Este Proyecto se realizó bajo los auspicios de la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) y la Federación Mundial de Sordos (WFD), con la

Transcripción

1 de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 1

2 Informe de la Encuesta Mundial Secretaría Regional de la WFD para México, América Central y el Caribe Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas Datos recopilados por D. Colin Allen Coordinador del proyecto Federación Mundial de Sordos y Asociación Nacional de Sordos de Suecia Publicado en junio de 2008 Diseño de la portada: Sr Du an Nikoli Contacto: Secretaría General World Federation of the Deaf PO Box 65 FIN Helsinki, Finlandia info@wfdeaf.org Página web: Con la financiación de la Agencia para la Cooperación en el Desarrollo Internacional (Sida) y la Asociación de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia). Con la colaboración de la Asociación de Sordos de Dinamarca (DDL), la Asociación de Sordos de Finlandia (FAD), la Asociación de Sordos de ruega (NDF) y la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR). Copyright Federación Mundial de Sordos y Asociación Nacional de Sordos de Suecia Todos los derechos reservados. Cuando se haga referencia o se cite parte del presente informe será preciso mencionar al autor y la publicación de la siguiente manera: Informe de la Encuesta Global de la Secretaría Regional de la WFD para México, América Central y el Caribe (WFD MCAC) realizado por la Federación Mundial de Sordos y la Asociación Nacional de Sordos de Suecia, ISBN de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 2

3 Tabla de Contenidos 1.0 Agradecimientos Introducción Metodología Desarrollo del Cuestionario para la Encuesta Implementación del Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas en la WFD MCAC Informes Reunión del Grupo de Trabajo Regional Resumen ejecutivo de los resultados de la encuesta 4.1 Antecedentes de los países encuestados Clasificación de los es en Vías de Desarrollo / es Desarrollados Datos de contacto de los países encuestados Miembros de los países encuestados Antecedentes de los países encuestados 4.2 Población Sorda 4.3 Legislación y Políticas 4.4 Acceso a los servicios del gobierno 4.5 Acceso a los medios de comunicación 4.6 Situación de la/s Lengua/s de Signos Nacional/es 4.7 Acceso a la Educación 4.8 Situación de los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos 4.9 Empleo 4.10 Comentarios Generales 5.0 Recomendaciones 5.1 Fomentar el conocimiento de las Convenciones de las Naciones Unidas 5.2 Formación sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) 5.3 Formación para las Asociaciones de Sordos Nacionales y las Organizaciones/Colectivos de Sordos 5.4 Formación en materia de Desarrollo Organizativo y Senior Management dirigida al Consejo 5.5 Revisión Organizativa y formación dirigida a la Comunidad Sorda 5.6 Apoyo activo para la mejora de la calidad de vida de las personas Sordas 5.7 Análisis Posterior de la Situación en la Región de México, América Central y el Caribe 6.0 Geografía y Población 6.1 Costa Rica 6.2 Cuba 6.3 República Dominicana 6.4 El Salvador 6.5 Guatemala 6.6 Guyana 6.7 Haití 6.8 Honduras 6.9 México 6.10 Nicaragua 6.11 Panamá 6.12 Surinam 7.0 Resultados de la Encuesta Datos de contacto Asociación Nacional de Sordos Por favor, indique el número de afiliados que tiene la Asociación Nacional/Colectivo de Sordos de su país Socios Sordos Socios Hipoacúsicos Socios Oyentes Resumen de los afiliados a la Asociación/Colectivo En qué año se fundó la Asociación Nacional/Colectivo de Sordos? Su Asociación/Colectivo de Sordos tiene Estatutos / una Constitución? Su gobierno reconoce a su entidad como la organización nacional que representa a las personas Sordas de su país? En qué áreas ha adoptado su Asociación/Colectivo una declaración política? Por favor, enumere las seis cuestiones /acciones de mayor prioridad dentro de su plan de acción estratégico de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 3

4 7.2.7 Por favor, describa la estructura de su Asociación Nacional/Colectivo de Sordos (ej. congreso / reunión anual / consejo / ejecutiva / regiones / asociaciones locales, etc.) Cuántas Asociaciones de Sordos Regionales y/o Locales están afiliadas a su Asociación Nacional de Sordos? Cuántos miembros son Sordos? Entre los miembros del Consejo / Junta cuántas mujeres Sordas y cuántos hombres Sordos hay? En su Asociación Nacional/Colectivo de Sordos se han creado comités para las áreas de interés especial o está afiliada a algún colectivo independiente e importante dentro de su país? En su Asociación Nacional/Colectivo de Sordos hay personal asalariado? Dentro del personal asalariado, cuántas mujeres y cuántos hombres hay? De los miembros de personal asalariado, cuántos son Sordos? El Director General / Director Ejecutivo / Persona encargada es Sordo/a? Población Sorda El gobierno de su país dispone de datos oficiales del número de personas Sordas de su país? Su Asociación/Colectivo dispone de cifras oficiales o aproximadas del número de personas Sordas que viven en su país? Su Asociación/Colectivo posee cifras oficiales o aproximadas del número de personas Sordas que utilizan la lengua de signos como primera lengua? El VIH/SIDA afecta a las mujeres, hombres y niños Sordos de su país? Legislación y Políticas El gobierno de su país reconoce a las personas Sordas como ciudadanos en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos de su país? El gobierno de su país dispone de una oficina encargada de los servicios para las Personas con Discapacidad? Si la respuesta es afirmativa, cómo se llama, cuál es la dirección y la página web de la oficina del gobierno responsable de los servicios que se ofrecen a las Personas con Discapacidad de su país? El gobierno de su país contempla de manera específica a las personas Sordas (o Personas con Discapacidad en general) en alguna ley o política? Si la respuesta es afirmativa, por favor enumere las leyes o políticas para las personas Sordas (o Personas con Discapacidad) El gobierno de su país posee leyes anti-discriminatorias para las Personas Sordas (o Personas con Discapacidad)? El gobierno de su país ofrece servicios específicos para la Comunidad Sorda a través de sus ministerios? Si la respuesta es afirmativa, qué tipo de servicios específicos ofrece su gobierno a la Comunidad Sorda? Cuál es la opinión general sobre el / los servicio/s específico/s que ofrece su gobierno a la Comunidad Sorda? Si la respuesta es negativa, por qué su gobierno no ofrece ningún servicio específico para la Comunidad Sorda? Su Asociación/Colectivo mantiene algún tipo de contacto con el gobierno actual de su país? Qué tipo de contacto mantiene su Asociación/Colectivo con el gobierno actual de su país? Su Asociación/Colectivo recibe algún tipo de ayuda económica por parte del gobierno actual de su país? Qué cantidad anual recibe como ayuda económica por parte del gobierno de su país? Cuál es el objetivo de la ayuda económica que el gobierno de su país destina a la Comunidad Sorda? Las personas Sordas tienen derecho a votar en las elecciones nacionales, regionales y locales? Las personas Sordas pueden obtener el carné de conducir? Está permitido que las personas Sordas se casen entre si o con otros cónyuges? Está permitido que las personas Sordas tengan descendencia? Está permitido que las personas Sordas adopten? Si a las personas Sordas no se les permite conducir, por favor enumere la legislación o políticas del gobierno que prohíben conducir a las personas Sordas de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 4

