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1 _57 Edición _ ITS: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Revista Colombiana de Telecomunicaciones _ Desafíos de los Sistemas Inteligentes de Transporte en Bogotá _ Transporte inteligente: cómo las ciudades pueden mejorar la movilidad? _ ITS y los sistemas masivos de transporte en Colombia _ Implantación de los ITS en EspañaColombia Movilizando el transporte con tecnología Volumen 17_ Edición 57_ Agosto-Octubre de 2010_ ISSN

2 Toda la información de la Industria TIC * en un sólo lugar Documentos Sectoriales Tutoriales Artículos de Interés InterACCIÓN con la información *TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)

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4 Revista Manuel Martínez Niño Director Ejecutivo Consejo Editorial Manuel Martínez Niño Mario Castaño González Fernando Alarcón Zapata Juan Manuel Díaz Guerrero Rolando Martínez Juan Martín Barrero Javier Alonso Arango Alejandro Delgado Moreno Eduardo Rodríguez Garzón David Montealegre Marlen Romero Salas Amilde Frías Rincón Prensa Amilde Frías Rincón _editorial _mundo CINTEL _Cable submarino de fibra óptica, conectividad para el mundo Diseño y Diagramación tel: (571) Impresión Panamericana Formas e Impresos S.A. Colaboraron en este número, entre otros: Yenny García Ortiz, Profesional de Proyectos de CIN- TEL; Fidel Mieles Pinto, Profesional de Proyectos de CINTEL; María Fernanda Rueda García, Asesora de la Gerencia de Participación Privada en Infraestructura del Departamento Nacional de Planeación; Augusto Velásquez Méndez, Asesor en Tecnologías del Transporte de la Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá D.C.; Ángela Piedad Arenas, Subsecretaria de la Secretaría Distrital de Movilidad de Bogotá D.C.; Jairo Fernando Páez Mendieta, Gerente de Transmilenio; Mario Valbuena, Director de Operaciones de Transmilenio; Manuel Fernández Ariza, Gerente de Transmetro; José Álvarez E., Business Development Executive de IBM; Drago Dussich, RTSolutions Limitada; Klaus Banse, Presidente de ITS Colombia; Jaime Huerta Gómez De Merodio, Secretario General de ITS España; Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas (SICE); David Montealegre, consultor; Víctor Castañeda Guzmán, Gerente de Tecnología de la Información de CORPAC S.A.; Marcela Góngora, Comunicaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). ISSN Volumen 17. Nº 57 Agosto-Octubre de 2010 Publicación especializada _tema central _ITS: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia _Las TIC al servicio del transporte, proceso clave en la Gerencia de la Cadena de Abastecimiento _Desafíos de los Sistemas Inteligentes de Transporte en Bogotá _ITS y los sistemas masivos de transporte en Colombia _Transporte inteligente: Cómo las ciudades pueden mejorar la movilidad? RCT: _Movilizando el transporte con tecnología CINTEL publica artículos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a través de RCT, medio de difusión que pertenece a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores, Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artículos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados con el sector, escríbanos a El contenido de los artículos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinión de RCT. Prohibida la reproducción total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, así como el material gráfico aquí publicado.

5 _Comunicaciones inalámbricas para el control del tráfico vehicular CONTENIDO _Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), su desarrollo y fomento _Implantación de los ITS en España _El Centro de Control y las comunicaciones de los Túneles de Calle 30 en Madrid, una apuesta por la seguridad _El Proyecto Vusna, las TIC al servicio del tránsito aéreo latinoamericano _sociales _Inauguración del Laboratorio en Redes Avanzadas NGN Ankla (Fuente: SICE 1 ) _perfiles CINTEL _Centro de Investigación de las Telecomunicaciones _Avenida Calle 100 No Piso 8 _Tel: (571) _Fax: (571) _ http:

6 _editorial Manuel Martínez Niño _Director Ejecutivo CINTEL Apreciados lectores Teniendo en cuenta que el sector transporte es uno de los más importantes para el desarrollo de las ciudades y las naciones, por el alto impacto en la calidad de vida de los ciudadanos y su contribución al crecimiento económico y desarrollo social; el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se constituyen en un elemento diferenciador que le permite entre otras, establecer comunicaciones más ágiles, disminuir las congestiones del tráfico, reducir el tiempo normal utilizado por un viajero en sus traslados, aumentar la seguridad vial, mejorando de esta manera, la eficiencia, la competitividad y la productividad del país. La implementación de tecnologías asociadas a las actividades propias del sector, como la localización y la organización de flotas de vehículos, el diseño de rutas, semaforización, creación de vehículos inteligentes, así como la construcción de carreteras inteligentes, etc., ha dado lugar a lo que se conoce como Sistemas Inteligentes de Transporte, por sus siglas en inglés ITS (Intelligent Transportation Systems). En una forma más amplia, los ITS hacen referencia a la integración de infraestructura tecnológica, sistemas informáticos y de telecomunicaciones al servicio de los procesos que se involucran en el sector transporte, incluyendo el aéreo, marítimo y terrestre. Los ITS son pieza fundamental en las alternativas para solucionar los problemas de este importante sector y se constituyen en una oportunidad para modernizar los sistemas de transporte masivo en Colombia. Una primera aproximación a esta adopción de ITS se ve en los sistemas Transmilenio (Bogotá) y Transmetro (Barranquilla), por sólo nombrar dos casos. Y que seguramente tendrán un protagonismo en los proyectos como el Metro de Bogotá y el Tren de Cercanías de la Sabana de Bogotá y en los sistemas masivos que se desarrollan en otras ciudades. El reto para Colombia es trazar una hoja de ruta como la que viene implementando el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con la Arquitectura Nacional ITS de Colombia, que es una visión concertada entre los actores ITS para que los sistemas trabajen juntos, puedan compartir información y recursos, de tal manera que se proporcione un sistema más seguro, más eficiente y más eficaz en el movimiento de viajeros y de carga. Por todo esto y dada la importancia que demandan los ITS en la productividad del país y por ser una de las líneas de acción de interés para el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones - CINTEL, el Comité Editorial de la RCT consideró pertinente tratar en esta edición la temática ITS, Sistemas Inteligentes de Transporte. A lo largo de este especial, los lectores encontrarán artículos como ITS: una oportunidad para el sector transporte en Colombia; los desafíos de los ITS en Bogotá; cómo las ciudades pueden mejorar la movilidad con el transporte inteligente; el caso de éxito de la implantación de los ITS en España; comunicaciones inalámbricas para el control del tráfico vehicular, entre otros. Así mismo, se contarán las experiencias del uso de la tecnología en Transmilenio y en Transmetro. Espero que disfruten su lectura 06 Revista _ RCT

