Dirección General de. Infraestructura Hidráulica. La DGIH y la promoción de proyectos de infraestructura hidráulica

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Agricultura Despacho Viceministerial Dirección General de Infraestructura Hidráulica Dirección General de Infraestructura Hidráulica La DGIH y la promoción de proyectos de infraestructura hidráulica Lima, mayo de 2009

2 Marco de la presentación Objetivos del evento Sensibilizar sobre estrategias de intervención del Sector en los ámbitos regionales y locales. Promover la articulación y cooperación mutua con las municipalidades. Temas de la charla Objetivo, Organización y Estrategia de intervención de la DGIH. Promover mayor intervención de los municipios en proyectos y programas agrarios. Alcances y procesos de la promoción de la inversión privada en tierras eriazas.

3 Objetivo, Organización y Estrategia de Intervención de la DGIH

4 Competencias de la DGIH DGIH Eje Temático: Desarrollo de la infraestructura hidráulica Fomento Promoción Información Propuesta y S&E políticas Estudios para py IH Normalización Necesidad de Infra. Hidrau. Criterios para priorizar obras Formular py de preinversión Capacitación Reducción pérdidas por erosión e inundación Saneamiento tierras eriazas. Tramitación de iniciativas privadas Concurso de proyectos Adjudicación Transferencia Capacitación Plan Nacional de Inversiones en tierras eriazas. Banco de Proyectos Capacitación

5 Objetivo de la DGIH Objetivo General Contribuir a la ampliación de la frontera agrícola y al incremento de las eficiencias de distribución, conducción y aplicación del agua de riego a través del fomento de la preservación y desarrollo de la infraestructura hidráulica, así como de la promoción de la inversión privada en habilitación de tierras eriazas

6 Organización de la DGIH OPIPTE Dirección General de Infraestructura Hidráulica Dirección de Estudios Dirección de Proyectos Proyecto Adscrito PERPEC

7 Estrategia de Intervención de la DGIH Coordinación Cooperación Mutua Intercambio de información Identificación y programación acciones conjuntas (Fomento, Capacitación, AT, Promoción, Información) Ejecución de acciones Suscripción de convenios Determinación de roles y responsabilidades Definición de acciones, presupuestos y financiamiento Institucionalización Unidad de Gestión del recurso hídrico: (a) Conducir y supervisar la planificación y control de la distribución del agua (b) O&M de la infraestructura de riego

8 Acciones Concretas en Ayacucho Ejecución del Programa de Mantenimiento de la infraestructura de riego (PMIR) en Ayacucho 1 DU 016: Disposiciones de O&M DU 054: Presupuesto S/. 153 millones RM: Relación actividades por distrito Capacitación en: (1) Infraestructura hidráulica, (2) Promoción de la inversión privada 2 Acciones del Proyecto Especial Sierra-Centro-Sur: sistemas de riego para la ampliación de la frontera agrícola 3

9 ACTIVIDADES A FINANCIAR Mantenimiento de canales (revestidos y sin revestir) Mantenimiento de captaciones (rústicas y convencionales) Mantenimiento de tomas PROCEDIMIENTO Aprobación de actividades de mantenimiento con R.M. Apertura de cuentas a nombre de los Alcaldes Distritales Transferencia de subvenciones Aprobación de Fichas Técnicas por el Comité de Mantenimiento Ejecución de la actividad de mantenimiento Supervisión y Seguimiento Rendición de cuenta por las actividades de mantenimiento Elaboración de Informe Final

10 Número de obras de infraestructura en Ayacucho: 886 UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DE DISTRITOS MONTO ASIGNADO TOTAL DISTRITOS TOTAL POR REGION S/ HUAMANGA 12 1,290, CANGALLO 6 1,060, HUANCA SANCOS 4 691, HUANTA 6 630, LA MAR 6 1,711, AYACUCHO LUCANAS 21 3,474, ,704, PARINACOCHAS 8 882, PAUCAR DEL SARA SARA , SUCRE 11 1,222, VICTOR FAJARDO 12 1,304, VILCAS HUAMAN 8 725,000

11 DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA CONSOLIDADO DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 2009 EJE TEMÁTICO ACTIVIDAD GOBIERNO REGIONAL TIPO ACTIVIDAD MODALIDAD Nº PARTICIPANTES DURACIÓN (Hrs.) LUGAR DE EJECUCIÓN FECHA DE EJECUCIÓN Recursos hídricos y suelos y proyectos de irrigación SUB TOTAL Manejo del Agua Estructuras de Aforo Aplicación del SIG en la identificación de zonas con riesgo de inundaciones Seguridad de presas Promoción de la inversión privada en proyectos de irrigación (DLeg 994) Moquegua - J.U. Tacna Octubre Tacna 90 6 San Martín J.U. Tarapoto Octubre Cuzco J.U. Cuzco Octubre Cajamarca J.U. Cajamarca Noviembre Charla 50 4 San Martín J.U. Tarapoto Noviembre Técnica / Presencial Taller Ica J.U. Ica Agosto San Martín J.U. Tarapoto Agosto Cajamarca 46 3 Cajabamba julio Curso/ Presencial Colegio Tacna pasantía 54 2 Noviembre Ingenieros Lambayeque 40 6 Chiclayo Agosto 50 Arequipa Curso-Taller Presencial 40 6 Arequipa Octubre Ica 40 6 Ica Noviembre