5 Si no está permitido que las personas Sordas adopten, por favor enumere alguna ley o política específica de su gobierno que prohíba que las personas Sordas adopten Acceso a los Servicios del Gobierno Las personas Sordas tienen acceso a los servicios que ofrece el gobierno en el ámbito educativo, sanitario, el empleo, el bienestar social y otros servicios generales del gobierno? Si la respuesta es afirmativa, cómo acceden las personas Sordas a estos servicios? Las personas Sordas están satisfechas con el nivel de acceso que tienen a estos servicios del gobierno? Las personas Sordas tienen derecho a percibir alguna ayuda económica por parte del gobierno de su país? Qué tipo de ayuda económica pueden percibir las personas Sordas por parte del gobierno de su país? Acceso a los Medios de Comunicación El gobierno de su país ofrece servicios en lengua de signos en las noticias y / o programas de actualidad de la televisión pública? El gobierno de su país proporciona subtítulos en las noticias y / o programas de actualidad? Los documentos gubernamentales están disponibles en la lengua de signos de su país? Situación de la/s Lengua/s de Signos Nacional/es El gobierno de su país reconoce formalmente la(s) lengua(s) de signos empleada(s) en su país? Qué norma o ley reconoce formalmente el uso de la lengua de signos en su país? Cuándo reconoció formalmente el gobierno de su país la lengua de signos? Desde su Asociación de Sordos se ejerce presión sobre el gobierno para alcanzar el reconocimiento de la(s) lengua(s) de signos de su país? Si la respuesta es negativa, por favor explique el motivo por el que su Asociación no ejerce presión sobre el gobierno actual para alcanzar el reconocimiento de la Lengua de Signos de su país) Existe un diccionario de la lengua de signos de su país? Acceso a la Educación El gobierno de su país reconoce el derecho de los niños y alumnos Sordos a recibir una educación? El gobierno de su país tiene alguna ley o política sobre la Educación de las personas Sordas? Si la respuesta es afirmativa, especifique el nombre de la ley o política relacionadas con la Educación de las personas Sordas El gobierno de su país proporciona alguno de los siguientes entornos educativos para los niños y alumnos Sordos de su país? El gobierno de su país ofrece educación bilingüe empleando la lengua de signos nacional a los niños y alumnos Sordos de su país? Si la respuesta es afirmativa, en qué entorno educativo se ofrece educación bilingüe empleando la lengua de signos de su país? En su país hay alguna escuela específica para niños y alumnos Sordos? Si la respuesta es afirmativa, cuántas escuelas para Sordos hay en su país? Cuál es el enfoque educativo que se sigue para comunicarse con los niños y alumnos Sordos de las Escuelas de Sordos de su país? Cuál es la opinión general del nivel de educación actual que reciben los niños y alumnos Sordos en su país? Cuál es la opinión general respecto al nivel de lectoescritura de los niños y alumnos Sordos de su país? Las personas Sordas de su país tienen acceso a la educación universitaria? Si la respuesta es afirmativa, cuántas Universidades ofrecen acceso a las personas Sordas a estos estudios en su país? Si la respuesta es negativa, por qué las personas Sordas de su país no tienen acceso a la educación universitaria? Las personas Sordas disponen de servicio de intérpretes de lengua de signos en la Universidad? Situación de los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos En su país hay algún intérprete de lengua de signos? de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág

6 Cuántos intérpretes de lengua de signos hay en su país? Existe algún tipo de titulación como intérprete de lengua de signos en su país? Quién ofrece la formación a los alumnos que desean convertirse en intérpretes de lengua de signos cualificados? Cuántos años dura la formación que reciben las personas que desean convertirse en intérpretes de lengua de signos? Cuántos intérpretes de lengua de signos de su país poseen la titulación oficial? Cómo acceden las personas Sordas a los intérpretes de lengua de signos? En su país existen servicios de interpretación en lengua de signos? Si la respuesta es afirmativa, quién proporciona estos servicios de interpretación en lengua de signos? Para qué áreas de su vida disponen de servicios de interpretación en lengua de signos en su país? Cuál es la opinión general sobre estos servicios de interpretación en lengua de signos? Los intérpretes de lengua de signos reciben un sueldo por los servicios que realizan? Quién es el responsable de pagar a los intérpretes de lengua de signos? Qué tarifa media cobran por hora los Intérpretes de Lengua de Signos en su país? Sus intérpretes de lengua de signos prestan servicios de manera voluntaria en todos los casos de interpretación a lengua de signos? En su país existe alguna Asociación Nacional de Intérpretes de Lengua de Signos? Esta Asociación Nacional de Intérpretes de Lengua de Signos es independiente de su Asociación Nacional de Sordos? Existe un Código Ético nacional para los intérpretes de lengua de signos de su país? Existe alguna ley o política en su país que afirme que el gobierno tiene la responsabilidad de proporcionar los servicios de interpretación en lengua de signos? Si la respuesta es afirmativa, por favor enumere alguna ley o política específica que afirme que el gobierno tiene la responsabilidad de proporcionar los servicios de interpretación en lengua de signos Empleo El gobierno de su país considera que las personas Sordas tienen derecho a optar a un empleo y percibir un salario estándar? El gobierno de su país posee alguna ley anti-discriminatoria en el ámbito del empleo, especialmente para las Personas Sordas y las Personas con Discapacidad? Si la respuesta es afirmativa, por favor escriba con caracteres claros el nombre de la legislación o las políticas relacionadas con la anti-discriminación en materia de empleo Su Asociación Nacional/Colectivo dispone de alguna cifra oficial o aproximada de las personas Sordas de su país que están asalariadas? Si la respuesta es afirmativa, cuántas personas Sordas tienen un empleo? En qué áreas de empleo trabajan más comúnmente las personas Sordas de su país? Existen cifras sobre el porcentaje de las personas Sordas desempleadas de su país? Por qué las personas Sordas de su país carecen de empleo? En su país existe un servicio de empleo que ayude a las personas Sordas en paro a encontrar un trabajo? Quién es el responsable de prestar el servicio de empleo a las personas Sordas desempleadas de su país? General Cuál de los siguientes objetivos para la Comunidad Sorda es considerado como el más prioritario por su Asociación Nacional/Colectivo de Sordos? Hay algún otro aspecto que preocupe a su Asociación en lo que respecta a la calidad de vida de las personas Sordas de su país? 8.0 Apéndices: Apéndice nº 1 Carta de presentación Apéndice nº 2 Encuesta Mundial sobre derechos Humanos de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 6

7 1.0 Agradecimientos La Federación Mundial de Sordos (WFD) y la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) desean expresar su reconocimiento hacia la cooperación y el apoyo recibido por parte de la/s organización/es y particulares que han contribuido con su valioso tiempo a la realización de la tercera fase del Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las siete regiones. Esta cuarta fase tuvo lugar en la Secretaría Regional de la WFD para México, América Central y el Caribe (WFD MCAC). Organizaciones financiadoras: Asociación de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia) Colaboradores: Asociación de Sordos de Dinamarca (DDL), Asociación de Sordos de Finlandia (FAD), Asociación de Sordos de ruega (NDF) y la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) Miembros del Grupo de Dirección: D. Tomas Hedberg, Coordinador de la Política de Lengua de Signos, Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) D. Feliciano Sola Limia, Vicepresidente, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Meri Hyrske-Fischer, Encargada designada para el Proyecto, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Anneli Joneken, Coordinadora del Proyecto, Asociación de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia) Miembros de la WFD MCAC que cooperaron de una manera tan eficiente: D. Gerardo E. Carrillo Naranjo, Director Regional, WFD MCAC D. Alan Fernández, Coordinador Regional, Proyecto Global de Derechos Humanos WFD MCAC Miembros del Grupo de Trabajo del Proyecto Preliminar Global de Derechos Humanos en la WFD MCAC: Dña. Orquídea Centendo, Honduras Dña. Ileana Estrada, Guatemala D. Jose Gaspar Sanabria, México Los ocho Miembros Ordinarios de la WFD MCAC que respondieron a la encuesta: 1. Asociación Nacional de Sordos de Costa Rica 2. Asociación Nacional de Sordos de Cuba 3. Asociación Nacional de Sordos de la República Dominicana 4. Asociación Salvadoreña de Sordos 5. Asociación de Sordos de Guatemala 6. Federación Mexicana De Sordos 7. Asociación Nacional de Sordos de Nicaragua 8. Asociación Nacional de Sordos de Panamá Los cuatro países de América Central y el Caribe que también respondieron el cuestionario aunque no son Miembros Ordinarios de la WFD: 1. Grupo de Asistencia para las Personas Sordas en Guyana 2. Centro de Ayuda para las Personas con Problemas Auditivos de Haití 3. Asociación de Sordos de Honduras 4. Asociación de Sordos de Surinam Por último pero no por ello menos importante, aquellas personas que han respaldado el proyecto: D. Markku Jokinen, Presidente, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Liz Scott Gibson, Presidenta, Federación Mundial de Intérpretes de Lengua de Signos (WASLI) D. Knud Søndergaard, Oficial de Finanzas, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Verónica Moar Suárez, Ayudante del Vicepresidente de la WFD, Federación de Asociacións de Persoas Xordas de Galicia, España Miembros de la plantilla de la Asociación Nacional de Sordos de Albania (ANAD) Dña. Phillipa Sandholm, Ayudante Administrativa, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Carol-lee Aquiline, Editora de la gramática inglesa de los Informes del Proyecto s Dña. Corrie Tijsseling, Miembro del Grupo de Expertos de la WFD en Educación Sorda Dña. Vera Jovanovi, Dña. Desanka i i y D. Boba Milo evi, Equipo de Producción del DVD de Signos Internacionales Todas aquellas personas que contribuyeron con su tiempo al Proyecto Preliminar Global de Derechos Humanos de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 7

