MIDEPLAN MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION DIVISION SOCIAL

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1 MIDEPLAN MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION DIVISION SOCIAL RESULTADOS DE LA VII ENCUESTA DE CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA NACIONAL (CASEN ) DOCUMENTO Nº 9 SITUACION DE LOS JOVENES EN CHILE Santiago de Chile, Agosto de 1999

2 Situación de los jóvenes en Chile, Presentación A fines de, el Ministerio de Planificación y Cooperación realizó la Séptima Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN VII), representativa de todos los hogares del país a nivel nacional, regional y por zona urbano rural 1. Los principales objetivos de esta encuesta son conocer periódicamente la situación socioeconómica de los hogares y de la población y evaluar el grado de focalización y el impacto distributivo de los programas sociales de alcance nacional, contribuyendo al diseño y evaluación de las políticas y programas sociales. Aquí se presentan los primeros resultados de esta encuesta en relación a la situación de los jóvenes, algunos de los cuales serán comparados con los entregados por encuestas anteriores. La información que se entrega contempla una caracterización de los jóvenes, donde se abordan aspectos demográficos, su situación educacional, y algunos indicadores de la situación ocupacional de los jóvenes, entre ellos, la desocupación, la categoría ocupacional, el contrato de trabajo y el ingreso proveniente del trabajo. Adicionalmente se da cuenta de algunas características de los hogares y núcleos encabezados por jóvenes. Este documento es parte de una serie de publicaciones que incluye los temas pobreza y distribución del ingreso, subsidios monetarios, empleo, salud, educación, vivienda, familia, infancia, adulto mayor, mujer y sector rural, cuya finalidad es contribuir a una amplia divulgación de estas materias; particularmente, entre los responsables de la formulación, diseño e implementación de la política social. 1 Ver anexo 1: Ficha técnica Encuesta Casen. 1

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4 Situación de los jóvenes en Chile, Indice Presentación 1 1. Características principales de los jóvenes 5 a) Antecedentes demográficos 5 b) Educación 9 c) Ocupación e ingresos 18 d) Pobreza e indigencia Jóvenes jefes de hogar y jefes de núcleos A modo de síntesis Anexos 45 Anexo 1: Ficha técnica de la Encuesta CASEN 47 Anexo 2: Quintiles y deciles de ingreso autónomo per cápita 48 3

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6 Situación de los jóvenes en Chile, 1.- Características principales de los jóvenes La generación de políticas y programas orientados a los grupos prioritarios en general, y a los jóvenes en particular, en el marco de la equiparación de oportunidades, requiere de información actualizada respecto a aquellas características y condiciones que los distinguen del resto de la población. a) Antecedentes demográficos Según cifras de la encuesta CASEN, los jóvenes en Chile, incluyendo en esta categoría a todos aquellos que tienen entre 15 y 29 años de edad, son personas que representan el 25,6% de la población total del país. Del total de jóvenes, el 50,2 % son mujeres y el 49,8 % restante son hombres. El cuadro n 1 da cuenta de la distribución de la población joven por zona de residencia, según sexo, en los años 1990 y. Cuadro n 1 Distribución de la población de 15 a 29 años por zona, según sexo 1990 (En porcentaje) 1990 Sexo Urbano Rural Total Urbano Rural Total Hombre 80,9 19, ,6 14,4 100 Mujer 83,3 16, ,8 13,2 100 Total 82,1 17, ,2 13,8 100 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Respecto a cómo están distribuidos los jóvenes en el país, según zona de residencia, en un 86,2% de ellos residía en zonas urbanas, mientras el 13, 8 % restante residía en zonas rurales. 5

7 MIDEPLAN - División Social Si comparamos estos datos con los obtenidos en el año 1990, podemos apreciar que la proporción de población joven ha disminuido en la zona rural de 17,9% en 1990 a 13,8% en, en favor de la proporción de jóvenes en la zona urbana (82,1% en 1990 y 86,2% en ). Resulta interesante conocer la distribución de población joven por subtramos de edad. Tal como muestra el siguiente cuadro, los jóvenes entre 15 y 19 años representan el 35,4% del total de jóvenes; un 33,5% del total comprende a jóvenes entre 20 y 24 años y en el último subtramo, de 25 a 29 años, se ubica el restante 31,1% de la población joven. Cuadro n 2 Distribución de la población de 15 a 29 años, según sexo y tramo de edad 1990 a (En porcentaje) Tramo de edad Hombre ,3 34,6 32,9 35,1 36, ,1 33,5 35,6 34,7 32, ,6 31,9 31,6 30,2 31,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Mujer ,7 33,3 32,2 34,3 34, ,3 33,6 35,3 34,4 34, ,0 33,1 32,5 31,3 30,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Total ,5 33,9 32,5 34,7 35, ,2 33,6 35,5 34,5 33, ,3 32,5 32,0 30,8 31,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 6

8 Situación de los jóvenes en Chile, A través de los años analizados se observa un leve aumento de la proporción de la población entre 15 y 19 años de edad. No obstante el comportamiento de esta variable no presenta una tendencia que pueda destacarse. Tampoco existen diferencias significativas en relación con la proporción de hombres y mujeres jóvenes en los datos estudiados. El cuadro n 3 presenta la distribución de la población joven por región del país. La mayor proporción de ellos se encuentra radicado en la Región Metropolitana (40,8%), es decir sobre un tercio del total de la población joven nacional. Es interesante destacar que la Región Metropolitana, VIII y V concentraban en el 63,9% del total de la población joven del país. Cuadro n 3 Distribución de la población de 15 a 29 años, según región (En porcentaje) Región 1990 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 7

