"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo : Retos y avances"

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1 "La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo : Retos y avances"

2 El mercado laboral colombiano en los últimos años

3 TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 Febrero 2012 Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 Febrero 2012 Meta cuatrienio La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional. Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

4 TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 Febrero 2012 Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 Febrero 2012 Meta cuatrienio La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo. Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

5 TOTAL NACIONAL Promedios anuales Determinantes del Desempleo a nivel nacional Promedios anuales de CONCEPTO Meta cuatrienio Efecto Demográfico Efecto Participación Efecto Combinado Efecto Demanda por Empleo Efecto en el nivel de Desempleo Fuente: DANE - GEIH. Cálculos SAMPL-DGPESF-MT En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo se debió al comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación). Solamente en el periodo se produjo un incremento del desempleo (212,590 personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008.

6 TOTAL NACIONAL Promedios anuales Desempleados Cesantes y Aspirantes En el periodo , aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo). Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

7 TOTAL NACIONAL Promedios anuales Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar En el periodo , la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo. Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

8 TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

9 TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional Cabeceras y Resto Cabeceras Resto Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos (85%). Fuente: DANE. Empalme ECH NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

10 Variación de ocupados por ramas de actividad Total nacional Promedios anuales ( ) Locomotora Rama de Actividad Económica Variación Ocupados Total Nacional Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura Explotación de Minas y Canteras Industria manufacturera Suministro de Electricidad Gas y Agua Construcción Comercio, hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediación financiera Actividades Inmobiliarias Servicios, comunales, sociales y personales Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes aportó el 32,6%. De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura. Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT Ramas de actividad: CIIU Revisión 3

11 Variación de ocupados por posición ocupacional Total nacional Promedios anuales ( ) Posición Ocupacional Totales % Totales % Variación total Variación Contribución a la variación Total Ocupados , , ,00 Asalariados , , ,41 Cuenta propia , , ,15 Patrono o empleador , , ,00 TFSR , , ,97 Otro , , ,48 Total , , ,00 Asalariados , , ,41 Independientes , , ,15 No asalariados ni independientes , , ,45 Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT. Clasificación Nacional de Ocupaciones.

12 Tasa de informalidad Promedio anual ( ) Total nacional y 13 áreas metropolitanas Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones. La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

13 La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo

14 Metas generación de empleo Reducir la TD al 9% Generar 2.5 millones Formalizar 500 mil empleos TASA DE DESEMPLEO GENERAL EMPLEO FORMALIZACIÓN

15 La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo Generación de empleo a través de las locomotoras Formalización laboral y empresarial Desarrollo de competencias Innovación Emprendimiento empresarial Estructura del mercado laboral Generación de ingresos Políticas activas del mercado de trabajo Trabajo Infantil Barreras de acceso al mercado de trabajo

16 La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo MACRO MESO POLITICA FISCAL POLITICA SERVICIOS MICRO MONETARIA DE POLÍTICA EMPLEO PRODUCTIVA PROGRAMAS POLÍTICA OFERTA DE DE EMPLEO DE COMPETITIVIDAD FORMACIÓN RED PARA UNIDOS POLITICA POBLACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS

17 Dinámica del empleo y del mercado de trabajo Política macroeconómica Dinámica demográfica Demanda Empleo y Mercado de Trabajo Oferta Define el entorno del mercado de trabajo Estrategia productiva y de competitividad Potencial de emprendimiento e innovación Políticas activas de mercado de trabajo Formación de capital humano Determina el potencial de trabajadores Sistema de Protección Social Define las necesidades de mano de obra Promueven la movilidad de los más pobres Prepara a la población para el mercado de trabajo Manejo de los riesgos de los trabajadores

18 Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3 principales objetivos de la estrategia de empleo Estrategias principales A 1 Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación Generación de empleo Crear nuevos empleos 2 Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda Reducir tasa de desempleo B Reducir la tasa de participación (foco jóvenes) Alinear los programas de formación a necesidades de sectores Aumentar el uso de contratos de aprendizaje Aumentar cobertura y retención en educación media Aumentar cobertura y retención en educación superior Educación y gestión del empleo C Aumentar formalización Empresarial y laboral Mejorar incentivos y fiscalización Focalizar esfuerzos en sectores críticos (1) Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010 Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales (1) Formalización

19 Locomotoras: algunas metas Sector agropecuario: 1,5 millones de has. restituidas y titularizadas Restitución de tierras a 160 mil familias familias con subsidio integral de tierras Vivienda: 1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social) 2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto 4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado Crecimiento y competitividad PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Consolidación de la paz Igualdad de oportunidades Infraestructura: Carreteras de doble calzada de 755 km a km Red férrea en operación de 846km a 2.000km Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a km Sector minero-energético: Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas Innovación: Cobertura de educación superior de 37% a 50% Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones *MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.

20 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 Crecimiento Escenario Base 4,1 0,3 0,5 0,1 0,3 0,9 Vivienda Minería Agro Infraestructura Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) 6,2 Meta = Desempleo ,3 0,8 0,2 0,5 1,4 9% Escenario Base Minería Vivienda Agro Infraestructura Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) = Locomotoras: algunas metas

21 Sectores de talla mundial Más y mejor de lo bueno 1. Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos 2. Industria de la Comunicación 3. Textil, Confección, Diseño y Moda 4. Autopartes Nuevos emergentes 1. Software & TI 2. Cosméticos y Artículos de Aseo 3. Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O) 4. Turismo de Salud Ola Agro 1. Camaronicultura 2. Carne Bovina 3. Chocolateria confíteria y sus materias primas 4. Palma aceites y grasas vegetales 20

22 Ley de Formalización y primer empleo 21

23 El trabajo Decente en Colombia Condiciones que deberían estar presentes en la relación laboral para poder afirmar que la misma se desarrolla en condiciones dignas y justas Jurisprudencia de la Corte Constitucional Igualdad de oportunidades para los trabajadores. Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. Estabilidad en el empleo. Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales. Facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles. Garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario. Protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. 22

24 Los empleos verdes en Colombia Definición de Empleos verdes (OIT) Los empleos verdes son trabajo decente generado en distintos sectores y actividades económicas que reducen su impacto medioambiental. Conducen, en definitiva, a economías y empresas medioambiental, económica y socialmente sostenibles. Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes Eficiencia energética: construcción, industria, transporte Energías renovables Movilidad: transporte masivo Reciclaje, gestión de desechos Agricultura y silvicultura sostenibles Servicios medioambientales 23

25 Plan de acción del Ministerio del Trabajo 24

26 Plan de acción del Ministerio del Trabajo 25

27 Plan de acción del Ministerio del Trabajo 26

28 Plan de acción del Ministerio del Trabajo 27

29 NATALIA ARIZA RAMIREZ Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Ministerio de Trabajo PBX ; extensión 1000 MUCHAS GRACIAS 28

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