Cedula de Ciudadania No. Documento:

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1 Metodología General de Formulación Proyecto Apoyo a la ejecución de acciones para la creaciòn, el fomento y la gestión cultural integradora de Barrancas, La Guajira, Caribe Código BPIN: Impreso el 2 de febrero de 2015 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: Nombres: MARICELA Apellidos: CERCHIARO FIGUEROA Cargo: Telefonos: Entidad: SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL MUNICIPIO DE BARRANCAS cerchiarof@hotmail.com Página 1 de 22

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Formación artística y creación cultural Indicador de seguimiento al PND Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente Unidad de medida Proyectos Meta 5341 Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial "POR NUESTRA GUAJIRA, HAGAMOSLO JUNTO" Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial 9.1 Derecho a la Expresión Artística y Cultural Plan de Desarrollo Distrital o Municipal EL PROGRESO CONTINUA Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Componente Estratégico de Cultura Página 2 de 22

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central En Barrancas, se desarrolla y fomenta la práctica de actividades artísticas y culturales a través de la Casa de la Cultura " José Agustín Solano", con una escasa participación de creadores y gestores culturales locales en la promoción de la cultura en todas sus manifestaciones. Situaciones como la ausencia del sentido de pertenecia, la falta de apoyo para el desplazamiento y alimentación y la escasez de incentivo hacen que la participación estas personas sea escasa. Descripción de la situación existente A pesar que administración municipal diseña y ejecuta actividades culturales y artísticas planificada y ajustada a la realidad local, los creadores y gestores no participan de manera eficiente. Alrededor de 1000 creadores y gestores culturales no participan de los programas locales culturales Magnitud actual 1000 personas entre creadores y gestores culturales sin participacién efectiva en programas artísticos y culturales Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa Recurso humano del sector cultura con escasa formación en el desarrollo de actividades artísticas y culturales Tipo: Indirecta Insuficientes programas para promover el desarrollo artístico y cultural a nivel local Efectos generados por el problema Tipo: Directo Creadores y gestores culturales sin apoyo en formación y capacitación en actividades artísticas y culturales Tipo: Indirecto Página 3 de 22

4 Poco desarrollo de las actividades artísticas y culturales a nivel local Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal Barrancas Cooperante Técnica, legal, económica y operativa Otro Cooperante Técnica y operativa Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deportes Otro Cooperante Técnica y operativa Casa de La Cultura "José Aguastín Solano" Otro Beneficiario Operativa y veedurías Creadores y gestores culturales locales El Municipio cumple con su función legal de diseñar y ejecutar planes, porgramas y proyecto culturales y artísticos a grupos de creadores y gestores culturales. Diseño e Implementación de programas artísticos y culturales desde el año 2012 Ejecución, desarrollo y control de programas, proyectos y actividades culturales y artísticas Participación activa en actividades de fomento, desarrollo y práctica de programas artísticos y culturales Concertación entre los participantes Actas de Concertación entre Secretaria de Educación y Creadores y gestores culturales Comités de Participación Ciudadana Audiencias Públicas Plan Municipal de Desarrollo "El Progreso continúa" Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Página 4 de 22

5 Personas Afectadas Número de personas Afectadas 1000 Fuente de información Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Municipal Casa de la Cultura "JOsé Agustín Solano" Personas Objetivo Número de personas Objetivo 500 Fuente de información Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Municipal Casa de La Cultura "JOsé Agustin Solano" Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 280 Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Página 5 de 22

6 Género Mujer 220 Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Edad (años) Edad (años) Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Edad (años) Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Edad (años) Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 0 Grupos Étnicos Indígenas 50 Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Grupos Étnicos Afrocolombianos 25 Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 20 Secretaría Municipal de Educación, Cultura y Deporte Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Incrementar la participación de los creadores, gestores y grupos culturales locales a programas de integración social y acceso a oportunidades de desarrollo, fomento y práctica de acciones artísticas y culturales integradoras a nivel local. Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Número de creadores y gestores culturales participando en programas locales Número 500 Página 6 de 22

7 Objetivo Específicos Procurar el acceso estructurado y fundamentado de los creadores y gestores culturales individual y colectivamente a la vivencia continuada de las actividades establecidas en la legislación cultural, que respetando las características específi Desarrollar estrategias didácticas y pedagógicas que fomenten y desarrollen el trabajo cooperativo, el autoaprendizaje y la aplicación de los conocimientos a la comprensión y solución de situaciones de la vida cultural local. Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 22

8 Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Año inicio: 2013 Año final: 2015 Descripción de la alternativa El proyecto desarrollará las siguienets acciones: a. Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los Corregimientos: Carretalito, San Pedro, Guayacanal, Pozo Hondo, Nuevo Oreganal y Papayal. b. Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los resguardos indígenas locales. c. Ejecución de acciones de acompañamiento y participación en los intercambios culturales regionales de La Guajira. d. Ejecución de acciones para la organización y desarrollo de tomas culturales para el impulso de las manifestaciones del arte callejero en los Barrios de la zona urbana. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Número Prestación de servicios técnicos y operativos de formación y promoción para la participación de creadores y gestores locales en escenarios de desarrollo cultural Año Oferta Demanda Déficit , ,00-900, , ,00-800, , ,00-700,00 Página 8 de 22

9 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA 3.1 Capacidad Generada Diseñar e implementar acciones para la promoción y el desarrollo de la Cultura Popular de Barrancas, La Guajira Unidad de medida Número Total Capacidad generada 22 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 500 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Caribe La Guajira Barrancas Cabecera Municipal Casa de La Cultura "José Agustín Solano" Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo Comunicaciones Página 9 de 22

10 Disponibilidad y costo de mano de obra Impacto para la Equidad de Género Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Desarticulación de creadores y gestores culturales y artísticos a nivel local Ocasional Poca participación de creadores y gestores culturales y artísticos en la vida institucional, social y económica del municipio Bajo Aplicación de Políticas Públicas Culturales y Artísticas a nivel local Desestimulación de los gestores y creadores culturales locales Frecuente Utilización de recurso humano externo para la formación y promoción artística y cultural Moderado Contratación de Recurso Humano Local Página 10 de 22

11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Procurar el acceso estructurado y fundamentado de los creadores y gestores culturales individual y colectivamente a la vivencia continuada de las actividades establecidas en la legislación cultural, que respetando las características específi Servicios de formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los resguardos indígenas locales Ejecución de acciones de acompañamiento y participación en los intercambios culturales regionales de La Guajira Ejecución de acciones para la organización y desarrollo de tomas culturales para el impulso de las manifestaciones del arte callejero en los Barrios de la zona urbana. Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los Corregimientos: Carretalito, San Pedro, Guayacanal, Pozo Hondo, Nuevo Oreganal y Papayal Página 11 de 22

12 Relación Productos Objetivo: Procurar el acceso estructurado y fundamentado de los creadores y gestores culturales individual y colectivamente a la vivencia continuada de las actividades establecidas en la legislación cultural, que respetando las Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Servicios de formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Minutos 22 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2015 Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los resguardos indígenas locales No 32,000,000 Inversión 2015 Ejecución de acciones de acompañamiento y participación en los intercambios culturales regionales de La Guajira No 28,000,000 Inversión 2015 Ejecución de acciones para la organización y desarrollo de tomas culturales para el impulso de las manifestaciones del arte callejero en los Barrios de la zona urbana. Inversión 2015 Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los Corregimientos: Carretalito, San Pedro, Guayacanal, Pozo Hondo, Nuevo Oreganal y Papayal No 31,200,000 No 48,000,000 Valor Total 139,200,000 Página 12 de 22

13 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Apoyo al mejoramiento institucional Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio FC inversión servicios Apoyo al mejoramiento institucional Número Año Cantidad Valor unitario Valor total ,00 0,00 0, ,00 0,00 0, , , , Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , , ,00 Página 13 de 22

14 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 3,78 % Justificación de la tasa de oportunidad Tasa de rentabilidad del mercado nacional con fecha 7 de enero del 2014 Flujo de Caja Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015) Amortización créditos Costos de Inversión ,200,000 Costos de Operación Costos de Preinversión Créditos Flujo Neto de Caja ,800,000 Ingresos y beneficios ,000,000 Intereses créditos Valor de salvamento Página 14 de 22

15 Flujo Económico Año 0 (2013) Año 1 (2014) Año 2 (2015) RPC Ingresos y beneficios Apoyo al mejoramiento ,800,000 1 Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Mano Obra Calificada ,200,000 1 Costos de Operación Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico 0 0 1,600,000 0 Página 15 de 22

