SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO

Transcripción

1 Información General BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA RAIZAL Y Código BPIN: PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL Año del Reporte: 2015 Año de Inicio: 2013 Año de Finalización: 2015 Sector: INTERIOR Usuario Formulador: Entidad Responsable: Clasificación Presupuestal Programa: DIVULGACION, ASISTENCIA SubPrograma: TECNICA Y CAPACITACION DEL SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Actualización de Ficha Fecha de la Solicitud: Solicitud de Formulación: Con trámites presupuestales Estado: REGISTRADO Fecha creación del Turno Turno de trámite: Distribucion Previo Concepto 1. INFORMACIÓN BÁSICA Relación con la planificación Año: (2015) Plan Nacional de Desarrollo 23 - Políticas diferenciadas para la inclusión social Grupos étnicos Desarrollo integral de la población afrocolombiana 2 - Igualdad de oportunidades para la prosperidad social Problema La Población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera posee una débil capacidad organizativa y participativa y carece de medios de información, lo cual genera obstáculos que impiden su crecimiento sostenible, además se requiere un mayor fortalecimiento en la estructuración de la política pública de estas comunidades. Descripción Justificación La DACN estima prioritario contar con el presente proyecto, con la finalidad de poder atender con acciones afirmativas a las comunidades que son objeto de la gestión institucional, como se establece en las funciones mencionadas, toda vez que para el proceso de desarrollo de estas comunidades, se han definido planes y programas del cuatrienio, que permita impulsar el mejoramiento de los estándares de vida de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; las cuales siguen debatiéndose entre la subsistencia y la supervivencia dada las grandes dificultades que plantean las regiones donde principalmente se encuentran asentadas. Las políticas que propone el Plan Nacional de Desarrollo , en el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social, punto C. Políticas diferenciadas para la inclusión social Grupos Étnicos y en el Documento Conpes 3660 de 2010, Política para promover la igualdad de oportunidades para la población negra, Afro-Colombiana, Palenquera y Raizal, buscan implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país. Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan el ejercicio y disfrute de los derechos individuales y colectivos de esta población. A pesar que las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras cuentan con facultades constitucionales, convenios internacionales y un marco legislativo y normativo robusto, para la protección y desarrollo sostenible, aún persisten barreras que impiden su crecimiento y la preservación de su riqueza cultural y ancestral, y por lo tanto, se hace necesario fortalecer a sus organizaciones colectivas como una estrategia para que las mismas puedan proponer su desarrollo sostenible. La gestión de la DACN requiere de recursos suficientes para llegar con eficiencia a las organizaciones constituidas en Consejos Comunitarios como forma de administración interna de los territorios colectivos, con el fin de brindarles el conocimiento y la capacitación necesaria que permita el fortalecimiento organizativo y administrativo y el liderazgo permanente de sus integrantes hacia su propia autonomía. Antecedentes La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio No 55 generó las condiciones para la expedición de la ley 70 de 1993, que establece los mecanismos de protección de la identidad cultural de los derechos de las comunidades étnicas Page 1 of 26

2 y de fomento para su desarrollo económico y social orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), estableció la política pública frente a este grupo étnico en los documentos CONPES 3058 Programa de Apoyo para el Desarrollo y Reconocimiento Étnico de las Comunidades Negras, CONPES 3310 Política de Acción Afirmativa para la Población Negra o Afrocolombiana, y CONPES 3660 Política para Promover la Igualdad de Oportunidades para la Población Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal. Adicionalmente, las recomendaciones de los documentos CONPES 2589 Plan Pacífico y CONPES 3491 Política de Estado para el Pacífico Colombiano ; CONPES 2892 Plan de Desarrollo Integral del Alto Patía ; CONPES 3410 Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la población de Buenaventura ; CONPES 3169 Estrategia del Gobierno del presidente Pastrana para Apoyar el Desarrollo del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina ; CONPES 3180 Reconstrucción y Desarrollo Sostenible del Urabá Antioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato ; y CONPES 3553 Política de Promoción Social y Económica para el departamento de Chocó. La Honorable Corte Constitucional declara el estado de cosas inconstitucional en la Sentencia T -025 de 2004; y establece órdenes específicas frente a este grupo ético en el Auto 005 de 2009 Protección de los derechos fundamentales de la población Afrodescendiente víctima del desplazamiento forzado. Actividades: Las actividades generales del proyecto son: CAPACITACIÒN A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y/O ORGANIZACIONES, DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS, EN SU GOBERNABILIDAD Y CONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS. CARACTERIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA. FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL. DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO. 2. CADENA DE VALOR OBJETIVO GENERAL FORTALER A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE EN CONOCIMIENTO Y HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES ORIENTADAS A RESOLVER SITUACIONES CRÍTICAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA EN EL EJERCICIO EFECTIVO DE SUS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS. VIGENCIA: 2014 OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar el fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y organizaciones de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilidad, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. PRODUCTO META HORIZONTE DEL PROYECTO META VIGENCIA ACTIVIDAD SOLICITADO APR. INICIAL APR. VIGENTE Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Unidad: Día Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo Total Producto Estatuto para la pobalcion Raizal Unidad: Número Formular política pública para la población Raizal. 272,950,000 42,367,970 42,367,970 Total Producto 272,950,000 42,367,970 42,367,970 Instrumento de monitoreo evaluado Unidad: Número Evaluacion del mecanismo de minitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la poblacion palenquera Page 2 of 26

3 Total Producto Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Unidad: Número Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 82,400,000 12,790,331 12,790,331 Evaluacion del mecanismo de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera Total Producto 82,400,000 12,790,331 12,790,331 Numero de Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base capacitadas en Gobernabilidad, Derechos individuales, colectivos y Política Pública. Unidad: Número Desarrollar capacitaciones a los Consejos Comunitarios y/o Organizaciones de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. 1,170,000, ,610, ,610,278 Total Producto 1,170,000, ,610, ,610,278 Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Unidad: Día Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo Total Producto Total Objetivo 1,525,350, ,768, ,768,579 OBJETIVO ESPECIFICO: Realizar la Caracterización de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariamente por la población afrocolombiana de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. PRODUCTO META HORIZONTE DEL PROYECTO META VIGENCIA ACTIVIDAD SOLICITADO APR. INICIAL APR. VIGENTE Documentos de caracterizaciones de los terrritorios afrodescendientes Unidad: Número Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 Total Producto 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 Informes finales publicados. Unidad: Número Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes Realizar eventos con las comunidades y las instituciones involucradas para evidenciar avances Total Producto Total Objetivo 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 Page 3 of 26

4 VIGENCIA: 2015 OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar el fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y organizaciones de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilidad, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. PRODUCTO META HORIZONTE DEL PROYECTO META VIGENCIA ACTIVIDAD SOLICITADO APR. INICIAL APR. VIGENTE Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Unidad: Día Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo ,000,000 Total Producto ,000,000 Estatuto para la pobalcion Raizal Unidad: Número Formular política pública para la población Raizal ,000, ,000,000 Total Producto 0 100,000, ,000,000 Instrumento de monitoreo evaluado Unidad: Número Evaluacion del mecanismo de minitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la poblacion palenquera Total Producto Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Unidad: Número Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 205,000, Evaluacion del mecanismo de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 165,000,000 60,000,000 60,000,000 Total Producto 370,000,000 60,000,000 60,000,000 Numero de Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base capacitadas en Gobernabilidad, Derechos individuales, colectivos y Política Pública. Unidad: Número Desarrollar capacitaciones a los Consejos Comunitarios y/o Organizaciones de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. 1,860,000, ,000, ,000,000 Total Producto 1,860,000, ,000, ,000,000 Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Unidad: Día Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo ,000,000,000 Total Producto 0 0 3,000,000,000 Page 4 of 26

5 Total Objetivo 2,230,000, ,000,000 4,112,000,000 OBJETIVO ESPECIFICO: Realizar la Caracterización de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariamente por la población afrocolombiana de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. PRODUCTO META HORIZONTE DEL PROYECTO META VIGENCIA ACTIVIDAD SOLICITADO APR. INICIAL APR. VIGENTE Documentos de caracterizaciones de los terrritorios afrodescendientes Unidad: Número Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. 4,770,000,000 3,116,253,571 3,116,253,571 Total Producto 4,770,000,000 3,116,253,571 3,116,253,571 Informes finales publicados. Unidad: Número Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes Realizar eventos con las comunidades y las instituciones involucradas para evidenciar avances. 0 88,746,429 88,746,429 Total Producto 0 88,746,429 88,746,429 Total Objetivo 4,770,000,000 3,205,000,000 3,205,000,000 Indicadores de producto cadena de valor Page 5 of 26

