar con calidad profesional y ética en la gestión de conflictos. Si bien, a nivel informal, como señala Kolb (1989, p.13), "la mediación tal vez no sea la profesión más antigua del mundo pero poco le faltará", a nivel formal han transcurrido casi tres décadas, si se toma como referencia la Recomendación 12/1986, relativa a medidas tendentes a prevenir y reducir la sobrecarga de trabajo de los Tribunales de Justicia, o casi dos décadas si la referencia es la normativa europea específica sobre Mediación Familiar (Recomendación (98)1, del Comité de Ministros a los Estados Miembros sobre la Mediación Familiar), desde que aparecieron las primeras regulaciones sobre mediación en el ámbito europeo. Sin duda, hoy podemos constatar que esta materia ha generado un interés legislativo evidente a nivel estatal y autonómico. 3

4 En España, se ha regulado la Mediación Familiar en un total de trece Comunidades Autónomas. En el ámbito estatal, se ha aprobado la Ley 5/2012, de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles, así como recientemente el Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012. Sin embargo, paralelamente a tan amplio reconocimiento legal, la mediación no está exenta de limitaciones, siendo vetada la intervención cuando existan comportamientos violentos o desigualdad entre las partes en conflicto. Este planteamiento limitador del desarrollo de procesos de mediación en situaciones asimétricas, ha sido uno de los motores que generó mi inquietud y motivación para realizar la investigación doctoral. Si bien la mediación se plantea como un proceso de gestión de conflictos por una tercera persona, ofreciendo una dinámica de intervención flexible, sujeta a unos principios, con un enfoque pacífico y constructivo, incluso se le atribuye un efecto terapéutico y de resolución del conflicto, resulta paradójico el límite a su desarrollo en situaciones en las que pudiera tener precisamente mayor sentido, por el efecto de desescalada del conflicto y prevención de futuros comportamientos. El estudio que realicé durante una década, estaba dirigido a analizar la mediación en situaciones asimétricas que, según la mediación más tradicional, podría condicionar la autodeterminación de las partes para la gestión de sus conflictos vía mediacional. El foco de la investigación se centró en la intervención en conflictos con cierto desequilibrio de poder entre las personas, desequilibrio causado por diferentes motivos, que buscan en la mediación un espacio de comunicación diferente, como un proceso eficaz para la gestión privada y autónoma de su litigio familiar. Se trata de personas que expresan la voluntad e interés de plantear sus desavenencias en un espacio diferente al que ofrece la Administración de Justicia. Por tanto, desde la libertad y autonomía en la decisión de cómo gestionar su vida familiar, eligen un proceso participativo para tomar acuerdos consensuados en aquellos asuntos que son de libre disponibilidad conforme a Derecho. Dra. Cristina Merino Ortiz

5 La intervención directa en procesos de mediación, como mediadora del Servicio de Mediación Familiar, de la Vice- Consejería de Políticas Sociales de Gobierno Vasco, desde 1998 hasta la actualidad, me permitió observar y reflexionar sobre las posibilidades y limitaciones que ofrece la mediación para dar respuesta a una realidad social cambiante, con conflictos y modelos de familia diversos, personas que buscan espacios de comunicación diferentes a los que ofrece el procedimiento judicial. Paradójicamente, algunas de esas situaciones, coincidentes con ser las más necesitadas de espacios de tales características, son las que están limitadas según las regulaciones normativas y los modelos tradicionales de mediación. Por ello, el análisis del proceso de mediación en situaciones asimétricas dotó de sentido a mi investigación, con la finalidad de reflexionar sobre lo que acontece en estas intervenciones e identificar posibilidades de extrapolar las técnicas, modelos y estrategias a los procesos de gestión de conflictos en condiciones equiparables. Se parte (como en mediación) del principio de asunción de la responsabilidad, siendo las personas mediadoras quienes estamos en el día a día de la gestión de conflictos, adecuar los procesos a las necesidades de la realidad social, en vez de condicionar las posibilidades de mediar a nuestras propias limitaciones, bien culturales, personales o bien profesionales. Por tanto, el interés de mi ponencia es identificar qué respuestas ofrece la mediación ante la gestión de situaciones familiares en desequilibrio de poder, en relaciones asimétricas, así como estudiar sus principios inspiradores desde mi actividad profesional como mediadora y docente en procesos gestión de conflictos. 5

6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS en materia de MEDIACIÓN publicados por Cristina Merino Ortiz Conceptos Generales ü Alzate, R., Merino, C. (2011). "Principios éticos y Código de conducta para personas y entidades mediadoras". Doxa. Cuadernos de Filosofía del Derecho,nº 33. ü Alzate, R., Merino, C., Méndez, M. (2011). "Generando opciones en Mediación". En Soleto, H. (dir.). Mediación y Solución de conflictos: Técnicas y ámbitos. Madrid. Ed. Tecnos. ü Merino, C, Lasheras, P. ( 2013). Ámbito de aplicación y confidencialidad. En Castillejo, R (Dir.): Comentarios a la Ley 5/2012, de mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles. Tirant lo Blanch Tratados, Valencia Pp ; ü Merino, C. (2013): La calidad de la mediación. En Vazquez de Castro (Dir.): Practicum Mediación Thomson Reuters Aranzadi. pp ü Merino, C. (2013): Qué se necesita para mediar?: Actitudes, funciones, características y gestión del poder para desarrollar procesos de mediación con calidad. Revista Iuris nº 201, noviembre ü Merino, C., Alzate, R.; Fernández, I. (2014).Premio en el Concurso internacional de Ética en gestión de conflictos. La Trama. Revista Interdisciplinaria de Mediación y Resolución de Conflictos. Núm. 40, febrero Comunitaria ü Alzate, R.; Fernández, I., Merino, C. (2013). Desarrollo de la Cultura de la Paz y la convivencia en el ámbito municipal: La mediación comunitaria. Política y Sociedad, año 2013, núm. 50. ISSN ü Merino, C., Alzate, R. (2011). "Open Space: Calidad e Innovación en los procesos de mediación". En López, R. (Ed.) Aportaciones a la mediación en el marco de la prevención, gestión y solución de conflictos familiares. Editorial Comares, Granada, cap.xvii, pp Dra. Cristina Merino Ortiz

