REGLAMENTO INTERNO PARA EL PROCESO DE CONCURSO PÚBLICO COMO FUNCIONARIO DE CARRERA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD

Transcripción

1 REGLAMENTO INTERNO PARA EL PROCESO DE CONCURSO PÚBLICO COMO FUNCIONARIO DE CARRERA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL)

2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN PÁG. 1 BASE LEGAL PÁGS. 2 Y 3 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES PÁG. 4 TÍTULO II. DE LOS ASPIRANTES PÁG. 5 TÍTULO III. DEL PROCESO DE CONCURSO PÁGS. 6-8 TÍTULO IV. DEL PROCESO DE EVALUACIÓN PÁGS 8-10

3 Introducción El Proceso Revolucionario que vive actualmente el país requiere de instituciones más eficientes, que permitan dar respuestas a la población venezolana de manera oportuna y permitir, así, disminuir la gran deuda social heredada. Para el cumplimiento de esta meta común, se requiere de servidores y servidoras públicos con los conocimientos técnicos y la vocación de servicio necesaria para afrontar, con altas capacidades, las actividades que el cargo demanda; permitiendo, así, romper con la cultura de ineficiencia y de deshumanización enquistada en las instituciones del Estado, teniendo como marco los lineamientos presentes en el Plan Nacional Simón Bolívar. En este orden de ideas, las instituciones del Estado Venezolano requieren de procesos en la Administración de Talento Humano cada día más afinados, que permitan reclutar y seleccionar al personal idóneo para el cumplimiento de la misión que se tiene definida como institución. A tales efectos, el presente Reglamento fue elaborado para establecer las bases y Baremos que regirán el proceso de Concurso Público de ingreso, a realizarse en el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL). El mismo fue realizado tomando como base legal lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, desde sus artículos 144 al 149, y la Ley del Estatuto de la Función Pública en sus artículos del 40 al 44.

4 BASE LEGAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 144. La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública y proveerán su incorporación a la seguridad social. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos. Artículo 145. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. Quien esté al servicio de los Municipios, de los Estados, de la República y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales, no podrá celebrar contrato alguno con ellas, ni por sí ni por interpósita persona, ni en representación de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley. Artículo 146. Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administración Pública y los demás que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema de méritos, y el traslado, suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño.

5 Ley del Estatuto de la Función Pública Artículo 40. El proceso de selección de personal tendrá como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración Pública, con base en las aptitudes, actitudes y competencias, mediante la realización de concursos públicos que permitan la participación, en igualdad de condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempeñar los cargos, sin discriminaciones de ninguna índole. Serán absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios o funcionarias públicos de carrera, cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso, de conformidad con esta Ley. Artículo 41. Corresponderá a las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública la realización de los concursos públicos para el ingreso de los funcionarios o funcionarias públicos de carrera. Artículo 42. Las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública llevarán los registros de elegibles, a los cuales se les dará la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de la presente Ley. Artículo 43. La persona seleccionada por concurso será nombrada en período de prueba. Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda de tres meses. Superado el período de prueba, se procederá al ingreso como funcionario o funcionaria público de carrera al cargo para el cual concursó. De no superar el período de prueba, el nombramiento será revocado. Artículo 44. Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario o funcionaria público de carrera, ésta no se extinguirá sino en el único caso en que el funcionario o funcionaria público sea destituido.

6 TÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 1: El presente manual tiene como finalidad establecer las normas y procedimientos que regirán para el Concurso de Ingreso a la Administración Pública Nacional como Funcionario de Carrera en el Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales, según lo establecido en el Ordenamiento Vigente que regula tal actividad Artículo 2: El presente Manual tendrá aplicación a nivel nacional, es decir será aplicable para el proceso de selección de los cargos que se encuentran en la Sede Central del Instituto y las Diresat. Artículo 3: El ingreso de los aspirantes a cargos de carrera se realizará mediante Concursos Públicos, según lo establecido en el artículo 146 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículos 40 al 44 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, así como lineamientos emanados del Ministerio de Planificación y Desarrollo. Artículo 4: Se entenderá por Concurso Público todo proceso competitivo regulado por un conjunto de procedimientos que uniforman las condiciones bajo las cuales los aspirantes a un cargo deben demostrar sus aptitudes, actitudes y competencias para el desempeño del mismo, fundamento en un sistema abierto al universo de personas que reúnan los requisitos exigidos para el cargo quienes participarán en igual de condiciones. Artículo 5: De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, toda persona podrá optar a un cargo en la Administración Pública, sin más limitaciones que las establecidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. Artículo 6: Serán absolutamente nulos, los actos de nombramiento de funcionarios o funcionarias de carrera que no se hubiesen realizado a través del

