FORMACIÓN DE DIRIGENTES, UNA EXPERIENCIA CON ORGANIZACIONES Y GRUPOS DE AGRICULTORES FAMILIARES

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1 FORMACIÓN DE DIRIGENTES, UNA EXPERIENCIA CON ORGANIZACIONES Y GRUPOS DE AGRICULTORES FAMILIARES Chifarelli, D., Sherf, M., Musacchio, O., Gonzales, R., Pascual, F. 1 2 INTRODUCCION El presente trabajo describe la experiencia del Curso de Formación de Dirigentes (CFD en adelante) realizado por un equipo interinstitucional en el que participo el INTA 3 y el PSA 4 junto con distintas organizaciones de la provincia de Misiones: UTR (Unión de Trabajadores Rurales del Nordeste de Misiones), PUSaLi (Productores Unidos de Santiago de Liniers), OPPES (Organización de Pequeños Productores de El Soberbio) y diferentes grupos de la zona de San Vicente. El CFD se baso en la realización de talleres con diferentes ejes temáticos apuntados a fortalecer la organización territorial, la cooperación y la articulación entre organizaciones. El mismo contó con un componente de estudio individual (lectura de un Cuaderno de Formación, preparado especialmente a tal efecto) y un componente de estudio y debate grupal, que nosotros hemos denominado Núcleo de Estudio, en donde los participantes estudian en conjunto el Cuaderno de Formación, lo analizan y lo incorporan al análisis de sus prácticas cotidianas. A continuación describiremos las condiciones previas al CFD, la propuesta elaborada para el CFD, continuaremos describiendo como se desarrollo concretamente la propuesta y trataremos de analizar resultados, aprendizajes y desafíos que se plantean dentro de esta temática. CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES PREVIAS A LA INTERVENCIÓN. En este apartado describiremos, brevemente, algunos rasgos que refieren a la situación previa al comienzo del proceso de formación. Nos centraremos en contar algunas características relevantes de las organizaciones y grupos con los que hemos trabajado, como así también caracterizar la experiencia previa en la formación de los delegados/dirigentes. UTR PUSaLi El primero de los procesos de formación se desarrolló en la zona de Bernardo de Irigoyen y San Antonio tomando como base una organización de productores conformada en la zona llamada UTR Unión de Trabajadores Rurales del Nordeste Misionero. El curso comenzó con delegados/dirigentes de esta 1 Chifarelli, Sherf y Pascual técnicos del INTA. Musacchio y Gonzales técnicos del PSA. 2 Si bien la sistematización de la experiencia la hemos realizado los que firmamos el trabajo (y lo que aquí se expresa corre por cuenta de quienes lo han firmado), queremos reconocer el trabajo de muchos otros participantes del CFD sin quienes esta experiencia no hubiera podido ser realizada: Guillermo Ramisch, Claudio Meyer, Juan Suares Da Silva, Pedro Lunello, Marco Reyna, Ofelia Maciel, Alfredo Chavez, Victor Nuñez, Mauricio Colombo, Claudia Berger, Nito Fleitas y Luis Pereyra. 3 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. 4 Programa Social Agropecuario, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.

2 organización junto al equipo técnico que la acompaña. A su vez se sumaron otros representantes de la comunidad como ser un referente de la escuela agrotécnica de San Antonio, un referente de Caritas, un referente del hospital. También se incorporó al proceso, por pedido de la UTR, otra organización con la que ésta venía articulando, PUSaLi Productores Unidos de Santiago de Liniers. La UTR 5 es una organización conformada por más de 30 grupos de productores que se encuentran insertos desde el norte del municipio de San Pedro hasta el sur del municipio de Andresito, abarcando a su vez B. de Irigoyen y San Antonio. Esta organización tiene un carácter productivo-comercial esto es: organizar, planificar y desarrollar la producción y la comercialización de los miembros de la organización tanto a nivel individual como a nivel colectivo con el fin de desarrollar un sistema productivo basado en la producción diversificada de alimentos, la agricultura familiar y la soberanía alimentaria. A su vez tiene un carácter político- gremial esto es: defender los intereses y posibilidades de desarrollo de los trabajadores rurales dentro de las condiciones desfavorables que impone el capitalismo a la pequeña producción a nivel mundial. Esta organización está estructurada en Grupos de Base que se conectan/vinculan a través de una Asamblea de Grupos de Base (AGB), de esta AGB se desprenden tres instancias organizativas más: el Área de Producción y Comercialización encargada de coordinar las actividades correspondientes (capacitaciones, compras colectivas, producciones colectivas, ventas, etc.); el Área de Organización y Formación (AOF) que tiene a cargo la tarea de cuidar y fortalecer a la organización y a sus integrantes y la Dirección Colectiva, que es un órgano de carácter ejecutivo. La AOF fue el área de la organización encargada de desarrollar, junto al equipo coordinador del proyecto, el proceso del CFD. PUSaLi es una pequeña organización, con menos años de trabajo, conformada por 6 grupos de base que nuclea alrededor de 70 familias del municipio de Santiago de Liniers, surge de la integración de grupos que venían trabajando en la zona con distintos programas del Estado, fundamentalmente el PSA. Las actividades que desarrolla esta organización son similares a las planteadas para la UTR, aunque la estructura organizativa difiere en algunas cuestiones. PUSaLi se encuentra conformada por Grupos de Base cada uno de los cuales tiene un par de delegados; todos estos grupos se conectan/vinculan a través de un Encuentro de Delegados (ED). De este encuentro se desprenden dos instancias organizativas más: la Comisión de Producción y la Comisión de Comercialización. Estas dos organizaciones ya venían desarrollando actividades de articulación tanto de manera bilateral, como así también con otras organizaciones de la provincia. Antecedentes en procesos de formación Ambas organizaciones con distintos procesos de madurez venían trabajando o comenzando a trabajar la formación de los delegados/dirigentes, como así también de la base (grupos de base) de la organización. Nos detendremos aquí a describir los antecedentes más importantes de la formación de delegados/dirigentes. Un delegado se forma vía el desarrollo de una práctica cotidiana, por ejemplo coordinar las actividades de su grupo de base, desde esta perspectiva los delegados/dirigentes venían 5 No es nuestra intención desarrollar aquí la estructura y forma organizativa de estas organizaciones, sino describir algunas cuestiones que nos permitan contextualizar y entender el proceso de formación. Para profundizar algunos de los aspectos de estos procesos organizativos ver: De los pequeños grupos a las organizaciones zonales. Formando el núcleo del Desarrollo Territorial, Chifarelli, et. al., 2006; o Cuaderno de Formacion Nº2 UTR PUSaLi.