8 2.0 Introducción La Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) es la organización nacional de personas Sordas de Suecia y Miembro Ordinario de la Federación Mundial de Sordos (WFD). La SDR ha participado en 20 proyectos internacionales relacionados con las personas Sordas en países como África, Asia, América Central y la Federación de Rusia y posee experiencia en ámbitos como la Educación Sorda, la Lengua de Signos, Mujer Sorda e Infancia, Intérpretes de Lengua de Signos, Desarrollo Organizativo y Actividades para generar ingresos. Además, la SDR es miembro de la Shia (Asociación de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia), organización paraguas dedicada a la cooperación para el desarrollo de las Organizaciones de Discapacitados. La Shia fue fundada en 1981 coincidiendo con el Año de la ONU de las Personas con Discapacidad y con el comienzo de la Década de la Discapacidad. En la actualidad cuenta con 28 organizaciones afiliadas. La SDR ha establecido contacto con una gran cantidad de organizaciones de Sordos de países en vías de desarrollo y afirma que aproximadamente el 90% de la población Sorda mundial no ha asistido jamás a la escuela y es más o menos analfabeta. En muchos países se reprime el uso de la lengua de signos y su uso no está permitido en el ámbito educativo. Como consecuencia de ello, las personas Sordas desconocen los derechos de los que disponen en la sociedad y viven como grupo marginado en la mayoría de países en desarrollo. rmalmente las personas Sordas pueden acceder a la información lo que redunda en un desconocimiento por su parte de lo que sucede en su entorno más cercano y mucho menos de lo que sucede en el resto del mundo. De todas las personas Sordas del mundo, tan sólo un cinco por ciento (5%) puede leer y escribir. Esto se debe al hecho de que las personas Sordas no han recibido su educación en lengua de signos. Si se mejora la situación de la lengua de signos esto repercutirá positivamente en todas las áreas de la vida de las personas Sordas; abrirá una serie de oportunidades a nivel de participación, información e influencias, así como la reducción de la pobreza. La SDR se puso en contacto con la WFD al objeto de establecer una colaboración entre ambas entidades considerando el carácter internacional de la WFD y su ámbito global a pesar de que no todos los países del mundo están afiliados. Con el propósito de llegar al mayor número de personas Sordas posible a través de este proyecto, la SDR eligió naturalmente a la WFD teniendo en cuenta su condición de organización miembro. La WFD se estableció en 1951 y actúa como grupo de interés en representación de las personas Sordas usuarias de la lengua de signos. Trabaja en colaboración con las Naciones Unidas (ONU) y sus agencias y estados miembros, otras organizaciones internacionales, organizaciones nacionales de personas Sordas, Secretarías Regionales y expertos. Junto a estos colaboradores, la WFD lucha por alcanzar los derechos de las personas Sordas a participar en la sociedad, el Estado y otras áreas de la vida como ciudadanos en igualdad de condiciones. La WFD cuenta con una amplia red de trabajo que comprende siete Secretarías Regionales así como organizaciones nacionales de personas Sordas en 130 países, y expertos en diferentes áreas: formación, lengua de signos, tecnología y accesibilidad, asuntos relativos a la mujer, derechos humanos, salud, empleo y países en vías de desarrollo. La SDR se puso en contacto con el Consejo Nórdico de Sordos con el fin de solicitar la participación de los cuatro Miembros Ordinarios de la WFD de la zona nórdica en este proyecto en calidad de entidades colaboradoras. Estos miembros son: la Asociación de Sordos de Dinamarca (DDL), la Asociación de Sordos de Finlandia (FAD), la Asociación de Sordos de ruega (NDF) y la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR). La SDR remitió una propuesta de proyecto a la Shia para que ésta asumiese las tareas correspondientes a la encuesta preliminar junto a las siete regiones de la WFD; la propuesta recibió fondos para una encuesta preliminar en la: Secretaría Regional de la WFD para Europa del Este y Asia Media (WFD EEMARS) Secretaría Regional de la WFD para Asia y el Pacífico (WFD RSA/P) Secretaría Regional de la WFD para América del Sur(WFD RSSA) Secretaría Regional de la WFD para México, América Central y el Caribe (WFD MCAC) Secretaría Regional de la WFD para África del Este y del Sur (WFD RSESA) Secretaría Regional Interina de la WFD para la Región de África Occidental y Central (WFD WCAR) Secretaría Regional Interina de la WFD para la Región Árabe(WFD RSAR) Objetivos de la encuesta preliminar Recopilación de datos del análisis de la situación de las personas Sordas en cada una de las siete regiones a través de un cuestionario común. Durante el primer año de la fase preliminar, se obtendrán los datos de tres de las regiones y, durante el segundo año, de las cuatro regiones restantes. Elaboración de la documentación de evaluación de la aptitud de las organizaciones nacionales y la estructura regional de cada región. Elaboración de un plan educativo para las tres regiones durante el primer año de la fase preliminar y para las cuatro regiones durante el segundo año. Elaboración de los materiales formativos, la metodología y el planeamiento previo del trabajo organizativo que se empleará en el proyecto. Recopilación de un plan de formación global sobre derechos humanos para las organizaciones de la WFD que servirá de base para una solicitud de proyecto completa que se deberá remitir a la Shia durante el otoño para considerar el presupuesto destinado a de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 8