7 ü Merino, C. (2008). Diálogos apreciativos en la comunidad indígena Chorotega de Mozonte, Nicaragua. Diálogos apreciativos: el construccionismo en acción. Instituto Internacional de Sociología Jurídica de Oñati. Ed. Dykinson Organizacional (laboral, mercantil) ü Merino, C. (2010). Gestión estratégica de conflictos en el ámbito empresarial: Transferencia a partir de la práctica en mediación. Mediación Empresarial. Aspectos Jurídicos Relevantes. Consejo Nacional de Instituciones de Mediación y Arbitraje. I Forum Internacional de Mediación Empresarial. QuartierLatin. Sao Paulo, Brasil Familia ü Merino, C., Méndez, M., Alzate, R. (2013). Respuestas de la Mediación Familiar en situaciones de violencia de pareja. En Castillejo, R (Dir.): La Mediación: Nuevas realidades, nuevos retos. Análisis en los ámbitos civil y mercantil, penal y de menores, violencia de género, hipotecario y sanitario. La Ley Grupo Wolters Kluwer.pp ü Merino, C. (2013). La mediación en situaciones asimétricas: procesos de gestión de conflictos con episodios de violencia, drogodependencias, enfermedad metal y desequilibrio de poder. Colección de Mediación y Resolución de Conflictos, Editorial Reus. ü Merino, C., Morcillo, J. (2011). "Regulación de la Mediación Familiar en España. Estado de la cuestión a la luz del Proyecto de Ley de Mediación. Reflexiones sobre las posibilidades de mediar y sus límites". En REDUR.Revista de Derecho Universidad de La Rioja, número 9- diciembre de ü Merino, C. (2011). La mediación en situaciones asimétrica. Estudio de la imparcialidad y neutralidad de la persona mediadora a partir de la intervención profesional en un Servicio público de Mediación Familiar ( ). Tesis doctoral defendida en la Universidad del País Vasco, septiembre Calificada con Sobresaliente Cum Laude por unanimidad de tribunal. ü Merino, C., Méndez, M. (2011). "La mediación en conflictos familiares relacionados con personas mayores en situación de dependencia". En López, R. (Ed.) Aportaciones a la mediación en el marco de la prevención, gestión y solución de conflictos familiares. Editorial Comares, Granada, cap.vi, pp

8 ü Merino, C. (2010). "Gestión de conflictos familiares desde un Servicio Público de Mediación Familiar ". En Mediación, Arbitraje y resolución extrajudicial de Conflictos en el siglo XXI. Madrid: Ed. Reus. ü Merino, C (2010). La Mediación Familiar y el Anteproyecto de ley de mediación estatal. Sección Protagonistas en RevistaIuris, junio Ámbito Educativo/Escolar ü Alzate, R., Merino, C., Gorbeña, L. (2010). Resolution and transformation of at- school conflicts. En A. Unceta y C. Medrano (Eds.), Equality, equity, and diversity. Educational solutions in the Basque Country, pp Reno (NV): Center for Basque Studies, University of Nevada. ü Alzate, R.; Gorbeña, L.; Aguirre, A.; Merino, C.; Romera, C. (2002). Aplicación de un programa escolar global de transformación de conflictos en la educación primaria. Aula de Innovación Educativa, 115, Penal/Justicia Restaurativa ü Merino, C., Alzate, R., Méndez, M. (2012)." La mediación ante situaciones de violencia de pareja ". En editorial pendiente de publicación ü Merino, C., Méndez, M. (2012)." La mediación penal con personas drogodependientes". En VVAA (2012). Sobre la Mediación Penal. Posibilidades y Límites en un entorno de Reforma del Proceso Penal Español. Editorial Thomson Reuters Aranzadi. ü Merino, C., Romera C. (1998). Mediación y drogas. Revista Goze, Revista de la Academia Vasca de Salud Mental, Septiembre ü Merino, C., Romera C. (1998). Mediación y drogas: una alternativa preventiva. web del Instituto para el Estudio de las Adicciones: www. ieanet.com. Junio ü Merino, C., Romera C. (1998). Conferencias de grupos familiares y sentencias circulares. Dos formas ancestrales de resolución de conflictos dentro del paradigma restaurativo. Eguzkilore: Cuadernos del Instituto Vasco de Criminología, nº 12, Revista Mediación Sección Practicum en Anuario de Mediación y Solución de Conflictos, Ed. REUS, de- mediacion- y- solucion- de- conflictos- 2013/ /. Dra. Cristina Merino Ortiz