7 _mundo CINTEL Cable submarino de fibra óptica, conectividad para el mundo El Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) lleva 14 meses realizando la interventoría jurídica, técnica, financiera, administrativa, social y ambiental para el proyecto del cable submarino de fibra óptica a la isla de San Andrés. Este proyecto, que fue adjudicado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a la firma Energía Integral Andina S.A. (EIASA), tiene por objeto diseñar, instalar, poner en servicio, operar y mantener una red de cable submarino de fibra óptica para la isla de San Andrés. Agosto_Octubre de El proyecto consta de tres fases: Planeación con una duración de tres (3) meses. Instalación y puesta en Servicio con una duración de 11 meses Operación y mantenimiento, con una duración de 180 meses (15 años). La fase de planeación del proyecto está concluida en un 100%, la fase de instalación y puesta en servicio concluyó el 25 de septiembre, para dar paso a la fase de operación y mantenimiento del cable. En la fase de planeación se obtuvieron los permisos, licencias y concesiones, se seleccionó la ruta marina y los puntos de amarre del cable, el sondeo de estaciones terrestres y los planes de Ingeniería de Detalle, de Instalación y puesta en Servicio, Mantenimiento y el Estudio de Campo y Sondeo Marino. En la segunda fase se realizaron las obras civiles en Tolú y San Andrés, se fabricaron los equipos auxiliares, de telecomunicaciones y los cables de tierra y marino, se llevaron a cabo las pruebas de aceptación de los equipos en las instalaciones del fabricante Alcatel Submarine Networks en Italia, Inglaterra y Francia, y se realizó el tendido del cable y la instalación del resto del sistema. Esta fase terminó el 25 de septiembre con las pruebas de los equipos de las estaciones terminales y del sistema. Igualmente, está próximo a terminar las actividades finales de instalación del centro de gestión, la contratación del mantenimiento del cable submarino, la puesta en marcha de la mesa de ayuda y el programa de entrenamiento y capacitación del personal que se hará cargo de la operación y mantenimiento del sistema. Este proyecto, además de mejorar la integración de la región al resto del país y el continente, representa unos menores costos, frente al satélite, para la ampliación del ancho de banda de la Isla, mejorando así las comunicaciones voz, internet, datos y televisión-. Adicionalmente, incrementa las posibilidades de negocios y de empleo calificado a los habitantes de la isla y a través del uso de la plataforma instalada, permite a menores costos, el desarrollo de aplicativos de banda ancha para mejora de la calidad de vida del isleño, tales como la telemedicina, educación a distancia, televigilancia, etc. RCT Online

8 _tema central ITS: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia YENNY GARCÍA ORTIZ_Profesional de FIDEL MIELES PINTO_Profesional de El concepto TRANSPORTE se usa para designar el proceso, los medios y los sistemas mediante los cuales, unos objetos dotados de significado social, son trasladados a través del espacio y el tiempo. El transporte implica el movimiento de esos objetos hasta una nueva localización, con ayuda de algún mecanismo consumidor de energía y a través de un medio ambiente, teniendo consecuencias físicas y sociales que pueden ser intencionadas o no... Tomado del Diagnóstico del Transporte 2009, Ministerio de Transporte Introducción Debido a la importancia que ha tomado en los últimos años el uso y la implementación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en los diferentes sectores de la economía, gracias a su carácter transversal y a que facilitan los procesos productivos propios de cada uno de éstos, llegando a ser consideradas como motor de crecimiento y desarrollo en los últimos años, CINTEL con el fin de identificar los sectores cuyo gasto en TIC era mayor, encontró en el reporte Digital Planet: The Global 08 Revista _ RCT