9 Comité de Dirección del Proyecto Se formó un Comité de Dirección del Proyecto encargado de supervisar el trabajo llevado a cabo por el Coordinador del Proyecto. Sus miembros son: D. Tomas Hedberg, Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR) D. Feliciano Sola Limia, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Meri Hyrske-Fischer, Federación Mundial de Sordos (WFD) Dña. Anneli Joneken, Asociación de Ayuda Internacional de Organizaciones de Discapacitados de Suecia (Shia) Coordinador del Proyecto La SDR y la WFD contactaron con la Asociación de Sordos de Finlandia (FAD) para que se hiciese cargo de la gestión del proyecto. Para ello, la FAD nombró a D. Colin Allen para desempeñar el papel de Coordinador del Proyecto y supervisar la gestión del mismo en las siete regiones entre julio de 2007 y diciembre de D. Allen tiene su base en Belgrado, Serbia, donde ha estado participando en otros proyectos de la FAD dentro de la región de los Balcanes. Coordinador Regional de la WFD MCAC y Grupo de Trabajo Regional: Se estableció un puesto de Coordinador Regional para cada región encuestada. El Comité de Dirección estuvo de acuerdo en designar a D. Allan Fernández como Coordinador Regional para la WFD MCAC. D. Allan Fernández, vive en San José, Costa Rica, fue el encargado de establecer una red de contacto entre los miembros de la WFD MCAC además de coordinar la reunión del Grupo de Trabajo Regional. Cada región contó además con su propio Grupo de Trabajo Regional que en el caso de la WFD MCAC estuvo integrado por los siguientes tres miembros Dña. Orquídea Centendo, Honduras Dña. Ileana Estrada, Guatemala D. Jose Gaspar Sanabria, México D. Gerardo E. Carrillo Naranjo, Director Regional de la WFD MCAC, fue invitado en calidad de observador a asistir a la reunión del Grupo de Trabajo Regional de la WFD MCAC. Los miembros del Grupo de Trabajo Regional se encargaron de certificar la recepción de los resultados de la encuesta enviados por los doce países miembros y no miembros que pertenecen a la WFD MCAC. Así mismo, desempeñaron un papel relevante en la elaboración de la lista de recomendaciones para las tareas formativas que se llevarán a cabo durante la próxima fase del proyecto. D. Jose Gaspar Sanabria D. Allan Fernández D. Gerardo E. Carrillo Naranjo Dña. Orquídea Centendo Dña. Ileana Estrada de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 9

10 ta: La encuesta preliminar debe considerarse como un análisis básico de la situación cuyo propósito es la recopilación de datos emitidos por representantes relevantes pero que no pretende ser un análisis en profundidad de la situación de las personas Sordas en la WFD MCAC. Los datos y temas que se presentan en el presente informe se basan en la información recibida a través de estos representantes y de los miembros de la WFD MCAC. tas adicionales: La terminología empleada en este informe ha sido tomada de la encuesta. La conversión de divisas de cada país al euro se corresponde con los valores obtenidos de la página con fecha de 31 de enero de Metodología 3.1 Desarrollo del Cuestionario para la Encuesta Según el marco del Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas, el Coordinador del Proyecto elaboró una serie de cuestionarios pensados para la recopilación de información sobre el nivel de vida de las personas Sordas en las siete Secretarías Regionales de la WFD, centrándose en las áreas de: 1. Situación de la Asociación Nacional de Sordos 2. Población Sorda 3. Legislación y Políticas 4. Acceso a los Servicios del Gobierno 5. Acceso a los Medios de Comunicación 6. Situación de la/s Lengua/s de Signos Nacional/es 7. Acceso a la Educación 8. Situación de los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos 9. Empleo y Personas Sordas El Coordinador del Proyecto tenía experiencia previa en este tipo de sondeos entre las personas Sordas de los países en vías de desarrollo puesto que ya había dirigido el Proyecto de Estudio de la FAD sobre los Balcanes para el cual fueron encuestados países como Macedonia, Serbia y Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Turquía entre los años 2004 y Por consiguiente, sólo hubo que modificar ligeramente algunas de las preguntas utilizadas en la Encuesta de los Balcanes para adaptarlas a esta Encuesta Mundial. Además, el Coordinador del Proyecto también se puso en contacto con la Presidenta de la Asociación Mundial de Intérpretes de Lengua de Signos (WASLI) para contar con su asesoramiento en aquellos aspectos relevantes relacionados con los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos. El objetivo del cuestionario fue garantizar la recepción de todos los datos apropiados de cada miembro de la Secretaría Regional. Las preguntas del cuestionario contaron con la aprobación del Comité de Dirección del Proyecto antes de dar comienzo al Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas. El cuestionario está disponible al final del presente informe como apéndice nº Implementación del Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas en la WFD MCAC Tras el nombramiento del Coordinador Regional para la WFD MCAC, éste y el Coordinador del Proyecto cooperaron en la comprobación de las direcciones de contacto de los nueve países que integran la WFD MCAC y del país que no pertenece a la WFD MCAC. El Coordinador del Proyecto grabó un DVD con las preguntas del cuestionario en Internacional que se distribuyó junto con el documento del cuestionario redactado en español. Uno de los países solicitó disponer del cuestionario en francés. El Coordinador Regional preparó un paquete que incluía la encuesta y lo envió a San José, Costa Rica, para que una vez allí fuese remitido a: Nueve (9) (es) Miembros Ordinarios de la WFD en México, América Central y el Caribe: 1. Asociación Nacional de Sordos de Belice 2. Asociación Nacional de Sordos de Costa Rica 3. Asociación Nacional de Sordos de Cuba 4. Asociación Nacional de Sordos de la República Dominicana 5. Asociación Salvadoreña de Sordos 6. Asociación de Sordos de Guatemala 7. Federación Mexicana De Sordos 8. Asociación Nacional de Sordos de Nicaragua 9. Asociación Nacional de Sordos de Panamá El Coordinador Regional también envió el cuestionario a Honduras, a pesar de que este país no es Miembro Ordinario de la WFD. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 10

11 Durante la Reunión celebrada por el Grupo de Trabajo Regional, los integrantes discutieron y acordaron enviar el cuestionario a cinco países de México, América Central y el Caribe que tampoco son Miembros Ordinarios de la WFD: 1. Guyana 2. Haití (cuestionario en francés) 3. Surinam 4. Trinidad y Tobago 5. Indias Occidentales De este modo la Encuesta Global se distribuyó entre un total de 15 países de la región de México, América Central y el Caribe. 3.3 Informes El Coordinador Regional fue el nexo central para la recopilación de datos. Los doce países respondieron en español. El Coordinador Regional tradujo las respuestas a inglés para el Coordinador del Proyecto, con la ayuda de un servicio de traducción de Internet ( Uno de los encuestados respondió en francés así que el Coordinador del Proyecto utilizó un servicio de traducción de Internet para traducir las respuestas a inglés. El Coordinador Regional y el Coordinador del Proyecto se pusieron en contacto a través de la cámara web para discutir algunos asuntos, usando un programa de mensajería instantánea de vídeo ( El Coordinador del Proyecto diseñó un programa de datos básico empleando la aplicación de Excel para registrar las respuestas que recibió el Coordinador Regional de los países encuestados, esto es, de los doce países que respondieron. Después él se encargó de agrupar los resultados en las categorías del informe, disponibles bajo el epígrafe Resultados de la Encuesta de la página 35. El Coordinador del Proyecto también elaboró el Resumen Ejecutivo que se puede encontrar en la página 12 del presente informe. Una vez que estuvo redactado el informe, el Grupo de Trabajo Regional hizo sus comentarios los cuales se tuvieron en cuenta en la fase de edición del informe. Se enviará una copia a todos los miembros de la WFD MCAC, la WFD, la Asociación de Sordos de Dinamarca (DDL), la Asociación de Sordos de Finlandia (FAD), la Asociación de Sordos de ruega (NDF), la Asociación Nacional de Sordos de Suecia (SDR), la Asociación Mundial de Intérpretes de Lengua de Signos (WASLI), Shia y otras organizaciones interesadas. Al final del proyecto se podrá disponer de una recopilación de la información más relevante de todos los informes. 3.4 Reunión del Grupo de Trabajo Regional Los integrantes del Grupo de Trabajo Regional y el Coordinador Regional celebraron una reunión con el Coordinador del Proyecto en San José, Costa Rica, del 25 al 27 de marzo de El objetivo de la reunión fue debatir las conclusiones de mayor relevancia extraídas de los resultados de la encuesta y facilitar, de esta manera, al Grupo de Trabajo la identificación de los asuntos prioritarios que era preciso detectar. Los miembros del Grupo de Trabajo también recibieron formación en asuntos tales como: a) Un breve resumen sobre la Federación Mundial de Sordos b) Lenguas de Signos: Cuestión de Derechos c) Introducción al Proyecto Preliminar de Educación Global en materia de Derechos Humanos de las Personas Sordas d) Breve introducción a los Instrumentos internacionales de Derechos Humanos: 1. Declaración Universal de Derechos Humanos 2. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 4. Convención sobre los Derechos del Niño 5. Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación hacia la Mujer e) Información periódica, el nuevo sistema de Revisión Periódica Universal así como los informes alternativos / internos realizados por las ONG. f) Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad El Grupo de Trabajo Regional hizo un resumen de los asuntos de mayor prioridad que deberían incluirse en la formación posterior para los miembros de la WFD MCAC. Éstos pueden encontrarse en el apartado Recomendaciones de la página 25. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 11

