Política y Sociedad en la Argentina Contemporánea: historia, dinámica y problemas del gobierno democrático en la Argentina. Segundo Trimestre de 2007

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1 Política y Sociedad en la Argentina Contemporánea: historia, dinámica y problemas del gobierno democrático en la Argentina Segundo Trimestre de 2007 Profesor: Marcelo Leiras Presentación El curso presenta una introducción al análisis de la política democrática en la Argentina. Combina una aproximación histórica, argumentos teóricos de los estudios comparados sobre democratización y análisis del funcionamiento de las instituciones democráticas de gobierno desde El principal objetivo del curso es entrenar a los alumnos en el reconocimiento y la comparación crítica de las principales interpretaciones sobre la dinámica política argentina que ofrece la literatura especializada contemporánea. El tratamiento de estas interpretaciones permitirá, adicionalmente, rastrear las raíces históricas del funcionamiento político actual y utilizar herramientas teóricas básicas del análisis político. Modalidad de trabajo El curso se desarrollará en doce clases semanales de dos horas de duración entre el 22 de Junio y el 21 de Septiembre (con un receso entre el 20 de Julio y el 10 de Agosto). Las clases consistirán en la discusión grupal de los temas del curso, con base en la lectura de la bibliografía obligatoria, luego de una presentación inicial a cargo del profesor del curso. Requisitos de aprobación y método de evaluación Para aprobar el curso es necesario asistir a por lo menos nueve de las doce reuniones previstas y presentar un trabajo final de 10 páginas de extensión cuyo tema podrá elegirse previa consulta al profesor del curso. La nota final del curso considerará la calificación del trabajo final y la frecuencia y calidad de las intervenciones en clase. 1

2 Cronogama de temas y lecturas 22 de junio: Presentación del curso. La democratización como fenómeno histórico y problema político. Estructura social, cultura e instituciones en el desarrollo democrático argentino. Lectura O'Donnel, Guillermo A. (1997). Y a mí qué mierda me importa? Notas sobre sociabilidad y política en Argentina y Brasil. En Guillermo O Donnell, Contrapuntos: ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires, Paidós: de junio: Raíces del gobierno representativo en América Latina: alternativas políticas para resolver la crisis de independencia. Ciudades, pueblos y estados: conflictos y competencia por la lealtad política de los españoles americanos. Areas económicas, espacios provinciales y los orígenes del federalismo argentino. Chiaramonte, J. C. (2004). Nación y Estado en Iberoamérica: el lenguaje político en tiempos de las independencias. Buenos Aires, Editorial Sudamericana. Páginas: 59-90; Jaksic, Iván y Marcelo Leiras. (1998). Life without the King: centralists, federalists and constitutional monarchists in the making of Spanish American Republics, University of Notre Dame. Helen Kellogg Institute for International Studies. 6 de julio: Conflictos territoriales, disputas sociales y gobierno representativo. La arquitectura política de la dominación oligárquica. De la república posible a la república verdadera: el éxito y la disolución del proyecto conservador. Lectura Botana, N. (1994). El orden conservador: la política argentina entre 1880 y Buenos Aires, Sudamericana. Caps. 1-3: de julio: Dimensiones de la democracia e instituciones democráticas: competencia política, participación y poliarquía. Estructuras sociales, organizaciones políticas y estrategias de las elites en el origen de los regímenes democráticos. La extensión del sufragio como herramienta política y dilema social. Conflicto intra-elite y demandas de participación en el origen de los partidos populares argentinos. Organizaciones provinciales, faccionalismo partidario y el fantasma federal. 2

3 Geddes, B. (1999). "What do we know About Democratization After Twenty Years?" Annual Review of Political Science 2: Romero, L. A. (2004). Sociedad democrática y política democrática en la Argentina del Siglo XX. Bernal, Universidad Nacional de Quilmes. Capítulo II: La democracia radical: Persello, A. V. (2004). El Partido Radical: gobierno y oposición, Buenos Aires, Siglo XXI Editores de Argentina. Introducción: de julio: Democracia y capitalismo: anatomía de una ecuación difícil. La extensión de la participación política como amenaza redistributiva. Obreros, sindicatos y partidos laboristas como agentes democratizadores. Industrialización, urbanización y desarrollo político: el contraste entre las expectativas sociales y las capacidades de los estados. Sindicalismo, estado y peronismo: nuevos votantes y viejas organizaciones. El modelo peronista y los límites del capitalismo argentino. Collier, R. B. (1999). Paths toward democracy: the working class and elites in Western Europe and South America. Cambridge, Cambridge University Press. Introduction: Elite conquest or working class triumph?: Torre, Juan Carlos Interpretando (una vez más) los orígenes del peronismo, Desarrollo Económico, vol. 28, núm de agosto: El desarrollo económico produce democracia? Nuevas versiones de un viejo tema: la riqueza de las naciones como alimento de la madurez institucional. Patrones generales y excepción sudamericana: la amenaza autoritaria como síntoma de los países de desarrollo económico tardío. Macroeconomía, distribución del ingreso y alianzas políticas: explicando la excepción argentina a las teorías comparativas sobre la democratización. Boix, Carles y Susan Stokes (2003). "Endogenous democratization." World Politics(55): O'Donnel, Guillermo A. (1997). Estado y alianzas en la Argentina: En Guillermo O Donnell, Contrapuntos: ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires, Paidós: de agosto: Actores sociales y dilemas políticos en la democracia reinaugurada. Los grandes partidos nacionales como problema y solución. Instituciones de gobierno, cultura política y crisis económicas: reedición del populismo latinoamericano. La pobreza y la desigualdad como límites a la 3