9 _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Information Economy 1, que además del sector financiero, un sector que tradicionalmente invierte más recursos en TIC; el sector transporte representa el mayor porcentaje de gasto en TIC frente a otros sectores (Ver Figuras 1, 2 y 3), para el caso de las economías emergentes como Asia y Latinoamérica, contrario a lo que ocurre en los países de la Unión Europea, en donde el segundo sector que gasta más en TIC después del financiero, es el sector salud (Ver Figura 4). La implementación de tecnologías asociadas a las actividades propias del sector, como son la localización y la organización de flotas de vehículos, el diseño de rutas, semaforización, creación de vehículos inteligentes, como también la construcción de carreteras inteligentes, etc., se conoce como Sistemas Inteligentes de Transporte, por sus siglas en inglés ITS (Intelligent Transportation Systems). La aplicación de las TIC en este sector tanto en términos de infraestructura como de su operación, se constituye en un elemento diferenciador que permite entre otras, establecer comunicaciones más ágiles, disminuir las congestiones del tráfico, reducir el tiempo normal utilizado por un viajero en sus traslados, aumentar la seguridad vial, entre otras, mejorando de esta manera, su eficiencia, competitividad y productividad. Por lo anterior, y teniendo en cuenta que el sector transporte es uno de los más importantes para el desarrollo de las ciudades y las naciones, por el alto impacto que genera en la calidad de vida de las personas, en el crecimiento económico y en el comercio, especialmente, en una era en donde la globalización exige un transporte más eficiente y económico; los mayores beneficios del uso de las TIC ,6% 10,5% 6,6% 3,6% en este sector son recibidos por los usuarios, en términos de aumento de la seguridad de los servicios ofrecidos, mejoras en la calidad, oportunidad, tiempos y en la reducción de costos, principalmente. A continuación, se presentan los principales aspectos de los ITS desde el punto de vista técnico, una caracterización y diagnóstico del sector transporte en Colombia, y un resumen de los últimos avances en términos regulatorios y normativos del sector. 5,3% 5,2% 5,0% 5,0% 2,9% 5,7% 9,3% 4,7% 3,4% 3,3% Figura 1_ Proporción de Gasto en TIC (Sector/Total) _India. Fuente: Datos Digital Planet: The Global Information Economy, WITSA en alianza con IHS 4,8% 4,8% 9,3% 4,8% 3,7% latinoamérica 4,7% 4,6% india 10,6% 5,3% 12,1% Figura 2_ Proporción de Gasto en TIC (Sector/Total) _Latinoamérica. Fuente: Datos Digital Planet: The Global Information Economy, WITSA en alianza con IHS 5,9% 6,1% 6,1% 6,1% 4,3% 4,2% 4,2% 4,3% 4,4% 2,8% 2,8% 2,6% 2,6% 2,6% 2,6% 2,7% 1,6% 1,6% 1,6% 1,7% 1,7% 1,7% 1,7% 1,7% 1,8% Educación Financiero Salud 13,4% 13,9% 14,3% 4,0% 3,5% 3,2% 3,1% 2,9% 3,1% 2,9% 2,9% 2,9% 2,9% 1,4% 1,3% 1,3% 1,3% 1,2% 1,2% 1,2% 1,2% 1,2% Educación Financiero Salud Transporte Global Insight, elaboración CINTEL. 2,8% Transporte Global Insight, elaboración CINTEL. 1. Reporte publicado por World Information Technology and Service Alliance (WITSA) en alianza con IHS Global Insight, el cual provee estadísticas detalladas desde 2003 acerca del gasto en TIC por parte de 75 países y 11 segmentos de mercado, además de datos proyectados a Agosto_Octubre de

10 _tema central 10 colombia 8,2% 8 6 7,0% 6,6% 5,8% 6,0% 6,7% 7,6% 8,2% 8,3% 4 2 4,1% 3,0% 3,8% 2,9% 3,4% 3,1% 2,9% 2,9% 3,0% 3,0% 3,1% 2,7% 2,7% 2,6% 2,6% 2,6% 2,7% 2,8% 2,3% 2,4% 2,3% 2,3% 2,3% 2,3% 2,4% 2,4% 2,5% Educación Financiero Salud Transporte Figura 3_ Proporción de Gasto en TIC (Sector/Total) _Colombia. Fuente: Datos Digital Planet: The Global Information Economy, WITSA en alianza con IHS Aspectos técnicos y aplicaciones de los Sistemas Inteligentes de Transporte - ITS En Europa apareció el primer término que se refirió a la utilización de tecnología en el sector transporte, ATT (Advanced Transport Telematics), el cual se entendía como la utilización de soluciones tecnológicas para resolver los problemas de gestión y control del transporte. Sin embargo, fue a partir de proyectos realizados en los años 70 y 80 en Estados Unidos y Japón, respectivamente, donde el concepto actual de ITS apareció en el mundo. El término fue utilizado para denominar la innovación en los proyectos de gestión del tránsito de la época. Los Sistemas Inteligentes de Transporte hacen referencia a la integración de infraestructura tecnológica, sistemas informáticos y de telecomunicaciones al servicio de los procesos que se involucran en el sector transporte, incluyendo el transporte aéreo, Global Insight, elaboración CINTEL. marítimo y terrestre. Los procesos del sector transporte que han sido impactados por la integración de estas tecnologías son, entre otros, el monitoreo y control del tráfico, la seguridad, los servicios de información y valor ,2% 11,2% 5,9% 4,1% 5,6% 3,9% 10,4% 5,4% 3,6% 10,4% 6,1% 3,7% Alemania 10,0% agregado para el usuario, gestión administrativa de recursos, localización y prevención de accidentes. Es así como, las aplicaciones de los ITS se pueden clasificar, según la funcionalidad que prestan al sector transporte, en tres grupos: aplicaciones de seguridad, aplicaciones de eficiencia y aplicaciones de confort 2. En la Figura 5, se muestra las diferentes aplicaciones y sus servicios. Figura 4_ Proporción de Gasto en TIC (Sector/Total) _Alemania. Fuente: Datos Digital Planet: The Global Information Economy, WITSA en alianza con IHS Global Insight, 9,5% 9,5% 9,6% 9,8% 5,4% 5,4% 5,5% 5,7% 5,9% 4,2% 1,5% 1,5% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,5% 1,5% 1,5% ,5% Educación Financiero Salud 4,6% 4,5% 4,4% Transporte elaboración CINTEL. 2. DAR, Kashif; BAKHOUYA, Mohamed; GABER, Jaafar y WACK, Maxime. Wireless Communication Technologies for ITS Applications. En: IEEE Communications Magazine. Vol. 48, No. 5 (mayo, 2010); p Revista _ RCT

