Alcaldía de Medellín Departamento Administrativo de Planeación

Transcripción

1 PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL BARRIO MORAVIA Por la gobernabilidad democrática, la equidad y la inclusión social DOCUMENTO TÉCNICO TOMO I ALCALDÍA DE MEDELLÍN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN TERRITORIAL UNIDAD ASENTAMIENTOS EN DESARROLLO Y VIVIENDA MEDELLÍN 2006

2 RECONOCIMIENTOS El Municipal-DAPM expresa su reconocimiento por la participación en la elaboración del plan parcial de mejoramiento integral del barrio Moravia a: Las Escuelas de Urbanismo y Arquitectura, Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, que por medio del convenio interadmnistrativo 256 de diciembre de 2002 realizó para el Municipio de Medellín/DAPM la Segunda fase del proyecto de regularización y legalización urbanística del barrio Moravia y el área de influencia. Los productos arrojados por el convenio orientan las decisiones de planificación del barrio y su área de influencia, sistematizan el procedimiento metodológico y la estrategia pedagógica comunicacional y participativa, también como fruto del convenio se podrá consultar en las diferentes bibliotecas y centros de investigación la publicación Mejoramiento Integral del barrio Moravia, Medellín 2004, 192p. Los documentos memoria institucional del proceso de planeación estarán en la biblioteca del DAPM a disposición de la comunidad en general. La Asamblea B arrial de Moravia escenario de participación, deliberación y concertación de las organizaciones comunitarias, sociales y religiosas, de los diferentes grupos de interés, promotores y promotoras del desarrollo y personas comprometidas con la concertación de los acuerdos urbanos que orientan la gestión integral y ejecución de los proyectos prioritarios pactados en ese mismo espacio. De la misma forma, expresa el agradecimiento a el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburrá-Metro, Empresas Públicas de Medellín, Empresas Varias de Medellín, Instituto de Deporte y Recreación-INDER, Secretarías de Desarrollo Social, Bienestar Social, Medio Ambiente, Educación, Cultura Ciudadana, Salud, Obras Públicas, Gobierno, Hacienda y Secretaría General y, a todos aquellos organismos y consultorías que de una u otra manera apoyaron la elaboración del plan parcial, como el Instituto Popular de Capacitación-IPC, Integral S. A, Hernán Ríos, Cristina Ramirez y otras/os.

3 SERGIO FAJARDO VALDERRAMA Alcalde Municipal FEDERICO RESTREPO POSADA Director CARLOS HERNANDO JARAMILLO ARANGO Subdirector de Planeación Territorial GRUPO INTERNO DE TRABAJO Nelson Dario Valderrama C., Líder (E) de Programa Unidad de Asentamientos en Desarrollo y Vivienda, Adriana González O., Arquitecta. Nicolas Zapata V. Martín Molina O., Ingenieros Geólogos. Carlos Bohorquez G., Ingeniero Sanitario. Juan Fernando Franco H. Albeiro Osorio S. Diego Cadavid Juan Pablo Montoya G., Ingenieros Civiles Silvia Baena B., Abogada. María Victoria Rivera M., Socióloga. GRUPO INTERNO DE COLABORADORES Beatriz Arias C. Juan Diego Lopera P. Jorge Betancur M. Martha Eugenia González D. Ana Catalina Vanegas., Arquitectos/a. Hugo Carmona R. Wilbert Agudelo M., Ingenieros Civiles. Martha Ligia Restrepo, Estadística. Marco Fidel Gamboa R. Juan Guillermo Bermúdez R. Geólogo y Arquitecto-Sistema de Información Geográfica. Rodrigo Correa, Abogado Grupo Asesor de Planes Parciales