4 representación democrática. El carácter híbrido de la democracia y la debilidad del componente liberal en las poliarquías latinoamericanas. Romero, L. A. (2004). Sociedad democrática y política democrática en la Argentina del Siglo XX. Bernal, Universidad Nacional de Quilmes. Capítulo VIII: La experiencia democrática: : O'Donnel, Guillermo A. (1997). Democracia delegativa? En Guillermo O Donnell, Contrapuntos: ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires, Paidós: de agosto: El debate sobre el presidencialismo: anacronismo institucional o herramienta de gobierno? El presidencialismo y su incidencia sobre la gobernabilidad, la estabilidad y la calidad de la representación democrática. Presidencialismos y fragmentación partidaria: dificultades para el funcionamiento de la división de poderes. La nueva democracia argentina: un sistema hiper-presidencial? Mainwaring, Scott P. y Matthew S. Shugart (1997). Presidentialism and democracy in Latin America: Rethinking the terms of the debate. En Scott Mainwaring y Matthew Shugart, comps, Presidentialism and democracy in Latin America. Cambridge, Cambridge University Press, Jones, Mark P. (1997). Evaluating Argentina's presidential democracy: Presidentialism and democracy in Latin America. S. Mainwaring and M. S. Shugart. Cambridge, Cambridge University Press: de agosto: El origen de los partidos políticos: problemas de elección social y de acción colectiva. Competencia, cooperación, integración y desintegración de los partidos nacionales. Divisiones sociales, incentivos electorales y la estructura de la competencia inter-partidaria. Evolución del sistema de partidos argentino desde 1983: tendencias generales y crisis recientes. Cox, Gary. (1997). Making votes count: strategic coordination in the world's electoral systems. Cambridge, Cambridge University Press. Caps. 2 y 3. Leiras, Marcelo. (2007). Todos los caballos del rey: la integración de los partidos políticos y el gobierno democrático de la Argentina. Buenos Aires, Prometeo. Introducción: Organizaciones partidarias, gobierno democrático e integración nacional de la competencia política en la Argentina:

5 7 de septiembre: La lógica política de la política económica: las reformas de mercado como problema de reproducción electoral. Presidencialismo, federalismo y conflicto distributivo: la convertibilidad como solución y como problema. Institucionalización partidaria y crecimiento de largo plazo: las causas internas y externas de la larga depresión de fin de siglo. Carlos H. Acuña, Sebastián Galiani y Mariano Tommasi. (2006). Understanding the Political Economy of Structural Reform: The Case of Argentina Documento de Trabajo: Departamentos de Economía y Humanidades. Universidad de San Andrés. Gerchunoff, Pablo y Torre, Juan Pablo. (1996). La política de liberalización económica en la administración de Menem, Desarrollo Económico, vol. 36, núm de septiembre: Las reglas de juego y los costos de los acuerdos políticos: sobre las dificultades para sostener la cooperación en el largo plazo. Delegación legislativa y déficit de control republicano. Las raíces institucionales y partidarias de la debilidad del Congreso argentino. Restricciones institucionales, racionalidad de corto plazo y las inconsistencias del proceso de elaboración de políticas en la Argentina. Jones, Mark P., Sebastián Saiegh, et al. (2002). "Amateur legislators-professional politicians: the consequences of party-centered electoral rules in a federal system." American Journal of Political Science 46(3): Spiller, Pablo T. y Mariano Tommasi (2003). "The Institutional Foundations of Public Policy: A Transactions Approach with Application to Argentina." Journal of Law Economics and Organization 19(2): de septiembre: Integración territorial y conflicto distributivo: problemas del federalismo asimétrico. Contrastes inter-provinciales y coaliciones de gobierno: el gobierno de la Argentina como problema territorial. Marcas de nacimiento: estructuras, trayectorias y estrategias en el funcionamiento federal argentino. Fragmentación y rigidez: el federalismo argentino en perspectiva histórica y comparada. Beramendi, P. (forthcoming 2006). Federalism. Oxford Handbook of Comparative Politics. C. Boix and S. Stokes. Oxford, Oxford University Press. Calvo, E. and M. V. Murillo (2004). "Who delivers? partisan clients in the Argentine electoral market." American Journal Of Political Science 48(4): Gibson, E. L. (2000). El camino populista a la reforma del mercado. Coaliciones políticas y electorales en México y la Argentina. Democracia: discusiones y nuevas aproximaciones. E. López and S. Mainwaring. Bernal, Universidad Nacional de Quilmes: