Qué es Seguridad Integral?

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1 Qué es Seguridad Integral? Estrategia de corto plazo que atiende problemas inmediatos de seguridad en las IES. Conformada por un enfoque integral basado en cuatro elementos: 1. Actividades de prevención. 2. Seguridad Institucional. 3. Coordinación de protección civil. 4. Interacción con el entorno. Tiene como resultado un plan estratégico de seguridad, basado en un diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) de cada institución. Permite instrumentar medidas de seguridad acordes con los riesgos a los que se enfrentan las IES, siempre con una mentalidad preventiva más que reactiva. Avanzar

2 Metodología Modelo Seguridad Integral FODA Seguridad Objetivos Estrategias Expertos y Bibliografía Menú

3 Modelo de Seguridad Integral Presenta esquemáticamente los elementos que deben analizar las IES al interior y exterior de la institución con la finalidad de desarrollar su propio Sistema Integral de Seguridad. Avanzar

4 Modelo de Seguridad Integral Elementos: Entorno.- analiza los factores externos que influyen sobre las IES. Prevención.- actividades para disminuir factores potenciales de riesgo. Institución.-identifica los elementos mínimos de infraestructura y organización en seguridad con que cuenta, o debería contar, la Institución. Coordinación de protección civil.- presenta los lineamientos oficiales para la salvaguarda de las personas, bienes y el entorno. Avanzar

5 Modelo b) PREVENCIÓN a) ENTORNO SEGURIDAD INTEGRAL c) INSTITUCIÓN d) COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

6 Análisis FODA Tiene como objetivo identificar y analizar las Fuerzas y Debilidades de la Institución, así como las Oportunidades y Amenazas que presenta el entorno. Las fuerzas son todos los aspectos positivos que están presentes en la organización y que facilitan el logro de los objetivos. Avanzar

7 Análisis FODA Las debilidades son todas aquellas condiciones u obstáculos que dificultan el óptimo funcionamiento de la organización. Las oportunidades son las situaciones externas que al aprovecharlas aportan un valor agregado significativo a la organización Avanzar

8 Análisis FODA Las amenazas se refieren a situaciones, principalmente externas que pueden ocasionar el incumplimiento de un objetivo. El FODA se utiliza para desarrollar un plan estratégico, o al planear una solución especifica a un problema. Avanzar

9 Análisis FODA El análisis FODA permite a las IES conformar un cuadro de la situación actual que prevalece en la institución, para tomar decisiones acordes a los objetivos formulados en cuestión de seguridad. El análisis FODA comprende factores internos y externos para maximizar el potencial de las fuerzas y oportunidades minimizando así el impacto de las debilidades y amenazas Avanzar

10 ELEMENTOS INTERNOS FORTALEZAS Clima Laboral Ambiente Estudiantil Auditorias ambientales. Dispositivos de seguridad (Alarmas de Intromisión en edificios, Monitoreo, Alarma contra incendio). Sistema de Gestión de Calidad. OPORTUNIDADES Relación con autoridades y cuerpos de seguridad. Ubicación módulo de seguridad. Relación vecinal. Programas nacionales, estatales y municipales en apoyo a la seguridad. DEBILIDADES Protocolos de seguridad. Cultura de seguridad personal e institucional. Programa preventivo de sensibilización a alumnos y personal docente y administrativo en materia de seguridad. Programa interno de protección civil y brigadas de seguridad. Auditorias perimetrales y de intromisión. Políticas, procedimientos y reglamentos de coordinación con empresa de seguridad interna. Dispositivos de seguridad (CCTV, acceso controlado electrónicamente de personas y equipo,) Presupuesto asignado a seguridad. Señalización Salidas de emergencia. AMENAZAS Índice delictivo de la zona. Drogadicción y alcoholismo. Narcomenudeo. Situación socioeconómica de la zona. Iluminación perimetral. Cercanía con vías de FF.CC. Vías de acceso. ELEMENTOS EXTERNOS Metodología

11 Protección Civil Lineamientos y apoyos oficiales PREVENCIÓN ENTORNO SEGURIDAD INTEGRAL INSTITUCIÓN COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Marco Normativo. Manual y Normas para Comisiones de Seguridad e Higiene. Manual de Evacuación y Simulacros. Autoridades en la Materia. Programas y Acciones Inducción a los Alumnos. Programa de evacuación. Vialidades y Transito Interno. Puntos de Reunión y Señalización. Auto Diagnóstico en Seguridad.

12 Prevención Actividades sistematizadas PREVENCIÓN Inducción a los alumnos de nuevo ingreso. Plática con alumnos por parte de expertos en materia de seguridad. Realización de simulacros protección civil. Auditorias: ambiental, seguridad e higiene, perimetral e intromisión. ENTORNO SEGURIDAD INTEGRAL INSTITUCIÓN COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

13 Marco Normativo Reglamentos de Protección Civil Municipales. Leyes de Protección Civil para los Estados de la República. Ley General de Protección Civil (Federal). Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Aviso para Protección Civil.- Colores, Formas y Símbolos a utilizar.

