Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Subsecretaría de Evaluación Gubernamental Dirección General de Auditoría Gubernamental

Transcripción

1 Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas Subsecretaría de Evaluación Gubernamental Dirección General de Auditoría Gubernamental Proceso de contratación de Despachos Externos

2 Quién está obligado a dictaminar estados financieros? Código Fiscal de la Federación Artículo 32-A. Las personas físicas con actividades empresariales y las personas morales que se encuentran en alguno de los supuestos de las siguientes fracciones, están obligadas a dictaminar, en los términos del Artículo 52 del Código Fiscal de la Federación, sus estados financieros por contador público autorizado. Fracción IV.- Las entidades de la administración pública federal a que se refiere la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, así como las que formen parte de la administración pública estatal o municipal.

3 Antecedentes Guanajuato no cuenta con normatividad que permita la contratación regulada de servicios profesionales, esto a diferencia de las disposiciones federales, donde si se establecen criterios específicos para tal efecto. Por tanto, estos se realizan de forma directa, situación que no en todos los casos garantiza el otorgamiento de las mejores condiciones en términos de calidad y precio. En lo que respecta a las contrataciones de servicios contables para el dictamen de estados financieros en las Entidades, hasta el año 2009, estas se efectuaban igualmente de forma directa, situación que al paso del tiempo privilegió a un sector de firmas de profesionistas, dejando sin posibilidades de contratación a despachos de reciente creación.

4 Justificación Ante estas circunstancias y a solicitud directa de un grupo de profesionistas, la otrora Secretaría de la Gestión Pública encabezada en ese entonces por el Lic. Miguel Márquez Márquez, diseño un proceso específico para concursar por oposición el proceso de selección de despacho externo. Lo anterior a través de un órgano colegiado integrado por la antes SGP como la instancia técnica en materia de auditorías, la SFA y la entidad solicitante.

5 Generalidades del proceso Actualmente, la STRC administra un listado de proveedores de servicios con un registro de 40 profesionistas entre personas físicas y morales los cuales se renuevan anualmente en el mismo. Adicionalmente y en caso de que fueran seleccionados para contratación, deberán estar registrados en el padrón estatal de la SFIA. De manera general se califica con las siguientes ponderaciones. Indicador % Experiencia en auditorías de estados financieros a entidades estatales y federales Experiencia en revisión a través de los sistemas ERP SAP 16.67% 16.67% Capacidad profesional 16.67% Tecnología para la Auditoria (Desarrollos propios o adquiridos) Alcance y metodología de la auditoría 16.67% 16.67% Costo 13.32% Aspectos de valor agregado 3.33% Total 100%

6 Proceso de Contratación de Despachos Externos Fallo Evaluación Convenio

7 Convenio Proceso de Contratación de Despachos Externos 1. La entidad realiza mediante oficio la solicitud de apoyo a la STRC mediante la DGAG. 2. La DGAG notifica a la DGAJ y esta a su vez iniciar el trámite para la firma del Convenio de colaboración con el área solicitante. 3. La DGAJ envía un proyecto de convenio para su aprobación o en su caso modificación. 4. El área solicitante firma el convenio y turna a la STRC para la firma de la DGAG y el titular de la Secretaría. 5. Firma del convenio por la DGAG y el titular de la STRC. 6. La DGAJ hace de conocimiento a la DGAG de la firma del convenio respectivo. Anotaciones La STRC solo se autoriza a realizar el proceso de selección. La contratación está a cargo del área solicitante.

8 Proceso de Contratación de Despachos Externos Evaluación 1. La DGAG solicita a la Entidad vía electrónica, información general del proceso: Techo presupuestal, tipo de servicio, información contable y presupuestal. 2. La Entidad presenta la información solicitada. 3. La DGAG convoca a la primera reunión del comité de evaluación integrado por la Entidad, la SFIA, DGAG, DGAJ y la Coordinación jurídica de la Subsecretaría de Evaluación. 4. En la primera reunión se definen las bases generales del proceso y los despachos a invitar. 5. Una vez definidas estas, la DGAG emite las convocatorias a los despachos vía electrónica. 6. Concluido el plazo otorgado, los despachos externos presentan sus propuestas. 7. Al recibir la totalidad del propuestas, la DGAG convoca a la segunda reunión de evaluación. 8. En la segunda reunión el comité evalúa las propuestas y selecciona al despacho ganador.

9 Fallo Proceso de Contratación de Despachos Externos 1. La DGAG emite el fallo y notifica vía electrónica al despacho seleccionado y a los que no resultaron ganadores. 2. En caso de no estarlo, el despacho seleccionado deberá inscribirse en el padrón de proveedores de Gobierno del Estado para proceder a la contratación. 3. La Entidad inicia con el proceso de contratación, para lo cual y en caso de solicitarlo, la DGAG turna copia de las minutas de las reuniones y la documental soporte. 4. La Entidad deberá notificar a la DGAG de la firma del contrato. 5. En su caso, la DGAG podrá evaluar en el ámbito de sus facultades el cumplimiento del objeto del mismo por parte del proveedor.

10 Beneficios Proceso Transparente, confiable y en total apego a la Ley Uso del padrón de Proveedores de la STRC Reconocido prestigio de los despachos que integran el padrón de la STRC Seguimiento puntual al proceso Comunicación constante con la entidad Seguimiento al contrato por la DGAG Reducción de costos