Gestión Electrónica en Chile: Actos Jurídicos Electrónicos. Fernando Barraza Luengo Subdirector de Informática

Transcripción

1 Gestión Electrónica en Chile: Actos Jurídicos Electrónicos Fernando Barraza Luengo Subdirector de Informática Jueves 22 de Noviembre de 2001

2 Conceptos Actos Jurídicos Bilaterales son aquellos en los cuales dos partes contratan El Comercio Electrónico ocurre cuando la contratación es a distancia, vía redes y entre personas ubicadas en lugares distintos En el Comercio Electrónico es necesario cautelar la seguridad técnica y jurídica Los Documentos Tributarios, y la Factura en particular, son documentos que dan cuenta de la posesión y el pago por un contrato entre dos partes

3 Conceptos Para dar cuenta de la Factura en una modalidad electrónica, es preciso otorgarle la seguridad técnica y jurídica que evite su repudiación y garantice su integridad La Ley de Firma Digital es la modalidad mediante la cual se le puede otorgar la seguridad técnica y jurídica requerida a los documentos electrónicos En el caso de los Documentos Tributarios Electrónicos, la implementación de la Firma Digital otorga la seguridad técnica y jurídica requerida, por las propias atribuciones del SII

4 Documentos Tributarios Electrónicos Sistema que otorgará validez tributaria a los documentos generados electrónicamente Los contribuyentes se incorporarán voluntariamente al sistema, previa autorización del Servicio de Impuestos Internos Inicialmente se autorizarán documentos de compra y venta (Facturas, Notas de Crédito y Débito, Guías de Despacho, Facturas de Compra y Boletas de Servicios Públicos Periódicos y Domiciliarios)

5 Documentos Tributarios Electrónicos Los contribuyentes autorizados podrán generar documentos electrónicos y manuales Permitirá obtener vía Internet la autorización para generar Documentos Tributarios Electrónicos, como alternativa al timbraje físico que se realiza en las oficinas del SII Será requisito el uso de Certificados Digitales y Firmas Electrónicas para asegurar la autenticidad del origen y la integridad de los documentos generados electrónicamente

6 Documentos Tributarios Electrónicos Todo documento tributario generado electrónicamente será enviado (en diferido) a un Sistema Centralizado y Único de Almacenamiento Electrónico para documentación tributaria Lo anterior permitirá eximir, a los contribuyentes autorizados, de almacenar físicamente por seis años los documentos generados electrónicamente

7 Volúmenes de Facturas y Documentos Asociados Facturas y Documentos Asociados Millones de Documentos al Mes % Mayores 100 contribuyentes % Mayores 500 contribuyentes % Mayores contribuyentes % Total Documentos Timbrados por Contribuyentes al mes %

8 Procedimiento Actual del Documento Tributario Documento Impreso Timbrado con Cuño SII Documento Impreso Timbrado con Cuño SII SII SII Imprenta Emisor Receptor Registro Contable Timbre SII de Cuño Registro Contable

9 Modelo Operacional DTE El Contribuyente: Obtiene un rango de folios autorizados desde el Servicio de Impuestos Internos, vía Internet Genera el documento con un folio autorizado y calcula el timbre electrónico con el software que le entregó el Servicio de Impuestos Internos Firma electrónicamente el documento con certificado digital del representante registrado en el Servicio de Impuestos Internos

10 Modelo Operacional DTE El Contribuyente: Más tarde, envía por Internet al SII, un ejemplar electrónico del documento para su almacenamiento Envía al receptor, a través del medio mutuamente acordado, el documento generado electrónicamente Si se trasladan mercaderías, envía el documento al SII previo al tránsito de las mismas Si requiere imprimir el documento generado electrónicamente, puede hacerlo en papel corriente

11 Modelo Operacional DTE El Contribuyente: El ejemplar impreso debe contener el timbre electrónico en caracteres planos y con alguna representación gráfica por definir Mensualmente entrega los libros de compra y de venta al SII, en formato electrónico, antes de la correspondiente declaración de IVA Como receptor electrónico es responsable de verificar la autenticidad del origen y la integridad de los documentos recibidos

12 Modelo Operacional DTE El Servicio de Impuestos Internos: Utilizará la información en su custodia para chequear las declaraciones (de emisor y receptor) Eximirá de guardar copias para fines tributarios, de los documentos generados electrónicamente, a los contribuyentes autorizados Mantendrá en su sitio Web un registro público de los contribuyentes autorizados y de los tipos de documentos que generan electrónicamente

13 Modelo Operacional DTE El Servicio de Impuestos Internos: Posibilitará la verificación de los Documentos Tributarios Electrónicos, por Internet o telefónicamente Fiscalizará con chequeo en línea en los controles carreteros, el tránsito de mercaderías y el correcto uso de los documentos generados electrónicamente

14 Procedimiento Futuro del Documento Tributario Ejemplar Impreso del Documento Electrónico Documento Electrónico Formato Estándar Con Timbre Electrónico SII Firmado Electrónicamente Receptor Emisor Documento Electrónico Aceptado o Rechazado Registro Contable Rango de Folios Receptor Software de Timbrado

15 Proceso DTE Voluntario Requisitos Enrolamiento al Sistema Compromiso De Recepción Compromiso de Libros Electrónicos Registro en SII Autorización Expresa del SII Generación Transmisión [ Anulación ] [ Traslado de Mercaderías ] Sólo con Notas De Crédito Recepción Verificar en Web SII o Teléfono Rango de Folios Firma Electrónica Timbre Electrónico [ Impresión ] En papel Corriente Timbre con representación gráfica Al receptor Medio Acordado Mutuamente Al SII Internet Con copia Electrónica Impresa Con Factura o Guía de Despacho

16 Sistema Centralizado y Único de Almacenamiento Los contribuyentes autorizados pagarán por el almacenamiento de los documentos tributarios generados electrónicamente El Servicio de Impuestos Internos fijará una tarifa máxima por documento El Servicio de Impuestos Internos concesionará el almacenamiento al oferente que proponga la menor tarifa entre aquellos que califiquen técnicamente

17 Sistema Centralizado y Único de Almacenamiento El concesionario operará en las instalaciones del Servicio de Impuestos Internos Los contribuyentes autorizados pagarán directamente al concesionario por los documentos almacenados El concesionario no podrá ofrecer servicios adicionales al de almacenamiento Previo al traslado de cualquier mercadería, el documento deberá estar almacenado

18 Beneficios del Modelo Disminución n de los costos netos de operación Simplificación n en el manejo de documentos Liberación n de espacio físico f de almacenamiento Mayor confianza en los documentos tributarios Mejor resguardo de la información Menor tiempo de búsqueda b de los documentos Impresión n en papel corriente Verificación n de los documentos tributarios

19 Costos del Modelo Pago por el servicio de almacenamiento electrónico Conexión a Internet de buena calidad Adecuación de los actuales sistemas de facturación Dificultad inicial en la aceptación de documentos impresos no timbrados físicamente

20 CHILE FIN