6 Meta Total Unidad de Objetivos Productos Indicadores Medida Impulsar el fortalecimient o de los Consejos Comunitarios y organizacione s de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilida d, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. Comisión de estudios para la formulaci ón del PND para las CNARP conforma do Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Actualizados BM VJVCGJC GNCF Estudios Realizados Día Número Estatuto para la pobalcion Raizal Documentos A Publicar Porcentaj e Instrumen to de monitoreo evaluado Estatuto para la pobalcion Raizal Formulada Lineamientos para la formulacion de la politica publica para la poblacion Raizal Instrumento de monitoreo evaluado Aplicado Para verificar el diseño y su aplicabilidad Número Número Page 6 of 26

7 Impulsar el fortalecimient o de los Consejos Comunitarios y organizacione s de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilida d, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. Instrumen to de monitoreo para la población palenquer a. Numero de Consejos Comunitar ios y Organizaci ones de Base capacitad as en Gobernabi lidad, Derechos individual es, colectivos y Política Pública. Plan Nacional de desarrollo formulado y consultad o Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Monitoreado Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el seguimiento Consejos a los Comunitarios objetivos de u desarrollo de organizacione la población s capacitadas palenquera Numero de Consejos Comunitarios y Organizacione s de Base capacitadas en Gobernabilida d, Derechos individuales, colectivos Informes y Política Presentados Pública. Capacitados Consejos Comunitarios y Organizacione s de Base Número Número Número Número Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Adecuada JCVJHFHDX SRYGXZED Día Page 7 of 26

8 Realizar la Caracterizaci ón de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariam ente por la población afrocolombia na de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. Document os de caracteriz aciones de los terrritorios afrodesce ndientes Documentos de caracterizacio nes de los terrritorios afrodescendie ntes Censados 32 territorios Nro De Estudios De Caracterizacio n Realizados Número Número Informes finales publicado s. Informes finales publicados. socializadas Presentar y organizar la información recolectada para socializar, ajustar y publicar Informes el documento Presentados resultado de las caracterizacio nes Número Número Page 8 of 26

9 Regionalización de indicadores cadena de valor Objetivo Producto Indicador Vigencia AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE Impulsar el fortaleci miento de los Consejo s Comunit arios y organiza ciones de las Comuni dades NARP en lo relacion ado a su goberna bilidad, conocim iento de sus derecho s individu ales, colectivo s y politica publica. Realizar la Caracteri zación de los territorio s colectivo s y ancestral es habitado s mayorita Otros servici os relacio nados con el orden público y la segurid ad Otros activos intangi bles no financi eros Cons ejos Comu nitari os u organ izacio nes capac itadas Nume ro de Cons ejos Comu nitari os y Orga nizaci ones de Base capac itadas en Gobe rnabil idad, Derec hos indivi Infor duale mes s, finale colect s ivos publiy Políti cados ca. Públi social ca. izada Capa s Prese ntar y organ izar Page 9 of 26

10 AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE Realizar la Caracteri zación de los territorio s colectivo s y ancestral es habitado s mayorita riamente por la població n afrocolo mbiana de conformi dad con los lineamie ntos señalado s en la Sentenci a T-025 y sus autos de seguimie nto. Otros activos intangi bles no financi eros Servici os del gobier no para la investi gación fundam ental Infor mes finale s publi cados. social izada s Prese Infor ntar mes y organ Prese izar ntado la s infor mació n recol ectad a para social izar, ajusta r y publi car el docu ment Docu ment os de caract erizac iones de los terrrit orios afrod escen dient es Cens ados 32 territ orios Page 10 of 26

11 AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE Realizar la Caracteri zación de los territorio s colectivo s y ancestral es habitado s mayorita riamente por la població n afrocolo mbiana de conformi dad con los lineamie ntos señalado s en la Sentenci a T-025 y sus autos de Región seguimie AMAZONÍA nto. Servici os del gobier no para la investi gación fundam ental 3. BENEFICIARIOS AMAZONÍA CENTRO ORIENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE ORINOQUÍA REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE Nro De Estud ios De Carac teriza cion Reali zados Localización Departamento Municipio AMAZONAS PUTUMAYO SANTANDER ANTIOQUIA CAUCA CHOCO NARIÑO QUINDIO RISARALDA VALLE ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA Page 11 of 26

12 REGION CARIBE REGION CARIBE REGION CARIBE MAGDALENA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SUCRE Año Tipo Beneficiarios por año Cantidad 2013 Personas 2014 Personas 2015 Personas Total Personas 384,954 3,809,531 3,809,531 3,809,531 Ubicación de los beneficiarios / Focalización y Localización 2015 Región OCCIDENTE REGION CARIBE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE OCCIDENTE REGION CARIBE OCCIDENTE Departamento Tipo Número beneficiarios Categoría Focalización Detalle categoría Focalización Beneficiarios Focalización ANTIOQUIA Personas 593,726 Etnia Población Afrocolombiana 12,292 BOLIVAR Personas 497,667 Etnia Resto de la población 3,763 CAUCA Personas 256,022 Etnia Población Afrocolombiana 34,589 CHOCO Personas 286,011 Etnia Población Afrocolombiana 169,763 NARIÑO Personas 270,530 Etnia Población Afrocolombiana 100,315 RISARALDA Personas 0 Etnia Población Afrocolombiana 1,545 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA Personas 33,861 Etnia Población Raizal 33,861 VALLE Personas 1,092,169 Etnia Población Afrocolombiana 28,826 TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Población Afrocolombiana 347,330 TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Población Raizal 33,861 TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Resto de la población 3,763 Total Categoría Etnia 769, CRONOGRAMAS POR ETAPAS Vigencia Desde Vigencia Hasta Ruta Crítica INVERSIÓN Page 12 of 26

13 CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA N N ESTUDIOS FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL N DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS N S 5. INDICADORES Ponderación Gestión vs. Producto ( 2015 ) Ponderación Indicadores de Producto 80 % Indicadores de Gestión 20 % Total 100 % Indicadores de Producto y Gestión (BIS) Page 13 of 26

14 Indicador Unidad De Medida Tipo Vigencia Valor Consejos Comunitarios u organizaciones capacitadas Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Contratos suscritos Número Gestión Avance Meta Inicial Meta Vigente Documentos de Politica Integral formulados Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Page 14 of 26

15 Valor Documentos de Politica Integral formulados Número Producto Meta Vigente Estudios Realizados Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Nro De Estudios De Caracterizacion Realizados Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Regionalización Indicadores de Producto (BIS) (2015) Page 15 of 26

16 Consejos Comunitari os u organizacio nes capacitadas Nro De Estudios De Caracteriza cion Realizados ANTIOQUIA 7 2 BOLIVAR 0 1 CAUCA 8 2 CHOCO 38 3 NARIÑO 21 2 RISARALDA 0 2 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 0 0 VALLE ESQUEMA FINANCIERO Costo total del proyecto y Resumen Financiero PGN AÑO Recursos Solicitados PGN COSTO TOTAL PROYECTO Otros Recursos Total Apropiación Inicial Apropiación Vigente RECURSOS PGN Compromisos Obligaciones Pagos ,210,000, ,210,000,000 7,172,000,000 7,172,000, Page 16 of 26

17 ,528,970, ,528,970,000 2,100,000,000 2,100,000, ,000,000, ,000,000,000 3,765,000,000 3,765,000, Regionalización de Recursos ( 2015 ) Recursos % de participación en el Total Departamento Solicitados Indicativos Vigentes Solicitados Indicativos Vigentes Nación Propios Nación Propios Nación Propios N P N P N P AMAZONAS ANTIOQUIA ,250, ,408, ARAUCA ATLANTICO ,250, BOLIVAR ,250, ,569, CALDAS ,250, CAUCA ,250, ,381, CESAR ,250, ,484, CHOCO ,250, ,259,912, CORDOBA ,250, ,484, GUAJIRA ,250, ,484, MAGDALENA ,250, ,484, NARIÑO ,250, ,520, POR REGIONALIZAR 7,000,000, ,552,000, PUTUMAYO QUINDIO ,250, RISARALDA ,250, SAN ANDRES Y PROVIDENCIA ,250, ,749, Page 17 of 26

18 SANTANDER SUCRE ,250, VALLE ,250, ,520, Total Regionalizado 7,000,000, ,765,000, ,317,000, FILTROS DE CALIDAD OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Formulacion Tecnico Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ COORDINADORA GRUPO martha.rincon@mininterior.gov.co /21/ :13:57 AM OBSERVACION: Pasa para control jefe de planeación Competencia Variable/Pregunta Respuesta Observación La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Confiabilidad Técnica El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Consistencia Financiera Método La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Page 18 of 26

19 Pertinencia El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos En la elaboración del proyecto de inversión, Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Entidad Jefe Planeacion Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN angela.lopez@mininterior.gov.co /21/ :15:07 AM OBSERVACION: Se envia para control de viabilidad Competencia Variable/Pregunta Respuesta Observación La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Confiabilidad Técnica El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Consistencia Financiera La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Page 19 of 26

20 Método Pertinencia Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos En la elaboración del proyecto de inversión, Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN angela.lopez@mininterior.gov.co /21/ :17:21 AM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad sectorial Integralidad Económica Variable/Pregunta Respuesta Observación Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Integralidad Técnica Page 20 of 26

21 En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Pertinencia Sectorial El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Viabilidad Tecnico Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN angela.lopez@mininterior.gov.co /21/ :16:18 AM OBSERVACION: Pasa para control sectorial Integralidad Económica Variable/Pregunta Respuesta Observación Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Pertinencia Sectorial Page 21 of 26

22 El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: ANA MARIA ARIAS COVALEDA ASESORA AARIAS@DNP.GOV.CO /21/2015 6:55:17 PM OBSERVACION: Una vez revisada la actualización del proyecto, se recomienda al control subdirector emitir concepto favorable. Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico Se revisa de manera integral todo el horizonte del proyecto implicado en la Vigencia Futura? Integralidad El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Hay consistencia entre objetivo, metas, productos y actividades Relación de Planificación El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? En caso de que el proyecto sea regionalizable se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Desarrolla los compromisos del PND y garantiza adelantar proceso de consulta previa para el PND en cumplimiento de la Constitución, las leyes y la jurisprudencia sobre la materia Incorpora indicadores de producto que permiten verificar el cumplimiento de las metas Incorpora indicadores de gestion que permiten verificar el cumplimiento de las metas Las metas se han ajustado para guardar coherencia con los recursos Se regionalizaron metas y beneficiarios por zona del pais Page 22 of 26

23 En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Incluye actividades asociadas a productos para el horizonte de planeacion del proyecto OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario: Cargo: Correo: Teléfono: Fecha: DIEGO RESTREPO LONDOÑO Director (E) de Justicia drestrepo@dnp.gov.co Ext /21/2015 7:14:25 PM OBSERVACION: La solicitud de modificación del proyecto con trámite presupuestal de levantameitno de leyenda "Previo Concepto DNP", de acuerdo conel concepto emitido por al DDTS, es técnicamente viable y se registra en el sistema SUIFP para la vigencia de La actualización del proyecto se encuentra técnicamente justificada. Por este motivo se levanta la leyenda "Previo Concepto DNP". Se recuerda a la entidad que la ejecución de recursos debe corresponder con lo planeado por la entidad en el proyecto. En la fase de ejecución es sustancial garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción (Ley 1474/ 2011). Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Hay consistencia entre objetivo, metas, productos y actividades. Relación de Planificación El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? En caso de que el proyecto sea regionalizable se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Desarrolla los compromisos del PND y garantiza adelantar proceso de consulta previa para el PND en cumplimiento de la Constitución, las leyes y la jurisprudencia sobre la materia Incorpora indicadores de producto que permiten verificar el cumplimiento de las metas. Incorpora indicadores de gestion que permiten verificar el cumplimiento de las metas. Las metas se han ajustado para guardar coherencia con los recursos. Se regionalizaron metas y beneficiarios por zona del pais. Page 23 of 26

24 En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Incluye actividades asociadas a productos para el horizonte de planeacion del proyecto. 8. ARCHIVOS ADJUNTOS Tipo de Documento Otros Documentos Nombre del Documento MEJORAMIENTO_DE_LOS_CONSEJOS_COMUNITARIOS 18_04_2013.DOCX Fecha 18_04_2013.DOCX%20 DOCUMENTO_2013_26_04_2012.DOCX AUTO_005_2009.PDF DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF LEY_70_1993_AFRO.PDF MEJORAMIENTO_DOCUMENTO_2013_28_01_2013.DOCX MEJORAMIENTO_2014 PREVIO_CONCEPTO.DOCX PREVIO_CONCEPTO.DOCX%20 JUSTIFICACION_V_F MEM13_ _DE_14_08_2013.DOC MEM13_ _DE_14_08_2013.DOC%20 Page 24 of 26

25 CRONOGRAMA_DE_EJECUCION_ACTIVIDADES 1 22_08_2013.XLSX _08_2013.XLSX%20 CDP_S_VIGENCIAS_FUTURAS_FINAL.PDF SOPORTE_PROYECTO_C 28_04_2014.DOC 28_04_2014.DOC%20 SOPORTE_2014_2015_NOV_10_DE_2014.DOC CADENA_DE_VALORES_NOV_10_2014.XLSX CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_2015.XLSX DOCUMENTO_SOPORTE MEJORAMIENTO_2015.DOC MEJORAMIENTO_2015.DOC%20 CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_20_ XLSX 21-January XLSX%20 DOCUMENTO_SOPORTE MEJORAMIENTO_21_01_2015.DOC 21-January MEJORAMIENTO_21_01_2015.DOC%20 Page 25 of 26

26 Page 26 of 26