12 4.0 Resumen Ejecutivo de los resultados de la encuesta El Resumen Ejecutivo de los resultados de la encuesta se clasifica en diez secciones y se basa en los resultados de los datos detallados que se encontrarán más adelante durante el informe: 1. Asociaciones Nacionales de Sordos 2. Población Sorda 3. Legislación y Políticas 4. Acceso a los Servicios del Gobierno 5. Acceso a los Medios de Comunicación 6. Situación de la/s Lengua/s de Signos Nacional/es 7. Acceso a la Educación 8. Situación de los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos 9. Empleo y Personas Sordas 10. Comentarios Generales Los miembros de la WFD MCAC objeto de estudio que respondieron a la encuesta fueron: 1. Asociación Nacional de Sordos de Costa Rica 2. Asociación Nacional de Sordos de Cuba 3. Asociación Nacional de Sordos de la República Dominicana 4. Asociación Salvadoreña de Sordos 5. Asociación de Sordos de Guatemala 6. Federación Mexicana De Sordos 7. Asociación Nacional de Sordos de Nicaragua 8. Asociación Nacional de Sordos de Panamá Los países que no son miembros y que cumplimentaron las encuestas fueron: 1. Grupo de Asistencia para las Personas Sordas en Guyana 2. Centro de Ayuda para las Personas con Problemas Auditivos de Haití 3. Asociación de Sordos de Honduras 4. Asociación de Sordos de Surinam Tan sólo un Miembro Ordinario de la WFD (Belice) no cumplimentó el cuestionario. El Director Regional comentó la posibilidad de que esta Asociación de Sordos haya estado temporalmente inactiva. La Asociación de Sordos de Surinam tiene una organización colaboradora en Holanda, Dovenschap, que completó el cuestionario en su nombre. 4.1 Antecedentes de los países encuestados Clasificación de los es en Vías de Desarrollo/es Desarrollados Referencia: - ( 0~piPK: ~theSitePK:239419,00.html) Tomando como base la definición del Banco Mundial, se usaron cuatro clasificaciones para este análisis. En la región integrada por México, América Central y el Caribe, un país se agrupa dentro de la categoría de Ingresos Bajos (Haití); siete se agrupan dentro de la categoría Medio-Bajos (Cuba, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Nicaragua y Surinam) y cuatro dentro de la categoría de Ingresos Medio-Altos (Costa Rica, República Dominicana, México y Panamá). de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 12

13 Ingresos Bajos Ingresos Medio-Bajos Ingresos Medio-Altos Costa Rica Cuba República Dominicana El Salvador Guatemala Guyana Haití Honduras México Nicaragua Panamá Surinam Total 1 (8%) 7 (59%) 4 (33%) Datos de contacto de los países encuestados Datos basados en los doce encuestados Once encuestados facilitaron sus datos de contacto. Fue interesante comprobar que sólo dos de ellos tienen página web (Costa Rica y Haití). La página web de México está en construcción Miembros de los países encuestados Once encuestados facilitaron el número de afiliados Sordos; el país con un mayor número de afiliados Sordos es Cuba con afiliados de un total de socios Sordos en toda la región de la WFD MCAC. El menor número de afiliados Sordos se encuentra en Surinam con tan sólo cinco miembros. México no facilitó el número de afiliados Sordos. Es interesante destacar el dato de que Honduras cuenta con un mayor número de personas oyentes (68%) que Sordas (32%) en su base de afiliados. Total Socios Sordos Total Socios Hipoacúsicos Total Socios Oyentes Total Socios Costa Rica 498 (99%) 0 2 (0.4%) 500 Cuba (49%) (46%) (5%) República Dominicana 55 (100%) El Salvador 473 (99%) 3 (1%) Guatemala 37 (76%) 11 (22%) 1 (2%) 49 Guyana 20 (50%) 0 20 (50%) 40 Haití (59%) (27%) 557 (14%) Honduras 890 (32%) (68%) México Nicaragua 793 (99%) 8 (1%) Panamá 80 (95%) 4 (5%) 0 84 Surinam 5 (100%) Total Antecedentes de los países encuestados Ocho de los doce países encuestados (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua y Panamá) son Miembros Ordinarios (MMOO) de la WFD y se establecieron entre 1964 y 1997; la Asociación Nacional más antigua de la WFD MCAC es la de México que se estableció en 1964 y la más reciente es la de la República Dominicana (2000). de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 13

14 Cuatro de los encuestados, Guyana, Haití, Honduras y Surinam, no son Miembros Ordinarios de la WFD. La información que se recibió fue remitida por las Asociaciones (Honduras y Surinam) y Colectivos Sordos (Guyana y Haití). Diez de los doce encuestados (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua y Panamá) tienen sus propios estatutos organizativos/constituciones y el gobierno de su país las reconoce como la asociación / el colectivo que representa a las personas Sordas. Guyana también cuenta con el reconocimiento del gobierno. Tan sólo un país (Surinam) no tenía la certeza de si su Asociación de Sordos contaba con el reconocimiento de su gobierno. En la página 41 se incluye una explicación completa de las estructuras organizativas. Nueve de los doce encuestados (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guyana, Haití, Honduras, México y Nicaragua) explicaron a grandes rasgos las medidas políticas existentes para las áreas de: Educación Derechos Humanos de las Personas Sordas Promoción de la Lengua de Signos Integración de las Personas Sordas en la Comunidad Intérpretes de Lengua de Signos Defensa Once de los doce encuestados enumeraron las seis cuestiones o acciones de mayor prioridad dentro de sus planes de acción estratégicos, siendo las cuestiones más comunes las siguientes: Educación Sorda Lengua de Signos Investigación sobre la Calidad de Vida de las Personas Sordas Formación en Liderazgo Promoción de la Legislación Formación dirigida a las mujeres Relaciones con las Instituciones Públicas Campañas de sensibilización sobre los riesgos para la salud (ETS/VIH) Empleo A continuación las preguntas se centraron en el número de Asociaciones Regionales y Locales de Sordos de cada país; el país con el mayor número de Asociaciones Regionales de Sordos es México (16) y el país con mayor número de Asociaciones Locales de Sordos es Cuba (169). En cuatro países (Costa Rica, Guatemala, Guyana y Surinam) no hay Asociaciones Locales ni Regionales. Los nueve países facilitaron información sobre el número de miembros del consejo (junta) de su Asociación. La media se sitúa entre seis y veintidós miembros del consejo, siendo Cuba la organización que cuenta con el mayor número de miembros en su consejo (22). Panamá no facilitó esta información. Una de las preguntas solicitaba de manera específica el número de personas Sordas que eran miembros del consejo nacional; siete de los doce encuestados (Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Surinam) respondieron que el 100% de los integrantes del consejo son personas Sordas. Guyana es el país que tiene menos miembros Sordos en el consejo, al contar únicamente con dos integrantes Sordos de un total de seis miembros. De esto se obtiene el dato de que el 33% de las personas Sordas gestionan los asuntos de sus organizaciones. La media general de personas Sordas que son miembros del consejo en los países que integran la WFD MCAC es de un 83%. Otra pregunta se refería al número de mujeres Sordas que forman parte de los consejos. En el caso de Nicaragua cinco miembros del consejo de un total de siete son mujeres (71%) mientras que Cuba tiene la menor representación femenina al contar tan sólo con una mujer entre sus diecinueve miembros del consejo (5%). Tan sólo dos países (México y Nicaragua) cuentan con más mujeres Sordas que hombres Sordos en el consejo. La media aproximada de mujeres Sordas que forman parte del Consejo de las Asociaciones de México, América Central y el Caribe es del 34%. Diez de los doce países encuestados cuentan con comités para las áreas específicas de interés o están adheridos a otros colectivos independientes e importantes tal y como se puede observar a continuación: Siete (70%) países tienen comités de Investigación de la Lengua de Signos Seis(60%) países tienen comités para la Educación Sorda, Sordociegos, Interpretación de Lengua de Signos y Colectivos de Deportes Cinco (50%) países tienen comités de Juventud Sorda y de Personas Sordas con Otras Discapacidades Cuatro (40%) países tienen comités para Hijos de Padres Sordos, Grupos Culturales para personas Sordas, Mujeres Sordas y Padres con Hijos Sordos Tres (30%) países tienen un comité para Personas Sordas Mayores y otros comités Dos (20%) países tienen un comité para el colectivo de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales Guyana y Surinam manifestaron que sus Colectivos de Sordos no tienen comités. En relación a la contratación de miembros de personal asalariado, tan sólo cuatro países (Cuba, Guatemala, Honduras y Nicaragua) facilitaron información sobre este asunto mientras que los ocho restantes (Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guyana, Haití, México, Panamá y Surinam) no tienen a ninguna persona empleada. Cuba es el país con la plantilla más de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 14