9 MIDEPLAN - División Social Respecto al estado civil de los jóvenes, tal como lo muestra el cuadro n 4, la mayor parte de ellos declara ser soltero/a, sin embargo existe una importante proporción de jóvenes casados. La proporción de mujeres casadas es mayor que la de los hombres jóvenes en igual condición. En efecto, un 23,6% de las mujeres jóvenes se declararon casadas, mientras sólo el 15,3% de los hombres jóvenes se declaró en dicho estado civil. Por otro lado, el porcentaje de jóvenes que conviven, o que se encuentran separados/as de hecho o legalmente es mayor en el caso de las mujeres que en el de los hombres, con un 8,2% y un 2,3% respectivamente. Cuadro n 4 Distribución de la población de 15 a 29 años por sexo, según estado civil (En porcentaje) Estado civil Hombre Mujer Total Casado Conviviente Separado(a), anulado(a), viudo(a) Soltero(a) Sin dato Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Al analizar el estado civil de los jóvenes de acuerdo a los subtramos de edad establecidos, el de mayor edad (25 a 29 años) es el que presenta el mayor porcentaje de jóvenes casados con un 42,1%. Si a ellos le sumamos los que se declaran convivientes se constata que el 53,6% de los jóvenes de este subtramo etáreo ha formado familia. Asimismo, se observa que el grupo de 25 a 29 años es el que presenta el mayor porcentaje de separados(as), anulados(as) y viudos(as) con un 4,0%. 8

10 Situación de los jóvenes en Chile, Cuadro n 5 Distribución de la población entre 15 y 29 años por tramo de edad, según estado civil (En porcentaje) Estado civil Total Casado Conviviente Separado(a), anulado(a), viudo(a) Soltero(a) Sin dato Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN b) Educación La escolaridad promedio de los jóvenes, de acuerdo a los datos de la Encuesta CASEN, es de 10.9 años, un año más que el promedio de la población de 15 años y más del país que alcanza a 9.7 años. Al mismo tiempo, se puede señalar que no se observan grandes cambios respecto a la situación registrada para el año 1990, ocasión en que el promedio de escolaridad fue de 10.3 años. Lo anterior, indica que el nivel de educación básica se encuentra logrado por este grupo de la población. Cuadro n 6 Promedio de escolaridad, según sexo (en años de estudio aprobados) Sexo Años de estudio Hombre 10.8 Mujer 11.1 Total 10.9 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 9

11 MIDEPLAN - División Social La escolaridad promedio alcanzada según región del país, la muestra el cuadro siguiente, distinguiendo entre hombres y mujeres. Cuadro n 7 Promedio de escolaridad de la población de 15 a 29 años por sexo, según región (en años de estudio aprobados) Región Hombre Mujer Total I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Tal como lo muestra el cuadro n 7, son los jóvenes de las regiones I, II, V, XII y Metropolitana, los que muestran el mayor promedio de años de estudio aprobados, alcanzando valores superiores al promedio nacional. Por su parte, los jóvenes de las regiones VII, XI y X son los que exhiben los promedios de escolaridad más bajos ( y 9.9 respectivamente). 10

12 Situación de los jóvenes en Chile, No se observan diferencias significativas en los promedios de escolaridad alcanzados por hombres y mujeres en las diferentes regiones del país. Desde el punto vista de la participación de los jóvenes en el sistema educacional, el 36.9% del total de jóvenes del país, se encontraba a la fecha de la Encuesta CASEN participando en el sistema educacional. De acuerdo a lo que muestra el cuadro n 8 siguiente, la tasa de participación de los jóvenes en el sistema educacional disminuye drásticamente desde la educación media hacia la educación superior. Cuadro n 8 Distribución de la población de 15 a 29 años asistente a establecimiento educacional por sexo, según nivel educativo al que asiste Nivel educacional Hombre Mujer Total Básica Media Superior Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Como lo señala el cuadro precedente, el 60.9% de los jóvenes que asiste a algún establecimiento educacional, lo hace a uno de educación media y el 32.1% lo hace a establecimientos de educación superior. Cabe hacer notar, que existe un 7% de jóvenes que aún se encuentran asistiendo a la educación básica. En todos los casos, a excepción del nivel de educación básica, se observa una proporción levemente mayor de mujeres. 11

13 MIDEPLAN - División Social Resulta interesante revisar las razones que esgrimen los jóvenes entre 15 y 24 años de edad para no estar incorporados al sistema educacional. Cuadro n 9 Distribución de la población de 15 a 24 años no incorporada a sistema educacional, por sexo según principal causa de no incorporación (En porcentaje) Causa principal Hombre Mujer Total Dificultad económica Está trabajando Ayuda en la casa Maternidad o embarazo Está buscando trabajo No le interesa Otras causas Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Tal como lo señala el cuadro n 9, la principal causa de no incorporación al sistema educacional la constituye el estar desarrollando un trabajo remunerado fuera de la casa. En efecto, un 42.6% de los jóvenes entre 15 y 24 años de edad que no participan en el sistema educacional, se encontraban trabajando al momento de la encuesta. Cabe destacar que la proporción de hombres que esgrimen esta razón es muy superior al de las mujeres que lo hacen (55.7% y 30.1% respectivamente), siendo ésta sin embargo, la principal razón tanto para los hombres como para las mujeres. Si se agrega a esta razón aquella que señala está buscando trabajo, la proporción de jóvenes que no se encuentran incorporados al sistema educacional por razones de trabajo aumenta de 42.6% a 51.6%. 12

