Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City

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1 Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City Título de la Práctica: Promoción de Combustibles Alternativos RESUMEN La mejora de la calidad del aire es una de las prioridades de la acción de gobierno del Ayuntamiento de Madrid. En concreto, como en la mayoría de las ciudades europeas, la mejora se centra en la reducción del dióxido de nitrógeno (NO 2 ), uno de los principales contaminantes de la calidad del aire, cuya fuente principal de emisión es el tráfico. La extensión del uso de combustibles alternativos como el Gas Licuado de Petróleo (GLP) y el Gas Natural Comprimido (GNC) permitiría reducir la dependencia del diesel del parque de vehículos de la ciudad y mejorar la calidad del aire ya que su combustión genera menos emisiones de NO 2 y partículas que en la combustión de los vehículos diesel. El Ayuntamiento de Madrid, en colaboración con la iniciativa privada, esta impulsando el desarrollo de una red de puntos de suministro de combustibles alternativos que incentive la renovación del parque de vehículos de la ciudad sustituyendo los combustibles tradicionales más contaminantes (gasolina y gasoil) por combustibles menos contaminantes como el GNC, GLP o el bioetanol. Paralelamente el Ayuntamiento ha creado una serie de mecanismos de estimulo de la adquisición de vehículos alternativos que va desde los incentivos fiscales, a las subvenciones a colectivos como el taxi, la reducción de los precios en tasas municipales para el aparcamiento al sector de los transportistas, la firma de acuerdos voluntarios con empresas o los convenios con asociaciones para la utilización de combustibles alternativos en flotas. Finalmente, otra de las actuaciones desarrolladas por el Ayuntamiento de Madrid en este campo es la participación en proyectos, a escala nacional e internacional, que permitan demostrar la viabilidad de la utilización de tecnologías y combustibles menos contaminantes en entornos urbanos y la introducción de vehículos y combustibles alternativos. OBJETIVOS Y ANTECEDENTES - Reducir las emisiones procedentes del trafico, prioritariamente NO2 y partículas. - Diversificar la oferta de combustibles para automoción - Fomentar la eficiencia energética en el sector del transporte - Demostrar la viabilidad técnica, la eficiencia energética y los beneficios ambientales y sociales de los nuevos combustibles y vehículos alternativos que ofrece el mercado PUESTA EN MARCHA. FASES Y CALENDARIO DE ACTUACIONES Impulso al Desarrollo de una red de puntos de suministro para vehículos alternativos En este ámbito se han desarrollado las siguientes actuaciones: 1) Promoción del desarrollo de una red de suministro de GNC: La D.G de Sostenibilidad ha promovido un concurso público para la concesión administrativa de uso privativo de la vía pública para la instalación y explotación de 4 estaciones de suministro de gas natural comprimido. Las ubicaciones elegidas se sitúan en zonas periféricas con actividad industrial y comercial donde se considera que se concentra la potencial demanda de este combustible (flotas de vehículos de carga). La red de suministro de GNC se completa con las estaciones de suministro de GNC ubicadas en instalaciones municipales destinadas a las flotas adscritas a los servicios municipales (autobuses urbanos Área de Gobierno de la Vicealcaldía. Coordinación General de Relaciones Institucionales e Internacionalización