11 _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Es importante que el sector transporte en Colombia continúe destinando una proporción importante para el gasto en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC); sin embargo, la industria de la tecnología debe preocuparse cada vez más por diseñar, crear y desarrollar soluciones y aplicaciones que permitan suplir las necesidades propias del sector. Aplicaciones de Seguridad Aplicaciones de Eficiencia Prevención de accidentes Gestión de accidentes Notificación de señales de tránsito Gestión de tráfico Monitoreo de la vías Este tipo de aplicaciones tienen como objetivo brindar herramientas y ayudas para evitar accidentes, tener mejor señalización en las vías con información en tiempo real, mejorar los tiempos de respuestas en la gestión de accidentes, mantener el usuario informados sobre las condiciones meteorológicas y de tráfico de las vías, control de la velocidad promedio y recolección electrónica de peajes, entre otras. Un caso de éxito de este tipo de aplicaciones es el siguiente: El Departamento de Transporte del Estado de Washington (Washington State Department of Transportation) cuenta con un proyecto denominado Autopistas Inteligentes (Smarter Highways) 4, uno de los primeros proyectos en los Estados Unidos que captura datos de velocidad y volumen del tráfico en tiempo real por medio de sensores de pavimentos instalados a lo largo Aplicaciones de Confort Figura 5_ Aplicaciones de los Sistemas Inteligentes de Transporte. Fuente: IEEE Communications Magazine. 3 del camino. El proyecto fue implementado en la Autopista Interestatal número 5 (I-5), la cual es una de las autopistas más importantes de la costa oeste de los Estados Unidos, ya que conecta a Canadá con México. El recorrido de la I-5 por el Estado de Washington es de aproximadamente 11 kilómetros 5, por el cual se han instalado alrededor de 97 señales electrónicas que cambian en tiempo real según las condiciones de tráfico de la autopista. Las condiciones del tráfico son el Información Entretenimiento resultado del procesamiento de los datos obtenidos de la red de sensores instalados a lo largo de la I5. Las señales electrónicas muestran cuál es el carril más lento, cuáles carriles de las vías se encuentran en mantenimiento o están fuera de servicio por accidentes. Adicionalmente, la I5 cuenta con medición del tráfico en las intersecciones de semáforos, con el objetivo de romper grandes bloques de tráfico y reducir el volumen excesivo del mismo hacia la autopista, 3. Idem Agosto_Octubre de

12 _tema central modificando la duración de la luz verde en los semáforos según el flujo de carros. También dispone de un sistema de cámaras de seguridad para monitorear el tráfico. Los resultados que se logran con este tipo de aplicaciones son: mejorar la eficiencia del tráfico, aliviar la congestión y así mismo el número de accidentes, gestionar los accidentes con menores tiempos de respuesta, proporcionar a los conductores la confianza de vías más seguras con información en tiempo real de la velocidad promedio, carriles rápidos y lentos, mantenimiento de vías, accidentes, vías alternas y estado meteorológico del área. Administración de Almacenamiento de Datos Gestión de Transporte Público Gestión de Información al Viajero Gestión de Transito Gestión de Vehículos Comerciales Gestión de Emergencias Gestión de Mantenimiento y Construcción Almacenamiento de Datos Básico Almacén de Datos Virtual ITS Sistema de Seguimiento de Vehículos de Transporte Publico Información al Usuario de Transporte Público Difusión de Información al Viajero Información Interactiva al Viajero Pago Electrónico de Peaje Monitoreo de Velocidad Aduana Electrónica Peso en Movimiento Respuesta a Emergencias Ruteo a Vehículos de Emergencia Monitoreo de Vehículos de Mantención y Construcción Coordinación de Actividades de Mantención y Construcción Aplicaciones ITS en Colombia En Colombia, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) lidera una iniciativa que pretende dinamizar el sector transporte mediante la implementación de tecnologías. Como resultado de esta gestión, Colombia tiene la primera versión de la Arquitectura Nacional ITS 6. Como se describe en esta primera versión: La Arquitectura Nacional ITS de Colombia es un mapa para la integración de los sistemas de transporte inteligentes para Colombia en los próximos 10 a 15 años. La Arquitectura Nacional ITS de Colombia es una visión compartida entre los actores ITS para lograr que sus sistemas trabajen juntos, puedan compartir información y recursos, para proporcionar un sistema de transporte más seguro, más eficiente y más eficaz en el movimiento de viajeros y de carga. Su objetivo es orientar la planificación, el desarrollo y la integración a nivel nacional. 7 Monitoreo del Sistema Información de la Operación Centro de Control Figura 6_ Paquetes de Servicios ITS en Colombia Fuente: Arquitectura Nacional ITS en Colombia 8 Posicionamiento de la Flota Operación del Sistema Figura 7_ Sistema de Control de Operación Transmilenio. Fuente: Transmilenio S.A Tomado de la definición de Arquitectura Nacional ITS de Colombia, Revista _ RCT