14 Situación de los jóvenes en Chile, En el caso de las mujeres jóvenes, resulta importante la proporción de ellas que no estudian ya que ayudan en la casa, proporción que corresponde al 20.8% del total de mujeres jóvenes no incorporadas al sistema educacional. Es interesante revisar las razones que esgrimen los jóvenes para no estar incorporados al sistema educacional por subtramos etáreos y por sexo. Si comparamos las principales razones que dan los hombres entre 15 y 19 años de edad versus las que dan las mujeres de esa misma edad, nos encontramos con diferencias importantes de destacar. Cuadro n 10 Principales razones que esgrimen los jóvenes hombres entre 15 y 19 años de edad para su no incorporación al sistema educacional, en orden descendente Hombres de 15 a 19 años % 1 Está trabajando Dificultad económica No le interesa Está buscando trabajo Está en el servicio militar 9.5 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 13

15 MIDEPLAN - División Social Cuadro n 11 Principales razones que esgrimen las jóvenes mujeres entre 15 y 19 años de edad para su no incorporación al sistema educacional, en orden descendente Mujeres de 15 a 19 años % 1 Ayuda en la casa Está trabajando Maternidad o embarazo Dificultad económica No le interesa 7.4 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Mientras en el caso de los jóvenes hombres en este subtramo etáreo, la razón que ocupa el primer lugar es el trabajo remunerado, en el caso de las mujeres la primera razón la constituye la ayuda en la casa, seguida de cerca del trabajo remunerado y de la maternidad o embarazo. En el caso de los hombres la falta de interés por estudiar se encuentra en el tercer lugar, mientras que en el caso de las mujeres esta razón recién aparece en el quinto lugar. Cuadro n 12 Principales razones que esgrimen los jóvenes hombres entre 20 y 24 años de edad para su no incorporación al sistema educacional, en orden descendente Hombres de 20 a 24 años % 1 Está trabajando Está buscando trabajo Dificultad económica 9.9 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 14

16 Situación de los jóvenes en Chile, Cuadro n 13 Principales razones que esgrimen las jóvenes mujeres entre 20 y 24 años de edad para su no incorporación al sistema educacional, en orden descendente Mujeres de 20 a 24 años % 1 Está trabajando Ayuda en la casa Maternidad o embarazo 14.1 Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Como muestran los cuadros anteriores, en el caso de los jóvenes que se encuentra en el subtramo etáreo de 20 a 24 años de edad, tanto para los hombres como para las mujeres la razón que ocupa el primer lugar para su no incorporación al sistema educacional corresponde a estar trabajando. En el caso de las mujeres ayudar en la casa desciende al segundo lugar en las menciones que hacen los encuestados y la maternidad o embarazo se mantiene en el tercer lugar. Claramente en el caso de los hombres de este subtramo etáreo las tres principales razones se concentran en el trabajo y las dificultades económicas de las familias. El nivel educacional que corresponde a la educación superior merece una mención aparte. Del total de jóvenes que se encuentran en la educación superior, el 46.6% se concentra en la Región Metropolitana, el 13.0% en la VIII Región y el 10.9% en la V Región, información de la que da cuenta el cuadro n 14 siguiente. 15

17 MIDEPLAN - División Social Cuadro n 14 Distribución de los jóvenes en educación superior, según región del país Región % I 2.9 II 3.6 III 1.0 IV 2.6 V 10.9 VI 4.2 VII 3.8 VIII 13.0 IX 5.8 X 4.7 XI 0.1 XII 0.7 R.M Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Al analizar la proporción de hombres y mujeres en educación superior por región, es interesante destacar que en el caso de la región II, donde el 61.2% de los jóvenes que se encuentran cursando educación superior son hombres. Situación inversa ocurre en la región XI donde el 66.7% de los jóvenes incorporados a la educación superior son mujeres. 16

18 Situación de los jóvenes en Chile, Cuadro n 15 Distribución de los jóvenes en educación superior por sexo, según región del país Región Hombres Mujeres Total Y II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 17

19 MIDEPLAN - División Social c) Ocupación e Ingresos La información que se entrega a continuación se refiere a las características de la inserción de los jóvenes en el mundo del trabajo. El cuadro n 16 permite conocer el tipo de actividad que los jóvenes desarrollan. Cuadro n 16 Distribución de la población de 15 a 29 años por sexo, según tipo de actividad Tipo de actividad Hombre Mujer Total Sólo estudia Sólo trabaja Estudia y trabaja Quehaceres del hogar Prepara la P.A.A Realiza el Servicio Militar Trabaja esporádicamente Desocupado Otras Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Como lo muestra la información precedente, el 37.4% de los jóvenes sólo trabaja y el 33.1% de ellos sólo estudia. La doble actividad de estudio y trabajo sólo la desarrolla el 3.1% de los jóvenes. 18

20 Situación de los jóvenes en Chile, Como puede apreciarse hay dos tipos de actividad donde se da una variación importante de las proporciones en función de la variable sexo. Así, mientras el 46.7 % de los hombres sólo trabaja, esta misma actividad la realiza sólo el 28.2% de las mujeres; en cambio, en los quehaceres del hogar o cuidado de enfermos se dedica el 24.4% de las mujeres y sólo un 1.3% de los hombres. Es importante destacar que el porcentaje de jóvenes hombres desocupados es mayor que el que registran las mujeres (9.0% y 7.1% respectivamente). Cuadro n 17 Distribución de la población de 15 a 29 años ocupada, por sexo, según rama de actividad Rama de actividad Hombre Mujer Total Actividades no bien especificadas Agricultura, caza y silvicultura Explotación de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte y comunicaciones Establecimientos financieros y de seguros Servicios comunales y sociales Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN Los servicios y el comercio son las principales ramas de actividad en la que se ocupan los jóvenes, representando el 22.9% y 21.8% de los jóvenes ocupados, respectivamente. Otras actividades relevantes son la industria manufacturera (14.8%), y la agricultura, caza y pesca (14.2%). 19

