Foro Regional. El Pacto Global de las Naciones Unidas

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1 Foro Regional Ética y Responsabilidad Social en Saneamiento BásicoB Cual es el Camino hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio? El Pacto Global de las Naciones Unidas Jorge Enrique Ángel GómezG Punta del Este, Uruguay, Noviembre 24 y 25 de 2006

2 Optemos por sumar la fuerza de los mercados a la autoridad de los ideales universales. Optemos por conciliar la energía creativa de la empresa privada con las necesidades de los más desfavorecidos y las exigencias de las generaciones futuras. Kofi Annan Secretario General de las Naciones Unidas JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 2

3 1. Antecedentes JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 3

4 El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, propuso por primera vez el Pacto Mundial en un discurso pronunciado ante el Foro Económico Mundial el 31 de enero de La fase operacional del Pacto Mundial se inició en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York el 26 de julio de El Secretario General invitó a los dirigentes empresariales a sumarse a una iniciativa internacional el Pacto Mundial en cuyo marco las empresas colaborarían con los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones laborales y la sociedad civil para promover principios sociales y ambientales de carácter universal. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 4

5 El Pacto Mundial se propone aprovechar la fuerza de la acción colectiva para fomentar la responsabilidad cívica de las empresas de modo que éstas puedan contribuir a la solución de los retos que plantea la globalización. De esta forma, el sector privado en colaboración con otras entidades de la sociedad puede ayudar a hacer realidad la visión del Secretario General: una economía mundial más sostenible e inclusiva. Hoy participan en el Pacto Mundial empresas de todas las regiones del mundo, organizaciones internacionales de trabajadores y organizaciones de la sociedad civil. El Pacto Mundial, que se define como una iniciativa voluntaria de civismo empresarial JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 5

6 2. Objetivos JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 6

7 Lograr que el Pacto Mundial y sus principios formen parte de la estrategia y de las operaciones de las empresas. Facilitar la cooperación entre los principales grupos participantes promoviendo las relaciones de colaboración en apoyo de los objetivos de las Naciones JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 7

8 2. Como funciona? JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 8

9 El Pacto Mundial no es un instrumento normativo: no ejerce funciones de vigilancia, no impone criterios y no evalúa la conducta ni las acciones de las empresas. Al contrario, el Pacto Mundial se basa en la responsabilidad pública, en la transparencia y en la sana defensa de los propios intereses de las empresas, las organizaciones laborales y la sociedad civil para promover y ejecutar conjuntamente medidas encaminadas al logro de los principios en que se basa el Pacto Mundial. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 9

10 El Pacto Mundial actúa como una red. Su núcleo lo constituyen la Oficina del Pacto Mundial y seis organismos de las Naciones Unidas, a saber: La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente La Organización Internacional del Trabajo El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 10

11 3. Quienes participan? JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 11

12 Participan en el Pacto Mundial todos los sectores pertinentes de la sociedad: Los gobiernos, que definieron los principios en que se basa la iniciativa Las empresas en cuyas actividades procura influir Las organizaciones laborales, de quienes depende directamente el proceso de la producción mundial Las organizaciones de la sociedad civil, que representan al conjunto de los grupos de interesados Las Naciones Unidas, único foro político verdaderamente universal del mundo, en tareas de organización y facilitación. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 12

13 3. Como se participa? JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 13

14 Enviar una carta dirigida al Secretario General por su Gerente en que se exprese apoyo al Pacto Mundial y a sus principios (dirección: Naciones Unidas, Nueva York, NY 10017; fax: 1 (212) ) Instaurar cambios en las operaciones de la empresa de manera que el Pacto Mundial y sus principios pasen a ser parte de su estrategia, sus métodos de trabajo y sus operaciones cotidianas Manifestarse públicamente a favor del Pacto Mundial y de sus principios utilizando medios de comunicación como boletines de prensa, discursos, etc. Publicar en su informe anual (o en el informe empresarial equivalente) una descripción de las formas en que la empresa apoya el Pacto Mundial y sus 10 principios. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 14

15 4. Los Diez Principios del Pacto Mundial. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 15

16 Los principios del Pacto Mundial gozan de consenso universal, ya que proceden de: La Declaración Universal de Derechos Humanos La Declaración de Principios de la Organización Internacional del Trabajo relativa a los derechos fundamentales en el trabajo La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 16

17 DERECHOS HUMANOS Principio 1 Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales internacionalmente reconocidos dentro de su ámbito de influencia Principio 2 Deben asegurarse de no ser cómplices en la vulneración de los derechos humanos. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 17

18 RELACIONES LABORALES Principio 3 Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva Principio 4 La eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción Principio 5 La erradicación del trabajo infantil Principio 6 La abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 18

19 MEDIO AMBIENTE Principio 7 Las empresas deben mantener un enfoque preventivo orientado al desafío de la protección medioambiental Principio 8 Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental Principio 9 Favorecer el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas con el medio ambiente. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 19

20 LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Principio 10 Las empresas deben luchar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno El 24 de junio del 2004, durante la Cumbre de Líderes del Pacto Global, se anunció que a partir de ese momento el Grupo del Pacto Global incluiría un décimo principio en contra de la corrupción. Este principio refleja el recientemente adoptado Convenio contra la Corrupción de las Naciones Unidas. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 20

21 Oficina del Pacto Global Birgit Errath, t: Oficina de Drogas y Delitos de las Naciones Unidas Dimitri t: Transparencia Internacional (www.transparency.org) Jermyn Susan t: Peter t: JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 21

22 Cámara Internacional de Comercio Comisión Anti-Corrupción Francois Vincke Julian Kassum t: JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 22

23 5. Papel del Sector de Saneamiento en el Pacto Global JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 23

24 Los primeros seis (6) principios son aplicables a todas las empresas, organizaciones y/o entidades de cualquier actividad y/o sector, incluyendo el saneamiento básico (Derechos Humanos y Relaciones Laborales). JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 24

25 Para el cumplimiento de los principios relacionados con el Medio Ambiente (7,8 y 9), las empresas, organizaciones y/o entidades del Sector de Saneamiento Ambiental juegan un rol fundamental, ya que TODAS son sujetos activos. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 25

26 Empresas Prestadoras (Agua, Saneamiento): Protección de cuencas, tratamiento de efluentes, disposición adecuada de lodos. Empresas productoras de equipos e insumos del Sector de Saneamiento Básico: Suministran los medios a los responsables de la contaminación para controlarla, disminuirla y/o eliminarla. Empresas de Ingeniería, Consultores: Ejecutores y/o diseñadores de las soluciones apropiadas para proteger el Medio Ambiente. Entidades de planificación, regulación y control del Estado: Responsables de la normatividad, regulación y/o control de las medidas a ser cumplidas por los contaminadores. Organizaciones civiles y gremiales: Generadoras de conciencia ambiental y capacitación de la sociedad civil y profesionales. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 26

27 6. Porque cambiar? JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 27

28 La corrupción influye negativamente sobre la gobernabilidad, porque afecta la efectividad del gobierno, la rendición de cuentas por parte de sus instituciones y la calidad del Estado de Derecho, desacredita al Estado y disminuye los recursos públicos para la provisión de servicios sociales. (1) (1) Transparencia por Colombia JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 28

29 En promedio, 68.3% de los empresarios en Colombia piensa que los procesos de contratación pública son poco o nada transparentes. (2) Los empresarios estiman que en promedio un competidor debería pagar de manera secreta 11.74% sobre el valor del contrato con el fin de asegurar su adjudicación. (2) (2) Encuesta Confecamaras 2004 JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 29

30 24% de los empresarios que contratan con el Estado afirman estar enterados de al menos un caso de pago de sobornos (2) 36,10% de los empresarios encuestados supone que cuando se habla de pago de sobornos, se sabe con anterioridad la modalidad y el monto a pagar (2) (2) Encuesta Confecamaras 2004 JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 30