16 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalente - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiario - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalente - Económico EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATO RIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCA S- LA GUAJIRA ,97 No Aplica 1, , , , , , 20 No Aplica 1, , , , ,36 Página 16 de 22

17 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada EJECUCION DE ACCIONES PARA LA CREACIÓN, EL FOMENTO Y LA GESTION CULTURAL INTEGRATORIA DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS- LA GUAJIRA Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación Sector (Subprograma presupuestal) 1603 arte y cultura Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad Barrancas Tipo de recurso Propios Año Valor , , ,00 Página 17 de 22

18 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,200,000 0 Indicadores de producto Objetivo Producto Procurar el acceso estructurado y fundamentado de los creadores y gestores culturales individual y colectivamente a la vivencia continuada de las actividades establecidas en la legislación cultural, que respetando las características específi Servicios de formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Código Indicador Unidad Formula 0700G008 Encuentros Culturales Realizados Número Ecr Ec1 - Eco Página 18 de 22

19 Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Procurar el acceso estructurado y fundamentado de los creadores y gestores culturales individual y colectivamente a la vivencia continuada de las actividades establecidas en la legislación cultural, que respetando las características específi Servicios de formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Encuentro s Culturales Realizado s Página 19 de 22

20 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Programas De Formacion En Gestion Cultural Número Pf Pgc1 - Pgco 0,00 0,00 4,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Formación artística y creación cultural Cultura Número de proyectos y actividades culturales apoyados anualmente 5.341,00 Censo de Creadores y gestores culturales locales, proyectos y actividades diseñadas e implementadas. Los programas de formación y las actividades artísticas y culturales tienen acogida en todo el territorio municipal y los gestores y creadores culturales se apropian de ellos con sentido de pertenencia. Página 20 de 22

21 Objetivo General - Propósito Incrementar la participación de los creadores, gestores y grupos culturales locales a programas de integración social y acceso a oportunidades de desarrollo, fomento y práctica de acciones artísticas y culturales integradoras a nivel local. Número de creadores y gestores culturales participando en programas locales 500,00 Proyectos y actividades diseñadas e implementadas, listado de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los creadores y gestores artísticos y culturales locales están participando de manera individual y colectiva en el desarrollo de actividades culturales locales Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Servicios de formación y promoción cultural a creadores y gestores locales Encuentros Culturales Realizados 22,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listado de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los creadores y gestores artísticos y culturales locales están participando de manera individual y colectiva en el desarrollo de actividades culturales locales. Actividades Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los Corregimientos: Carretalito, San Pedro, Guayacanal, Pozo Hondo, Nuevo Oreganal y Papayal Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listado de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías Los creadores y gestores artísticos y culturales locales están participando de manera individual y colectiva en el desarrollo de actividades culturales locales. Actividades Ejecución de acciones para el desarrollo de eventos culturales en los resguardos indígenas locales Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listados de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los creadores y gestores artísticos y culturales locales están participando de manera individual y colectiva en el desarrollo de actividades culturales locales. Actividades Ejecución de acciones de acompañamiento y participación en los intercambios culturales regionales de La Guajira Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listados de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los creadores y gestores artísticos y culturales locales están participando de manera individual y colectiva en el desarrollo de actividades culturales locales. Página 21 de 22

22 Actividades Ejecución de acciones para la organización y desarrollo de tomas culturales para el impulso de las manifestaciones del arte callejero en los Barrios de la zona urbana. Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listados de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los programas de formación y las actividades artísticas y culturales tienen acogida en todo el territorio municipal y los gestores y creadores culturales se apropian de ellos con sentido de pertenencia. Actividades Diseñar e implementar acciones para el desarrollo de habilidades y destrezas en pintura, marionetas, disfraces y maquillaje Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listados de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los programas de formación y las actividades artísticas y culturales tienen acogida en todo el territorio municipal y los gestores y creadores culturales se apropian de ellos con sentido de pertenencia. Actividades Acciones de apoyo la participación en el Festival Nacional del Carbón, promocionando la cultura, a través de muestras artesanales y eventos folclóricos. Recursos Ejecutados ,00 Encuentros y actividades diseñadas e implementadas, listados de usuarios beneficiarios, evidencias fotográficas e informes de interventoría y veedurías. Los programas de formación y las actividades artísticas y culturales tienen acogida en todo el territorio municipal y los gestores y creadores culturales se apropian de ellos con sentido de pertenencia. Página 22 de 22