CAPITULO I. ANTECEDENTES GENERALES

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1 CAPITULO I. ANTECEDENTES GENERALES 1.1 Introducción El Turismo aumenta la demanda de infraestructura local transporte, agua potable, recolección y tratamiento de aguas residuales, eliminación de residuos sólidos, instalaciones módicas y de varios servicios públicos que generalmente son de responsabilidad del gobierno local. A menudo estas demandas acusan importantes picos de temporada. Sin una coordinación y planificación, la demanda de servicios puede exceder su capacidad, con resultados negativos tanto para los residentes como para los turistas. Son potenciales problemas los nexos indirectos entre el turismo y las culturas, los negocios, la población residente y la mano de obra local. El no reconocerlos puede restarle beneficios al proyecto e infligir impactos socioeconómicos sobre la población local. Por ejemplo, la comercialización de las industrias artesanales tradicionales puede resultar en una pérdida de autenticidad, con resultados negativos para los artesanos y posiblemente para los compradores también. La magnitud y escala de los impactos depende del tamaño y tipo de desarrollo turístico que se propone, en relación con la fragilidad de su ambiente propuesto. El turismo recreativo, que incluya varias actividades deportivas y una gran infraestructura de complejos hoteleros, tiene más potencial para degradar los ecosistemas frágiles, que proyectos que intentan atraer turistas con tales intereses científicos o educativos como la observación de aves, fotografía natural o arqueología. Por el lado positivo, los proyectos de "ecoturismo" pueden combinar la conservación de sitios naturales y culturales con beneficios económicos y recreativos. El éxito, depende de una selección inteligente del sitio, unos diseños y lineamientos operativos bien fundamentados, que tomen en cuenta la fragilidad y capacidad de los recursos que conforman la atracción turística. En consecuencia, una de las principales preocupaciones en la planificación de otros tipos de desarrollo y el análisis de sus impactos, consiste en evitar la exclusión de opciones para el desarrollo turístico debido a la degradación de los recursos especialmente aptos para ello. Una amplia planificación ambiental y del uso de la tierra, puede identificar opciones y alternativas de largo plazo y equilibrar los conceptos de un solo uso y de múltiples usos. Hoy en día, los Hoteleros son cada vez más conscientes de la necesidad de conservar el entorno natural que les rodea y de valorar positivamente la aplicación de prácticas ambientales que finalmente les originan beneficios: no solo reduce sus costos y mejora su imagen, sino que garantiza el atractivo permanente del destino para los viajeros. La experiencia demuestra que las empresas que desarrollan prácticas de protección medioambiental son, a mediano y largo plazo, más competitivas porque su aplicación estimula la innovación y la modernización de sus procesos y procedimientos. La tecnología también ha evolucionado y ahora existen en el mercado productos más eficientes: focos ahorradores, grifos reductores de agua, inodoros con cisternas de 6 litros, productos de limpieza biodegradables y electrodomésticos de menor consumo energético; el concepto de lo que es basura ha cambiado, ahora casi todo se puede reciclar y reutilizar.