21 MIDEPLAN - División Social En el caso de los hombres, otras ramas de actividad importante son la construcción y el transporte, las cuales concentran el 12.2% y 9.2% respectivamente del total de jóvenes hombres ocupados. Sin embargo, en el caso de las mujeres, es destacable que el 36.8% de ellas trabaje en el área de servicios comunales y sociales, porcentaje muy superior al alcanzado por esta rama de actividad para el total de los jóvenes (22.9%). Cuadro n 18 Distribución de la población de 15 a 29 años ocupada, por sexo, según categoría ocupacional Categoría ocupacional Hombre Mujer Total Patrón o empleador Trabajador por cuenta propia Empleado u obrero Servicio doméstico puertas adentro Servicio doméstico puertas afuera Familiar no remunerado FFAA y de Orden Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN En relación con la categoría ocupacional de la población joven ocupada, el 80.8% de ellos están ocupados como empleados u obreros, seguidos por el 10.6% que trabaja por cuenta propia. Es interesante destacar que la proporción de jóvenes hombres que trabajan por cuenta propia es superior a la de las mujeres (12.9% y 6.9% respectivamente). 20

22 Situación de los jóvenes en Chile, Con respecto a si los jóvenes ocupados cuentan o no con contrato de trabajo, el 71,1% de ellos tiene contrato de trabajo y el 28.9% restante no lo tiene. Son las mujeres jóvenes ocupadas las que cuentan con contrato de trabajo en una proporción levemente superior a la de los jóvenes hombres ocupados (72.1% y 70.2% respectivamente). El siguiente cuadro muestra algunas diferencias importantes en esta variable por sexo de los jóvenes, según región del país. Cuadro n 19 Proporción de la población joven ocupada con contrato de trabajo, por sexo, según región del país Región Hombre Mujer Total I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 21

23 MIDEPLAN - División Social Como lo muestra el cuadro precedente, son los jóvenes ocupados de las regiones I y II los que en mayor proporción cuentan con contrato de trabajo (81.2% y 81.7% respectivamente), y los jóvenes ocupados de las regiones VII y X los que exhiben las menores proporciones (54.4% y 60.2% respectivamente). Al comparar la situación de los jóvenes hombres y mujeres, la mayor proporción de mujeres jóvenes ocupadas con contrato de trabajo se da en la XII región (84.9%) y en el caso de los hombres en la II región (83.2%). Si se incorpora al análisis de la formalización, a través del contrato, del trabajo de los jóvenes ocupados, la distribución de ellos por quintil de ingreso autónomo del hogar al que pertenecen, se aprecian importantes diferencias entre quintiles de ingreso. Cuadro n 20 Distribución de la población joven ocupada, con contrato de trabajo por quintil de ingreso autónomo * Sexo I II III IV V Total Hombre Mujer Total datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Como se puede apreciar, los porcentajes de jóvenes ocupados con contrato que se obtienen a nivel nacional, esconden diferencias importantes entre quintiles de ingreso autónomo de los hogares de los que forman parte los jóvenes, en particular para el caso de aquellos que pertenecen al primer quintil de ingresos (el 20% más pobre de los hogares). Es así como a nivel nacional, el 71.1% de los jóvenes ocupados tienen contrato de trabajo, sin embargo sólo cuentan con él el 47.1% de los jóvenes ocupados de los hogares pertenecientes al 20% más pobre de la población. 22

24 Situación de los jóvenes en Chile, El porcentaje de jóvenes ocupados con contrato de trabajo va aumentando a medida que aumenta el nivel de ingresos del hogar. En el caso de los jóvenes hombres, mientras sólo el 49% de aquellos ocupados ubicados en el primer quintil, cuenta con contrato de trabajo, el 79.6% de los jóvenes ocupados del quintil V tiene contrato de trabajo. Por su parte la diferencia en el caso de las mujeres es aun mayor. Mientras el 42.8% de las jóvenes ocupadas del primer quintil cuenta con contrato de trabajo, el 83% de las mujeres ocupadas del quintil V (20% de la población de mayores ingresos) lo tiene. A continuación, interesa detenerse especialmente a revisar la información que proporciona la encuesta Casen para los jóvenes según si están ocupados o desocupados, y en algunos casos se comparará la situación de los jóvenes con aquélla de la población de 30 años de edad y más. Cuadro n 21 Distribución de la población activa por zona de residencia, según tramo de edad Zona urbanazona rural Tramo de edadocupadodesocupadototal OcupadoDesocupadoTotal 15 a 29 años años y más Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 23

25 MIDEPLAN - División Social Por zona de residencia, los jóvenes de la zona urbana presentan una tasa de desocupación mayor que aquellos que residen en la zona rural (16.8% y 14.5% respectivamente), siendo ambas muy superiores a las tasas de desocupación del resto de la población activa en cada una de las zonas de residencia analizadas. Es así como en la zona urbana, la desocupación de los jóvenes es más del doble que la de la población activa de 30 años y más. En la zona rural, la tasa de desocupación de los jóvenes casi triplica aquella que alcanza la población activa rural mayor de 29 años de edad. Cuadro n 22 Distribución de la población activa por sexo, según tramo de edad HombresMujeres Tramo de edadocupadodesocupadototalocupadadesocupadatotal 15 a 29 años años y más Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Si analizamos los datos de ocupación y desocupación por sexo, que nos proporciona el cuadro anterior, es claro que las mujeres se encuentran en mayor proporción desocupadas que los hombres, en ambos tramos de edad analizados. Sin embargo la diferencia entre tramos de edad en las mujeres desocupadas es superior a aquella que alcanzan los hombres desocupados. Es así como la diferencia porcentual para los hombres desocupados por tramo de edad es de 8.4 puntos porcentuales en desmedro de los hombres jóvenes, la diferencia aumenta en el caso de las mujeres a 11.1 puntos porcentuales en desmedro de las mujeres jóvenes. 24

26 Situación de los jóvenes en Chile, Si comparamos la situación de desocupación de los jóvenes con respecto al total de la población activa, nos encontramos con que las diferencias por sexo también son importantes. En efecto, mientras el 9.1% de los hombres activos se encontraban desocupados, el 15% de los hombres activos jóvenes estaban en esa condición. Mientras el 11.3% de las mujeres activas se encontraban desocupadas, el 18.8% de las mujeres jóvenes se encontraban en esa condición. Cuadro n 23 Tasa de desocupación de la población entre 15 y 29 años de edad, por sexo, según región del país RegiónHombresMujeresTotal I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM País Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 25

27 MIDEPLAN - División Social Las diferencias en las tasas de desocupación de los jóvenes por región del país son importantes de tener en cuenta al momento del análisis de la información que proporciona el cuadro precedente. La tasa de desocupación más alta de la población activa joven la exhibe la región VIII donde ésta alcanza al 21.2% de los jóvenes activos, porcentaje bastante superior al promedio nacional para los jóvenes que corresponde al 16.5%. La mayor tasa de desocupación en el caso de los hombres jóvenes la exhibe la región VIII, alcanzando ésta a un 20.5% de los jóvenes activos de la región, y en las mujeres la mayor tasa de desocupación se da en la región VII, donde un 25.7% de las mujeres jóvenes activas se encuentran desocupadas. Por otra parte, es importante destacar que la mayor diferencia entre hombres y mujeres en cuanto a la desocupación ocurre en la región VII donde la diferencia es de 13.4 puntos porcentuales en desmedro de las mujeres jóvenes. En efecto, mientras en dicha región el 12.3% de los hombres jóvenes se encuentran desocupados, el 25.7% de las mujeres jóvenes se encuentran en esa condición. Cuadro n 24 Proporción de la población joven que se encuentra desocupada por zona de residencia, según tramo etáreo Tramo de edadurbanoruraltotal 15 a 19 años a 24 años a 29 años Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 26

28 Situación de los jóvenes en Chile, Como nos indica el cuadro precedente, el 45.6% de los jóvenes que se encuentran desocupados tienen entre 20 y 24 años de edad, seguidos por aquellos que tienen entre 25 y 29 años en que el 31.4% se encuentra desocupado. En la zona rural casi la mitad de los jóvenes que se encuentran desocupados tienen entre 20 y 24 años de edad (49.3%). Por último, es interesante revisar las tasas de desocupación de la población joven según el quintil de ingreso del hogar al que pertenece el o la joven desocupado(a). Cuadro n 25 Tasa de desocupación de la población de 15 a 29 años por quintil de ingreso autónomo del hogar, según sexo * SexoIIIIIIIVVTotal Hombre Mujer Total datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Como puede apreciarse la tasa de desocupación disminuye drásticamente en la medida que aumenta el nivel de ingreso de los hogares a los que pertenecen los jóvenes. Es así como, mientras el 39.3% de los jóvenes que pertenecen al 20% más pobre de la población (quintil I) se encuentran desocupados, sólo el 7.4% de los jóvenes del quintil de mayores ingresos (quintil V) se encuentra en esta condición. Por otra parte, existen importantes diferencias por sexo de los jóvenes. En el primer quintil, mientras el 34.4% de los jóvenes hombres se encontraban desocupados, el 48.9% de las 27

29 MIDEPLAN - División Social mujeres de este quintil estaban desocupadas. En cambio en el caso del quintil V, la tasa de desocupación de los jóvenes es igual para hombres y mujeres. De hecho puede apreciarse que en los quintiles de menores ingresos la diferencia entre las tasas de desocupación de hombres y mujeres es mayor que aquella que se da en los quintiles de mayores ingresos. Parece relevante concluir este punto del documento sobre ocupación e ingresos de la población joven del país, con algunos datos en relación a los ingresos que perciben los jóvenes ocupados como producto de su trabajo y compararlos con aquellos que perciben los ocupados de 30 años de edad y más. El cuadro siguiente muestra las diferencias de ingreso promedio de los jóvenes en comparación con el resto de la población ocupada, por zona de residencia. Cuadro n 26 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población ocupada por zona de residencia, según tramo etáreo * (en $ de Noviembre de ) Tramo de edad Urbano Rural Total 15 a 29 años y más años Total * datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 28

30 Situación de los jóvenes en Chile, Tal como puede desprenderse de la información que proporciona el cuadro anterior, los ingresos provenientes del trabajo en la zona urbana son 2.2 veces los que se alcanzan en la zona rural, para el total de la población del país. Por otra parte, la población activa mayor de 29 años de edad alcanza ingresos 1.8 veces superiores a los que obtiene la población activa joven, siendo más marcada la diferencia entre grupos etáreos en la zona urbana que en la zona rural. En efecto mientras en la zona rural la diferencia entre grupos es de 1.4 veces a favor de la población mayor de 29 años de edad, en la zona urbana, los mayores de 29 años perciben 1.9 veces más ingresos que los jóvenes activos de esa zona. Cuadro n 27 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población ocupada por sexo, según tramo etáreo * (en $ de Noviembre de ) Tramo de edad Hombres Mujeres Total 15 a 29 años y más años Total * datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 También pueden apreciarse importantes diferencias en el ingreso que perciben los jóvenes activos según sexo. Tanto en la población activa joven como en la adulta, los ingresos percibidos por los hombres son mayores que aquellos que perciben las mujeres. Cabe destacar que la diferencia de ingresos es mayor en el caso de los hombres, entre jóvenes y adultos que entre las mujeres. En efecto, mientras los hombres adultos perciben ingresos dos veces superiores a los que perciben los hombres jóvenes, las mujeres adultas perciben ingresos 1.5 veces mayores que las jóvenes. Así mismo, la diferencia entre los hombres y las 29