3 desarrollando una rica trayectoria de formación práctica. A partir del año 2006 se comienza a pensar la complementación de este tipo de formación con el trabajo de reflexión y estudio de carácter más teórico/conceptual. Es así que a comienzo de 2006 la UTR desarrolla un curso de formación de una semana de duración destinado a dirigentes y delegados de UTR, como así también de otras organizaciones de la provincia. Con esto se abre una nueva etapa de formación en la que se enmarca la propuesta del CFD, la cual se integra a una serie de actividades con temáticas especificas y particulares que encara la organización para fortalecer la formación en distintos aspectos (teoría económica, coyuntura nacional e internacional, cooperación, organización, etc.). San Vicente OPPES En la zona de San Vicente existe un equipo técnico que viene desarrollando un largo trabajo de promoción del desarrollo. En tantos años de trabajo se ha logrado estructurar un gran número de pequeños grupos de productores que trabajan temáticas particulares, como ser productores apícolas, cebolleros, ganaderos, feriantes 6, etc. A su vez con la incorporación del enfoque de trabajo del desarrollo territorial se han conformado grupos de base territorial desde donde se trabajan diferentes temáticas, este es el caso de los grupos de Pueblo Illia y de Mojon Grande. Sobre esta diversidad de grupos se centró el trabajo del CFD en esta zona particular. A su vez debido a que estos grupos y el equipo técnico local tenían vinculación con una organización de productores de la localidad de El Soberbio (OPPES Organización de Pequeños Productores de El Soberbio) es que se incorporó ésta al CFD. La OPPES es una organización muy joven conformada por 17 grupos que trabajan hace muchos años (en algunos casos casi 10 años) en el municipio de El Soberbio 7. La OPPES se encuentra estructurada en Núcleos de Base (NB), estos NB se conectan/vinculan por medio de sus delegados en tres encuentros zonales de delegados (uno por cada zona de acción, zona norte, sur y ruta 13) en donde se consensuan decisiones y se comparte información. A su vez estos delegados de las distintas zonas se encuentran cada 2 o 3 meses en un Encuentro de Delegados Zonales en donde se comparte y discute la problemática de toda la organización. La estructura culmina con un encuentro anual con todos los delegados de todos los grupos en donde se realizan los balances anuales y se fijan las perspectivas futuras. La OPPES viene desarrollando la articulación de trabajos con los grupos y equipo técnico de San Vicente como así también con otras organizaciones de la provincia. Antecedentes en procesos de formación En esta dos zonas si bien se habían realizado capacitaciones sobre distintas temáticas, sean estas productivas u organizativas y existía la formación permanente relacionada al desarrollo de la practica concreta y cotidiana como delegados o dirigentes, no había experiencia de trabajo en procesos de formación sistemáticos con el abordaje de cuestiones teórico/conceptuales del carácter desarrollado en el CFD. 6 Hacemos referencia a productores que comercializan en la Feria Franca local. 7 Este municipio se encuentra en el departamento de Guaraní en el centro oeste de la provincia de Misiones sobre los márgenes del río Uruguay, zona caracterizada por la alta concentración de productores minifundistas dedicados fundamentalmente a la producción de tabaco.