13 _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Aéreo Marítimo Fluvial de voz y datos. La información es procesada y almacenada en el Centro de Control, para dar comandos de operación, hacer posible controlar la velocidad, la frecuencia, los horarios y las rutas de los buses, en resumen, mantener un control constante de toda la operación. En la Figura No. 7 se observa un esquema del Sistema de Control de la Operación del servicio Transmilenio. Modos de Transporte Sector de Transporte en Colombia Caracterización del Sector Transporte en Colombia Terrestre ferroviario Los actores ITS convocados para contribuir a la primera versión de esta arquitectura han definido unas aplicaciones que consideran importantes para el desarrollo del país. Es así como, en Colombia las aplicaciones ITS se dividen según su área funcional, y por cada una existen paquetes de servicios. En la Figura 6 se muestran las 5 áreas funcionales y dos ejemplos de paquetes de aplicaciones respectivamente. Dentro del área funcional de gestión de transporte público se encuentra el Sistema de seguimiento de vehículos de transporte público; este paquete de servicio lo aplica Transmilenio S.A. en su Sistema de Control 9. El Sistema de Control funciona así: cada bus articulado lleva un dispositivo GPS para reportar su ubicación al Centro de Control de la Operación, Terrestre por carretera Figura 8_ Modos de Transporte. mediante un computador a bordo del bus, se intercambia información operativa entre el bus y el Centro de Control. Esta información viaja sobre la infraestructura de comunicación Trunking, por medio de la cual también se establecen servicios Instituto Nacional de Vías (INVIAS) Instituto Nacional de Concesiones (INCO) Superintendencia de Puertos y Transporte (SPT) Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil En Colombia, Transporte se define como el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un medio físico, de acuerdo al Artículo 2 del Código Nacional de Tránsito, Ley 769 del 2002, cuyo ente rector y orientador es el Ministerio de Transporte, encargado de formular y adoptar políticas, planes, programas, proyectos y regulación económica en materia de transporte, tránsito e infraestructura de los modos de transporte carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo y la regulación técnica en materia de transporte y tránsito de los modos anteriormente citados. Sin embargo, existe otro tipo de transporte que es el multimodal, el cual se refiere al porte o transporte de mercancías y/o pasajeros por dos o más modos de transporte, pero a través de un único contrato de transporte, es decir, el servicio es prestado por un operador de transporte, el cual integra los modos de transporte requeridos. Su objetivo es ejecutar las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea, fluvial y de la infraestructura marítima, de acuerdo con los lineamientos dados por el Ministerio de Transporte. Vela por lograr el desarrollo integrado de la infraestructura de transporte del país a través de la vinculación del capital privado. Contribuye con el desarrollo de la competitividad del país a través de proyectos de concesión que garanticen la conectividad, intermodalidad y optimización de los costos de transporte Es un organismo de carácter administrativo y técnico, adscrito al Ministerio de Transporte, goza de autonomía administrativa y financiera encargada de las funciones de vigilancia, inspección y control que le corresponden al Presidente de la República como suprema autoridad administrativa en materia de puertos de conformidad con la Ley 01 de 1991 y en materia de tránsito, transporte y su infraestructura. Garantiza el desarrollo ordenado de la aviación civil, de la industria aérea y la utilización segura del espacio aéreo colombiano, facilitando el transporte intermodal y aprovechando las ventajas competitivas del país, mediante la administración y regulación del uso del espacio aéreo colombiano y su infraestructura aeroportuaria y aeronáutica, y el ejercicio de control y vigilancia de la seguridad operacional en el sector aeroespacial. Figura 9_ Entidades relacionadas con el Sector Transporte en Colombia. 9. Agosto_Octubre de