2 El Turismo es hoy en día la mayor industria mundial y una de las que más afecta al medio ambiente. Para el año 2010 la Organización Mundial de Turismo estima que se llegará a mil millones de turistas internacionales y a ingresos de millones de dólares, cuatro veces superior a los de En el Perú, se espera recibir dos millones de turistas en el 2008, 11 por ciento más que el número de visitantes registrado en 2007, que desembolsarán aproximadamente millones de dólares. Hay que resaltar que la realización de dos cumbres internacionales este año originará una mayor demanda hotelera, la misma que alcanzará niveles históricos. En ciudades como Lima, Cusco, Arequipa, Puno y Chiclayo crece vertiginosamente la oferta hotelera. Establecimientos de hospedaje de diferentes categorías se construyen todos los meses; nuevas cadenas hoteleras han llegado y otras siguen en plan de expansión. Lamentablemente no son muchos los hoteles en el Perú los que aplican prácticas ambientales de forma integral o parcial en sus gestiones de energía, agua y residuos. Un caso emblemático es Isla Suasi, hotel operado por la cadena Casa Andina, que está ubicado en pleno Lago Titicaca y que funciona con energía solar. Otros ejemplos de Hoteles que vienen impulsando el tema ambiental, a nivel del Cusco son, Hotel Novotel, que pertenece a la cadena francesa Accor, ellos clasifican sus residuos y controla sus consumos de agua y electricidad. El Machu Picchu Sanstuary Lodge exhibe carteles informativos recomendando el uso racional del agua y de las toallas; utiliza productos biodegradables en todas sus áreas. Hay que destacar también los cuatro nuevos hoteles ecológicos que se construyen en la Reserva de Paracas. Uno de ellos, el Doubletree Guest Suites by Hilton, los cuales tratan sus aguas residuales y emplean energía solar para sus actividades. En la Unión Europea y países americanos como Costa Rica, existen normas ambientales rigurosas dirigidas a los hoteles, especialmente a aquellos ubicados frente al mar, ríos o lagos. El Ministerio del Medio Ambiente de nuestro país, tendrá allí una asignatura a desarrollar, la fiscalización y supervisión ambiental de grandes proyectos de inversión. Las acciones humanas afectan de manera ostensible a la multitud de ecosistemas, modificando con ello la evolución natural de la tierra. El estudio de impacto ambiental es una herramienta necesaria para definir las medidas correctivas o de mitigación para hacer frente a los efectos forzados por la degradación progresiva del medio natural con incidencia especial en la contaminación de recursos hídricos, geológicos y paisajísticos, ruptura del equilibrio biológico y de cadenas tróficas como consecuencia de la destrucción de especies biológicas y la perturbación debida a desechos o residuos urbanos, etc. De acuerdo a lo señalado en las bases del mencionado concurso y en la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, el estudio será presentado en primer lugar a MINCETUR quienes lo van a derivar hacia el INRENA, una vez presentada la solicitud de certificación ambiental, MINCETUR otorgará este documento siempre y cuando la opinión del INRENA sea favorable, mediante la cual se ha ubicado al proyecto en la categoría II por tanto se debe elaborar un Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado, porque va a generar impactos ambientales

3 moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas de mitigación fácilmente aplicables. El Proyecto se desarrollará en la Bahía de Paracas y el estudio comprende los componentes ambientales del área de influencia para tal fin se ha efectuado un diagnóstico preliminar sobre las características físicas, socioeconómicas y culturales. Se ha vinculado las características del proyecto con los componentes ambientales determinándose las acciones preventivas y/o correctivas a tomar en la ejecución, operación y abandono del proyecto. Para cumplir tal fin se ha conformado un equipo multidisciplinario compuesto por un Lic. Biología, Lic. Sociología, una Arquitecta, un Geólogo, una Ingeniera Forestal y una Ingeniera Química, Una Especialista en Medio ambiente, quien hizo las veces de Jefe del equipo para el EIA. Así mismo se va tener en cuenta los estudios realizados por el especialista en suelos, especialista en riesgos y planes de contingencia. 1.2 Antecedentes generales del proyecto El inversionista, mediante concurso público de Pro Inversión se le ha adjudicado la Buena Pro de los Lotes A y B para la construcción de un Hotel Resort y para la construcción de un Albergue Turístico. Las áreas de los lotes son las siguientes: Lote A 11, m2, y en un área del Lote B 17, m2. El proyecto consta de 3 grandes zonas: i) módulo central, ii) habitaciones, iii) terrazas, jardín y zonas de esparcimiento. El proyecto plantea la construcción de un Hotel 3 estrellas de tres pisos, en un área del Lote A y Lote B, este proyecto constará de 121 habitaciones distribuidos en dos edificaciones unido por las zonas sociales, con vista al mar. Ambos anteproyectos fueron presentados como parte de la documentación requerida por las bases del concurso público. El Inversionista, con el fin de brindar un mejor servicio tanto del Hotel y del Albergue Turístico propone diseñar los servicios comunes para ambos e integrar los lotes A y B de tal manera que la edificación resultante se convierta en una sola unidad arquitectónica respetando la ubicación del Hotel y del Albergue, es decir las habitaciones del Albergue se ha ubicado hacia el lado sur, lote A y las habitaciones del Hotel hacia el lado norte lote B de acuerdo a su ubicación correspondiente. El Hotel y el Albergue se han diseñado con los mismos servicios requeridos en las bases del concurso de PROINVERSIÓN y además con el fin de brindar un mejor servicio se han ampliado los servicios de comedor y Sala de Usos Múltiple los que puedan ser usados por los ocupantes tanto del Hotel como del Albergue. 1.3 Objetivos del EIA-sd Objetivos Generales: El objetivo es la elaboración del estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental del Hotel de tres estrellas en El Chaco La Puntilla, tiene como objetivo fundamental identificar, predecir, interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales positivos y negativos, generados por el proyecto en sus etapas

