Consultor para el diseño de una estrategia para la facilitación del comercio de las MIPYME.

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1 PROGRAMA DE APOYO AL ACCESO DE LA MIPYME AL MERCADO REGIONAL FASE II TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN CONSULTOR PARA DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y LA LIBERTAD DE TRANSITO EN LOS PAÍSES DEL SUBSISTEMA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA, EN BENEFICIO DE LAS MICRO, PEQUENAS Y MEDIDAS EMPRESAS. Denominación del cargo: Consultor para el diseño de una estrategia para la facilitación del comercio de las MIPYME. 1. Antecedentes: La Secretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA como ente rector del Subsistema Económico Centroamericano, apoyada en el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica - CENPROMYPE-; la Secretaría de Integración Turística Centroamericana - SITCA-; la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana - SICA-; y el Fondo España SICA -FES-; plantearon implementar un Programa de Apoyo al Acceso de las MIPYME al Mercado Regional, articulando para ello esfuerzos a nivel de instituciones regionales y nacionales en los siete países de la región y República Dominicana. El Programa de Apoyo al Acceso de las MIPYME al Mercado Regional en su Fase I, obtuvo excelentes resultados, entre los cuales se pueden mencionar: el desarrollo de un modelo de gestión de la información y el conocimiento sobre el mercado centroamericano, el aprovechamiento de las oportunidades del mercado regional, la promoción de las alianzas públicoprivadas entre instituciones de fomento a la exportación, logrando exportaciones efectivas y nuevas de parte del empresariado beneficiado, la generación de estadísticas sobre la participación de la MIPYME en el comercio regional, entre otros. El Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional para su Fase II, pretende consolidar alguno de estos resultados con el fin de mejorar las condiciones de acceso y capacidades competitivas de las MIPYME de la región SICA, en el aprovechamiento del mercado regional a través de la implementación de acciones de incidencia en política pública, servicios especializados de formación y asistencia técnica. Este Programa forma parte del Eje de Integración Económica del Fondo España SICA, el cual es el instrumento de la cooperación española que operativiza el Programa de Cooperación con el SICA, creado en el 2006 con el 1

2 fin de optimizar y mejorar la calidad de la ayuda con el objetivo de "consolidar la integración centroamericana como un espacio eficaz y complementario a las políticas nacionales para el diseño y ejecución de políticas de desarrollo humano y sostenible y de lucha contra la pobreza". 2. Contexto: En el marco del Subsistema de Integración Económica Centroamericana se cuentan con múltiples instrumentos jurídicos que regulan el comercio y el tránsito de personas en la región. Sin embargo; el aprovechamiento del mercado intrarregional por parte de la MIPYME es limitado debido, especialmente, a que no cuentan con las herramientas que faciliten la información y conocimiento del mercado, así como insuficientes servicios especializados de asistencia técnica y generación de conocimiento, que aumenten su competitividad en el marco de la integración económica y apertura comercial. Por ello es necesario identificar las oportunidades que presentan dichos instrumentos para las MIPYME. Esta información será de utilidad para complementar los esfuerzos que cada país realiza en la materia y permitirá facilitar el comercio en la región. Esta consultoría contribuirá con el impacto esperado del Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional Fase II, ya que contribuirá al aprovechamiento de las oportunidades del mercado centroamericano. A nivel de políticas y mejora del entorno de negocios generando información de utilidad para los tomadores de decisión y analizando los marcos legales para aprovecharlos en función de facilitar el comercio y el paso de personas. 3. Objetivos de la consultoría: La consultoría como ya se ha mencionado se enmarca en el Programa de Apoyo al Acceso de la MIPYME al Mercado Regional Fase II, cuyo objetivo estratégico es Mejorar las capacidades competitivas de las MIPYME de la región SICA y las condiciones de acceso al mercado regional, a través de la implementación de acciones de incidencia en política pública, servicios especializados y asistencia técnica. Objetivo General de la consultoría: Contribuir al aprovechamiento de las disposiciones establecidas en los instrumentos jurídicos de la integración por parte del sector MIPYME que facilitan el comercio y el tránsito de personas en los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana -SICA. Objetivo Específico de la consultoría: Identificar las disposiciones jurídicas de los instrumentos de la integración económica centroamericana que puedan contribuir a facilitar el comercio de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Centroamericanas, incluyendo el tránsito de las personas en los territorios de los Estados Parte del Subsistema de Integración Económica. 2

3 4. Actividades Esperadas: La ejecución de la consultoría está dividida en 3 fases. La primera fase se ejecuta en el año 2014 y la fase 2 y 3 abarca del año Las fases y las actividades mínimas contempladas se detallan a continuación: Fase 1 (año 2014): Diagnóstico y diseño de estrategia para el aprovechamiento de instrumentos jurídicos de la integración económica. Revisión, identificación y análisis de los instrumentos jurídicos de la integración económica centroamericana que puedan contribuir a facilitar el comercio de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Centroamericanas, incluyendo el tránsito de las personas en los territorios de los Estados Parte del Subsistema de Integración Económica. Identificar los ejecutores de dichas políticas en cada país y la forma en que se ejecutan actualmente. Desarrollar y presentar una estrategia para el aprovechamiento de dichos instrumentos jurídicos de la integración económica que facilitan el comercio y el tránsito de personas en la región del SICA, indicando los cambios que deben realizarse para ponerlos en ejecución. Fase 2 (año 2015): Talleres nacionales para validación de la estrategia, diseño de planes de acción y su difusión. Desarrollar un total de 8 talleres para validar y diseñar planes de acción y difusión en cada uno de los países de la Región SICA. Fase 3 (año 2016): Implementación de planes de acción de proyectos pilotos. Desarrollar un programa de implementación de los planes de acción de proyectos pilotos. La coordinación del desarrollo de la consultoría corresponde en primera instancia a la Dirección Ejecutiva, con apoyo de personal de asesoría Jurídica y demás funcionarios que la Secretaría General de la SIECA designe. Asimismo, se contará con el apoyo de personas asignadas por CENPROMYPE y seguimiento de parte del Fondo España SICA (FES). 5. Productos Esperados: Fase 1: Documento con el plan de trabajo a realizar en la consultoría con su respectiva metodología y cronograma de actividades. Documento de informe de resultado del análisis de los instrumentos jurídicos de la integración económica centroamericana y los ejecutores de dichas políticas en cada país y la forma en que se ejecutan actualmente. 3