31 MIDEPLAN - División Social mujeres jóvenes es menor que entre los hombres y las mujeres adultas. Mientras los hombres jóvenes perciben 1.1 veces el ingreso que perciben las mujeres jóvenes, los hombres adultos perciben 1.5 veces el ingreso percibido por las mujeres adultas. Resulta importante también dar cuenta de las diferencias que existen en los ingresos promedio percibidos por los jóvenes por zona de residencia y región del país. Cuadro n 28 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población entre 15 y 29 años ocupada por zona de residencia, según región del país * (en $ de Noviembre de ) Región Urbano Rural I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País * Datos preliminares. Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN

32 Situación de los jóvenes en Chile, Existe una diferencia importante, tanto a nivel general del país, como por regiones entre los ingresos promedios de los jóvenes según sea su residencia urbana o rural. De modo general, los ingresos del sector rural alcanzan sólo al 58.1% de los ingresos promedios del sector urbano. Sólo la región XI muestra ingresos promedios rurales de la población activa joven levemente superiores a los percibidos por los jóvenes de la zona urbana de dicha región. De igual forma, en el cuadro siguiente puede verse que, sin excepciones, en todas las regiones del país, el ingreso promedio de los jóvenes hombres es superior al de las jóvenes, salvo en el caso de la XI región donde el ingreso promedio de las jóvenes mujeres es levemente superior al de los jóvenes hombres. Cuadro n 29 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población entre 15 y 29 años ocupada, por sexo, según región del país * (en $ de Noviembre de ) RegiónHombreMujer I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País * Datos preliminares. Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 31

33 MIDEPLAN - División Social Tal como lo muestran los cuadros siguientes, existen importantes diferencias en los ingresos promedio percibidos por los jóvenes según la zona de residencia y el sexo, por quintiles de ingreso autónomo de los hogares a los que pertenecen. Cuadro n 30 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población entre 15 y 29 años ocupada, por zona de residencia, según quintil ingreso autónomo del hogar * (en $ de Noviembre de ) Zona I II III IV V Total Urbano Rural datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Como se desprende del cuadro anterior, el ingreso promedio que perciben los jóvenes de la zona urbana pertenecientes al quintil V (20% de mayores ingresos) es 4.7 veces es ingreso promedio que perciben los jóvenes de la zona urbana del 20% más pobre de la población, demostrándose las grandes desigualdades existentes. En el caso de la zona rural los jóvenes del quintil V perciben 4.4 veces el ingreso promedio de los jóvenes del quintil I. Cabe señalar que la diferencia en los ingresos que perciben los jóvenes de las zonas rurales en comparación con aquel percibido por aquellos de las zonas urbanas es 1.7 veces a favor de los jóvenes urbanos, demostrándose también una gran desigualdad por zona de residencia. Cuadro n 31 Ingreso promedio mensual del trabajo, de la población entre 15 y 29 años ocupada, por sexo, según quintil ingreso autónomo del hogar * (en $ de Noviembre de ) SexoIIIIIIIVVTotal Hombre Mujer datos preliminares Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 32

34 Situación de los jóvenes en Chile, De acuerdo a los datos del cuadro anterior, independiente del quintil de ingreso, los hombres perciben mayores ingresos que las mujeres del mismo quintil. Las diferencias porcentuales de ingresos promedios, por quintil de ingreso se van incrementando desde el I al V quintil. Así, el ingreso promedio de los jóvenes del I quintil representa sólo el 20.7% del ingreso promedio de los jóvenes del quinto quintil; del mismo modo, el ingreso promedio de los jóvenes del IV quintil representa el 48.6% del ingreso promedio de obtenido por los jóvenes del quinto quintil, estableciéndose entre estos dos últimos quintiles las mayores diferencias porcentuales. d) Pobreza e indigencia Cuadro n 32 Distribución de la población de 15 a 29 años, según línea de pobreza 1990 Tramo de edad a 29 años Indigente Pobre no indigente No pobre años y más Indigente Pobre no indigente No pobre Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Se observa que en el período de 8 años, la pobreza entre los jóvenes se ha reducido en 17.2 puntos porcentuales, destacando la reducción de la indigencia de un 11,5% en 1990 a un 5,2% en. Si comparamos dicha reducción con aquella experimentada para la población de 30 años y más, podemos concluir que la reducción ha sido mayor en el caso de jóvenes (17.2 versus 13.5 puntos porcentuales). 33

35 MIDEPLAN - División Social La información contenida en este cuadro permite constatar que entre 1990 y ha disminuido la brecha entre la población pobre joven y la población mayor de 30 años, en un 3,5%, aún cuando en aún se manifiesta una mayor proporción de población joven en situación de pobreza (20,6%) con respecto a la población mayor de 30 años (16,7%). Cuadro n 33 Distribución de la población de 15 a 29 años, por zona de residencia según línea de pobreza 1990 Zona 1990 Urbana Indigente Pobre no indigente No pobre Rural Indigente Pobre no indigente No pobre Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Tal como lo indica el cuadro n 33, entre 1990 y se experimentó una importante disminución en la pobreza de los jóvenes, tanto en la zona urbana como en la zona rural, siendo más acentuada la disminución en la zona urbana. En efecto, entre estos años, la pobreza en los jóvenes disminuyó en 18.1 puntos porcentuales en la zona urbana y en 11.5 puntos porcentuales en la zona rural. La disminución más importante la experimentó la pobreza no indigente en los jóvenes de la zona urbana, la cual se redujo entre 1990 y en 11.3 puntos porcentuales. Es así como mientras en 1990 los jóvenes pobres no indigentes urbanos representaban el 26.5% de los jóvenes urbanos, en sólo representaban el 15.2%. 34