14 _tema central Adicionalmente, el Ministerio tiene la función de la fijación de criterios para la definición de tarifas para la prestación del servicio público en todos los modos de transporte, con excepción del marítimo que se rige por normas internacionales, principalmente. Además del Ministerio de Transporte, existen en Colombia otras entidades que tienen competencia en el sector a nivel nacional. Con respecto a la cadena de valor del sector transporte, hasta la fecha en Colombia no existe una oficial, sin embargo, se han hecho varias aproximaciones las cuales coinciden en su mayoría en los actores que participan en Coordina la formulación de políticas generales. Introduce la regulación Prioridades específicas, objetivos claros de desarrollo, indicadores detallados Proveedor Incentivos, prioridades nacionales, marco regulatorio ESTADO Empresa Monitorea constantemente la operación de la red y los equipos, identifica cuellos de botella, formula y coordina proyectos, verifica el logro de los resultados Contratos, indicadores, satisfacción del usuario, calidad del sevicio. Consensos, tendencias, políticas generales Usuarios Generan vínculos espaciales, crean los productos, identifican y aprovechan opotunidades de negocio Figura 10_ Cadena de valor del transporte y logística. En Colombia, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) lidera una iniciativa que pretende dinamizar el sector transporte mediante la implementación de tecnologías. Como resultado de esta gestión, Colombia tiene la primera versión de la Arquitectura Nacional ITS. la cadena: proveedor, estado, empresa y usuario, como lo muestra la figura número Diagnóstico de la Infraestructura de Transporte en Colombia En términos de infraestructura de transporte, Colombia tiene mucho por mejorar, ya que de acuerdo con los indicadores de calidad de infraestructura calculados por el Foro Económico Mundial (FEM), ocupa el puesto 83 dentro de 133 países, ubicándose por debajo de Chile, Brasil y Uruguay, y superando Ranking infraestructura suramérica Colombia Paraguay Venezuela Chile Perú Bolivia Uruguay Ecuador Brasil Argentina Vial Ferrea Portuaria Aérea Figura 11_ Calidad de la infraestructura Sector transporte Actores de la cadena de valor de transporte y logística, Competitividad e Instituciones en Colombia Balance y Desafíos en áreas estratégicas Institucionalidad para el desarrollo de la infraestructura de transporte y la logística en Colombia; CAF-Universidad del Rosario-Consejo Privado de Competitividad, abril de Revista _ RCT

15 _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Tabla 1_Evolución del transporte de pasajeros por carretera. Fuente: Documento TTE EN CIFRAS 2008 (Terminales de Transporte) INFRAESTRUCTURA FERREA 5 Sociedades Portuarias Regionales Año Pasajeros ,161, ,742, ,911, ,364, ,654, ,448, ,009, ,570, ,201, ,996, ,350, ,118, ,127, ,406,200 * 9 Sociedades Portuarias de Servicio Público 7 Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado 44 Muelles Homologados 10 Embarcaderos o muelles de cabotaje para naves menores por otra parte, a otros países latinoamericanos como Argentina (88), Ecuador (100), Venezuela (106), Perú (97), Bolivia (122) y Paraguay (129). Sin embargo, para esta misma medición pero en términos de infraestructura aeroportuaria y férrea, Colombia ocupa un lugar privilegiado al compararlo con Paraguay, gracias a los avances que ha tenido el sector en Colombia, especialmente en lo relacionado con los puertos, en donde se ha evidenciado la disminución de tiempos de espera de los barcos, la reducción de tarifas y la modernización de instalaciones y equipos de los puertos, entre otros. Figura 12_ Sistema Portuario Colombiano. Tipo vehículo Cantidad Participación % Bus ,72 Buseta ,20 Microbus ,10 Automóvil ,47 Camioneta ,15 Campero ,37 Total ,00 47 otras facilidades portuarias Tabla 2_Distribución del parque automotor para pasajeros por configuración Fuente: Oficina de Informática-Mintransporte. Sistema Portuario Colombiano (122) Otras cifras importantes Parque Automotor Nacional De acuerdo con cifras de la Subdirección de Transporte del Ministerio de Transporte, Colombia contaba a 2008 con un total de vehículos (modalidad pública, particular y oficial), de los cuales el 96% correspondió al parque automotor de pasajeros y el 4% restante al de carga. Vale la pena resaltar que el segundo porcentaje más alto del parque automotor de pasajeros lo representan las motocicletas, 44%; después de los automóviles, 55%, lo que se explica por el bajo costo de las mismas, el bajo consumo de combustible y la facilidad de desplazamiento que éstas ofrecen. Por su parte, en el parque automotor de carga son los camiones y tracto camiones los que representan el mayor porcentaje, 84%, lo que se atribuye principalmente a las largas distancias que deben recorrer. Agosto_Octubre de

16 _tema central Con respecto a la clase de servicio, es decir, si es oficial, público o particular, la distribución se muestra en la siguiente figura. De la misma manera, la Figura 17 muestra la participación por modalidad de servicio. En cuanto a las empresas que prestan el servicio de transporte, para finales de 2008 de acuerdo con la Dirección de Tránsito y Transporte del Ministerio de Transporte, Colombia contaba con 504 empresas autorizadas para prestar el servicio público de transporte de pasajeros por carretera, siendo Cundinamarca el departamento en el que se concentra la mayor participación dentro del total nacional, 18%. Lo anterior obedece a que es en Cundinamarca y especialmente en Bogotá, en donde se genera a nivel nacional, el principal mercado laboral. Por su parte, el total nacional reportado de empresas prestadoras de transporte de carga para ese mismo año fue de 1.849, en donde al igual que las empresas de transporte de pasajeros, el mayor porcentaje, 38%, se concentra en Cundinamarca, incluyendo El Dorado de Bogotá Ernesto Cortissoz de Barranquilla Aeropuertos Internacionales en uso Rafael Núñez de Cartagena José María Córdova de Rionegro (Antioquia) Alfonso Bonilla Aragón de Cali La implementación de tecnologías asociadas a las actividades propias del sector, como son la localización y la organización de flotas de vehículos, el diseño de rutas, semaforización, creación de vehículos inteligentes, como también la construcción de carreteras inteligentes, etc., se conoce como Sistemas Inteligentes de Transporte. Figura 13_ Aeropuertos colombianos internacionales en uso. Transporte De carga Alfredo Vásquez Cobo de Leticia Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés Camilo Daza de Cúcuta Bogotá. Esto, debido a que esta zona alberga cerca del 28% del total de la producción nacional y el 35% de las transacciones de comercio exterior. Infraestructura vial En Colombia, para 2008 la red de carreteras estaba constituida por 164 mil kilómetros, de los cuales pertenecía a la red primaria a cargo de la Nación, de estos km a cargo de Invías y kms. concesionados a cargo del Instituto Nacional de Concesiones. Por su parte, la red secundaria y terciaria constituida por km, está distribuida así: km a cargo de los departamentos, a cargo de los municipios, kms. de vías terciarias a cargo de Invías, y kilómetros de los privados. infraestructura Vial 16 Revista _ RCT