4 Resumiendo, el CFD parte del trabajo con organizaciones y grupos con diferentes estados de madurez y con diferentes experiencias en el desarrollo sistemático de procesos de formación de delegados/dirigentes. Esto le imprimirá al trabajo una impronta de creatividad permanente para poder adaptar las ideas previas a los diferentes procesos concretos, como a las necesidades que se irán configurando en el devenir de la experiencia. COMO SURGE LA PROPUESTA El comienzo de la propuesta del CFD lo podemos situar en la iniciativa de un equipo de INTA que decidió formular un proyecto de capacitación destinado a productores, técnicos y otros actores locales que estuvieran involucrados en procesos de desarrollo territorial. A partir de esta iniciativa es que se redactó un proyecto regional dentro del Centro Regional Misiones INTA para encarar tal temática. Una vez aprobado el proyecto se comenzó a trabajar en la zona de Bernardo de Irigoyen y San Antonio, por considerarla una de las zonas en donde mayor profundidad tenía este enfoque de trabajo. Ni bien comenzó la experiencia se sumó el Programa Social Agropecuario (PSA) a la misma. A partir de dicho momento el Equipo Coordinador del CFD quedó establecido de manera interinstitucional, realizándose a su vez la cofinanciación del CFD. Entre los temas discutidos y acordados por este equipo coordinador surgieron como líneas directrices: Conformación de los equipos coordinadores locales: este proyecto se planteó siempre como un espacio de trabajo participativo por lo que una vez definidas las zonas a desarrollarse el CFD, el equipo técnico local junto con el equipo de coordinación conformaron un único equipo de trabajo para coordinar la experiencia (equipo de coordinación local - ECL). A su vez este ECL convocó a los integrantes de las organizaciones sobre las que se asentó el CFD, como así también a otras organizaciones e instituciones comprometidas con el desarrollo de la zona para sumarse al proceso. Es así como, por ejemplo, en la zona de Bernardo Irigoyen y San Antonio se sumaron al proceso el hospital de Área, el SENASA, un referente local de la Pastoral Social, entre otras instituciones. Fortalecimiento de los procesos locales: las temáticas abordadas desde esta propuesta y su metodología debían acompañar y fortalecer los procesos locales de los grupos y las organizaciones. Constituirse en una herramienta para promover y fortalecer los procesos organizativos locales y la conciencia crítica de los participantes. Basarse en las necesidades de los dirigentes/delegados productores. Si bien el CFD convoco a otros actores que participan del desarrollo en cada zona la base de trabajo e intervención fueron los dirigentes/delegados productores. Desde esta perspectiva los contenidos y la metodología del curso estuvieron pensados fundamentalmente para estos actores. Creatividad y flexibilidad permanente: si bien el CFD tenía una estructura prevista (la cual veremos en el apartado siguiente), el equipo coordinador estaba totalmente abierto a cambiar temáticas o metodologías en función de acompañar los procesos locales.

5 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DEL CFD El objetivo del curso era brindar conocimientos y experiencias que permitan enriquecer la actividad de los dirigentes de las organizaciones, en el marco de la compleja situación que atraviesan los pequeños productores de la provincia. Para ello se abordó el proceso de formación desde una doble perspectiva: por un lado se buscó desarrollar la formación teórica de los participantes del CFD, entendiendo que ésta es imprescindible para abordar la realidad en su complejidad. Por otro lado se persiguió reforzar las herramientas prácticas que le permiten a un dirigente/delegado desenvolver su trabajo cotidiano dentro de su organización. Desde esta doble perspectiva se estructuró la propuesta en base a tres módulos temáticos: 1. Realidad agropecuaria, cooperación agrícola y sustentabilidad 2. Memoria histórica, valores y mística, organización interna 3. Planificación estratégica y planificación operativa. Desde el CFD se contemplaba que los tres módulos temáticos funcionaran como guía y como propuesta, a ser trabajada, ampliada, enriquecida, modificada en cada zona por el equipo local que se constituyó para desarrollar el curso. Ese equipo debía, asimismo, ir modificando la estructura del proceso (ejes tematicos, metodología, acciones concretas) en función de las demandas y sugerencias realizadas por los actores locales, sean estos el equipo de técnico local o los mismos participantes del CFD Por qué se propusieron estos ejes temáticos y no otros? En primer lugar, partimos de considerar que para emprender cualquier proceso de transformación es necesario basarnos en el conocimiento y el análisis de la propia situación, del contexto en el que se desarrollan nuestras acciones, de las determinaciones que tiene nuestra práctica, de los límites y las posibilidades que se nos imponen. Pensamos que es necesaria una aproximación desde el estudio, porque si bien todos y todas tenemos conocimiento de la realidad en la que vivimos, este conocimiento es necesariamente limitado, acotado a la propia experiencia, y debe ser complementado, contrastado y puesto en cuestión por las miradas de otros que comparten situaciones similares, así como por el conocimiento teórico, conocimiento sistematizado a lo largo de los años al que es imposible acceder a partir de la mera experiencia. En cuanto al conocimiento teórico, reconocemos la existencia de múltiples interpretaciones de la realidad. Por un lado existen diversas interpretaciones relacionadas con distintos intereses sociales, por otro lado existen interpretaciones más ajustadas a la objetividad que otras. Nosotros, precisamente discutimos las posturas posmodernas o revisionistas que sostienen la no existencia de la verdad, y la imposibilidad del conocimiento de la realidad. Asumimos la necesidad de la construcción colectiva para el conocimiento de la realidad a fin de develar los intereses que guían las relaciones sociales y permitir a los sujetos prácticas liberadoras.