36 Situación de los jóvenes en Chile, Cabe destacar que en, el porcentaje de jóvenes indigentes rurales casi duplica el porcentaje de jóvenes indigentes urbanos (8.3% y 4.7% respectivamente). Si bien la pobreza entre 1990 y disminuyó tanto en los hombres como en las mujeres jóvenes, la diferencia porcentual es mayor en el caso de las mujeres jóvenes. En efecto, la pobreza en las mujeres jóvenes ha disminuido en este período en 19.7 puntos porcentuales, en cambio en el caso de los hombres jóvenes lo ha hecho en 16.4 puntos porcentuales. Cuadro n 34 Distribución de la población de 15 a 29 años, por sexo, según línea de pobreza 1990 Sexo 1990 Hombres Indigente Pobre no indigente No pobre Mujeres Indigente Pobre no indigente No pobre Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 La mayor reducción puede observarse en el caso de las mujeres jóvenes pobres no indigentes, equivalente a 11.8 puntos porcentuales entre 1990 y. La menor reducción ocurrió entre los hombres jóvenes indigentes, equivalente a 5.4 puntos porcentuales en el período analizado. 35

37 MIDEPLAN - División Social 2.- Jóvenes jefes de hogar y jefes de núcleo La encuesta CASEN 98 registró un total de hogares en Chile, de los cuales están encabezados por un jefe joven, es decir, menor de 30 años de edad. Entonces, un 9.4% de los hogares chilenos tienen jefatura joven. El siguiente cuadro da cuenta de la distribución de la jefatura de hogar joven por sexo de su jefe y por zona de residencia del hogar. Cuadro n 35 Distribución de los jefes de hogar entre 15 y 29 años de edad por zona de residencia, según sexo de la jefatura del hogar Sexo de la jefatura de hogar Urbano Rural Total Jefaturas de hogar jóvenes Hombre Mujer Todos los hogares Hombre Mujer Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Del total de hogares encabezados por un jefe joven, un 85.9% corresponden a jefatura masculina y el 14.1% a jefatura femenina. Si comparamos estos proporciones con el sexo de la jefatura de hogar para el total de los hogares chilenos, nos encontramos con que la jefatura de hogar femenina joven es muy inferior al porcentaje de jefatura de hogar femenina para el total de los hogares (14.1% en el caso de los jóvenes versus un 22.8% de jefatura femenina en el país). 36

38 Situación de los jóvenes en Chile, Al revisar la jefatura de hogar joven por zona de residencia, las diferencias entre zonas y entre los hogares con jefatura joven y el total de los hogares, son importantes de destacar. En efecto, mientras en la zona urbana la jefatura de hogar masculina joven representa el 84.6%, para el total de los hogares urbanos, la proporción de jefatura masculina desciende al 76%. En cambio la jefatura femenina urbana es de 24% en circunstancias que la jefatura femenina joven urbana sólo representa el 15.4%. Igual situación ocurre en la zona rural en que la proporción de hogares con jefatura masculina joven representa el 94.5%, mientras que en el total de los hogares rurales, la jefatura masculina representa el 84.7%. En el caso de la jefatura femenina rural, la proporción de hogares con esta jefatura casi triplica la jefatura femenina joven en esta zona (15.3% versus 5.5%). El cuadro nº 36 muestra la distribución de la jefatura de hogar joven por sexo y zona de residencia, según región del país. Como puede apreciarse en la información que proporciona dicho cuadro, también existen diferencias destacables entre las regiones. En el caso de la zona urbana, 8 de las 13 regiones del país exhiben proporciones de jefatura de hogar femenina joven inferiores a la proporción de este tipo de jefatura en el total del país. Estas corresponden a las regiones XI, III, VI, XII, IV, VIII, II y VII, donde destaca la región XI con la menor proporción de jefatura femenina joven urbana, correspondiente al 8.3% de los hogares urbanos de esa región encabezados por una mujer joven. De otra parte, la región I es la que exhibe la mayor proporción de este tipo de jefatura de hogar con un 25.3%. 37

39 MIDEPLAN - División Social Cuadro n 36 Distribución de los hogares con jefe entre 15 y 29 años de edad por zona de residencia y sexo de la jefatura de hogar, según región del país Zona urbana Zona rural Región Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII R.M País Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 En la zona rural, 4 de las 13 regiones exhiben proporciones de jefatura de hogar femenina joven inferiores a la proporción de estas jefaturas en el país. Estas corresponden a las regiones IX, VI, X y VII, presentando la menor proporción la IX región donde sólo un 1.2% de la jefatura de hogar joven es femenina. Por otro lado, la región I presenta la mayor proporción de jefatura de hogar femenina rural joven de todo el país. 38

40 Situación de los jóvenes en Chile, Si analizamos esta variable por zona de residencia del hogar según quintil de ingresos del hogar, la situación es la que se presenta en el siguiente cuadro. Cuadro n 37 Distribución de los hogares con jefe entre 15 y 29 años de edad por zona de residencia, según quintil de ingresos Zona I II III IV V Urbano Rural Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Mientras el 20.2% de los hogares con jefatura joven de la zona urbana se encuentran en el primer quintil de ingresos (20% más pobre de los hogares), el 45.5% de los hogares con jefatura joven de la zona rural se encuentra en dicho quintil. Si nos detenemos en las proporciones por quintil de ingresos, podemos concluir que en el caso de la zona urbana, la proporción de jefatura de hogar joven es bastante pareja entre quintiles, situación que no ocurre en la zona rural donde la proporción de este tipo de jefatura de hogar va descendiendo de manera importante a medida que aumentan los ingresos del hogar (45.5% en el quintil I versus sólo 5% en el quintil V). Por otra parte, resulta interesante revisar la jefatura joven ya no de hogares sino de núcleos familiares. Como se señaló anteriormente, la encuesta CASEN 98 registró un total de hogares encabezados por un jefe joven. Sin embargo, el número de núcleos encabezados por un 39