2 pertenecientes a la Empresa Municipal de Transportes y camiones para la recogida de residuos), una de ellas abierta también al publico y con las estaciones abiertas gracias a la iniciativa privada. Los pliegos de contratación para la concesión del espacio público se publicaron en El concurso por procedimiento abierto se publicó en el BOCM el 28 de enero de En este momento ya se ha licitado todos los lotes y están en proceso de obtener la licencia de obras. 2) Promoción del desarrollo de una red de suministro de GLP: En 2009 se firmó Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ayuntamiento de Madrid y la empresa Repsol para el desarrollo del Autogas. Gracias a esta iniciativa la ciudad de Madrid y su área metropolitana cuenta con una red de suministro de Autogas (GLP), que en diciembre de 2012, alcanza los 16 puntos. Estimulo a la adquisición de vehículos alternativos Las actuaciones más importantes desarrolladas en este ámbito son: 1) Establecimiento de incentivos fiscales a la movilidad - Establecimiento de bonificaciones ambientales en el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica: Los vehículos automóviles de las clases: turismo, camiones, furgones, furgonetas, vehículos mixtos adaptables, autobuses, autocares, motocicletas y ciclomotores, disfrutan en la ciudad de Madrid de una bonificación en la cuota del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica, en función de la clase de carburante utilizado, de las características del motor y de su incidencia en el medio ambiente, siempre que cumplan ciertas condiciones y requisitos. La bonificación de carácter ambiental se aplica a los vehículos que cumplan con las siguientes condiciones: 1. Que se trate de vehículos que no sean de combustión interna (eléctricos, de pila de combustible o de emisiones directas nulas) o vehículos híbridos enchufables PHEV (Plug in Hybrid Vehicle). 2. Que se trate de vehículos que, según su homologación de fábrica, utilicen el gas o el bioetanol o sean de tecnología híbrida, e incorporen dispositivos catalizadores, adecuados a su clase y modelo, que minimicen las emisiones contaminantes. En el primer caso la bonificación del 75 % en la cuota del impuesto tiene un carácter indefinido. En el segundo caso es de aplicación en los 6 primeros años desde la matriculación del vehículos - Reducción de la tarifa anual para el Área Diferenciada de Vehículos Comerciales e Industriales Los vehículos comerciales híbridos no enchufables y los propulsados por combustibles menos contaminantes (GLP, GNC, etc.) podrán solicitar una reducción del 25% la tarifa anual para el Área Diferenciada "Vehículos Comerciales e Industriales. - Subvenciones a Vehículos con Bajas Emisiones destinados al Servicio de Autotaxi En 2011, el Ayuntamiento de Madrid creo esta línea de subvenciones destinadas a los profesionales del taxi con el fin de impulsar el proceso de renovación de la flota existente en la ciudad de Madrid y reducir las emisiones producidas por este sector. Los límites de emisiones que debe cumplir todo vehículo autotaxi para poder beneficiarse de la subvención no deben superar en el caso de los óxidos de nitrógeno (NOx) los 80 mg / km y en del dióxido de carbono (CO2) los 160 gr/km. Fomento de la renovación de flotas privadas de vehículos La colaboración con el sector privado para la renovación de flotas de vehículos se ha desarrollado mediante las siguientes actuaciones: 1) Firma de Convenios: - Firma, en 2007, del Convenio marco de colaboración entre la Consejería de Economía y Consumo de la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid (Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad), la Asociación Gremial de Auto Taxi de Madrid, la Federación Profesional del Taxi de Madrid, Seat, S.A. y Repsol Butano, S.A. para el fomento del Gas Auto (Glp Automoción) en los Vehículos ligeros de la Comunidad de Madrid. Esta actuación ha permitido incrementar el número de taxis propulsados por GLP en Madrid y su área metropolitana. En junio de 2012 la flota de taxis contaba con 818 vehículos 2