17 _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia Motocicleta 44% Automóvil, bus, buseta, camioneta, campero, microbus 55% Otros (volqueta, maq. agrícola, maq. industrial) 16% Otros (bicicleta, motocarro, motociclo tracción) 1% Camión, tracto camión 84% Figura 14_ Parque automotor nacional de pasajeros. Figura 15_ Parque automotor nacional de carga. En la siguiente figura se puede observar la distribución de la red nacional de carreteras por tipo de superficie a Conclusiones Es importante que el sector transporte en Colombia continúe destinando una proporción importante para el gasto en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), sin embargo, la industria de la tecnología debe preocuparse cada vez más por diseñar, crear y desarrollar soluciones y aplicaciones que permitan suplir las necesidades propias del sector, para que la adopción y uso de estas tecnologías por parte del mismo, se vea reflejado en términos de mejoras en la productividad y competitividad. La implementación de ITS (Sistemas Inteligentes de Transporte) permite tanto a las empresas como a los usuarios del servicio de transporte recibir beneficios en términos de aumento de la seguridad y de la calidad de este servicio, reducción en costos y de los tiempos de entrega y/o desplazamiento. El desarrollo de la infraestructura de transporte se constituye en un factor determinante del crecimiento económico de un país, debido a la importancia de esta principalmente en la actividad comercial, especialmente cuando gracias a la globalización es necesario contar con un transporte más eficiente y económico. Partcicipación por clase de servicio % 98,2 93,53 81,79 Totales y participación por modalidad de servicio ,12% 18,21 6,47 1,8 Oficial Particular Público Pasajeros ,88% Carga Carga Pasajeros Pasajeros Carga Figura 16_ Participación del parque automotor. nacional por clase de servicio. Fuente: Cifras de Parque Automotor de la página web Mintransporte (Oficina Informática) Figura 17_ Participación del parque automotor nacional por modalidad de servicio. Fuente: Cifras de Parque Automotor de la página web Mintransporte (Oficina Informática) Agosto_Octubre de

18 _tema central _its: Una oportunidad para el Sector Transporte en Colombia A pesar de los avances que ha presentado Colombia en términos de infraestructura de transporte en los últimos años, es evidente que está rezagado en esta materia en comparación con otros países de la región, lo que implica que el Gobierno Nacional debe continuar propendiendo por el mejoramiento del sector en términos de inversiones y de normatividad, para de esta manera lograr un sector de transporte integrado capaz de coordinar las acciones y los planes de las diferentes entidades relacionadas, tanto privadas como del gobierno. Es indispensable que se defina una cadena de valor del sector transporte en Colombia en la que se tengan en cuenta cada uno de los actores que interviene en la misma, sus interrelaciones y sus funciones y/o objetivos. No pavimentado 24% Resumen del estado del a red vial 2008 Superficie Kms % Pavimentado ,99 No pavimentado ,01 Total calificado ,00 Totales Calificado ,08 No calificado ,92 Total vias ,00 Estado red vial primaria calificada 2008 Porcentaje de estado Pavimentado 76% Total red calificada: Kms References Aeronáutica Civil: CAF. Caminos para el Futuro: Gestión de la Infraestructura en América Latina. RED Disponible en: publicaciones DAR, Kashif; BAKHOUYA, Mohamed; GABER, Jaafar y WACK, Maxime. Wireless Communication Technologies for ITS Applications. En: IEEE Communications Magazine. Vol. 48, No. 5 (mayo, 2010); p Departamento Nacional de Planeación, Documentos CONPES Económicos. Disponibles en: dnp.gov.co/portalweb/conpes/ ConpesEcon%C3%B3micos/2010.aspx Diagnóstico del Transporte Ministerio de Transporte. Disponible en: blioteca/documentos/pdf/diagnosti- CO_DEL_TRANSPORTE_2009.pdf GARCÍA ORTIZ, Yenny; RAMÍREZ, Iván; MIELES PINTO, Fidel Enrique. TIC en Logística y Transporte, un reto para Colombia. Revista Colombiana de Telecomunicaciones No. 54 Vol. 16, ANDICOM 2009 Tiempos de cambio Tiempos de oportunidades. Octubre Diciembre ISSN Instituto Nacional de Concesiones, INCO: Instituto Nacional de Vías, INVIAS: QI, Luo. Research on Intelligent Transportation System Technologies and Applications. Workshop on Power Electronics and Intelligent Transportation System, SMITH, Lauren y BENKO, Marika. Electronic Toll Colletion. Institute of Transportation Studies at the University of California at Berkeley and Caltrans, 20 de junio de Superintendencia de Puertos y Transporte, SPT: gov.co/super/ Figura 18_ Distribución de la Red Vial Primaria Calificada Fuente: Instituto Ncional de Vias. RCT Online 18 Revista _ RCT

