Fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera Maldonado

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1 Fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera Maldonado TDR: Llamado de EcoPlata para el fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala SSFA- 015/2010 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA

2 TÉRMINOS DE REFERENCIA Último plazo para presentar proyectos: Miércoles 27/10/2010 2

3 ÍNDICE Términos de Referencia 1. Antecedentes 4 2. Justificación 4 3. Actividades específicas 4 4. Requisitos 5 5. Período de contrato 5 6. Procedimientos y mecanismos de evaluación 5 7. Monto y formas de pago 6 Anexos 1. Datos de identificación de la organización postulante 8 2. Presentación del proyecto Grupos de trabajo Informe de avance del proyecto Informe final del proyecto 14 3

4 Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala SSFA- 015/2010 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA TDR: Llamado de EcoPlata para el fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera - Maldonado 1. Antecedentes El Programa EcoPlata tiene como objetivo fundamental apoyar la Gestión Integrada de la Zona Costera (GIZC). Se busca proporcionar el medio a través del cual puedan discutirse los problemas costeros a escala local y nacional, negociando también su orientación hacia el futuro. Es una iniciativa a largo plazo (1997 actual), basada en un acuerdo interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, representado por las Direcciones Nacionales de Ordenamiento Territorial, Medio Ambiente y Aguas y Saneamiento; el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, representado por la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos; el Ministerio de Defensa Nacional, representado por el Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada y la Prefectura Nacional; el Ministerio de Turismo y Deporte (MINTURD); el Ministerio de Educación y Cultura (MEC); la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; las Intendencias de los Departamentos Costeros (Colonia, San José, Montevideo, Canelones, Maldonado y Rocha) y la Universidad de la República, representada por las Facultades de Ciencias, Ciencias Sociales, Ingeniería y Arquitectura. 2. Justificación La gobernanza participativa es crucial para comprender y atender los problemas medio ambientales y de esta forma alcanzar un desarrollo sostenible de las comunidades costeras. El objetivo de la gobernanza participativa es el esfuerzo de realizar cambios a través de la participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones. En base a este marco conceptual el Programa Ecoplata, con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y de la Intendencia de Maldonado, implementarán en el departamento de Maldonado un proyecto de fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera del departamento. Los objetivos del Foro Local son: Contribuir en la definición de agendas socioambientales locales. Fortalecer a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y redes del departamento, para consolidar capacidades locales hacia un manejo costero participativo. Avanzar hacia la gestión integrada (gobierno local - actores sociales). Institucionalizar la gestión participativa en temas costeros a nivel local /nacional. 3. Actividades específicas Apoyo en la implementación del proyecto en el departamento de Maldonado. Fecha: octubre a diciembre. Esto incluye: Planificación de actividades en coordinación con el programa EcoPlata. Contacto y convocatoria de actores locales. Organización y facilitación de instancias de consulta. Apoyo en la elaboración de materiales de difusión. 4

5 4. Requisitos Están habilitadas a participar las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que demuestren experiencia en la temática de referencia y solvencia técnica e institucional para las actividades a desarrollar. La ONG debe contar con un equipo multidisciplinario compuesto al menos por 1 profesional del área social (Trabajo Social, Sociología, Antropología) Las mismas deben contar con domicilio legal y personería jurídica vigente en Uruguay y facturar por los ingresos percibidos para la ejecución del proyecto. En caso de no contar con personería jurídica, debe ser patrocinada por una Organización sin fines de lucro de la sociedad civil que posea personería jurídica. La relación de patrocinio, se debe contatar mediante una carta-convenio del acuerdo efectuado entre las partes. El mismo debe constatar una explicación detallada de los procedimientos administrativos y financieros, por medio de los cuáles, ambas organizaciones implementarán el acuerdo, a entregar en el momento de presentación al llamado. Fotocopia de Cuenta Bancaria Institucional de la Organización sin fines de lucro de la sociedad civil que posee la personería jurídica vigente. Se dará prioridad a las ONG que estén vinculadas a la temática ambiental y la participación ciudadana en relación con espacios costeros. Solamente serán consideradas aquellas propuestas cuyos formularios de inscripción contengan la información completa exigida en el presente término de referencia. 5. Período de Contrato El contrato será desde la selección hasta el 31 de diciembre, con posibilidad de extensión. 6. Procedimientos y mecanismos de evaluación Se convoca a las organizaciones postulantes a la presentación de antecedentes junto a un plan de trabajo, siguiendo el formato de los formularios presentados en los anexos 1, 2 y 3. La ONG que presente más idoneidad será la seleccionada para la facilitación de los procesos participativos en el departamento de Maldonado. Para presentarse y elaborar la propuesta se deberá tener en cuenta el siguiente plan de actividades: Plan de actividades Relevar organizaciones, grupos comunitarios locales Ajuste de propuesta metodológica de intervención Elaborar mapeo primario Realizar primer contacto Identificar referentes y líneas de trabajo Indagar experiencias participativas y organizativas previas Entrevistar referentes ONG y Grupos Elaborar informe con resultado de entrevistas a referentes Conformar directorio de actores locales para su incorporación al Sistema de Información Geográfica del Programa EcoPlata Encuentro de ONG y grupos comunitarios para conocer expectativas y definir líneas de acción Realizar la convocatoria y organizar el evento Moderar la jornada Elaborar relatoría de la jornada Fechas tentativas octubre octubre/ noviembre octubre/noviembre 5