6 En este sentido, asumimos una postura pedagógica crítica, que implica el desafío de ir más allá de las apariencias, más allá de las propias interpretaciones de la realidad. Para esto necesitamos contrastar estas experiencias locales o particulares con otras experiencias, y alcanzar una producción colectiva de la interpretación de la realidad, desde el reconocimiento del lugar que se ocupa en la sociedad. Por eso propusimos iniciar el proceso con el estudio de la realidad agropecuaria: la situación que enfrentan hoy los pequeños productores, que debe ser relacionada con el modelo productivo hegemónico y la existencia de intentos de construcción de proyectos alternativos. Esto enmarcado en el análisis de cómo se organiza la sociedad tanto en sus rasgos generales, estructurales, como en las particularidades del momento histórico que estamos atravesando. Continuamos proponiendo el estudio de cooperación agrícola y sustentabilidad porque sostenemos que a la crítica de la situación que está atravesando la agricultura familiar debemos sumarle siempre, en la medida de lo posible, propuestas de transformación de la misma. Así, ante las limitaciones que impone el modelo productivo dominante a los pequeños productores, proponemos la cooperación como un modo de juntar fuerzas e ir construyendo un modelo alternativo. Asimismo, ante la devastación del modelo productivo dominante vigente, proponemos una producción basada en la sustentabilidad tanto ecológica como económica y social. Proponemos el abordaje del tema memoria histórica porque consideramos que para comprender el por qué se configuró la situación actual, tenemos que conocer el proceso histórico que le dio lugar. También porque es necesario aprender de la experiencia de otros que nos antecedieron en las reivindicaciones, aprender tanto de sus aciertos como de sus errores. Valores, mística y organización interna son ejes temáticos que creemos fundamentales porque consideramos que la única salida posible para los pequeños productores es en forma colectiva y organizada. Y para construir organizaciones democráticas, representativas y eficaces, es primordial fortalecer y reconstruir los valores y la mística en las organizaciones, así como adoptar principios organizativos y estructuras orgánicas acordes con los objetivos de las mismas. Finalmente, propusimos tratar el tema de planificación porque las propuestas de las organizaciones para superar la situación actual deben estar sustentadas metodológicamente para poder ser llevadas adelante con éxito. Es tan importante la generación de propuestas como el poder llevarlas adelante y aquí la planificación juega un rol destacado. La metodología del CFD En cuanto a la metodología del CFD, la idea era que los participantes se involucraran en todo el proceso, de modo que cada módulo implicara un vuelta en espiral a lo trabajado anteriormente y se lograran profundizar las discusiones y los aprendizajes. Se propusieron tres encuentros presenciales de dos días de duración cada uno, con periodicidad semestral. Entre los encuentros, manteniendo la continuidad del proceso, se desarrollaron encuentros de núcleos de estudio y momentos de estudio individual. En los encuentros, se buscó desarrollar distintas dimensiones, por un lado la capacidad de crítica y análisis; por el otro las capacidades prácticas, de hacer, es por esto que adoptamos la metodología de

7 taller. Adscribimos a la perspectiva pedagógica que considera que el verdadero conocimiento parte de la relación de teoría y práctica, donde una retroalimenta a la otra. Asimismo, como lo expresamos anteriormente, consideramos que la construcción del conocimiento es colectiva, lo que implica necesariamente incluir en la propuesta instancias de discusión y producción colectiva. Por todo esto, en los talleres se recurrió a diferentes técnicas y recursos pedagógicos: escucha de presentaciones y paneles, video debate, lectura y estudio grupal e individual, producción oral y escrita y producción expresiva / creativa, entre otras. El estudio individual está pensado como una herramienta fundamental para fortalecer y potenciar las posibilidades de formación, presentes y futuras. Consideramos que esta práctica es sumamente necesaria y que debemos hacer una apuesta en el sentido de alentar a quienes han sido sistemáticamente excluidos de oportunidades educativas a adquirirla e incorporarla como un hábito. Creemos firmemente en la educación permanente como un derecho al que deberíamos tener acceso todas las personas. Para el estudio individual, los equipos locales junto al equipo coordinador confeccionaron un Cuaderno de Formación (CF) por módulo 8. La confección de dichos cuadernos significó también un momento privilegiado para la discusión de los ejes temáticos entre ambos equipos. Los Núcleos de Estudio (NE), son espacios de lectura y estudio reducidos, conformados por los participantes agrupados por proximidad geográfica para facilitar las reuniones. Estos NE están destinados a reforzar el estudio individual (que cada participante realiza en su casa) a partir de la discusión y la sistematización de lo leído individualmente 9. Estos resultaron un dispositivo muy exitoso e imprescindible para garantizar la continuidad y el seguimiento del proceso en su conjunto. La inclusión de esta modalidad surgió durante la implementación de la experiencia, en la primera zona que se desarrolló. A partir de ahí, por haber sido evaluado positivamente, fue incorporada en la propuesta del CFD. 8 CF Nº1: Análisis de la realidad agropecuaria, cooperación agrícola, sustentabilidad. CF Nº2: Memoria histórica, valores y mística, organización interna y herramientas practicas. CF Nº3: planificación estratégica y operativa. 9 La reunión de NE consistio en una relectura de una parte del CF (ya que cada participante lo traía leído de su casa), posteriormente se trataba de vincular lo leído con la práctica cotidiana de los participantes y de la organización y finalmente se realizaba una sistematización de dicha producción.

8 El grafico Nº1 ilustra la metodología utilizada en el CFD 6 Meses T1 T 2 T 3 2 Meses NE NE NE NE NE Taller 1 Económico Productivo - Realidad Agropecuaria - Cooperación - Producción - Comercialización Núcleo de Estudio: 1 día cada dos meses. 5 o 6 personas por proximidad Taller 2 Socio - Organizativo - Memoria Histórica - Fortalecimiento de la Organización - Derechos Taller 3 Planificación Estratégica - Estratégico Táctico - Encaminamiento de Propuestas DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA CONCRETA DE FORMACIÓN EN CADA ZONA: Experiencia de UTR y PUSALI En este apartado describiremos brevemente cómo se fue adecuando y desarrollando concretamente la propuesta del CFD en cada zona particular de trabajo. Para evitar que tal descripción se haga repetitiva, y por tanto densa, utilizaremos como base una línea de tiempo que describe el proceso y sobre ésta marcaremos las principales cuestiones que, desde nuestra perspectiva, son importantes para entender la experiencia y los cambios producidos desde una perspectiva dialéctica. Octubre 2006 Junio 2007 Diciembre Reuniones de Equipo Local con el Equipo Coordinador Reunión de coordinadores de NE Taller Cierre y evaluación del CFD Núcleo de Estudio (NE)