15 amplia con un total de 39 empleados, Sordos y Oyentes. En Honduras el 88% de los empleados de la organización son Sordos mientras que en Cuba sólo un pequeño grupo de empleados son Sordos (21%). La última pregunta de esta sección se refería a si en alguno de los países el Director General, el Director Ejecutivo o la Persona responsable de la Asociación Nacional /Colectivo era Sorda. Cuatro países dieron una respuesta afirmativa: Cuba, Guatemala, Honduras y Nicaragua. 4.2 Población Sorda Seis de los doce países encuestados (Costa Rica, Cuba, Haití, Honduras, México y Panamá) manifestaron que sus gobiernos poseen cifras oficiales de la cantidad de personas Sordas de su país tal y como se muestra a continuación: El gobierno de su país dispone de datos oficiales del número de personas Sordas de su país? Total personas Sordas Costa Rica Cuba Haití Honduras México Panamá Total 6 (50%) Datos basados en los doce encuestados La siguiente tabla muestra la cantidad de personas Sordas según los datos recopilados por los propios encuestados (Cuba, República Dominicana, El Salvador, Haití, Honduras, Nicaragua y Panamá): Country Su Asociación/Colectivo dispone de cifras oficiales o aproximadas del número de personas Sordas que viven en su país? Total personas Sordas Cuba República Dominicana * El Salvador Haití Aprox Honduras 890 Nicaragua 793 Panamá Total 7 (58%) Datos basados en los doce encuestados * ta: El Director de la WFD MCAC obtuvo el dato de personas a través de CONADIS, aprovechando su visita a la República Dominicana tras la Reunión del Grupo de Trabajo Regional. La siguiente pregunta del cuestionario ofrece un registro esencial del número de personas Sordas que utilizan la lengua de signos como primera lengua. Ocho de los doce países informaron acerca del número de usuarios de la Lengua de Signos tal y como se refleja en la siguiente tabla: Su Asociación dispone de cifras oficiales o aproximadas del número de personas Sordas que utilizan la lengua de signos como primera lengua? Total usuarios de la Lengua de Signos Costa Rica 498 Cuba Guatemala 207 Haití Aprox Honduras 890 México Nicaragua 793 Panamá Total 8 (67%) Datos basados en los doce encuestados de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 15

16 Siete países facilitaron el número de hombres y mujeres Sordos usuarios/as de la Lengua de Signos: Mujeres Sordas Usuarias de la Lengua de Signos Hombres Sordos Usuarios de la Lengua de Signos Costa Rica Cuba Haití Aprox Aprox Honduras México Nicaragua Panamá Total Datos basados en siete encuestados Tras un análisis de los datos obtenidos se deduce que la media de personas Sordas que usan la lengua de signos en cinco países de la región de la WFD MCAC es del 39%. Total personas Sordas (estimación de las Asociaciones) Total usuarios de la Lengua de Signos Media Cuba ,759 41% Haití Aprox Aprox % Honduras % Nicaragua % Panamá % Total % En el cuestionario se preguntaba claramente a los doce países si el virus del VIH/SIDA afecta a las mujeres, hombres y niños Sordos de su país. Dos de los encuestados (Cuba y Haití) respondieron que. En la página 49 del presente informe se podrá encontrar una explicación más detallada sobre la situación del VIH/SIDA en las Comunidades Sordas. Cinco países (Costa Rica, República Dominicana, Guyana, Honduras y Nicaragua) respondieron que no disponen de información sobre este asunto, y cinco países (El Salvador, Guatemala, México, Panamá y Surinam) respondieron que. Haití es el único país que aportó información sobre el número de personas Sordas que conviven con el virus del VIH/SIDA. Es realmente llamativo que el 84% de los encuestados no dispongan de información fiable sobre la situación respecto al VIH/SIDA dentro de sus propias Comunidades Sordas. 4.3 Legislación y Políticas Durante el primer día de reunión del Grupo de Trabajo Regional, el Coordinador del Proyecto hizo una presentación sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) centrándose especialmente en aquellos artículos que hacen referencia a la Comunidad Sorda: Artículo 2: Artículo 9: Artículo 21: Artículo 24: Artículo 30: Definición Accesibilidad Libertad de expresión y opinión, y acceso a la información Educación Participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el ocio y el deporte Hasta la fecha en la que se celebró la reunión, los gobiernos de once de los doce encuestados (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Surinam) ya habían firmado la convención, y únicamente siete (Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Panamá) habían firmado también el protocolo. El número total de países a los que se envió el cuestionario fue 14, sin contar las Indias Occidentales; de todos ellos, 12 países (los citados en la lista anterior más Trinidad y Tobago) han firmado la convención. Sólo cinco de los 15 han ratificado además la convención: Cuba El Salvador * México * Nicaragua Panamá * Los países señalados con un asterisco también han firmado el protocolo. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 16