4 de planificación, construcción, operación y mantenimiento, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos; y en el caso de los positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la ejecución del proyecto. Por lo tanto, las actividades a realizar en el presente servicio incluyen los componentes que se mencionan mas adelante. La Evaluación de Impactos Ambientales de la zona del proyecto, se llevará a cabo por parte del equipo consultor durante la fase de Planeamiento. La Evaluación de impactos ambientales describirá el estado inicial del Medio Ambiente antes de ser modificado por el proyecto, para lo cual va a analizar el (medio físico, biológico, socioeconómico) y se detallará los objetivos del mismo. A partir de las acciones impactantes del proyecto así como, de los factores del medio susceptibles de ser alterado, se describirán los posibles impactos así como las medidas previstas para su prevención, mitigación o compensación. Además se formulará un plan de manejo ambiental el cual consta de un Plan de vigilancia es decir de seguimiento correcto ejecución de las medidas ambientales a ejecutar. Que en el momento actual lo denominamos planes para la Supervisión Ambiental del proyecto Objetivos Específicos Identificar y evaluar los impactos ambientales que puedan generarse por la construcción y puesta en marcha del proyecto de construcción del Hotel a fin de preservar el medio ambiente y la salud de la población. Establecer las medidas de mitigación a los impactos ambientales negativos identificados. Elaboración del estudio de impacto ambiental del Hotel a fin de determinar los efectos potenciales que pueden producir dicha construcción. El presente estudio de impacto ambiental determinará la Interrelación: proyecto ambiente, tomando en cuenta la capacidad de afectación del proyecto hacia los elementos ambientales, y a su vez, el potencial de respuesta del medio hacia el proyecto. Incorporar al expediente técnico de Licitación de Obras, las partidas presupuestales necesarias que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental. 1.4 Metodología del EIA-sd Describir la metodología utilizada para la elaboración del EIA sd, distinguiendo la etapa preliminar de campo y de gabinete, herramientas de investigación ambiental y social utilizadas en cada una de ellas, con énfasis en la metodología usada para determinar los impactos ambientales. La metodología que siguió el equipo multidisciplinario formado para la ejecución del

5 estudió fue la siguiente: a) Levantamiento de información de base En esta etapa se recolecto la información existente relacionada al proyecto. Esta información sirvió para el desarrollo del trabajo de campo y definir las metodologías de evaluación de impacto ambiental. b) Trabajo de campo Cada uno de los profesionales del equipo efectuó un reconocimiento de campo en el área de influencia del proyecto, efectuando algunos de ellos trabajos específicos, como la identificación y levantamiento de restos arqueológicos, la perforación de calicatas para los respectivos análisis, la identificación de los aspectos relacionados al biosistema y los aspectos socio ambientales. Inicialmente se identificó los asentamientos humanos que se encuentran en el entorno tratando de formar paquetes o grupos de los mismos para elaborar el respectivo levantamiento de información, es decir encuestas socioeconómicas; el criterio de agrupamiento fue sustentado por (colindancia, topografía, existencia de obras generales, fortalezas sociales, etc.), analizándose cuidadosamente la presencia y comportamiento de los sistemas de agua potable y colectores cercanos que garanticen el correcto funcionamiento de los servicios, con la finalidad abastecer del servicio al 100% del Hotel considerado en el presente proyecto. Es importante la participación activa en los planes de contingencias previstos, capacitación frente a los sismos, evacuación a zonas seguras. Organización para el control de las visitas y seguridad. Identificación de los posibles riesgos y colocación de las señales de seguridad en coordinación con el personal de INDECI, para la etapa final del proyecto. La intervención social se aplica en la totalidad de las actividades, es decir, durante la elaboración del proyecto y durante la ejecución de la obra. Se persigue causar el menor impacto negativo y el mínimo deterioro sobre los elementos ambientales involucrados, sin desestimar los efectos positivos que pueda aportar el proyecto hacia el medio y alcanzar un balance entre los efectos negativos irreversibles y los efectos negativos con probabilidad de mitigación frente a los efectos positivos. Garantizar la disminución de necesidades de hoteles para poder atender a los turistas nacionales y extranjeros, cuidando la disposición final adecuada de las aguas residuales y residuos. Promover el desarrollo sostenible y bienestar de los habitantes ubicados dentro del área del proyecto. Proponer un programa de monitoreo permanente para evitar riesgos sanitarios Plan de manejo ambiental

6 c) Trabajo de gabinete En esta etapa con los resultados del trabajo de campo se efectuaron los informes pertinentes y se definió la línea de base ambiental y las medidas de mitigación correspondientes. A continuación se presente el diagrama de la guía que tiene MINCETUR. Figura 01 Metodología General para la Elaboración del EIA del HOTEL ALBERGUE PARACAS