14 Institución Implementación de medidas y acciones de seguridad y blindaje PREVENCIÓN Empresa de Seguridad Privada Procedimientos Políticas. Reglamentos. Control de Confianza. ENTORNO SEGURIDAD INTEGRAL INSTITUCIÓN Control de confianza institucional. CCTV. * COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Dispositivos de Seguridad Alarmas. Monitoreo. Dispositivos para mobiliario. Plumas. Torniquetes. Lector de placas. Flujo perimetral. * CCTV: Circuito Cerrado de Televisión

15 Manual y Normas Manual para Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. NORMA Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo, condiciones de seguridad. SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL NORMA Oficial Mexicana NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de seguridad. Guía de Asesoría, sistema de administración de la seguridad y salud en el trabajo Evaluación de la Normatividad en Seguridad e Higiene en el Trabajo Requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST OHSAS 18001:2007)

16 Estrategia Permite, con base al contexto de análisis, determinar las acciones generales que se implementarán con la finalidad de lograr los objetivos planteados. Las estrategias se pueden establecer a corto, mediano y largo plazos. Avanzar

17 Preventivas Protocolo para acceso de personas. Protocolo para acceso de vehículos. Protocolo para acceso de materiales. Protocolo del servicio de vigilancia. Protocolo de alarmas y monitoreo. Protocolo de contacto delictivo. Estrategias Protocolos y Procedimientos: Contra delitos Protocolo para casos de secuestro. Protocolo para casos de robo o asalto. Protocolo en caso de amenaza de bomba. Protocolo en caso de disturbio o despliegue de fuerzas de seguridad. Accidentes Protocolo para llamadas de emergencia. Protocolo en caso de accidente o lesión. Protocolo en caso de incendio. Protocolo en caso de fuga de gas o químico. Desastres Protocolo en caso de contingencia meteorológica. Protocolo en caso de terremoto. Protocolo en caso de inundaciones. Protocolo en caso de huracán Avanzar

18 Estrategias Procedimientos, Políticas y Directorios: Procedimiento Directorios Políticas Procedimiento de Contingencia en Horario Laboral. Directorio Contingencia. de Políticas de Acceso. Procedimiento de Contingencia en Horario no Laboral. Directorio Seguridad. de Método

19 ACCIDENTE O LESIÓN GUARDAR CALMA (SE NOTIFICA A PERSONAL DOCENTE O ADMINISTRATIVO) DOCENTE O ADMINISTRATIVO (SOLICITA INTERVENCIÒN DEL DEPTO. SERV. MÈDICOS LESIÒN LEVE APLICA PRIMEROS AUXILIOS SI SERV. MÉDICOS EVALÚA SI LESION GRAVE TRASLADAR A UNIDAD MÈDICA NO NOTIFICAR A FAMILIARES TERMINA

20 INCENDIO SE GENERA LA ALERTA GUARDAR CALMA (SE NOTIFICA A PERSONAL DOCENTE O ADMINISTRATIVO) DOCENTE O ADMINISTRATIVO (SOLICITA INTERVENCIÒN DEL BRIGADA DE EMERGENCIA LLAMA AL 066 SERV. DE EMERGENCIA NO BRIGADA CONTROLA NO COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE, EVACUA A TRAVÈS DE LAS BRIGADAS SI TERMINA

21 FUGA DE GAS U OTRO QUÍMICO SE GENERA LA ALERTA GUARDAR CALMA Avisa a Comisiones INTERVENCIÒN DE LA COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE Y DE EMERGENCIA LLAMA AL 066 SERV. DE EMERGENCIA NO COMISIONES CONTROLAN NO COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE, EVACUA A TRAVÈS DE LAS BRIGADAS TOMAN EL CONTROL Y SE ESPERAN INDICACIONES SI TERMINA

22 AMENAZA DE BOMBA SE GENERA LA ALERTA GUARDAR CALMA INTERVENCIÒN DE LA COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE Y DE EMERGENCIA TOMAN EL CONTROL Y SE ESPERAN INDICACIONES LLAMA AL 066 SERV. DE EMERGENCIA NO COMISIONES CONTROLAN NO COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE, EVACUA A TRAVÈS DE LAS BRIGADAS SI TERMINA

23 DISTURBIO O INTERVENCIÒN DE FUERZA PÙBLICA SE GENERA LA ALERTA GUARDAR CALMA LLAMAR AL 066 INTERVENCIÒN DE LA COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE Y DE EMERGENCIA COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE Y DE EMERGENCIA LLAMA AL 066 SERV. DE EMERGENCIA NO COMISIONES CONTROLAN NO NADIE PUEDE SALIR DE SUS ÁREAS TOMAN EL CONTROL Y SE ESPERAN INDICACIONES SI TERMINA