17 Esta sección se centró en la recopilación de datos sustanciales de cada país sobre cualquier legislación o política relacionada con las personas Sordas. La primera pregunta trataba de obtener información sobre si el gobierno de cada país reconocía a las personas Sordas como ciudadanos en igualdad de condiciones que el resto de los ciudadanos de su país. Diez de los doce países (83%) respondieron y los otros dos, Haití y Surinam, respondieron. Sin embargo, el Grupo de Trabajo consideró la posibilidad de que realmente los gobiernos que dicen reconocer a las personas Sordas en igualdad de condiciones que el resto sean los menos y expresó sus dudas respecto a las respuestas de aquellos encuestados que habían afirmado que el gobierno sí los reconoce. A la pregunta sobre si en cada país hay una oficina que se encarga de los servicios para las personas con Discapacidad, todos los países miembros respondieron. Así mismo, se solicitó a los encuestados que facilitasen los datos de contacto de dichas oficinas del gobierno, los cuales se podrán encontrar en la página 51. Nueve de los doce países que participaron en la encuesta confirmaron que su gobierno tiene alguna ley o política para las personas Sordas o personas con Discapacidad en general, y facilitaron una lista de leyes y políticas (ver página 53). Todos estos documentos clasifican a las personas Sordas dentro del grupo más amplio de personas con Discapacidad y ninguno de ellos hace una referencia específica sobre las necesidades de las personas Sordas como grupo en si mismo. Guyana, Haití y Surinam manifestaron que sus gobiernos actuales no cuentan con ninguna ley para las personas Sordas o las Personas con Discapacidad. Tan sólo cinco de los nueve países (Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Honduras, México, Panamá y Surinam) cuentan con una legislación antidiscriminatoria para las Personas con Discapacidad (incluyendo a las personas Sordas, tal y como se indica en el párrafo anterior). Ocho de los doce países (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Surinam) confirmaron que sus gobiernos nacionales proporcionan servicios específicos para la Comunidad Sorda a través de los departamentos del gobierno; cuatro países (República Dominicana, Guatemala, Guyana y Haití) respondieron que sus gobiernos no ofrecen ningún servicio a la comunidad Sorda. En aquellos países en los que el gobierno sí proporciona servicios se centra en los siguientes tipos: Educación Sorda Servicio de Ayudas Auditivas Servicios de Interpretación de Lengua de Signos Bienestar Social (Asistencia Económica) La opinión acerca de los servicios que el gobierno ofrece en la actualidad los califica como dentro de la media pero destaca la necesidad de aumentar la sensibilidad hacia las necesidades de la comunidad Sorda en lo que respecta por ejemplo a los servicios de interpretación de lengua de signos o una mejor calidad de la educación de los/as niños/as Sordos/as. Se solicitó a aquellos países que habían respondido que su gobierno no les ofrece ningún servicio que explicasen los motivos; las respuestas se basaban principalmente en la falta de experiencia de los gobiernos a la hora de proporcionar servicios para la comunidad específicos para el colectivo Sordo. Diez de los doce encuestados mantienen contacto con el gobierno actual de su país. Este contacto se establece con los Ministerios y/o Agencias del Gobierno que se encargan de las necesidades para el bienestar de las personas Sordas. Tres países (Costa Rica, Cuba y El Salvador) pertenecen a la categoría de afiliados dentro del comité gubernamental para los asuntos relacionados con las Personas con Discapacidad. Cuatro de los doce países encuestados (Costa Rica, Cuba, Guatemala y Honduras) reciben fondos de su gobierno nacional mientras que los ocho restantes (República Dominicana, El Salvador, Guyana, Haití, México, Nicaragua, Panamá y Surinam) no reciben ningún tipo de ayuda económica. Los países que reciben la financiación del gobierno aportaron datos de la cantidad anual que recibieron (ver página 54) y explicaron a qué destinaban esta ayuda económica. Las cinco últimas preguntas de esta sección trataban de averiguar si las personas Sordas tienen derecho a votar en las elecciones nacionales, regionales y locales; si se les permite obtener el carnet de conducir; si se pueden casar con otras personas Sordas u oyentes; si se les permite tener descendencia; y si pueden adoptar. Los resultados son los siguientes: Derecho a votar en las elecciones nacionales, regionales y locales? 12 es (100%) 0 Permitido obtener el carnet de conducir? 10 es (83%) 2 es (17%) Permitido casarse con otra persona Sorda u otro cónyuge? 12 es (100%) Permitido tener hijos? 12 es (100%) 0 0 Sin datos Datos basados en los doce encuestados Permitido adoptar? 10 es (83%) 1 (8.5%) 1 (8.5%) 4.4 Acceso a los Servicios del Gobierno Cuando se les preguntó si las personas Sordas tienen acceso a los servicios que ofrece el gobierno en el ámbito educativo, la asistencia sanitaria, el empleo, el bienestar social y otros servicios generales del gobierno, nueve de los doce países encuestados respondieron. Las respuestas a la pregunta cómo acceden las personas Sordas a estos servicios? no parecen por de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 17

18 lo general demasiado correctas; tan sólo un par de países respondieron que disponen de leyes que garantizan estos servicios para las personas Sordas y una prueba de igualdad en la ciudadanía está en que a las personas Sordas se les permite acceder a los servicios del gobierno. Otro apartado relacionado con el acceso a los servicios prestados por el gobierno se refería a si las personas Sordas tienen derecho a percibir alguna ayuda económica por parte del gobierno, a lo que nueve de los doce países respondieron afirmativamente (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, México y Nicaragua). El gobierno nacional no ofrece ninguna ayuda económica a las personas Sordas de Haití, Panamá y Surinam. A continuación se muestran los tipos de ayuda económica que reciben las personas Sordas: Pensión por invalidez Pensión General Pensión específica por Discapacidad Otra 2 es (17%) 5 es (42%) 5 es (42%) 4 es (33%) Datos basados en nueve encuestados 4.5 Acceso a los Medios de Comunicación A continuación se muestran los resultados correspondientes al acceso a los medios de comunicación para las personas Sordas de estos doce países, basándose en las siguientes tres preguntas principales: 1) El gobierno de su país ofrece servicios en lengua de signos en las noticias y / o programas de actualidad en la televisión pública? Siete países (Costa Rica, Cuba, Guatemala, Haití, Honduras, México y Panamá) comentaron que su gobierno ofrece servicios de lengua de signos en los programas de noticias de la televisión. La duración de los programas en lengua de signos oscila entre una vez a la semana o emisiones de dos minutos durante la semana y en algún caso un informativo de una hora cada mañana. 2) El gobierno de su país proporciona subtítulos en las noticias y / o programas de actualidad? Sólo en tres países (Costa Rica, Cuba y Nicaragua) tienen acceso a los subtítulos en las noticias o programas de actualidad con una duración de sólo 15 minutos de lunes a viernes, a una hora diaria. 3) Los documentos del gobierno están disponibles en lengua de signos? Ningún gobierno ofrece la posibilidad a las personas Sordas de recibir en lengua de signos los documentos que emite. 4.6 Situación de la/s Lengua/s de Signos Nacional/es El objeto de estas preguntas era la recopilación de información vital sobre la situación de la/s lengua/s de signos nacional/es. Se obtuvieron los siguientes datos: Seis de los doce países (Costa Rica, Cuba, República Dominicana, El Salvador, México y Panamá) afirmaron que en su país el gobierno reconoce formalmente su lengua de signos Seis de los doce países (Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Nicaragua y Surinam) respondieron que su gobierno no reconoce formalmente su lengua de signos En los seis países en los que la lengua de signos está reconocida, dicho reconocimiento se enmarca dentro de las siguientes categorías: Costa Rica Cuba Legislación Política República Dominicana El Salvador México Panamá Siete de los países encuestados (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Haití, Honduras, México y Nicaragua) afirman ejercer presión sobre el gobierno nacional para alcanzar el reconocimiento de la lengua de signos. En cinco países (República Dominicana, Guatemala, Guyana, Panamá y Surinam) no ejercen presión para alcanzar el reconocimiento de sus lenguas de signos por varios motivos: bien porque no lo consideran una prioridad o porque es necesario que los líderes asuman esta función, bien porque el gobierno no reconoce la lengua de signos como una lengua pero sí como una herramienta para comunicarse o porque no hay una lengua de signos nacional. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 18