4 CONTENIDO pág. RESUMEN EJECUTIVO ix PRESENTACIÓN JUSTIFICACIÓN ANTECEDENTES MARCO REFERENCIAL Referentes Políticos y Normativos Referentes Técnicos Alcances de la Actuación DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN LOCALIZACIÓN ÁREA DE PLANIFICACIÓN PERÍMETRO DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN DIAGNÓSTICO MULTIDIMENSIONAL DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL Grupos de población Transformaciones de lo público y en el espacio público Centralidades, ejes y lugares imagen Valoraciones sensibles de los lugares diferencial semántico Patrones de apropiación del espacio público Las organizaciones comunitarias y sus dinámicas Conclusiones socioculturales sobre los bonos de ayuda mutua DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA Movimiento y vitalidad de las unidades económicas Composición de las unidades económicas Conformación y relación de circuitos internos y su conexión con la ciudad Estructura de la tenencia de la tierra DIMENSIÓN AMBIENTAL Aspectos físicos Aspectos bióticos DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL Sistema del espacio público Sistema de ocupación del espacio privado TENDENCIAS GENERALES DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN FORMULACIÓN DEL PLAN PARCIAL PRINCIPIOS, PROPÓSITO DEL DESARROLLO, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Principio de la actuación Propósito del desarrollo, objetivos y estrategias SISTEMA URBANÍSTICO Y ESTRATEGIA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Modelo de ocupación territorial Proyecto urbano Sistema del espacio público Sistema de ocupación del espacio privado. 132

5 CONTENIDO Pág. 4.3 SIMULACIÓN FINANCIERA SISTEMA DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL Sistema de Gestión Sociocultural Sistema de Gestión Socioeconómica y Financiera Sistema de Gestión Urbanístico Ambiental PLAN DE ETAPAS Plazo de ejecución Cronograma estimado de ejecución Programa de ejecución BIBLIOGRAFÍA. 173 ANEXOS

6 LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS pág. Lista de Cuadros Cuadro 1. Relación de estudios técnicos de soporte.. 26 Cuadro 2. Área de planificación Cuadro 3. Población de Moravia por grupo etario, Cuadro 4. Relación de organizaciones comunitarias, año Cuadro 5. Niveles límite de ruido permitido según zona receptora.. 74 Cuadro 6. Escenario de uso y ocupación encontrado en Moravia 80 Cuadro 7. Intensidad de uso y ocupación del área de planificación. 91 Cuadro 8. Escenario de uso y ocupación del área de planificación Cuadro 9. Inmuebles afectados y objeto de declaratoria de utilidad público o interés social 93 Cuadro 10. Viviendas en zonas de alto riesgo no recuperable Cuadro 11. Hogares y viviendas localizada en ZARNR, Cuadro 12. Tendencias generales de Moravia. 95 Cuadro 13. Coherencia estratégica del propósito del desarrollo en el ámbito 103 Cuadro 14. Sistema vial vehicular estructurante Cuadro 15. Vías arterias principales Cuadro 16. Sistema vial peatonal obligado Cuadro 17. Parques, plazoletas y zonas verdes. 127 Cuadro 18. Equipamientos Edificios Públicos 128 Cuadro 19. Intensidad de uso del suelo con el proyecto urbano Cuadro 20. Conformación de Unidades de Gestión del plan parcial 134 Cuadro 21. Área útil en el área de planificación Cuadro 22. Conformación de la unidad de regularización integral de predios 135 Cuadro 23. Conformación de la unidad de gestión de interés social Cuadro 24. Conformación de la unidad de gestión de interés social Cuadro 25. Escenario de uso y ocupación territorial a Cuadro 26. Densidades, aprovechamientos y obligaciones Cuadro 27. Proyectos especiales de VIS, aislados en la URIP 147 Cuadro 28. Manzanas y lotes con construcciones de 4 y 5 pisos 152 Cuadro 29. Costos por componente, proyectos prioritarios y sistémicos 155 Cuadro 30. Fuentes de financiamiento Lista de Gráficos Gráfico 1. Vínculos urbanos del barrio Moravia.. 29 Gráfico 2. Área de planeamiento del polígono Z1-MI Gráfico 3. Pirámide poblacional, Moravia Gráfico 4. Patrones de acontecimiento, Moravia, Gráfico 5. Estructura del proyecto urbano 107 Gráfico 6. Modelo de ocupación territorial, proyecto urbano. 111 Gráfico 7. Sistema de gestión del plan parcial. 156 Grafico 8. Esquema organizacional del macroproyecto. 159

7 LISTA DE ANEXOS Anexo A. Planos a escala 1:5000, en papel y archivo digital Planos de diagnóstico Plano 1. Relaciones urbanas, Moravia en la ciudad Plano 2. Tenencia de los lotes de mayor extensión Plano 3. Estructura de la tenencia de la tierra 2005 Plano 4. Patrones de acontecimiento 2001 Plano 5. Sistema de drenaje superficial 2000 Plano 6. Sistema de acueducto 2000 Plano 7. Sistema de alcantarillado de aguas residuales Plano 8. Formaciones superficiales 2005 Plano 9. Suelos de protección: retiros de corrientes de agua y zonas de alto riesgo no recuperable, perímetros 1997, 1999, 2005 Plano 10. Centralidad, bordes y ejes 2003 Plano 11. Ocupación del espacio público 2003 Plano 12. Alturas 2005 Plano 13. Áreas de lotes 2005 Planos de Formulación Plano 14. Delimitación del área de planificación Plano 15. Proyecto urbano, sistemas de espacio público y espacios privados. Plano 16. Zonificación de la aptitud geológica para el uso y ocupación del suelo Plano 17. Sistema vial y movilidad interna con flujos vehiculares Plano 18. Manejo de lixiviados en la montaña de basura Plano 19. Lotes afectados por proyecto urbano Plano 20. Alturas en el sistema de ocupación del espacio privado del proyecto urbano Plano 21. Áreas de lotes en el sistema de ocupación del espacio privado del proyecto urbano Plano 22. Unidades de gestión Plano 23. Usos del suelo Plano 24. Censo de población y edificaciones 2004, articulado al SIG Anexo B. Proyecto Urbano Espacio Público en Moravia, Diagnóstico 2003, Patrones de ocupación del espacio público, 5 gráficos, 1 por eje Anexo C. Memoria metodológica, sistematización del proceso Anexo D. Documento Principio de Protección a Moradores Anexo E. Resolución metropolitana de 2006, por la cual el Director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá aprueba en los asuntos exclusivamente ambientales la propuesta de decreto presentada por el Municipio para la adopción del plan parcial.

8 LISTA DE ANEXOS Anexo F. Copia de concepto del Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial Anexo G. Estudios técnicos de soporte: 1. Estudio para la Recuperación Ambiental de la Zona de Moravia en el Municipio de Medellín. Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Corantioquia Estudio Sociocultural del barrio Moravia. CORVIDE Estudio Socioeconómico del barrio Moravia, énfasis en unidades económicas. CORVIDE Estudio fotográfico de atributos urbanos del barrio Moravia. CORVIDE Video documental del barrio Moravia. CORVIDE Proyecto Urbano del Espacio Público en Moravia, fase I. Diagnóstico proyectual, CORVIDE Actualización de la información catastral del barrio Moravia, Segunda fase proyecto de regularización y legalización urbanística del barrio Moravia : (i) Actualización del Diagnóstico proyectual del espacio público. (ii) Estudio de títulos de de predios de mayor ex tensión. (iii) Evaluación geotécnica del barrio Moravia. (iv) Propuesta proyecto urbano de regularización y legalización urbanística del barrio Moravia. (v) Portafolio de Proyectos Plan Parcial. (vi) Publicación Mejoramiento Integral del barrio Moravia, Medellín Departamento Administrativo de Planeación Censo de población, vivienda, locales y otras edificaciones afectadas por localización en riesgo no recuperable o áreas previstas para el desarrollo de proyectos de reordenamiento urbano en el barrio Moravia y área de influencia. Secretaría de Desarrollo Social Estudio de Tránsito sector Moravia Medellín, Secretaría de Obras Públicas Estudio de gases y lixi viados en la montaña de basura del barrio Moravia del municipio de Medellín. Área Metropolitana del Valle de Aburrá Diseño de estrategias de intervención para el manejo adecuado de residuos sólidos en el corredor vial de la carrera 52 y la avenida regional sector Moravia, Municipio de Medellín. Secretaría de Medio Ambiente Plan de Manejo de las Microcuencas de las quebradas La Bermejala y La Rosa. Área Metropolitana, Secretaría de Medio Ambiente Elaboración de diseño de la solución hidráulica, estructural y geotécnica de la quebrada la Bermejala, sector Moravia. Secretaría de Medio Ambiente &&&