19 _tema central JUAN CAMILO MEDINA GARCES Gerente de Soluciones Logísticas Grupo TCC Las TIC al servicio del transporte, proceso clave en la Gerencia de la Cadena de Abastecimiento Estudios demuestran que herramientas tan elementales para la gestión del transporte (TMS) sólo están disponibles en el 36% de los proveedores de servicios logísticos. El concepto de logística que conocimos hace unos años ha venido evolucionando con el paso del tiempo. Su historia se remonta al siglo XIX cuando el Barón de Jomini, quien sirvió a los ejércitos de Napoleón y el Zar de Rusia, la usó para ayudar en la organización del movimiento de tropas. Hoy en día ya se habla de la Gerencia de Cadena de Abastecimiento (SCM por sus siglas en inglés) y su impacto y relevancia en el mundo de los negocios siempre es mencionado por los directivos de todas las empresas. Para tener sólo un ejemplo, uno de los libros de referencia por excelencia al hablar de la Globalización es La Tierra es Plana, de Thomas Friedman. En este libro, Friedman menciona diez fuerzas que contribuyeron en el aplanamiento de la tierra, entre estas fuerzas están Definiciones de SCM, que hay para todos los gustos; sin embargo, lo que sí es común en las diferentes versiones son los procesos que componen la cadena. Agosto_Octubre de

20 _tema central Recordemos estos procesos: Administración del portafolio de Productos y Servicios Servicio al Cliente Control de producción Abastecimiento Distribución Si bien el transporte se puede presentar en todos los procesos (con excepción del Control de Producción), su participación en la distribución es dónde puede marcar la diferencia entre una experiencia de venta satisfactoria para el cliente y/o consumidor de un producto o servicio y un motivo para no volver a confiar en el proveedor de ese producto o servicio. Entendiendo este hecho, las empresas de transporte deben migrar de un posicionamiento en el mercado de usuarios de servicios logísticos como un transportista hacia el reconocimiento de ser un Prestador de Servicios Logísticos (PSL). Este reconocimiento no se puede soportar en estrategias de mercadeo y publicidad, la única forma de hacerlo sostenible en el tiempo es a través de resultados exitosos en la prestación de sus servicios. En Colombia hay espacio para esta estrategia teniendo en cuenta que de acuerdo con diversos estudios, el 34% de las empresas terceriza su transporte. Sin embargo, aquellos transportistas que adopten dicha estrategia tienen por obligación tener un soporte en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) muy importante. Las TIC aplicadas en SCM, particularmente en el proceso de transporte, se pueden agrupar en 4 categorías: Sistemas empresariales (ERP) Sistemas de ejecución logística (TMS) Sistemas de soporte de decisiones (Optimizadores de ruta) Sistemas de comunicación y trazabilidad (GPS, RFID, mensajes electrónicos) Estudios demuestran que herramientas tan elementales para la gestión del transporte (TMS) sólo están disponibles en el 36% de los proveedores de servicios logísticos. Si a esto le agregamos que los usuarios de servicios logísticos y los consumidores finales cada vez requieren mayor información en tiempo real acerca del estado de sus productos, entendemos que la necesidad de implementación de TIC, que cada vez tienen mayores desarrollos y mayores ofertas, cobra mayor relevancia. El que un PSL reconozca esta necesidad requiere que tenga el imperativo estratégico de contar con información confiable en tiempo real y volvemos al hecho que esto sólo se logra con TIC. servicios Logísticos El uso de RFID merece una mención especial. Al pensar en innovación en SCM se piensa en el uso de contenedores, códigos de barras, radiofrecuencia, EDI, por mencionar sólo algunos. Quizás lo más reciente, por su aplicación más no por su descubrimiento, es el RFID. En 1946, León Themerin inventó una herramienta de espionaje para la Unión Soviética, cuyo principio de funcionamiento es considerado por algunos como el predecesor de esta tecnología. Sin embargo, sólo en 1973 Mario Cardullo patentó en Estados Unidos el primer antecesor real del RFID moderno. El impacto que tiene esta tecnología en la exactitud de los inventarios y en la planeación de la demanda, sólo se verán en su real dimensión en la medida en que se masifique su uso. Cómo se integra el transporte en esta dinámica? Mediante el uso de antenas en los vehículos para enviar y recibir información hacia una central y reportar en tiempo real el estado de la mercancía (ubicación, temperatura por mencionar unos ejemplos). Es necesario tanto control y trazabilidad? Hay productos que por su valor tendrán cómo resistir estos costos logísticos, pero principalmente por su riesgo es necesario hacer este seguimiento. Otro ejemplo está en el sector de alimentos. El mercado cada día exige mayores controles en la cadena alimentaria buscando una seguridad e higiene en su manipulación para un consumidor preocupado por el origen y tratamiento que se le da a los productos que consume. Sin lugar a dudas que el RFID responde a esta necesidad. Las TIC son un medio de gran utilidad para la reducción de CO2. En la medida en que se implementen exitosamente los optimizadores de ruta, se cuente con dispositivos de comunicación y seguimiento satelital, la programación de los vehículos será más eficiente disminuyendo el consumo de combustible. 20 Revista _ RCT

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