4 Documento de Propuesta de Estrategia para el aprovechamiento de los instrumentos jurídicos de la integración económica que facilitan el comercio y el tránsito de personas en la región del SICA. Fase 2: Documento de Informe de los resultados de los talleres de validación en cada uno de los países de la región SICA, con sus respectivos verificadores. Planes de acción y el diseño para su difusión y programas piloto, para la implementación de las nuevas políticas, para los países de la región SICA. Fase 3: Documento de Informe de los resultados de los proyectos pilotos realizado, con sugerencias de mejora. Documento de informe final que dé cumplimiento a todos los alcances, objetivos, productos y resultados formulados en estos términos de referencia y que contenga un resumen ejecutivo, una presentación en Power Point, y los soportes de la metodología y sus aplicaciones en medios físicos y electrónicos. 6. Características de contratación: La contratación se realiza a través de Contrato por Servicios Profesionales de Consultoría elaborado por la SIECA, en cual se especificará la duración de la contratación. Este primer contrato es exclusivo para la fase 1 (2014); sin embargo de acuerdo a los resultados se podrá contratar a través de un adendum al mismo consultor, de acuerdo al POA respectivo. 4

5 7. Tiempo de la consultoría: Fase 1: Deberá realizarse en un máximo de 2 meses y medio, finalizando el 30 de noviembre Fase 2: Se realizará en el año 2015 de acuerdo a los avances de la consultoría. Se establecerá en los POA respectivos. Fase 3: Se divide en los años 2016 y 2017 de acuerdo a los avances de la consultoría. Se establecerá en los POA respectivos. 8. Informes requeridos: Los informes son los que se describen en los productos esperados, por cada fase respectiva. 9. Perfil requerido para la consultoría: La consultoría será asignada a un consultor individual que cumpla con los siguientes requisitos: Formación Académica: Abogado Con especialidad o conocimientos demostrables en derecho de Integración Económica Regional y Derecho Internacional Público. Experiencia Laboral y Temática: Amplia experiencia en consultorías a MIPYME. Experiencia en asesoría en materia de comercio internacional. Experiencia en consultorías sobre libre comercio centroamericano y la libre circulación de mercancías. Conocimientos en temas de tránsito de personas en los países del SICA. Haber realizado talleres de validación de políticas públicas. 10. Presupuesto: La fase 1 de la consultoría tendrá un valor total de US $8, dólares de los Estados Unidos de América, los cuales serán pagadas contra factura, debida autorización y aceptación de productos entregados. El pago de honorarios se hará en dólares, cargándose al consultor/a el costo de la trasferencia o diferencial cambiario. 5

6 Nota aclaratoria: El presupuesto de la consultoría ya incluye honorarios, pago de boletos aéreos, gastos de viaje, reproducción de documentos, gastos de envío y demás gastos en que incurra el consultor con motivo de la investigación o presentación de resultados de la consultoría. 11. Forma de Pago de la consultoría: Fase 1: US$8, Un primer pago del treinta por ciento (30%) del valor de lo asignado a la Fase 1 de la consultoría a la presentación del plan metodológico y de trabajo así como el cronograma de actividades aprobado por la Secretaría General de la SIECA. Un segundo pago del treinta por ciento (30%) del valor de lo asignado a la Fase 1 de la consultoría contra entrega del informe de resultado del análisis de los instrumentos jurídicos de la integración económica centroamericana y los ejecutores de dichas políticas en cada país y la forma en que se ejecutan actualmente. Un tercer pago del cuarenta por ciento (40%) del valor de la asignado a la Fase 1 de la consultoría a la presentación de la propuesta de Estrategia para el aprovechamiento de los instrumentos jurídicos de la Integración Económica Fase 2 y 3: Se establecerá de acuerdo a los Planes Operativos Anuales del Programa y quedará integrada en el contrato respectivo a través de un adendum. 12. Criterios de Evaluación: CRITERIO Propuesta metodológica Formación académica Experiencia laboral Experiencia temática Calificación total CALIFICACIÓN 30 puntos 30 puntos 20 puntos 20 puntos 100 puntos Presentación de Ofertas Los interesados en participar, deberán enviar una nota con expresión de interés, acompañada de las hojas de vida y copia de atestados (copia títulos) que comprueban formación académica y experiencia, así como la oferta técnica/metodológica para la realización de la consultoría. Las aplicaciones deberán enviarse por correo electrónico, a los correos de Lourdes M. Pérez y Leonor Rodríguez con copia a la 6

7 Sra. Olga del Pino Escobar a más tardar el viernes 10 de octubre Consultas y aclaraciones a los documentos de la licitación Para comunicación, consultas y aclaraciones sobre estos términos de referencia y el proceso correspondiente de selección, por favor comunicarse con Lourdes M. Pérez al correo electrónico a la Licda. Leonor Rodríguez y la Licenciada Olga del Pino Escobar 7

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