12 Acciones del PESCS en Ayacucho Ayacucho absorbe el 51% del presupuesto del PESCS Proyecto Lugar Monto Total S/. Avance al 2009 Afianzamiento hídrico de Cabana Sur. Construcción de una presa de tierra Cabana, Lucanas 2,626,670 *Construcción presa de tierra *Falta canales secundarios Construcción Irrigación Milpo Tintay. Presa de gravedad en Morcolla Morcolla, sucre 3,433,256 *Cimentación de presa. *Falta canales principales y cuerpo de presa Sistema de irrigación Yanacocha- Huamanguilla Huamanguila, Huanta 3,640,988 *Construcción de 2,2 km canal principal revest. *Falta: Presa

13 Alcances y procesos de la promoción de la inversión privada

14 Marco de la promoción de la inversión privada Al reducirse su rol promotor, el Estado promueve la inversión privada: DLeg : Ley de Promoción de inversión en el Sector Agrario Norma: (1) Adjudicación tierras rústicas, (2) Adjudicación, arrendamiento y venta tierras eriazas, (3) Adjudicación en Selva y Ceja de Selva. 1 Ley (Reglamentado por DS Vivienda): 2 Adjudicación de tierras de terrenos de 5 ha y hasta en lotes no mayores de 5 ha a posesionarios de tierras habilitadas o eriazas de los proyectos especiales (afectados, demanda de tierras). Ley (Reglamentado por DS Vivienda): 2 Adjudicación de tierras a posesionarios directos individuales o asociados de tierras de los proyectos especiales un año antes de Ley (Reglamentado por DS AG): Modifica la Ley dejando en efecto el plazo mínimo de posesión de una año a partir de

15 Procedimientos de adjudicación para DLeg 653 Tierras Rústicas: GORE adjudica por contrato a título oneroso, pago en cinco anualidades. Requisitos: Mayor 18 años, no ser propietario que excede el límite inafectable. Tierras Eriazas: (1) Denuncios para irrigación o drenaje: Solicitud presentando proyecto, croquis, planos, memoria descriptiva. (2) Arrendamiento: Solicitud con plano topográfico y descripción del uso. (3) Venta: Solicitud con proyecto de factibilidad técnico-económico. Tierras de selva y ceja de selva: (1) Adjudicaciones a proyectos de asentamiento rural: GORE adjudica por contrato a título oneroso. Requisitos: Mayor 18 años, no ser propietario de tierras. Pequeña propiedad por sorteo, Mediana propiedad por subasta pública. (2) Adjudicaciones en áreas no priorizadas: solicitud de calificación acompañada del perfil del proyecto al MINAG o GORE según corresponda. Luego suscripción de contrato de concesión.

16 Procedimientos Leyes y Adjudicaciones Ley 27887: (1) Damnificados: DNI, Constancia Defensa Civil, Constancia ATDR, constancia de actividad agraria, constancia domiciliaria de PNP. (2) Campesinos, agricultores sin tierras: DNI, certificado negativo de propiedad, declaración jurada de no tener tierras, acreditación de jefe de familia, dec. Jurada de no tener otra actividad, constancia domicialiaria de PNP o juez de paz, no ocupar tierras. Adjudicaciones Ley 28042: (1) Individuales: Solicitud al proyecto especial de adjudicación del terreno que tienen bajo posesión indicando su ubicación, linderos y descripción, adjuntando DNI, domicilio. (2) Asociados: Todo lo anterior más relación de beneficiarios.

17 Marco de la promoción de la inversión privada Ley Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada (Reglamentado por DS PCM): Establece marco normativo para que el Estado en sus tres niveles de gobierno, promueva la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo de cada región. Reglamento refiere que inversión privada involucra recursos estatales, como activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructuras y de servicios públicos, producidos como consecuencia de la iniciativa privada. El DS PCM modifica el 015. Establece que iniciativas privadas que involucren servicios públicos, una vez adjudicado el proyecto de inversión, estará sujeto a que un plazo de 180 días hábiles se aprueben los incrementos tarifarios. Vencido el plazo la adjudicación quedará sin efecto.

18 Marco de la promoción de la inversión privada DLeg (Reglamentado por DS ): A través del 994, la DGIH promueve la inversión en proyectos infraestructura hidráulica o de riego tecnificado. Incluye las siguientes actividades complementarias: Plan Nacional de Promoción de la Inversión Privada y Banco Nacional de Proyectos de inversión en tierras eriazas. El ROF del MINAG, asigna a la DGIH la función de organismo promotor de la inversión privada del Gobierno Nacional, conforme al DLeg 994.

19 Procedimientos comunes Ley y DLeg 994 Recepción, revisión IP -Datos generales -Proyecto -Evalu. Eco-Finan -Eval. Impac. Amb. Evaluación y trámite Adjudicación buena pro Declaración de interés Concurso de proyectos Adjudicación directa Otras expresiones de interés Efectivo Transfe. obras Trans. Tierras Estado IP mayor oferta laboral Tierras habilitadas Infraestructura hidráulica Transf. a UA

20 Propuesta al GORE Ayacucho de trabajos conjuntos Asistencia Técnica en la Implementación de la Unidad de Gestión del Recurso Hídrico en la GRA del GORE Ayacucho. Capacitación en: (1) Supervisión de la planificación y control de distribución del agua, (2) Manejo del agua, (3) Estructuras de aforo y otros vinculados. Asistencia Técnica en promoción de la inversión privada de proyectos de irrigación en tierras eriazas u otras formas de adjudicación de tierras. Capacitar en: (1) Evaluación, tramitación de iniciativas privadas, (2) Elaboración de proyectos de infraestructura de riego (3) Elaboración de proyecto técnico de desarrollo previsto en la Ley