9 1- Se realiza la primera reunión de preparación del 1º modulo, en la cual se definen la modalidad de funcionamiento del equipo pedagógico, los ejes temáticos y la metodología a utilizar, la elaboración de material de estudio (CFNº1) y la distribución de tareas entre el equipo local y el equipo de coordinación 2- Se desarrolla el primer taller de dos jornadas de duración. En ellas se abordan los siguientes ejes temáticos: Análisis de la realidad agropecuaria nacional y provincial, Modelo de desarrollo: Agronegocios y Soberanía alimentaria, Desarrollo de las emprendimientos asociativos-cooperación: la experiencia en la zona. En este taller se conformaron los NE, se designó un nombre a cada NE y se eligió un coordinador por NE 10. Quedando conformados 5 NE: Santiago de Liniers, Irigoyen Norte, Irigoyen Sur, San Antonio Norte, San Antonio Sur. 3- Se comienza el primer NE en todas las zonas. Cada NE es acompañado por un miembro del equipo de coordinación local. Cada NE adopta una metodología propia para desarrollar la tarea del día, como veremos a continuación esta metodología se modifica luego unificando iguales criterio para todos los NE. 4- Se realiza reunión con el equipo coordinador local, desarrollándose la evaluación del taller. Se realiza el seguimiento del trabajo de los NE, la principal modificación que se implementa es la unificación de la metodología de trabajo en el NE. A partir de entonces el trabajo en el NE comienza con una lectura colectiva de la parte del CF (que cada integrante ya ha leído individualmente en su casa), durante la lectura se va realizando una vinculación de lo leído con la experiencia y práctica de cada participante, a su vez alguno de los participantes del NE, o el miembros del equipos de coordinación local va realizando una síntesis de las principales discusiones y conceptos debatidos. Por otro lado, comienza la discusión sobre los ejes temáticos para abordar en el siguiente taller, se aprueba trabajar sobre memoria histórica de las luchas por los derechos de los productores, las ligas agrarias y el movimiento agrario misionero; la mística y los valores de la organización; y el fortalecimiento de la organización interna (estructura orgánica, rol del dirigente, etc.). 5- Se realizó una reunión del equipo de coordinación local con el objetivo de evaluar el trabajo de los N.E. Se observó recambio de participantes en los grupos, principalmente los núcleos de zona de San Antonio y Bernardo de Irigoyen 11. Ante esta situación se realizaron ajustes en la metodología para fortalecer el trabajo de los NE. A su vez se continuó el trabajo para definir los contenidos, 10 La tarea del Coordinador del NE era mantener la coordinación del NE (fechas de reuniones, socializar información) y velar por la participación e integración de todos los participantes en el proceso. Todo esto en estrecha vinculación con el equipo coordinador de la zona (equipo local y equipo coordinador). 11 Es interesante remarcar que existen dos cuestiones en relación a los NE. Por un lado hay integrantes que no logran engancharse en la dinámica del CFD y por lo tanto dejan el proceso. Por otro lado se da una variación en los participantes, por ejemplo integrantes de un NE que ante su imposibilidad de participar en un encuentro de NE son reemplazados por otro integrante de su grupo de base. En este fenómeno encontramos dos elementos interesante: el primero es el compromiso del participante que ante la imposibilidad de participar busca un reemplazo, el segundo es la perdida de la continuidad del proceso, ya que el CFD está diseñado como un proceso único e integral, por lo que la rotación de participantes hace disminuir la calidad del proceso para ese mismo participante y para el grupo en general.

10 metodologías, distribución de tareas y elaboración de material de estudio del segundo taller. Por sugerencia de un NE se incorpora un glosario con palabras difíciles Se realiza el segundo taller en Bernardo de Irigoyen. En el mismo se desarrollan los temas de: memoria histórica de las luchas agrarias del noreste del país con la presencia de Francisco Ferrara 13 y Eliseo Baidoski 14 ; se trabaja el tema de valores y mística; los principios organizativos con la disertación de dos dirigentes del Movimiento de Pequeños Agricultores (MPA) de Brasil; y el rol del dirigente. Se observa nuevamente una rotación de participantes. 7- Se realizó una reunión con los coordinadores de los NE. En ésta se evaluó la participación en los NE, la metodología y los alcances, a nivel de la organización y a nivel personal, de este proceso de aprendizaje y se desarrollan propuestas para avanzar en el trabajo de los NE haciendo ajustes a este proceso. Se reflexionó sobre la implicancia de los cambio de integrantes en el proceso del CFD. La dificultad para incorporar en la práctica de la lectura individual antes de las jornadas de los núcleos de estudio. Se discutió sobre la duración y frecuencia de los NE. y de la coordinación de los NE. El área de organización y formación de la UTR, asume el compromiso de facilitar y hacer el seguimiento de los NE de la zona de San Antonio y Bernardo de Irigoyen. 8- Se realizó una reunión del equipo de formación para seguir el desarrollo de los NE, evaluar el segundo taller; y definir ejes temáticos, contenidos para materiales de estudio y metodología para el tercer taller. En relación a los NE, en PUSaLi se viene manteniendo la participación en los NE de los mismos participantes, en UTR se visualiza un recambio de participantes en los NE y dificultad en la participación. A partir de esta situación se realizan cambios en la formación de los NE, conformando un grupo en la zona de San Antonio y otro grupo en Bernardo de Irigoyen, para facilitar y estimular la dinámica de los NE. 9- Se realizó el tercer taller en Bernardo de Irigoyen con una jornada de un solo día. En el mismo se abordan los siguientes ejes temáticos: planificación estratégica y operativa, pasos para la planificación operativa de diferentes tareas y acciones. 10- Se realizó una reunión de equipo de coordinación local para evaluar el tercer taller, preparar metodología para el último trabajo de los NE, elaborar una encuesta individual de evaluación. Preparar el taller de cierre y evaluación colectiva del CFD. 11- Se realizó un taller de cierre y evaluación colectiva del CFD en San Antonio donde se hizo un recorrido histórico del CFD, de los contenidos trabajados, de las experiencias intercambiadas. A su vez se realizó una evaluación colectiva del proceso total del CFD y de los NE y se entregaron los certificados de finalización del CFD. 12 Debemos señalar que la acción de aprendizaje implica desafíos permanentes. Desde esta óptica el material elaborado (CF) buscaban, mas allá de los objetivos específicos, poder ampliar la capacidad de lectura, interpretación y vocabulario del los participantes. Esto significa que se trato de encontrar un equilibrio entre la forma de comunicarse de los participantes y la forma de comunicación escrita divulgada comúnmente en la sociedad contemporánea. Como emergente de esta cuestión surgió la necesidad de explicitar un glosario escrito en el CF Nº2, con palabras como: reivindicativo, pluralista, esclarecer, entre otras. 13 Periodista y escritor participante de las Ligas Agrarias. Autor de un libro Qué son las Ligas Agrarias publicado en 1975 y reeditado parcialmente en el año 2007, en donde analiza el proceso de conformación de las Ligas Agrarias en el noreste del pais. 14 Miembro histórico del Movimiento Agrario de Misiones.

11 Experiencia de OPPES y San Vicente La experiencia en esta zona tuvo una estructura similar a la marcada para la zona de UTR PUSaLi, con la diferencia que por haber comenzado posteriormente a esta experiencia muchos de los errores y ajustes que se fueron implementando en el CFD de UTR-PUSaLi ya se implementaron desde un principio aquí. La línea de tiempo siguiente muestra el proceso de esta zona. Abril Noviembre Marzo Septiembre Reuniones de Equipo Local con el Equipo Coordinador Taller Cierre y evaluación del CFD Núcleo de Estudio (NE) 1- Se realiza el primer taller del CFD luego de tres reuniones en donde se discutió la temática y la metodología especifica del CFD. En estas reuniones a su vez se reelaboró el CF de acuerdo a las necesidades y la etapa del proceso en la zona. Las temáticas desarrolladas en este primer taller son similares a las del primer taller de la otra zona. 2- Se desarrolla el segundo NE, después de realizado el primero con amplia participación. En este segundo se nota una caída de la participación de algunos integrantes del CFD. 3- Se desarrolla el segundo taller. Por algunas adaptaciones que se debieron realizar sobre la marcha el mismo se realiza de un solo día, continuando el segundo día de taller luego de la realización del NE. En estos dos días de taller se abordan los temas de memoria histórica, principios organizativos, mística y valores. En el segundo día de taller se centraliza en la articulación y el rol del dirigente. A partir de este momento se consolida el grupo definitivo que continuará con todas las instancias del CFD hasta su finalización. 4- Como estrategia para poder conocer experiencias e ilustrar muchos de los conceptos trabajados en el CFD, surge la posibilidad de realizar una pasantía a una cooperativa de la reforma agraria de Brasil, en donde se ha desarrollado un complejo y exitoso sistema de cooperación. 5- Se realiza el tercer taller del CFD. En el mismo se retoman algunos de los ejes trabajados en el segundo taller, sobre todo el tema de la articulación y la organización. Por otro lado, y como temática central se aborda la cuestión de la planificación estratégica y la planificación operativa con el mismo criterio descripto anteriormente

12 REVISIÓN DE TEMÁTICAS Y METODOLOGÍA Como hemos observado en el apartado anterior algunas de las temáticas, como así también la metodología se fue adaptando a los procesos locales y a las necesidades que se manifestaban en cada etapa del trabajo. La primera gran modificación de la propuesta surge con la incorporación de los NE (que comienzan casi desde un principio, pero que no estaban en la formulación inicial), esto fue esencial para el desarrollo posterior de todo el trabajo y, a su vez, fue muy reconocido por los propios participantes. Otra adaptación que hubo que realizar sobre la marcha fue la unificación de las actividades de los NE ya que en un principio cada NE tenía su propia metodología en función del educador que acompañaba o del mismo grupo. El problema que surgió aquí es que se comenzó a evidenciar cierta asimetría en el trabajo, y por tanto en los avances de los integrantes de los diferentes NE, para ello se optó por hacer reuniones previas a los NE y unificar criterios. La adaptación permanente de contenidos o la adaptación de los ejemplos y aplicaciones a cada zona fueron una constante del proceso. Por último, sería importante remarcar la importancia que tuvo vincular las experiencias de cada zona en la que se trabajó con otras experiencias de organización, producción y cooperación. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO AL EQUIPO COORDINADOR. El Equipo Coordinador (EC) del proyecto tuvo la tarea de amalgamar la propuesta que finalmente se desarrollo tanto en UTR-PUSaLi como en OPPES-San Vicente. Al estar conformado por personas de distinta formación y de distintas instituciones 15 existió un desafío permanente en discutir y consensuar los ejes temáticos-conceptuales como así también la metodología, cuestión que se pudo resolver exitosamente. De este proceso se desprenden algunos puntos destacados que a continuación describimos. Elaboración colectiva de materiales de apoyo: si bien el proyecto había definido tres grandes bloques temáticos, los temas específicos y el contenido de los mismos fueron propuestos y elaborados en forma conjunta con los equipos zonales, con el objeto de contemplar las diferentes realidades. Esta tarea requirió lectura, discusión y redacción conjunta de 6 Cuadernos de Formación. Este proceso fue muy rico ya que en la discusión y redacción del material se pudieron ir discutiendo estas temáticas tanto en el EC como con los equipos locales. Consolidar un espacio de formación permanente: el CFD dejó algunas certezas instaladas, en este sentido ambas instituciones (PSA e INTA) han convenido que más allá de este proyecto de formación 15 El CFD comenzó con un equipo formado por Monica Sherf (licenciada en trabajo social, INTA), Nely Antoniuk (docente, PSA), Ofelia Musacchio (lic. en trabajo social, PSA), Luis Pereyra (Ing. Agr., INTA) y Diego Chifarelli (Ing. Agr., INTA). Luego se produjo la salida del equipo de Nely Antoniuk, Luis Pereyra, Ofelia Musacchio y la incorporación de Raul Gonzalez (Tec. Agr., PSA), Francisco Pascual (Lic. en comunicación social, INTA) y Mariela Bobadilla (lic. en trabajo social, PSA)

13 específico se visualiza como necesario un espacio de formación permanente para técnicos y productores involucrados en los procesos de desarrollo territorial y en las organizaciones locales. Contemplar los tiempos individuales, grupales e institucionales: la ejecución de un proyecto con estas características requiere adecuarse permanentemente y negociar los tiempos con las diferentes y múltiples actividades en los que están involucrados los diferentes actores, grupos e instituciones. El EC fue tomando conciencia sobre esto con el correr de la experiencia. Esto significó extremar la creatividad, flexibilidad y tolerancia mutua. Durante estos dos años y medio de trabajo el equipo de coordinación se ha ido modificando y del equipo inicial quedan hoy únicamente dos técnicos, pero este recambio no ha modificado el espíritu de los cursos de formación y con cada incorporación se enriqueció el proceso. No obstante, estos recambios han dilatado los tiempos en que debían llevarse a cabo las diferentes actividades, ya que cada nueva incorporación requiere de un tiempo de adicional de intercambio, discusión y adaptación. Cada integrante ha realizado también un proceso individual de aprendizaje, con su participación activa en espacio ricos en formación como ser: el trabajo en el equipo coordinador, el trabajo con los equipos zonales, la coordinación de los talleres, la presentación de paneles, los trabajos grupales, los plenarios, la sistematización de las actividades, las evaluaciones, la organización de núcleos de estudio, entre otros. RESULTADOS Muchos de los resultados que ha arrojado este proceso ya han sido señalados en los apartados anteriores (elaboración de materiales de formación, espacios de encuentros, pasantías, etc.). Pero nos interesa ahora detenernos en lo que ha sido (y viene siendo) el impacto que este proceso ha tenido en sus destinatarios, y a través de éstos en la realidad en la cual se insertan. Es conveniente remarcar que el CFD no se ha planteado desde una lógica abstracta o en una situación descontextualizada, sino desde los distintos procesos concretos que vienen se vienen realizando en los territorios. Más allá de algunos indicadores cuantitativos (cantidad de asistentes, cantidad de cursos, extensión de los materiales de estudio, etc.) consideramos que el carácter significativo de todo este proceso se encuentra en las transformaciones cualitativas que han tenido lugar a partir de el mismo 16. Para acercarnos a ellas, en las dos zonas en las que se realizó este curso nos planteamos, hacia su finalización, instancias de evaluación general de todo el proceso realizado. A estas instancias las planteamos tanto en forma individual como en forma grupal. De ellas, además de la incorporación de distintas visiones y conocimientos, los participantes destacan como efectos logrados a partir del CFD: 16 Al respecto estamos comenzando un pequeño estudio con varios dirigentes y técnicos que han participado del CFD, como así también algunos miembros de las organizaciones que no han participado pero que trabajan cotidianamente con los dirigentes que han participado. El mismo realizará entrevistas a estos informantes con el objetivo de medir el impacto en algunos puntos clave para evaluar el proceso.

14 Recuperación del estudio y la lectura. Gran parte de los participantes de los cursos no entraban en contacto con el estudio y la lectura desde la época escolar, algo bastante lejano en el tiempo si se tiene en cuenta que todos son adultos y la mayoría no tiene terminada la escuela primaria. Vencer esta dificultad y ponerse a estudiar nuevamente es señalado como uno de los principales logros individuales, y un fuerte motivo de orgullo y recuperación del autoestima, señalado por los dirigentes que han terminado el curso. Pérdida del miedo a hablar en público. Muchos señalaron la dificultad de expresarse frente a muchas personas. Esta inhibición para varios se vinculaba con un autoestima bajo, donde la propia opinión es asumida como inferior frente a la de los otros. Al finalizar los cursos los productores destacaron con especial énfasis lo importante que fue para ellos el ir venciendo esos miedos y animarse a leer y expresar sus pensamientos y opiniones ante el grupo. Mayor conciencia colectiva. Luego del CFD, muchos participantes coinciden en destacar una mayor apertura y tolerancia hacia las ideas de sus compañeros. Algunos plantean que aprendieron a escuchar y dejaron de pensar en los intereses individuales para buscar sacar adelante los intereses de su organización en conjunto. Fortalecimiento de las organizaciones. Los participantes señalan también que el curso les ha servido para fortalecer los lazos internos en sus organizaciones y los vínculos de confraternidad entre sí. Paralelo a este proceso las organizaciones que ya se encontraban constituidas (UTR en Bernardo de Irigoyen-San Antonio, PUSaLi en Santiago de Liniers y OPPES en El Soberbio) se han consolidado y han experimentado un crecimiento en este período, y los grupos de San Vicente están avanzando en la actualidad para llevar adelante actividades conjuntas. Asimismo el trabajo de vinculación entre teoría y práctica permitió que, del trabajo en el curso, surgiera la necesidad de ir concretando diferentes proyectos. Conjuntamente con estos logros manifestados por los participantes del CFD, podemos señalar un fuerte impacto en el proceso de articulación entre las organizaciones. Esto operó en dos niveles. Por un lado las temáticas del curso apuntaban hacia la necesidad que tienen los pequeños agricultores familiares, así como sus organizaciones, de articular entre sí para poder desarrollar alternativas de desarrolló viables en el actual contexto. Esto ha sido recuperado por los dirigentes y se refleja en el trabajo de promoción a la participación de sus organizaciones en espacios más amplios. Por otro lado, en cada una de las experiencias se realizaron encuentros que implicaron la convivencia de dos días por taller con dirigentes de distintas zonas. Esto motivó una serie de intercambios y de fortalecimiento de vínculos entre los dirigentes que ha comenzado a mostrar consecuencias muy positivas. Una de ellas tiene que ver con lo que sucede con los dirigentes de Pueblo Illia y Mojón Grande en el municipio de San Vicente. Estos dirigentes, a través del CFD conocieron y se vincularon con la experiencia de organización de la OPPES. Desde esta organización dieron a conocer el papel que para la articulación entre los grupos de la organización tuvieron sus fiestas, que ellos denominan fiestas rotatorias porque van rotando entre los distintos grupos de la organización. Interesados en esta experiencia, los dirigentes de San Vicente han

15 ido a participar de esas fiestas y de allí se han inspirado para organizar un primer encuentro entre distintos grupos del municipio. Este encuentro también se planea con un carácter festivo y ya está programada su ejecución. Finalmente, otro de los resultados que podemos destacar tiene que ver con la intención manifiesta de las organizaciones de continuar este CFD ampliándolo a otros miembros para que puedan formarse como dirigentes. La propuesta que se ha realizado desde las organizaciones consiste en que quienes han participado en este proceso sean los facilitadores de la capacitación a otros compañeros de sus organizaciones. Esto no sólo abre la perspectiva de dar continuidad sino indica la valoración obtenida hacia el CFD y reafirma a este proceso a partir de su reapropiación por parte de los dirigentes y sus organizaciones. APRENDIZAJES, DESAFIOS Y PALABRAS FINALES. Durante la elaboración, discusión, ejecución y evaluación del CFD una serie de aprendizajes han tenido lugar. Muchos de ellos ya han sido presentados: importancia de los procesos de formación permanente, ampliación de las temáticas, acompañamiento de los momentos de lectura y estudio, etc. Para este apartado final queremos presentar aquellos aprendizajes y enseñanzas que surgen de todo el proceso en su conjunto pensando en la necesidad de dar continuidad y proyección a este tipo de procesos. Un aspecto central para el ordenamiento de un proceso de formación de este tipo tiene que ver con realizar un adecuado trabajo en la convocatoria, dejando en claro los contenidos y la metodología planificada. Al existir pocos antecedentes en experiencias de formación de este tipo las expectativas que pueden generarse previamente pueden no tener correspondencia con lo que este tipo de formación propone. Ello implica que la convocatoria debe ser trabajada con mucha claridad en todos los actores (participantes y coordinadores) para lograr un proceso exitoso en donde los que comienzan la experiencia le puedan dar continuidad exitosa sin abandonar el proceso. Por otra parte, a lo largo de este proceso hemos visto que es fundamental el apoyo y el trabajo conjunto con las organizaciones y las experiencias de organización preexistentes en los territorios. No sólo ellas le dan sustentabilidad al proceso de formación en el tiempo, sino que también se transforman en espacios multiplicadores de los aprendizajes que tienen lugar durante el curso Con respecto a la duración de los cursos, el proceso llevado adelante nos plantea una revisión de la extensión del mismo buscando tener encuentros más cercanos en el tiempo ya que la distancia entre un curso y otro fue larga. Aquí se plantea como alternativa la posibilidad de realizar el mismo con una duración total de 11 meses. Surge como una necesidad fundamental que los espacios de formación sean también espacios de encuentros donde puedan coexistir distintas experiencias y organizaciones. El trabajo realizado muestra los frutos de estos intercambios y la necesidad de seguir apostando a la articulación y la cooperación entre los pequeños productores familiares y sus organizaciones.

16 Un aspecto muy valorado y que nos interesa rescatar tiene que ver con los materiales de estudios. Estos demandaron un amplio proceso de esfuerzo y discusión para su producción y han sido destacados por los participantes del CFD por su utilidad. Creemos que el esfuerzo de su producción ha valido la pena, en tanto el enfoque sobre las distintas temáticas ha partido siempre desde las necesidades y la problemática de los actores reales. El desafío surge al considerar que además de los contenidos, también debemos trabajar la forma (y los formatos) en que los mismos se presentan, para allanar más el camino a su apropiación, sobre todo teniendo en cuenta el escaso hábito de lectura entre los destinatarios, este fue un debate permanente que transito en el correr del CFD los miembros del Equipo de Coordinación Local. Y en este desafío tomo una relevancia fundamental, podríamos decir imprescindible, los Núcleos de Estudio como herramienta para poder trabajar los contenidos dándole la forma más adaptada al momento del grupo particular. Creemos que el proceso de formación iniciado requiere una continuidad apoyando los grupos y las organizaciones en las diferentes zonas, abordando diferentes temáticas en el plano organizativo. Nuestro mayor desafío es continuar promoviendo y haciendo crecer espacios abiertos, en los que sea posible construir el consenso y permitir el disenso, apoyar la organización, facilitar el análisis crítico e instalar la importancia de la organización de los pequeños agricultores familiares como única forma para pensar en otro proyecto posible y necesario.

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