31 Evolución de la cobertura nacional 105,0% 100,0% 95,0% 90,0% 85,0% 80,0% 75,0% 70,0% 65,0% 60,0% 100% 95% 88% 83% 74% 70% * Acueducto Alcantarillado Acueducto (p) Alcantarillado (p) En el periodo se invirtieron US$2,000 millones en Colombia que habrían sido suficientes para suministrar los servicios de acueducto y alcantarillado a 16,4 millones de habitantes, o de sólo acueducto a 30,4 millones de habitantes Fuente: Planeación Nacional Ejecuciones Presupuestales Municipios JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 31

32 JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 32

33 7. Porque pasa? JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 33

34 Falta de compromiso en la lucha contra la corrupción por parte del sector empresarial, las entidades y las organizaciones (3) Ausencia de un marco definido de ética, que prevenga el incumplimiento de las normas relacionadas con los procesos de contratación (3) Gran cantidad de trámites (3) (3) Banco Mundial - Vicepresidencia de la Republica - Transparencia por Colombia JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 34

35 Deficiencia o ausencia en la normatividad y/o regulación de los prestadores de servicios. Fallas en la vigilancia y control del uso de los recursos invertidos. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 35

36 8. Como cambiar JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 36

37 8.1 Empresas JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 37

38 ACUERDO PARA PREVENIR PRÁCTICAS DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR DE EMPRESAS FABRICANTES DE TUBERÍAS AFILIADAS A ACODAL JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 38

39 Desarrollar y fortalecer la cultura de no pague, no ofrezca, no reciba, no pida dádivas o cualquier otra ventaja con la intención de inducir y/o realizar una acción deshonesta, ilegal o que pudiera ocasionar pérdida de confianza en la conducción de las actividades comerciales de las empresas. Contribuir con el desarrollo económico del país. Promover la confianza y la credibilidad de los clientes y grupos de interés. Garantizar la sostenibilidad del negocio. Fomentar la responsabilidad social en la actividad empresarial. Propender por el respeto por la Ley JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 39

40 Mecanismos para garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el Acuerdo: Un Comité de Ética* Una Política de sanciones *El Comité actúa de manera independiente y sus decisiones están enmarcadas dentro de los parámetros establecidos por las empresas en el Acuerdo. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 40

41 El acuerdo ha creado un clima de confianza entre los fabricantes de tuberías, lo cual ha permitido, no solo mejorar la relación entre ellas, sino les ha permitido focalizar esfuerzos en aspectos mas productivos. La gran mayoría de los distribuidores de los fabricantes en Colombia (67) han firmado el acuerdo. Desde su firma en marzo de 2004, el rango entre el precio de lista y el de venta ha disminuido en cerca del 30%, favoreciendo al consumidor final. El 20 de abril de 2006, en presencia del Señor Vicepresidente de Colombia, se efectuó una rendición pública de cuentas del Acuerdo y sus resultados. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 41

42 Más de 650 empleados de los fabricantes han firmado otrosí sobre el acuerdo Las empresas han creado mecanismos para facilitar a los empleados el suministro de información de acciones indebidas como buzones de sugerencias, extensiones telefónicas y correos electrónicos. JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 42

43 8.2 Organizaciones Públicas JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 43

44 Legislación, normatividad, regulación y control claros y estables para los prestadores de servicios y contratistas del estado Despolitización, estabilidad y remuneración adecuada en cargos del estado de responsabilidad (Altas cortes, reguladores etc.) Disminución de tramites burocráticos Certificación de entidades del Estado y establecimiento de indicadores Política de conectividad JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 44

45 8.3 Organizaciones Civiles y Gremiales JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 45

46 Fortalecimiento de la Sociedad Civil y los Gremios Capacitación de la Sociedad Civil Participación activa de los gremios en la fijación de políticas y normas JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 46

47 Muchas Gracias! JORGE ENRIQUE ANGEL GOMEZ 47

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