7 respectivo concurso de ingreso de conformidad con lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública vigente. TÍTULO II De los aspirantes Artículo 7: Podrán participar en el concurso público aquellos quienes: Reúnan los requisitos mínimos exigidos para el cargo. Sean de Nacionalidad Venezolana. No gozar de jubilación o pensión otorgada por algún organismo del Estado, salvo para ejercer cargos de alto nivel, caso en el cual deberán suspender dicha jubilación o pensión. Se exceptúan de éste requisito la jubilación o pensión proveniente del desempeño de cargos compatibles. No se encuentren inhabilitados para ejercer funciones públicas. Artículo 8: No podrá participar un aspirante por más de un cargo en una misma dependencia o en varías dependencias del Instituto al mismo tiempo. Artículo 9: Los aspirantes a ocupar cargos de carrera, tendrán los siguientes deberes: Cumplir y hacer cumplir el reglamento. Suministrar la información necesaria para el concurso. Someterse a la verificación y autenticación de la documentación consignada bajo fe de juramento. Comprometerse a cumplir en forma irrestricta el cronograma de actividades que apruebe previamente la Comisión Técnica. TÍTULO III Del Proceso de Concurso Artículo 10: La Presidencia y la Oficina de Recursos Humanos del Instituto de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, serán los encargados para desarrollar y ejecutar el proceso de concurso bajo un contexto de igualdad de condiciones, a aquellos aspirantes que cumplan con los requisitos mínimos exigidos para el desempeño del cargo, establecido en los Perfiles de Cargos.

8 Artículo 11: La ejecución del proceso de concurso corresponderá a la Oficina de Recursos Humanos del instituto, por ser de su competencia directa, según lo establecido en el artículo 10 de La Ley del Estatuto de la Función Pública. Artículo 12: La ejecución de las fases del procedimiento del Concurso Público, estará a cargo de una Comisión Técnica la cual estará conformada por cuatro (4) miembros principales, los cuales son: Director(a) de la Oficina de Recursos Humanos. Adjunto (a) al Director de Recursos Humanos. Representante de la Consultoría Jurídica. Director (a) de la Dependencia a la cual está adscrito el concursante. Parágrafo Primero: Los miembros integrantes de la mencionada comisión técnica, tendrán derecho a voz y voto durante el proceso selectivo. Artículo 13: Dicha comisión Técnica tendrá las siguientes funciones: Garantizar la confidencialidad, objetividad e imparcialidad durante las fases del Proceso de Concurso. Nombrar y coordinar las actividades a los integrantes de la Comisión Operativa para el Concurso Público. Atender a las consultas que se originen con motivo del concurso. Aprobar la convocatoria del concurso. Evaluar las credenciales y documentos de los aspirantes. Invalidar al aspirante en caso de determinar falsedad de los datos suministrados. Seleccionar al candidato más idóneo, es decir a aquel que cumpla con los requisitos mínimos exigidos. Elaborar el cronograma de actividades. Elaborar las Bases y Baremos del concurso. Realizar las entrevistas de selección.

9 Elaborar el documento en el que se declara la idoneidad de quienes reúnan los requisitos establecidos en las bases del concurso y el puntaje obtenido por cada uno de los participantes, así como del documento final donde se indique los ganadores. Resolver las solicitudes de revisión de resultados, elaborar el acta de resolución y notificar la decisión final. Artículo 14: La comisión Operativa tendrá las siguientes funciones: Realizar la convocatoria al proceso de selección. Recibir y verificar documentos. Calificar las credenciales y documentos de los aspirantes a participar en el proceso de selección de acuerdo al baremo establecido para tal fin. Aplicar el baremo establecido. Elaborar un documento en el que se indica quienes reúnen los requisitos establecidos para la convocatoria del concurso, señalando el puntaje obtenido por cada uno de los aspirantes. Elaborar el informe final del concurso. Artículo 15: El concurso público se realizará cumpliendo las siguientes fases: Nombramiento e instalación de la Comisión Técnica y la Comisión Operativa de Concurso Público. Programación. Realizar la convocatoria al proceso de concurso Recepción y verificación de documentos. Evaluación de Requisitos Mínimos. Valoración de Credenciales. Aplicación de Baremos. Proceso selectivo. Notificación de Resultados.

10 Artículo 16: La comisión operativa del publicará la convocatoria al proceso de selección en uno o en varios sitios visibles, de fácil acceso a todos los trabajadores del instituto con al menos 5 días hábiles de anticipación ante la fecha de inicio del proceso correspondiente. Los sitios pueden ser: Carteleras de las diversas sedes del Instituto. Correo Interno del Instituto. Intranet Artículo 17: La Convocatoria deberá indicar: Cronograma donde se señale: la fecha, hora y lugar donde se realizará el proceso de selección. Forma y oportunidad donde se realizará la notificación de resultados. TÍTULO IV Del Proceso de Evaluación Artículo 18: El concurso esta conformado por las pruebas de Certificación de Credenciales y Entrevistas. Artículo 19: El comité operativo, realizará el correspondiente análisis de los recaudos por los aspirantes, a los fines de verificar la consignación de la totalidad de los recaudos exigidos, En caso de no haberse consignado la totalidad, el aspirante no podrá continuar concursando en las siguientes fases del proceso. Artículo 20: El comité operativo, tendrá la potestad de realizar las investigaciones respectivas con la finalidad de comprobar la legalidad de los recaudos consignados por los aspirantes, ante los organismos competentes, cuando existan dudas sobre su veracidad. Artículo 21: El comité operativo del concurso, efectuará la evaluación de los aspirantes, de acuerdo a los siguientes factores:

11 1. Evaluación de Credenciales: Revisión de los niveles de educación formal e informal. 2. Experiencia Laboral: Comprende la experiencia obtenida en la administración pública como en la empresa privada inherente o no al área. 3. Entrevista: El modelo será semiestructurada, en el cual se evaluarán los siguientes factores: RESPONSABILIDAD PARA CON EL TRABAJO ASIGNADO MOTIVACIÓN AL LOGRO RELACIONES INTERPERSONALES IDENTIFICACIÓN CON LA INSTITUCIÓN SENSIBILIDAD SOCIAL ORIENTACIÓN AL CIUDADANO Artículo 22: Se entiende por baremo el instrumento que servirá para evaluar los factores que se han de considerar necesarios para el desempeño de su cargo. Artículo 23: A los efectos del presente reglamento se entenderá por entrevista, la comunicación entre dos o más personas que interactúan. Por un lado el entrevistador o entrevistadores y por otro lado el entrevistado o entrevistados. Artículo 24: La Comisión Técnica de Concursos Públicos designará los entrevistadores para cada caso, siendo el entrevistador principal el (a) Supervisor (a) de la dependencia a la cual pertenezca el cargo sometido a concurso. Artículo 25: A los efectos del presente instructivo se establece como formato único la entrevista a utilizar en los procesos de concurso público para el ingreso de personal a cargos de carrera administrativa. Artículo 26: El (los) entrevistador (es) designado (s) será (n) el (los) responsables (s) de la calificación de la entrevista, cuya lista de resultados deberá entregar a la Comisión Operativa de Concursos Públicos, dentro de los

12 tres (3) días hábiles siguientes de la aplicación de la última entrevista del grupo asignado. Artículo 27: Publicados los resultados en la lista definitiva del personal seleccionado, podrán solicitar a la Comisión Técnica en un lapso no mayor de 5 días hábiles siguientes, a partir de la fecha de publicación, las apelaciones.

13 BAREMO PERSONAL TÉCNICO Y PROFESIONAL NOMBRE Y APELLIDO CÉDULA DE IDENTIDAD EDUCACIÓN (VALORES NO ACUMULATIVOS) PUNTUACIÓN MÁXIMA 30 FORMAL PUNTUACIÓN MÁXIMA 25 ESPECIALIZACIÓN 25 GRADUADO UNIVESITARIO CON EL TÍTULO DE LIC. U OTRA ESPECIALIDAD EN CARRERA AFÍN AL AREA 20 TÉCNICO SUPERIOR UNIVESITARIO EN CARRERA AFÍN AL ÁREA 15 CURSOS AFINES AL ÁREA PUNTUACIÓN MÁXIMA 5 MAS DE 200 HORAS OTROS CURSOS 1 EXPERIENCIA LABORAL (VALORES NO ACUMULATIVOS) PUNTUACIÓN MÁXIMA 35 EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Y AFÍN AL CARGO 10 MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS AÑOS DE SERVICIO AÑOS DE SERVICIO 3 EXPERIENCIA LABORAL DE AL MENOS UN (1) AÑO DENTRO DEL INSTITUTO 5 EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL Y NO AFÍN AL CARGO 10 MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS AÑOS DE SERVICIO AÑOS DE SERVICIO 3 EN LA EMPRESA PRIVADA Y AFÍN AL CARGO 5 MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS AÑOS DE SERVICIO AÑOS DE SERVICIO 2 EN LA EMPRESA PRIVADA Y NO AFÍN AL CARGO 5 MAS DE 5 AÑOS DE SERVICIOS AÑOS DE SERVICIO AÑOS DE SERVICIO 2

14 ENTREVISTA DE SELECCIÓN (VALORES ACUMULATIVOS) PUNTAJE 35 RESPONSABILIDAD PARA CON EL TRABAJO ASIGNADO 8 MOTIVACIÓN AL LOGRO 6 RELACIONES INTERPERSONALES 3 IDENTIFICACIÓN CON LA INSTITUCIÓN 8 COMPROMISO SOCIAL 6 ORIENTACIÓN AL CIUDADANO 4 PUNTAJE TOTAL 100 PUNTAJE MÍNIMO APROBATORIO: 50 PUNTOS