3 propulsados por GLP. A lo largo de 2011 se sustituyeron 156 taxis diesel por taxis menos contaminantes propulsados por esta tecnología. - Firma, en 2007, del Convenio marco de colaboración entre la Consejería de Economía e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid, la Asociación Gremial del Auto Taxi de Madrid, la Federación Profesional del Taxi de Madrid, General Motors España S.L., Fiat Auto España S.A. y Gas Natural SDG S.A. para el desarrollo del uso del gas natural en las flotas de vehículos ligeros de la comunidad de Madrid. El GNC como combustible en automoción ha tenido en España un mayor desarrollo en el sector de los vehículos pesados. Con esta actuación se ha tratado de fomentar su uso en sector del taxi. La flota de taxis de Madrid cuenta con 11 unidades propulsadas por GNC. Se espera que su numero aumente gradualmente gracias al desarrollo del mercado de vehículos propulsados por GNC y a la consolidación de la red de suministro de GNC en la ciudad. 2) Foro Pro Clima Renovación de flotas en el Marco del Foro Pro Clima Madrid. En el marco de esta iniciativa (ver ficha nº... Foro Pro Clima Madrid) el Ayuntamiento de Madrid propuso a las entidades participantes un Acuerdo de Compromiso Conjunto del Foro Pro-Clima Madrid de renovación de un 6% de la flota para el año El objetivo principal del acuerdo es la promoción de la renovación de las flotas de las entidades miembro del foro mediante fomentando el uso de vehículos y combustibles menos contaminantes. Un importante número de empresas firmaron y asumieron ese compromiso y han logrado importantes avances en la sostenibilidad de sus flotas. Participación en proyectos demostrativos El proyecto europeo BEST (Bioetanol para el transporte sostenible) tiene por objeto mostrar una sustitución a gran escala de gasolina y diesel por bioetanol tanto en vehículos ligeros como pesados, evaluando la gestión y las prestaciones de este biocombustible bajo diferentes condiciones climáticas y geográficas. El Ayuntamiento de Madrid se adhirió a este proyecto en 2006 y se comprometió a la compra de 25 coches flexibles (bioetanol gasolina) y a la puesta en marcha de una estación de suministro de E85 para estos vehículos. La Empresa Municipal de Transportes (EMT) participó en el proyecto introduciendo en su flota 5 autobuses propulsados por bioetanol E95 y creando una estación para su suministro. Asimismo, se desarrollaron actividades dirigidas a la comunicación y sensibilización de las ventajas del bioetanol como biocarburante alternativo a los combustibles fósiles. El proyecto finalizó en los vehículos adquiridos por el Ayuntamiento de Madrid para el desarrollo del proyecto siguen formando parte de la flota municipal. COSTE La mayoría de las actuaciones no suponen un coste para el Ayuntamiento de Madrid. La convocatoria de Subvenciones a Vehículos con Bajas Emisiones destinados al Servicio de Autotaxi contó, en el año 2011, con un presupuesto de La concesión administrativa de uso privativo de la vía pública para la instalación y explotación de 4 estaciones de suministro de gas natural comprimido generara ingresos al Ayuntamiento de Madrid. El proyecto BEST representó un coste de , de los cuales han sido financiados por la Unión Europea. RESULTADOS OBTENIDOS Ya se han licitado todos los lotes del concurso público para la concesión administrativa para la instalación y explotación de 4 estaciones de suministro de gas natural comprimido y se espera que su apertura se realice a lo largo del año Madrid y su área metropolitana cuenta con 16 puntos de suministro de GLP. Bonificaciones ambientales en el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica, reducción de la tarifa anual para el Área Diferenciada de Vehículos Comerciales e Industriales, subvenciones a vehículos con bajas emisiones destinados al Servicio de Autotaxi. Incremento del número de taxis propulsados por GLP. En enero de 2012 la flota de taxis contaba con 818 vehículos propulsados por GLP. 3

4 Impulso a lo autobuses de GNC en el sector del taxi, que en este momento cuenta con 11 unidades y se espera que se desarrolle en los próximos años aprovechando la sinergias producidas por la ampliación de la red de suministro de este combustible. Un importante número de empresas han firmado el Acuerdo de renovación de un 6% de la flota que utilicen combustibles menos contaminantes para el año NORMATIVA ASOCIADA Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Regula las Bonificaciones de carácter ambiental a vehículos menos contaminantes. Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por Estacionamiento de Vehículos en Determinadas Zonas de la Capital y de delimitación de la Zona de Estacionamiento Regulado. Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ayuntamiento de Madrid y la empresa Repsol para el desarrollo del GLP en automoción. LECCIONES APRENDIDAS La colaboración público privada como herramienta fundamental para la creación de infraestructuras que fomenten el suministro de combustibles alternativos en el medio urbano. Viabilidad de otras tecnologías y combustibles alternativos al gasóleo y a la gasolina CONTACTOS Elisa Barahona Nieto Directora General de Sostenibilidad Teléfono: FOTOS, DOCUMENTOS O INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 4

5 Diciembre