6 Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera Realizar convocatoria y organizar el evento Elaborar relatoría de la jornada Validar el modelo participativo y elaborar una agenda sobre temas costeros Elaborar una sistematización de la experiencia Realizar devolución a participantes y autoridades locales diciembre diciembre 7. Monto y formas de pago El monto total destinado a la contratación de los servicios por el período octubre-diciembre de 2010, será de $U (dólares americanos cinco mil) por todo concepto, contra rendición de gastos y presentación de las facturas correspondientes. El pago se realizará en tres partidas según el siguiente cronograma, previa verificación de: Forma de pago En el primer desembolso se efectuará el pago correspondiente al 20% del total aprobado En el segundo desembolso se efectuará el pago correspondiente al 35% del total aprobado En el tercero desembolso se efectuará el pago correspondiente al 45% del total aprobado Productos Firma del Contrato. Ajuste del Plan de trabajo a satisfacción del Programa EcoPlata (ver anexo 2) Mapeo de actores sociales locales y sistematización de experiencias participativas y organizativas previas. Encuentro de ONG y grupos comunitarios para conocer expectativas, líneas de acción y planificación conjunta del Foro Local de Desarrollo Sostenible. Conformación de Comité Conductor hacia el Foro Local de Desarrollo Sostenible. Foro Local de Desarrollo Sostenible como experiencia demostrativa de cogestión local en temas costeros. Elaboración de una Agenda sobre los temas prioritarios para la gestión integrada de la zona costera a través de instancias de intercambio de información y capacitación que permitan asegurar procesos participativos en manejo costero. Informe final y producto final aprobados por EcoPlata. Informe económico. Fecha de pago 10 días después presentada la propuesta de trabajo y firmado el contrato. Informe de avance aprobado por el Programa EcoPlata. Producto final aprobado por EcoPlata. 6

7 FECHA LÍMITE DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: Envío de propuestas a hasta el miércoles 27 de octubre de ENVÍO DE LA PROPUESTA: Se participa enviando la propuesta de trabajo y documentos solicitados por correo electrónico, correo postal o presentándola personalmente a: Programa EcoPlata Galicia Piso 1 CP Montevideo Horario: 9 a 18 horas Por consultas: Tel int

8 ANEXO 1 1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN POSTULANTE 1. IDENTIDAD Nombre y siglas Número de Personería Jurídica Dirección completa de la sede social Teléfono Fax Correo electrónico (en caso de poseer) Sitio Web (en caso de poseer) 2. NATURALEZA JURÍDICA 3. FECHA DE CONSTITUCIÓN 8

9 4. RESPONSABLE DE LA ORGANIZACIÓN 5. FINES DE LA ORGANIZACIÓN 6. ÁREAS DE ACTIVIDAD DE LA ORGANIZACIÓN Y PROYECTOS DESARROLLADOS PARA CADA ÁREA 7. ÁMBITO GEOGRÁFICO DE ACTUACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN 8. ALIANZAS PREVIAS. Enumere 3 organizaciones con las que ha trabajado en alianza, puede incluir organismos gubernamentales 9. Miembros de la Alianza Rol y Contribución (infraestructura, tecnología, financiamiento, recursos humanos, etc.) PARTICIPACIÓN EN REDES DE ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES Nombre completo y siglas de la Red Ámbito de actuación Nacional Internacional Fecha de ingreso 9

10 ANEXO 2 2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO Descripción de las actividades para dar cumplimiento a los objetivos Resultados esperados Verificación / medición del cumplimiento de los resultados Metodología Cronograma ACTIVIDADES MESES