19 Ocho de los doce países (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá) tienen un diccionario de su lengua de signos nacional. 4.7 Acceso a la Educación La parte más importante de esta encuesta consistió en determinar si todas las personas Sordas tenían derecho y podían acceder a una educación de calidad. Esta sección constaba de ocho preguntas; en la primera se preguntaba si los gobiernos reconocían el derecho de los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as a recibir una educación. Los doce países respondieron y pero sólo seis países (Costa Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, México y Panamá) respondieron a la pregunta sobre si el gobierno tiene alguna ley o política sobre la Educación de las Personas Sordas. Estos seis países proporcionaron el nombre específico de la ley o política relacionadas con la Educación de las personas Sordas (la lista está disponible en la página 63). El Grupo de Trabajo Regional se puso en contacto con los seis países que habían respondido que no disponían de ninguna ley o política aplicada a la Educación de las Personas Sordas; el Coordinador Regional cuenta con una amplia experiencia en el ámbito de la Educación Sorda en esa región y comentó que en 1996 el gobierno de cada país había firmado la Ley de Equiparación de Oportunidades para las personas con Discapacidad. El siguiente propósito fue recopilar información sobre los entornos educativos para los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as de cada país (once en total) tal y como aparece reflejada a continuación: Intervención Temprana 7 es (64%) Guardería 8 es (73%) Educación Educación Primaria Secundaria 9 es 9 es (82%) (82%) Datos basados en once encuestados Educación Universitaria 5 es (45%) Formación Profesional 6 es (55%) Cuatro países (Costa Rica, Cuba, Honduras y Panamá) contemplan entornos educativos desde la intervención temprana hasta la educación universitaria, así como para la formación y educación profesional. En Guatemala, el gobierno no se encarga de gestionar las escuelas de Sordos pero sí existen escuelas para alumnos Sordos gestionadas por instituciones privadas. Es interesante destacar que Haití marcó la casilla en todos los niveles educativos; esto podría tratarse de un error porque a la pregunta En su país hay alguna escuela específica para niños y alumnos Sordos? respondieron. Puede ser que interpretasen que la pregunta de arriba se refería al sistema educativo del gobierno mientras que las escuelas de su país están gestionadas únicamente por las organizaciones no gubernamentales. El Director Regional de la WFD MCAC visitó la República Dominicana con la esperanza de recabar información sobre los entornos educativos; por desgracia no fue posible así que en el caso de la información sobre la República Dominicana se ha empleado la expresión Sin datos. Otra pregunta se centraba en el tema de la Educación Bilingüe ofrecida por el gobierno y el uso de la/s lengua/s de signos nacional/es por parte de los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as. Siete de los doce países (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua y Surinam) facilitaron información sobre los niveles educativos que contemplan el bilingüismo: Intervención Temprana 6 es (86%) Guardería 5 es (71%) Educación Educación Primaria Secundaria 7 es 7 es (100%) (100%) Datos basados en siete encuestados Educación Universitaria 4 es (57%) Formación Profesional 5 es (71%) La siguiente pregunta a la que respondió la totalidad de encuestados tenía por objeto hacer un recuento del número de escuelas específicas para niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as. El país con un mayor número de colegios de Sordos es Cuba con 16 escuelas. El país con menos centros es Surinam que sólo cuenta con una. En los doce países el número total de escuelas para Sordos, escuelas de oyentes con aulas para Sordos, unidades de Sordos, entre otras, es de 96. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 19

20 Igualmente, también se solicitó información sobre los sistemas de comunicación que se emplean en la educación de los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as. Todos los países enviaron esta información la cual aparece resumida en la siguiente tabla: Educación Bilingüe 1 6 es (50%) Método Oralista 2 8 es (67%) Palabra Complementada 3 Oral y Lengua de Signos (Comunicación Total) 4 Auditivo-Verbal 5 Otro 1 9 es 2 es 1 (8%) (75%) (17%) (8%) Datos basados en los doce encuestados En términos generales, el sistema de comunicación dominante en la región de la WFD MCAC es la Educación Oral, tal y como indican los porcentajes 67% y 75%, correspondientes al Método Oralista y la comunicación Oral y en Lengua de Signos respectivamente. En el 50% de las regiones de estos países los/as niños/as Sordos/as tienen acceso a la educación bilingüe. El cuestionario incluía las siguientes preguntas: Cuál es la opinión general sobre el nivel de educación que reciben los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as? y Cuál es la opinión general respecto al nivel de lectoescritura de los/as niños/as Sordos y alumnos/as Sordos/as?. Los datos completos facilitados por los doce países se pueden encontrar en la página 67 del presente informe. Son significativos varios comentarios sobre el nivel educativo actual que lo califican como muy bajo así como la falta de satisfacción de las personas Sordas con el sistema educativo que se ofrece a los niños y los alumnos Sordos. Un país demandó la necesidad de establecer una Educación Bilingüe ya que eso ayudaría a mejorar la calidad educativa de los niños Sordos. Los doce países manifestaron su opinión sobre el nivel actual de lectoescritura, sin embargo, la opinión general es que se trata de un nivel pobre o bajo. Haití hizo una declaración contundente al afirmar que: Las comunidad general no debería enseñar a leer y escribir a las personas Sordas. Tan sólo un país (Nicaragua) respondió que los niveles de lectoescritura están mejorando de manera gradual, especialmente en aquellos niños que utilizan la lengua de signos. En cuanto a la educación superior, el propósito del cuestionario era obtener información sobre cuántas personas Sordas han accedido a la Universidad y se solicitaba a los encuestados que proporcionasen datos sobre el número de universidades que ofertan plazas para las personas Sordas. Sólo nueve de los doce encuestados (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Surinam) disponen de plazas para que las personas Sordas puedan acceder a la educación universitaria. El número de universidades accesibles para las personas Sordas en la región de la WFD MCAC comprende desde tan sólo una universidad pública en El Salvador y Honduras, hasta todas las universidades que existen en Cuba, Guatemala y Nicaragua. Para más detalles, consultar la página 68. Hay países (República Dominicana, Guyana y Haití) en los que las personas Sordas no tienen acceso a la educación universitaria; esto es debido a que los alumnos Sordos no han recibido una educación secundaria y a la falta de servicios de interpretación de lengua de signos para el alumnado Sordo. La última pregunta de la encuesta dentro de la parte dedicada a la Educación se refería a los Servicios de Interpretación de Lengua de Signos que se ofrecen a los/as alumnos/as Sordos/as en la universidad. Tan sólo cinca países (Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala y Honduras) confirmaron que las personas Sordas tienen un acceso pleno a los servicios de interpretación de lengua de signos en la universidad. 1 Educación bilingüe: la lengua de signos es considerada como la lengua natural (lengua materna) que debería ser adquirida como primera lengua. La lengua oral, aquella que no es adquirida de manera natural por los/as niños/as Sordos/as, será interiorizada como una segunda lengua tan pronto como el niño haya evolucionado a nivel cognitivo y de desarrollo. Ambas lenguas se emplean a lo largo de toda la educación del alumno. 2 Educación Oral: la lengua oral se considera la base de la comunicación social y académica estándar, y se considera que el sistema humano está diseñado (pre-instalado) para aprender el lenguaje expresado de manera oral. Los/as niños/as aprende sobre y a partir de la lengua oral. También se conoce como auditivo-oral, educación auditiva/oral. El énfasis recae sobre el habla. 3 Palabra Complementada: se trata de un sistema de comunicación visual que emplea la configuración de las manos y el lugar de articulación junto con los movimientos labiales orales para diferenciar los fonemas de una lengua oral, obteniendo como resultado un equivalente visual de la lengua oral. 4 Comunicación Total: se emplean todas las formas y sistemas comunicativos tales como los gestos naturales, la lengua de signos, el bimodal, los sistemas de signos, la mímica, la audición y el habla. 5 Educación Auditivo-Verbal: se considera que incluso los más mínimos restos auditivos pueden llevar al desarrollo del habla y la lengua espontáneas siempre y cuando se estimule dicho resto. Los niños aprenden a procesar el lenguaje a través de la amplificación de su audición. Se trata de un sistema de educación oral que se centra en la audición. de Discapacitados de Suecia (Shia). Pág. 20