Integrando PSA a la caja de herramientas REDD: el caso de Bolsa Floresta, Brasil. Jan Börner, Sven Wunder, Riyong Kim Bakkegaard, Florian Reimer

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José Miguel Marín Acuña
hace 8 años
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1 Integrando PSA a la caja de herramientas REDD: el caso de Bolsa Floresta, Brasil Jan Börner, Sven Wunder, Riyong Kim Bakkegaard, Florian Reimer

2 REDD+ en Brasil Desarrollo (lento) nacional de REDD+ / Fondo Amazonía (Noruega, Alemania) Varios proyectos REDD+ a nivel local Éxito de frenar mega deforestación, sin REDD! Proyecto Juma primer proyecto REDD certificado (CCBD) en Brasil Hace parte del programa Bolsa Floresta (Beca Bosque), Estado Amazonas

3 Áreas de estudio Uatumã Juma

4 Bolsa Floresta: servicios y actores Carbono (pago) biodiversidad (co beneficio) Quién paga? Estado de Amazonas + Mariott + Bradesco + Coca Cola Brasil + Fundo Amazonía (público/ privado; nacional/ global) Quién recibe beneficios? Populación de áreas protegidas (uso sustentable) Quién implementa? Fundación Amazonas Sostenible (FAS) fundación privada creada por gobierno estadual AM

nacional/ global) Quién recibe beneficios?

5 Estrategia de intervención BF Se remunera seguir reglas del área protegida (AP) ( cumplir con la ley )+ y) tumbar menos bosque primario (según subsistencia) ( algo más ) Incentivos (herramientas de intervención) 1. Pagos directos (50 BRL = 30 USD mensuales) 2. Proyectos productivos comunitarios (ingresos alternativos) 3. Servicios sociales (mejor educación, salud) 4. Apoyo a asociaciones comunitarias.+ acciones de comando & control del AP => Estrategia integrada: incentivar, desincentivar y empoderar

Pagos directos (50 BRL = 30 USD mensuales) 2. Proyectos productivos comunitarios (ingresos alternativos) 3.

6 Preguntas de investigación Quéimpacto ha tenido el Bolsa Floresta sobre el uso del bosque y el bienestar de la populación en las áreas de intervención en sus primeros 4 años de operación? Como el PSA ha sido integrado con otras herramientas de conservación en el Bolsa Floresta para responder a los diferentes vectores de presión sobre el bosque?

7 Marco conceptual de los efectos de Bolsa Floresta Incentivos y Monitoreo & Fiscalización empoderamiento (M+F) BF Familia CEUC & IPAAM/IBAMA Herramientas de M+F conservación & BF Ingresos desarrollo BF Social FAS acción en campo BF Asociación Monitoreo por residentes Bien estar local Impacto de desarrollo Ingresos alternativos Mantener/aumentar populación Demanda por recursos naturales Impacto de conservación Presión local: l Presión externa: deforestación, expl. deforestación, expl. maderera, caza, etc. maderera, pesca, etc.

residentes Bien estar local Impacto de desarrollo Ingresos alternativos Mantener/aumentar populación Demanda por recursos naturales

8 Métodos Análisis de SIG y sensoramiento remoto con verificación en campo Levantamiento de datos socio económicos de hogares en campo análisis de percepciones y uso de recursos naturales Encuestas con organizaciones involucradas en la implementación ió de Bolsa Floresta

análisis de percepciones y uso de recursos naturales Encuestas con

9 H1: Presión sobre los bosques en áreas Bolsa Floresta es principalmente externa Nombre del área protegida Populación Deforestación histórica (ha/familia/año) Deforestación esperada* (ha/familia/año) RDS CUJUBIM RDS MAMIRAUÁ 10, RDS PIAGAÇU-PURUS 2, RDS UACARI 1, RDS UATUMÃ 1, RESEX CATUÁ-IPIXUNA 1, FLORESTA MAUÉS 2, RDS AMANÃ 2, RDS CANUMÃ RDS JUMA 1, RDS RIO AMAPÁ 1, RDS RIO MADEIRA 2, RESEX RIO GREGÓRIO RDS RIO NEGRO 1, Media 2, *Línea base del proyecto Juma: Soares-Filho et al. (2006)

0 RDS UATUMÃ 1,222 0.2 19.8 RESEX CATUÁ-IPIXUNA 1,084 0.1 15.7 FLORESTA MAUÉS 2,896 0.1 11.2 RDS AMANÃ 2,367 0.2 1.2 RDS CANUMÃ 545 0.2 3.5 RDS JUMA 1,668 0.4 28.

10 H2: Medidas han detenido la deforestación (ilegal) l) por actores externos RDS Juma Área de Área bajo (total) amortiguamiento proyecto REDD deforestación en % de cobertura boscosa * Acumulado *Antes de 2008 todavía no había el proyecto REDD POR DENTRO : SIN CAMBIOS DE DEFORESTACION ZONA DE AMORTIGUAMIENTO : CAE MUCHO DESPUES DE 2008

027 0.275 0.013 2008-2009 0.038 0.069 0.019 2009-2010 0.025 0.072 0.012 Acumulado 0.116 0.661 0.

11 H2: Medidas han detenido la presión (ilegal) por actores externos Percepción de la populación sobre invasiones ilegales por actores externos (número de invasiones por año): Juma Uatuma Antes de BF Después de BF Antes de BF Después de BF Diferencia p-value -0.6** * PERCEPCION DE REDUCCION SIGNIFICANTE DE PRESION ENTRE FAMILIAS EN LAS AREAS PROTEGIDAS

de BF Después de BF Antes de BF Después de BF 2.88 2.28 2.53 2.05 Diferencia p-value -0.6** 0.

12 H3: El programa Bolsa Floresta afecta las decisiones de uso de bosques de los participantes (Juma + Uatuma) Varia Disminuyó Sin cambio Aumentó Oportunidad para Consumo de tumbar bosque productos del bosque Venta de prod. del bosque 30-50% DE LOS PARTICIPANTES TIENDEN A DISMINUIR SU USO DE BOSQUE (AUTO-DECLARADO!)

para Consumo de tumbar bosque productos del bosque Venta de prod.

13 H4: El programa Bolsa Floresta mejora las condiciones de vida de la populación en las áreas protegidas (Juma + Uatuma) Evaluación subjetiva de las familias entrevistadas: Cómo Usted evalúa su nivel de bien estar hoy en comparación con 3 años atrás? Por que? Bolsa Floresta Otras razones Peor Mejor Fuente: Tesis de maestría de Patricia Gallo, Universidad de Leipzig, Alemania

evalúa su nivel de bien estar hoy en comparación con 3 años atrás? Por que?

14 Conclusiones preliminares Bolsa Floresta = estrategia integrada de conservación en áreas protegidas (uso sustentable) Presión sobre los bosques es principalmente externa Invasiones externas han disminuido desde el inicio de Bolsa Floresta. No hay todavía diferencias deforestación pero se queda baja Respuestas indican ligeros efectos positivos de bienestar causados por Bolsa Floresta (12 % de hogares)

disminuido desde el inicio de Bolsa Floresta.

15 PSA en Bolsa Floresta (BF) En BF, los PSA apenas complementan otras herramientas de conservación (PICD, control de AP) PSA (y otros beneficios) se tornan subsidio para cumplir / premio para colaborar, sin calcular respectivos costos de oportunidad/ adicionalidad a nivel de hogar En el largo plazo, BF dependerá del éxito de los elementos PICD (ej. proyectos productivos) en generar ingresos suficientes para compensar costos locales de oportunidad

respectivos costos de oportunidad/ adicionalidad a nivel de hogar En el largo plazo, BF dependerá del éxito de

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