41 MIDEPLAN - División Social joven es de , es decir, hay más de un núcleo encabezado por un joven por cada hogar con jefatura joven en el país. El 16.6% de los núcleos del país está encabezado por un joven versus el 9.4% de jefatura de hogar joven. Cuando ordenamos la distribución de los núcleos con jefatura joven por tramo de edad del jefe de núcleo según sexo de la jefatura de núcleo, nos encontramos con los datos que entrega el siguiente cuadro. Cuadro n 38 Distribución de los núcleos con jefe entre 15 y 29 años de edad por tramo etáreo, según sexo de la jefatura de núcleo Sexo de la jefatura de núcleo 15 a a a 29 Total Hombre Mujer Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 Resulta interesante destacar que existe una mayor proporción de jefas de núcleo entre 15 y 19 años de edad que jefes de núcleo hombres. En efecto, mientras el 2.6% de los jefes de núcleo hombres tiene entre 15 y 19 años de edad, el 13.8% de las jefas de núcleo se encuentran en ese tramo etáreo, porcentaje también superior al 6.9% del total de los núcleos con jefe joven. La mayor proporción de jefes de núcleo hombres tienen entre 25 y 29 años de edad (65.8%), mientras que la mayor proporción de jefas de núcleo tiene entre 20 y 24 años de edad (43.8%). 40

42 Situación de los jóvenes en Chile, Si se distribuye a los jefes de núcleo jóvenes por quintil de ingresos, según sexo de la jefatura de núcleo, hay que destacar que el 31% de las jefas de núcleo se encuentran en el 20% más pobre de los hogares, mientras que en el caso de los jefe de núcleo hombres, el 21.2% pertenecen al primer quintil de ingresos, información que proporciona el siguiente cuadro. Cuadro n 39 Distribución de los núcleos con jefe entre 15 y 29 años de edad por quintil de ingreso autónomo del hogar, según sexo de la jefatura de núcleo Sexo de la jefatura de núcleo I II III IV V Hombre Mujer Total Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 98 41

43 MIDEPLAN - División Social 3.- A modo de síntesis... La caracterización general de los jóvenes, realizada a través de la Encuesta Casen, muestra algunas características importantes de considerar: Población Joven La participación de la población joven del país con respecto a la población total disminuyó entre 1990 y. Se produce una importante disminución de la población joven en la zona rural entre 1990 y de la cual disminuye de 17,9% a 13,8%. Casi un tercio de la población joven se encuentra radicada en la Región Metropolitana. Un 23,5% de las mujeres jóvenes se declaran casadas mientras sólo el 15,3% de los jóvenes se declara en la misma condición. Educación La escolaridad promedio de los jóvenes es de 10,9 años, un año más que el promedio de la población del país que alcanza 9,7 años de estudio. El 60,9% de los jóvenes que estudia asiste a un establecimiento de educación media y el 32.1% cursa estudios de educación superior. El 46,6% de los jóvenes que asisten a educación superior se encuentra en la Región Metropolitana, coincidentemente con la mayor proporción de jóvenes radicados en esta región. 42

44 Situación de los jóvenes en Chile, La principal causa mencionada por los jóvenes para no estar incorporados al sistema educacional es el estar desarrollando un trabajo remunerado fuera de casa 55,7% en el caso de los hombres y 30,1% en las mujeres. Ocupación e Ingresos El 37,4% de los jóvenes declara como única actividad sólo trabajar y el 33,1% de ellos declara solo estudiar. De los jóvenes incorporados al mercado laboral un 71,1% poseen contrato de trabajo. A medida que aumentan los ingresos es mayor la proporción de jóvenes que poseen contrato de trabajo. En el primer quintil el 49,0% de los hombres y el 47,1% de las mujeres se encuentra en esta situación. La desocupación en los jóvenes (16,5%)supera a la de la población de 30 y más años en 6,6 puntos porcentuales La desocupación afecta en mayor medida a las mujeres jóvenes que a los hombres jóvenes, 18,8% y 15.0% respectivamente La tasa de desocupación de los jóvenes varía según el quintil de ingresos autónomo al cual pertenezcan. La población del I quintil presenta el más alto porcentaje de desocupación; 34,4% en los hombres y 48,9% en las mujeres, versus el 7,4% para ambos sexos en el quinto quintil. El ingreso autónomo promedio de la población joven es menor que el ingreso autónomo promedio de la población de 30 y más años ($ y $ respectivamente). 43

45 MIDEPLAN - División Social En la población joven existen diferencias importantes de ingresos, tanto por zona de residencia como por sexo y quintil de ingreso autónomo. Pobreza La pobreza total, en el caso de los jóvenes, ha disminuido entre 1990 y de 37,8% a 20,6%. Porcentualmente, esta reducción ha sido mayor que en el resto de la población El porcentaje de jóvenes indigentes rurales casi duplica el porcentaje de jóvenes indigentes urbanos (8,3% y 4,7% respectivamente) Jefatura de hogar El 9,4% de los hogares chilenos tienen jefatura joven, De estos, 85,9% corresponden a jefatura masculina y 14.1% a jefatura femenina. Mientras el 20,2% de los hogares con jefatura joven de la zona urbana se encuentra en el primer quintil de ingreso autónomo, el 45,5% de los hogares con jefatura joven en la zona rural se encuentra en dicho quintil. Mientras el 9,4% de las jefaturas de hogar están lideradas por un/a joven, el 16,6% de los núcleos del país lo encabeza un(a) joven. 44

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