I JORNADAS MENORES EN EDAD ESCOLAR: CONFLICTOS Y OPORTUNIDADES

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1 I JORNADAS MENORES EN EDAD ESCOLAR: CONFLICTOS Y OPORTUNIDADES CONCLUSIONES 1. Todos los ponentes han coincidido en que hay aspectos del sistema educativo que deberían mejorarse. Hablamos del absentismo escolar, por sus repercusiones sociales y educativas, los problemas de convivencia, la violencia escolar, bullying, etc, como principales retos que afrontar en el ámbito educativo. 2. Es importante el papel de la familia y la implicación del resto de la comunidad educativa en la tarea de formación del menor, así como para evitar el fracaso escolar y los comportamientos violentos en la escuela. La familia y la sociedad no pueden permanecer ajena al proceso educativo. 3. Debemos destacar el gran poder de influencia que tienen los medios de comunicación hacia el hecho educativo y en la creación de estereotipos y modelos sociales. Es muy importante que los adultos supervisen, tanto el tiempo que los menores pasan delante del televisor, como los contenidos. Siendo necesario reflexionar sobre la importancia de que los medios muestren a los menores modelos positivos y reales dirigidos a su formación integral. La función social atribuida por las leyes a los medios de comunicación adquiere en este ámbito una dimensión de primer orden. 1

2 4. En cuanto al absentismo escolar, destacar los diferentes modelos que los ponentes nos han ofrecido desde algunas de las comunidades autónomas presentes en las jornadas, y por otra parte, los mecanismos que nos han mostrado respecto a la resolución de la problemática de esta realidad social, verdadero reto en cuya solución debemos todos empeñarnos. 5. Un punto de coincidencia ha sido el de minimizar los conflictos y potenciar las oportunidades. La prevención debería de ser el punto de partida para la intervención en nuestros jóvenes. 6. Se requiere una buena coordinación entre las diferentes comunidades autónomas para unificar criterios e indicadores, y así poder comparar los resultados de los distintos estudios realizados y llegar a unas conclusiones comparables con respuestas consensuadas. 7. Hace unos años, la máxima preocupación era la escolarización de nuestros alumnos. Superada esta fase, ahora, al igual que el resto de los países de la Unión Europea, una de las cuestiones que nos planteamos es reforzar la calidad del sistema educativo, esta mejora incluiría la solución de los temas tratados en estas primeras jornadas: violencia en los centros, absentismo escolar, la drogodependencia, medidas de protección del menor, dificultad de adaptación del menor, derechos y deberes, influencia de los medios de comunicación en los comportamientos sociales e individuales y mecanismos legales de resolución de conflictos desde el ámbito educativo, judicial, policial y social 8. Ningún modelo de educación y progreso que queramos transmitir a los menores se conseguirá si no se obtiene a partir del esfuerzo del alumno. De una convicción personal para desarrollar al máximo las propias capacidades. 9. En esta línea de mejora de la calidad de la enseñanza, es muy importante que los gobiernos inviertan en educación, reivindicación que se ha podido escuchar durante estos días. 2

3 Aún así, está demostrado, por diversos estudios realizados, que no existe una relación proporcional entre la inversión y los resultados educativos tal y como se deduce del tantas veces citado informe PISA. 10. Y finalmente destacar la importancia de haber posibilitado, mediante la realización de estas primeras jornadas, la coordinación interinstitucional entre el mundo educativo, judicial, policial, sanitario y social. La educación debe ser inclusiva: atender distintas situaciones, expectativas, intereses, en definitiva, dar oportunidades. 11. El menor precisa, para su continuidad en el sistema escolar, de incentivos tendentes a lograr su comprensión sobre las ventajas personales y posibilidades sociales que aquel les ofrece y les puede proporcionar, buscando el fomento, no solo de la obtención de riqueza cultural sino personal y humana. 12. En materia de integración escolar de menores inmigrantes, deben evitarse las medidas que puedan suponer confrontación cultural, debiéndose aprovechar, en su caso, la riqueza del capital cultural. 13. La detección de la situación absentista, en cualquiera de sus diferentes fases, debe suponer la puesta en marcha inmediata de todos los mecanismos y recursos legales existentes, sin prejuicio que, tras un primera evaluaci 0n de la situación concreta, se determine, ab initio, cual de esos recursos es el mas conveniente y apropiado para el abordaje y acometimiento urgente del conflicto. Tal situación no debe suponer la autoexclusión o desentendimiento del resto de instituciones, administraciones o personas, cuyo trabajo y colaboración deben segur repercutiendo en el logro del objetivo común propuesto. 14. En este sentido, el iter de resolución de la dinámica absentista no es jerarquica o vertical, sino horizontal, en el que todos los estamentos y personas implicadas deben actuar, no solo en el mismo plano, dentro de sus respectivas competencias, sino de modo conjunto e interrelacionado. 3

4 15. Sin perjuicio de ello, y si bien el recurso a la justicia penal, cuando pueda ser aplicable, debe arbitrarse como el ultimo estadio de actuación, no deben obviarse la multitud de recursos jurídicos y mecanismos legales en general que, a través de la iniciativa privada o a través del ministerio fiscal, pueden ponerse en marcha para prevenir o resolver las situaciones de absentismo u otros conflictos escolares y sus causas. 16. A tal efecto, aparece como fundamental el estudio de la posible creación, al nivel oportuno, de una comisión común de estudio y seguimiento, de carácter permanente y con implicación de los diversos sectores afectados, en la que, respecto de cada menor, se pudiera decidir, de manera inmediata y conjunta, la línea de actuación mas apropiada a seguir en cada caso concreto, y no solo para la búsqueda de la resolución de lo casos agudos, sino, y sobre todo, para la prevención de los casos incipientes o de riesgo. 17. Sin perjuicio de la labor fundamental de los centros escolares en la detección de los diversos conflictos que pueden concurrir o manifestarse en el ámbito escolar, se considera conveniente que los mismos cuenten con la información constante y de fácil disponibilidad, no solo para su comunicación a y con otras instituciones, sino para el conocimiento de los recursos y mecanismos posibles para su detección y resolución, ya sean sociales, administrativos o judiciales. En este sentido, las posibilidades que se pudieran ofrecer a través de la red, aparecen como fundamentales. 18. Es necesaria la concienciación del deber de informar, inmediatamente, de la existencia de cualquier situación que pueda considerarse como manifestación de cualquier clase de violencia escolar, sin minimizar conducta alguna. La ocultación de esta información puede suponer la incursión en la oportuna responsabilidad del omitente ante los resultados que con ello se hayan podido producir. 4

5 19. Debe procurarse una formación adecuada de los menores para la percepción critica de los mensajes audiovisuales. Asimismo, debe procurarse la formación de los profesionales de la comunicación para que ajusten dichos mensajes a la realidad de la situación actual de los menores. 20. El ministerio fiscal, como órgano constitucional e institución legal de relevancia en materia de menores, actúa, en la resolución de los diversos conflictos en el ámbito escolar, a través de los diferentes mecanismos jurídicos que el marco legal le ofrece. En tal sentido, debe tener conocimiento de aquellos conflictos a fin de valorar las posibilidades legales de actuación, ya sean civiles o penales, que pueda o deba acometer para su subsanación, impetrando el auxilio judicial, colaborando para facilitar la actuación de otras instituciones cuando así se disponga y siempre ayudando a las mismas mediante los mecanismos normativos que así lo permitan o dispongan. 5

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