Enero Secretaría de Políticas Sociales de UGT-Madrid
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- María del Rosario Espinoza Robles
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1 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA COMUNIDAD DE MADRID Enero 2013 Secretaría de Políticas Sociales de UGT-Madrid
2 RECURSOS SOCIALES A 31 de diciembre de 2011, el 4,2% de la población de la Comunidad de Madrid tiene un grado de discapacidad reconocido mayor o igual al 33%, esto es, personas y supone un incremento respecto a 2010 de Los datos de 2011 no se conocen, pero las estimaciones hablaban de que para este año personas iban a ser valoradas por los Centros Base de la Comunidad de Madrid. A diciembre de 2010 y según datos de la Base Estatal de Datos de Personas con Discapacidad publicado a mayo de 2012, las personas valoradas ascendían a Aún siendo una representación importante de la sociedad madrileña, este colectivo se ve gravemente afectado por los recortes, tanto en recursos destinados a su atención, como en los presupuestos del año Siguiendo el III Plan de Acción para las Personas con Discapacidad, encontramos en la Comunidad de Madrid, servicios y recursos dirigidos a la atención de este colectivo, orientados a ofrecer apoyo en ámbitos como la promoción para la autonomía, el empleo y la formación, la sanidad, el ocio y en definitiva una atención social especializada a cada persona y situación. RED DE CENTROS BASE Para comenzar, es importante hacer mención a la Red de Centros Base de la Comunidad de Madrid, como servicios especializados para la atención básica a personas con discapacidad y que constituyen el recurso específico de apoyo técnico para su zona de influencia. La oferta de este servicio sigue en la misma tónica de años anteriores, aumentando su oferta únicamente en un centro situado en el municipio de Coslada, ascendiendo la cifra a 9 Centros Base en toda la Comunidad de Madrid. CENTROS RESIDENCIALES El número de Centros Residenciales destinados a la atención de personas con discapacidad asciende a 47, incluyendo los dirigidos a la atención de menores, que únicamente disponen de 7 Centros Residenciales de menores en la Comunidad de Madrid, en comparación con los 13 de años anteriores. Esta situación es alarmante en comparación con datos anteriores, acordes al I Plan de Acción para las Personas con Discapacidad, por ejemplo, a 2003 en la Comunidad de Madrid, se ofertaban 77 Centros Residenciales para dar cobertura y atención a las personas con discapacidad. Para la atención especializada de personas con discapacidad física encontramos exclusivamente 4 Centros Residenciales, con un recuento aproximado de 207 plazas. Para la atención a personas con alguna discapacidad intelectual encontramos mayor número, pero sin dar cobertura a toda la población objeto, ascendiendo la cifra a 36 centros con un total de plazas en la Comunidad de Madrid. En relación a las personas con discapacidad intelectual, la situación es paralela. En la actualidad existen 36 Centros Residenciales con 1590 plazas disponibles, siendo una oferta muy limitada teniendo en cuenta el número de personas con esta discapacidad en nuestra comunidad.
3 PISOS TUTELADOS En la actualidad, en la Comunidad de Madrid, existe una oferta muy limitada de Pisos Tutelados para las personas con discapacidad. La oferta destinada para este colectivo es de 41 centros con 355 plazas, dos más con respecto al 2010 manteniéndose el mismo número de centros. CENTROS DE DÍA Los Centros de Día en la Comunidad de Madrid, tanto para personas con discapacidad intelectual, como para personas con discapacidad física, siguen sufriendo el efecto de los sucesivos recortes del gobierno actual. En la actualidad, y a datos del 2011, la oferta de Centros de Día para personas con discapacidad de tipo intelectual únicamente asciende a 5 centros, con 105 plazas en total. En relación a la oferta para personas con discapacidad física, existen 11 Centros de Día con 323 plazas ofertadas. CENTROS NO RESIDENCIALES Los Centros Ocupacionales, dirigidos a la atención diurna para personas entre 18 y 60 años con discapacidad intelectual, se mantenían en 77 desde 2008 (en 2007 eran 76), viéndose reducidos a 2011 en 12, contando con 65 Centros Ocupaciones en la Comunidad de Madrid. En la actualidad y para dar un dato optimista, la oferta ha mejorado con respecto a años anteriores y podemos encontrar 79 centros a disposición de los y las usuarias, con plazas en total. Centros Ocupacionales Centros Plazas Sin datos Para arrojar otro dato positivo, los Centros de Atención Primaria destinados a menores con discapacidad han aumentado su oferta con respecto a años anteriores, ascendiendo el número de centros a 30 con un total de plazas disponibles, en comparación con los 22 disponibles a datos del Y en cuanto a prestaciones de servicios, encontramos el Servicio de Intérpretes para personas afectadas por sordera que se centra en el apoyo para realizar trámites laborales, médicos, culturales, etc. En el año 2010 aumenta un 3%. Este servicio está concertado con la Federación de Sordos de la Comunidad de Madrid en su totalidad.