11 ANEXO 3 3. GRUPO DE TRABAJO 1. Currículum del Director del Proyecto y profesionales que intervienen (máximo 3 páginas) 11

12 4. INFORME DE AVANCE DEL PROYECTO ANEXO 4 Numero de Proyecto: PNUMA SSFA - 015/2010 Título: Fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera. Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera - Maldonado Organización Director del Proyecto o Responsable Dirección de la Organización Área de implementación del proyecto Fecha de inicio y finalización del proyecto (como se propuso originalmente) Cambios (si los hay) en las fechas de inicio y terminación Periodo que cubre el reporte Solicitud de desembolso Fondos recibidos hasta la fecha Fondos gastados hasta la fecha Monto en Moneda Local Informe realizado por: Nombre Cargo Firma Fecha 12

13 DESARROLLO DEL INFORME DE AVANCE (favor usar tanto espacio como sea necesario) OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTA METODOLÓGICA DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO ONG/ GRUPOS LOCALES CON LOS QUE SE TRABAJA (descripción, convocatoria, mecanismos de convocatoria, participación). ORGANIZACIONES QUE APOYAN. Apoyos recibidos y Alianzas generadas. (nombres, responsables, direcciones de contacto; aportes; etc.) BENEFICIARIOS INDIRECTOS (descripción, convocatoria, mecanismos de convocatoria, participación). ACTIVIDADES DEL PROYECTO COMPLETADAS EN ESTE PERÍODO PROBLEMAS Y DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO COMO SE PIENSA ABORDAR ESTOS PROBLEMAS O DIFICULTADES MATERIALES ELABORADOS (ADJUNTAR EN ANEXOS) LOGROS DEL PROYECTO A LA FECHA, BASADO EN LOS INDICADORES ELABORADOS EN EL PLAN DE TRABAJO PROPUESTO ACTIVIDADES QUE AÚN NO SE CUMPLEN SOLICITUD DE ASISTENCIA TÉCNICA/COORDINACIÓN CON ECOPLATA (SI LA HAY) INFORMACIÓN ADICIONAL (repercusiones de prensa; etc.) ANEXOS 13

14 ANEXO 5 5. INFORME FINAL DEL PROYECTO Numero de Proyecto: PNUMA SSFA - 015/2010 Título: Fortalecimiento de la gestión participativa en la zona costera. Foro Local de Desarrollo Sostenible de la Zona Costera - Maldonado Organización Director del Proyecto o Responsable Dirección de la Organización Área de implementación del proyecto Fecha de inicio y finalización del proyecto (como se propuso originalmente) Cambios (si los hay) en las fechas de inicio y terminación Periodo que cubre el reporte Solicitud de desembolso Fondos recibidos hasta la fecha Fondos gastados hasta la fecha Monto en Moneda Local Informe realizado por: Nombre Cargo Firma Fecha 14

15 DESARROLLO DEL INFORME FINAL (favor usar tanto espacio como sea necesario). OBJETIVOS DEL PROYECTO Se lograron estos objetivos? En caso negativo; cuáles fueron los principales obstáculos? Cómo se podrán evitar estos obstáculos? Recomendaciones que haría a otras organizaciones en el diseño de proyectos similares. PROPUESTA METODOLÓGICA En qué medida fue adecuada al Proyecto implementado? En qué medida, la metodología propuesta fue facilitadora de la participación? DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO ONG/ GRUPOS LOCALES CON LOS QUE SE TRABAJA (descripción, convocatoria, mecanismos de convocatoria, participación). ORGANIZACIONES QUE APOYAN. Apoyos recibidos y Alianzas generadas. (Nombres, responsables, direcciones de contacto; aportes; etc.) BENEFICIARIOS INDIRECTOS (descripción, convocatoria, mecanismos de convocatoria, participación). CUÁLES FUERON LOS ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO? PROBLEMAS Y DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO BENEFICIOS ALCANZADOS POR/PARA LOS/LAS PARTICIPANTES DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO MATERIALES ELABORADOS (adjuntar en anexos). PRODUCTO COMUNICACIONAL FINAL (si lo hay) INFORMACIÓN ADICIONAL (repercusiones de prensa; etc.). 15

16 INFORME FINANCIERO. RENDICIÓN POR RUBROS Rubro N de factura o recibo Descripción del gasto Monto en Moneda Local 1. Personal 3. Insumos de Oficina 4. Viajes y viáticos 5. Producción y distribución de materiales 6. Otros TOTAL ANEXOS 16

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