24 DESASTRE NATURAL SE GENERA LA ALERTA GUARDAR CALMA INTERVENCIÒN DE LA COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE Y DE EMERGENCIA LLAMA AL 066 SERV. DE EMERGENCIA NO COMISIONES CONTROLAN NO COMISIÒN DE SEGURIDAD E HIGIENE, EVACUA A TRAVÈS DE LAS BRIGADAS SI TERMINA

25 Análisis del Entorno Identificación de riesgos Condiciones sociales Actividades Productivas Comunicaciones Soporte Físico PREVENCIÓN Calidad de Vida Apoyo Público Territorio ENTORNO SEGURIDAD INTEGRAL INSTITUCIONAL COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

26 ACCESO DE PERSONAS VIGILANCIA Niega o permite el acceso SI PROCESO PREDEFINIDO NO LLAMAR 066 INGRESA POR LA FUERZA VIGILANCIA AVISA A SEGURIDAD INSTITUCIONAL S. INSTITUCIONAL AUTORIZA? SI NO SE NIEGA ACCESO

27 ACCESO VEHICULAR VIGILANCIA Niega o permite el acceso SI PROCESO PREDEFINIDO NO LLAMAR 066 INGRESA POR LA FUERZA VIGILANCIA AVISA A SEGURIDAD INSTITUCIONAL S. INSTITUCIONAL AUTORIZA? SI NO SE NIEGA ACCESO

28 ACTIVACIÓN DE ALARMAS REVISIÓN FÍSICA PROCESO PREDEFINIDO DETECTA INTRUSOS LLAMAR 066 GUARDA LA CALMA VIGILANCIA AVISA A SEGURIDAD INSTITUCIONAL CONFORME A (DIRECTORIO DE SEGURIDAD) ENCIENDE LUCES TERMINA

29 CONDICIONES SOCIALES Índice delictivo local. Niveles de politización y grupos de presión. Organizaciones y articulación de grupos sociales. Nivel de bienestar social. Composición familiar y problemática social. Asentamientos irregulares.

30 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Actividades económicas y riesgos asociados. Condiciones socioeconómicas y empleo. Actividades económicas informales.

31 SOPORTE FÍSICO Nivel de desarrollo de servicios públicos en el entorno inmediato. Instalaciones de riesgo.

32 APOYO PÚBLICO Protocolos de seguridad Ubicación de servicios de emergencia Cuerpos de seguridad pública Relación con instituciones gubernamentales de seguridad

33 CALIDAD DE VIDA Grado de satisfacción de necesidades Índice de desarrollo humano Nivel de desarrollo social

34 COMUNICACIONES Vías de comunicación Medios de comunicación Desarrollo urbano

35 Objetivos Los objetivos son la expresión de lo que se pretende lograr en un periodo determinado. Se plantean en referencia al análisis FODA, debiendo ser claros, medibles y observables. Avanzar

36 Objetivos propuestos Crear un ambiente de seguridad institucional. Disminuir el número de incidentes derivados de la inseguridad. Desarrollar un sistema físico de trazabilidad. Fortalecer las relaciones institucionales con las organizaciones de seguridad.

37 Expertos consultados Almirante Wilfrido Robledo Madrid, Titular de la Agencia de Investigaciones (AFI). Lic. Lourdes Martínez Medellín, Directora General de Planeación Policial de la Agencia Federal de Investigación. Ing. Víctor Raúl Ordóñez López, Secretario de Seguridad Pública Municipal, San Juan del Río Querétaro. Lic. Aldo Fasci Zuazua, Presidente del Consejo de Distrito Empresa especializada en aspectos de Seguridad. Avanzar

38 Bibliografía Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley General De Protección Civil (Federal). Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Señales y Aviso para Protección Civil.- Colores, Formas y Símbolos a utilizar. NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. NORMA Oficial Mexicana NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo, Condiciones de seguridad. SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL NORMA Oficial Mexicana NOM-006- STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-condiciones y procedimientos de seguridad. Guía de Asesoría, Sistema de Administración del la Seguridad y Salud en el Trabajo STPS. Evaluación de la Normatividad en Seguridad e Higiene en el Trabajo STPS. Avanzar

39 Bibliografía Requisitos para un sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST OHSAS 18001:2007). García S. S. y Ramos L. L. (2003) Medios de Comunicación y violencia, Ed. Fondo de Cultura Económica, D.F., México. Instituto Nacional de Estadísticas (2010) Encuesta nacional urbana de seguridad ciudadana [Enusc 2009], Documento electrónico, rescatado de: on2009/pdf/metodologia_enusc_ pdf el 2 de junio de Santiago, Chile. México Unido Contra la Delincuencia (2010) Encuesta Mitofsky de Percepción Ciudadana sobre la Seguridad en México. Documento electrónico, rescatado de: el 23 de marzo de D.F. México. Zermeño S. (1996) La sociedad derrotada, el desorden mexicano de fin de siglo, Ed. Siglo XXI Editores, D.F. México. Método

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