4 PRESTACIONES DE LA LISMI Una de las medidas que podemos encontrar para facilitar la integración socio-laboral y superar las barreras de entrada al mercado de trabajo de estas personas, es la LISMI. Esta Ley establece una serie de mecanismos para fomentar el acceso normalizado al empleo, como son, la existencia de un cupo de contratación del 2% para empresas con más de 50 trabajadores, así como la creación y existencia de Centros Especiales de Empleo (CEE), en los que se ocupa a las personas que encuentran dificultades para emplearse en puestos ordinarios de trabajo. A continuación, y cómo muestra la siguiente tabla, podemos observar como continúa reduciéndose el número de beneficiarios de la LISMI, destacando sobretodo, los beneficiarios del Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos que de 2011 a 2012, desciende en 124 personas. Asistencia sanitaria prestación farmacéutica y Garantía de ingresos mínimos Ayuda de tercera persona Movilidad gastos transporte y de *Fuente: IMSERSO El importe total de estas prestaciones ha pasado de ,04 euros en 2011 a ,92 en 2012, lo que supone una reducción de ,12 euros. Desglosando esta reducción según las prestaciones, tenemos que: el Subsidio de Garantía de Ingresos Mínimos se ha reducido en ,77 euros, el Subsidio por ayuda a Tercera Persona en ,75 euros y el Subsidio por Movilidad y Gastos de Transporte en ,6. EMPLEO El derecho a un trabajo digno se encuentra enmarcado entre los derechos fundamentales de los individuos, teniendo además, que estar adecuado a las habilidades y capacidades de cada uno. Esta última matización se hace aún más vinculante en el caso de las personas con algún tipo discapacidad. La Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, se vinculó directamente con la promoción a la contratación de personas en situación de discapacidad, pero la Reforma Laboral impulsada por el gobierno actual vulnera de manera práctica la implementación de estas medidas, ofreciendo un modelo de contratación que no asegura la estabilidad de este colectivo dentro del ámbito del trabajo. Las personas discapacitadas se encuentra con menos oportunidades a la hora de acceder al mundo laboral y, tras la entrada en vigor de la Reforma Laboral, su situación se ha hecho aún más precaria. Con peores condiciones laborales y un salario menor, la
5 contratación indefinida de este colectivo se ha reducido durante este año hasta un 22% respecto a La situación laboral de las personas con discapacidad en la Comunidad de Madrid, siguiendo los datos que ofrece el Observatorio Estatal de la Discapacidad para 2012, se encuentra con una aplastante mayoría de contratos firmados de duración temporal (77%). Siendo la Comunidad de Madrid la única comunidad que obtiene un aumento en este tipo de contratación, ascendiendo la cifra a contratos temporales en Con respecto a 2011 estos contratos se han incrementado aún más, en números absolutos ascienden a 1048, habiendo disminuido los contratos indefinidos en 127. Esta situación nos revela cómo la contratación ha aumentado a 925, pero a costa de la calidad y la garantía laboral, priorizado la realización los contratos temporales que superan en 1049 a los datos del año anterior. Analizando según el tipo de contrato, hemos de destacar el descenso que han sufrido los contratos indefinidos, dejando de lado por parte del gobierno el cumplimiento de las medidas necesarias para el fomento de la contratación, asegurando la estabilidad del puesto de trabajo. Los datos ofrecidos por el Observatorio Estatal de Discapacidad reflejan esta situación con claridad. La cifra de los contratos indefinidos por fomento en 2012 en la Comunidad de Madrid se sitúa en 1.542, con una diferencia de 140 con respecto al Aún así, la Comunidad de Madrid, es la comunidad que mayor número de contratos indefinidos ha realizado en todo el ámbito estatal. Las administraciones autonómicas y locales deben a las entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro del sector de la discapacidad más de 300 millones de euros. El impago de esta deuda y el recorte de los apoyos públicos hacen peligrar más de puestos de trabajo de los Centros Especiales de Empleo de toda España. CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO Estos centros son concebidos como un medio de integración para las personas con discapacidad al mercado laboral y se caracterizan por contar en su plantilla con al menos un 70% de trabajadores con un grado de discapacidad igual o superior al 33%. La oferta existente en la Comunidad de Madrid asciende a 206 centros, 25 más que en el año Los contratos indefinidos por esta vía han descendido en 140 del año 2011 al 2012, aumentando, a su vez, los temporales en 1071 contratos. Vemos como en este caso también se repite la tendencia a realizar contratos más precarios. PRESUPUESTOS GENERALES 2013 La tónica de reducción de gasto público sigue vigente a 2013 y el gobierno actual sigue restringiendo los servicios públicos a la ciudadanía a golpe de decreto. Las personas con discapacidad sufren estas limitaciones con mayor agudeza debido a las barreras que aún existen en nuestra sociedad. En relación al programa de fomento de la inserción y la estabilidad laboral (programa 241A), el importe total destinado a esta partida, comparándola con los PGE 2012, se ha reducido para 2013 en ,89. Sin embargo, según el CERMI, las partidas de este programa dedicadas a las bonificaciones por contratación de personas con discapacidad, se mantienen en la misma línea, puesto que ni se modifican, ni se suprimen. También vemos una reducción en los PGE 2013 de 5.769,16, en comparación con 2012, en el presupuesto destinado a Servicios Sociales de la Seguridad Social a personas con
6 discapacidad (programa 231C), que integra prestaciones como pueden ser Centros de Atención, eliminación de barreras, ayudas técnicas... En cuanto a las prestaciones para familias con un hijo mayor de 18 años con discapacidad igual o superior al 65% se incrementan en un 1% para 2013, manteniéndose estable la recibida por los familiares con hijos menores con discapacidad inferior a 65%. Debemos mencionar que el Subsidio de Movilidad y Compensación para Gastos de Transporte, se incrementa también en un 1%, siendo la única prestación de la LISMI que tiene previsto un incremento en su cuantía. Centrándonos en el presupuesto destinado a la Dirección General de Coordinación de Políticas de Apoyo a la Discapacidad, principal encargado de promover políticas dirigidas a las personas con discapacidad, vemos que su presupuesto para 2013 se reduce en 17,83%.
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