ÍNDICE DE DÉFICIT POR DESASTRE - IDD -

Transcripción

1 INDICADORES DE RIESGO y GESTIÓN DE RIESGO Omar Darío Cardona A. Director Técnico Programa para LAC BID UNC/IDEA

2 ÍNDICE DE DÉFICIT POR DESASTRE - IDD - Refleja el el riesgo del país en términos macroeconómicos y financieros ante eventos catastróficos probables, para lo lo cual es necesario estimar la la situación de impacto más crítica en un tiempo de exposición, definido como referente, y la la capacidad financiera del país para hacer frente a dicha situación.

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6 ÍNDICE DE DÉFICIT D POR DESASTRE IDD = Pérdida por el EMC Resiliencia Económica

7 F ip ip :: POSIBLES FONDOS INTERNOS O EXTERNOS A LOS LOS CUALES EL EL GOBIERNO PODRÍA ACCEDER F 1P 1P,, Pagos de de seguros y reaseguros F 2P 2P,, Reservas disponibles en en fondos para desastres F 3P 3P,, Ayudas y donaciones F 4P 4P,, Posibles nuevos impuestos F 5P 5P,, Margen de de reasignación presupuestal F 6P 6P,, Crédito externo factible F 7P 7P,, Crédito interno factible

8 ÍNDICE DE DE DÉFICIT POR DESASTRE (500 (500 años años de de período de de retorno) Nicaragua, IDD

9 DDI500, 2000 L500 (US$ millones), 2000 BOL COL DOM PER ECU NIC JAM TTO SLV CHL MEX GTM ARG CRI

10 ÍNDICE DE DÉFICIT D POR DESASTRE IDD ' = Pérdida anual esperada Gastos decapital

11 IDD IDD GC, GC, (porcentaje) (porcentaje) Ly Ly (US$ (US$ millones) millones) SLV SLV TTO TTO JAM JAM PER PER DOM DOM CRI CRI COL COL ECU ECU MEX MEX CHL CHL GTM GTM ARG ARG

12 ÍNDICE DE DE DÉFICIT POR DESASTRE (Pérdida anual esperada vs. vs. Gastos de de Capital) COLOMBIA IDDGC 10.0% 7.5% 5.0% 8.8% 9.5% 2.5% 4.4% 4.5% 5.9% 0.0%

13 SIGNIFICADO E IMPLICACIONES Un IDD > 1.0 significa incapacidad económica del país para hacer frente a desastres extremos, aun cuando aumente al al máximo su deuda. A mayor IDD mayor es el el déficit. A mayor IDD menor es la la capacidad del país para atender sus futuros desastres. Implica un aumento inevitable de la la deuda. Si Si existen restricciones para el el endeudamiento adicional esta situación implicaría la la imposibilidad de recuperarse.

14 De lo lo anterior se se concluye que sería deseable Valorar con mayor detalle la la exposición fiscal y el el déficit potencial o pasivos contingentes no explícitos que tiene el el país por desastres; Invertir en medidas estructurales (refuerzo y rehabilitación prioritaria) y medidas no estructurales de prevención y mitigación para reducir los daños y, y, por lo lo tanto, reducir su impacto económico; Evaluar el el uso de mecanismos de transferencia de riesgos (seguros/reaseguros o del mercado de capitales) para proteger los inmuebles públicos y privados y analizar las alternativas de financiación (fondos de reservas y contratación de créditos contingentes).

15 EVALUACIÓN N DE ALTERNATIVAS Estructura de Retención n y Transferencia Sin protección Valor Total Asegurable Acciones complementarias a largo plazo (bono cat, impuestos, prestamos de largo plazo, etc) Gobierno Nacional Banco Mundial / BID Pérdida Máxima Probable - PML Límite superior TRANSFERENCIA Seguros y Reaseguros Límite inferior RETENCIÓN Préstamo Contingente Fondo de Reservas Deducible para compañía de seguros

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17 Algunas reflexiones En un país con severas restricciones fiscales, el el incurrir en significativos compromisos contingentes en el el futuro debería ser parte de su proceso de planificación y no simplemente el el asumir préstamos por casos de desastre en forma no planificada. Los gobiernos deben analizar mejor las estrategias que utiliza actualmente para contratar seguros e incluso para retener riesgo. Con técnicas avanzadas se pueden estudiar modalidades para proteger los bienes públicos, transfiriendo en forma eficiente las pérdidas a la la industria de seguros, reaseguros e incluso al al mercado de capitales.

18 IDD Guainía Vichada Amazonas Huila Vaupes Caquetá Arauca Cesar Chocó Bogotá, D.C. Valle del Cauca Casanare Magdalena Norte de Santander Sucre Bolivar Cordoba Santander Antioquia Cundinamarca Nariño Quindío Meta Caldas Risaralda Putumayo Cauca Guaviare Tolima Atlántico Boyacá La Guajira San Andres y Providencia 4,41 4,28 4,11 4,11 3,99 3,47 3,47 3,33 2,73 2,38 2,24 2,01 1,72 1,59 1,49 1,28 1,24 1,18 1,17 1,12 1,08 0,77 0,73 0,71 0,71 0,29 0,07 0,07 0,001 5,22 7,77 9,12 12,

19 IDD N

20 Programa de Indicadores de Riesgo y Gestión del Riesgo para la Américas BID UNC/IDEA