5.12. Grupo de trabajo 12 Aspectos medioambientales

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1 5.12. Grupo de trabajo 12 Aspectos medioambientales Moderador Valentín Fernández-Soto Vélez Director General del Consejo Regional de Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León

2 La inversión socialmente responsable y su impacto en la economía del medio ambiente JOSÉ LUIS FANJUL SUÁREZ GREGORIA MARGARITA GONZÁLEZ CUERVO Universidad de León Desde hace algunas décadas, los valores éticos, sociales y medioambientales se han incorporado de forma relevante a la actividad económica. La demanda por parte de los inversores de productos que combinen simultáneamente los objetivos financieros tradicionales con compromisos de índole social y moral, ha contribuido al desarrollo de una oferta creciente de productos de inversión socialmente responsable. Este es el caso de los fondos de inversión éticos y/o ecológicos, registrados y comercializados en nuestro país desde 1997 y, más genéricamente, de las instituciones de inversión colectiva que han introducido criterios éticos, sociales y/o medioambientales en su política de inversión. Bajo el título La inversión socialmente responsable y su impacto en la economía del medio ambiente se presenta un trabajo orientado a evaluar el impacto de la inversión realizada a partir de criterios ecológicos, con independencia del papel solidario promovido desde algunas instituciones para el mantenimiento y sostenibilidad del medio ambiente. En este sentido, se introduce una metodología basada en el estudio de la evolución de los instrumentos de inversión socialmente responsable canalizadores del ahorro doméstico en el marco de la Unión Europea y sus implicaciones en la economía del medio ambiente a nivel regional. El análisis desarrollado abarca un período de tres años ( ), incluyendo los aspectos normativos más relevantes en relación con las políticas de inversión y los criterios de calificación medioambiental (negativos y valorativos) e incorporando los principios básicos de transparencia e integridad que deben caracterizar la inversión sostenible, desde la triple dimensión económica, social y medioambiental. 409

3 Propuesta de nuevo planteamiento de aplicación de las medidas agroambientales en Castilla y León ALFONSO GARRIDO JIMÉNEZ Universidad Politécnica de Madrid Las medidas agroambientales inician su andadura con la reforma de la Política Agraria Comunitaria de 1992, encuadrándose dentro de las medidas de acompañamiento de dicha política y con claros objetivos medioambientales. Desde entonces se han aplicado diferentes tipos de ayudas agroambientales que han supuesto la concesión por parte de la Unión Europea de importantes montantes monetarios a agricultores y ganaderos de nuestra región. Y así, tras más de diez años de aplicación en Castilla y León y con la vista puesta en el próximo período de programación europeo el actual finaliza en el 2006, se hace necesaria una evaluación de los objetivos y análisis de las consecuciones para así plantear una nueva propuesta de aplicación de medidas agroambientales que se enmarque dentro de los conceptos de integración ambiental y enfoque territorial que son los que se consideran más adecuados dentro de este tipo de planificación. Todo ello justificándose en el marco actual de las negociaciones mundiales de comercio y la actual reforma de la Política Agraria Comunitaria. Para ello, se presenta un nuevo planteamiento de dichas medidas en el que se desligue el concepto de subvención como contraprestación a la externalidad positiva generada por unas determinadas prácticas agrarias y se oriente su aplicación en el sentido de compensación por el lado del proceso y el producto: el agricultor adquiere así un mayor nivel de compromiso agroambiental, incrementa verdaderamente su sensibilidad ambiental y obtiene un producto agrario cuya etiqueta avalaría ante el consumidor la realización de unos determinados compromisos agroambientales. 410

4 La responsabilidad social corporativa en materia ambiental: una oportunidad de futuro para las empresas de Castilla y León DIONISIO FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ Universidad de Salamanca La creciente degradación del medio ambiente producida, en particular, durante el siglo XX, y no disminuida en los comienzos del siglo XXI, ha traído consigo que las empresas e industrias, en general, comiencen a utilizar nuevos instrumentos de protección ambiental, aunque sean de carácter voluntario, en el contexto de una nueva ética empresarial. Sin perjuicio de contar con antecedentes cuya finalidad es fomentar el cumplimiento de la normativa ambiental y aumentar la competitividad de las empresas (p.ej., auditorías y etiquetas ambientales o acuerdos voluntarios), desde hace algunos años surge el concepto de Responsabilidad Social Corporativa para referirse al proceso mediante el cual dichas empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una sociedad mejor y de un medio ambiente más limpio. Junto a esta línea de actuación, han surgido otros instrumentos que, así mismo, deben integrarse en esta nueva ética empresarial, y que, a veces, se utilizan de forma conjunta (así, el Pacto Global de Naciones Unidas o las memorias de sostenibilidad del Global Reporting Initiative ). En este contexto, la comunicación describe el estado de la cuestión sobre esta materia a nivel internacional, de la Unión Europea, de otros países y, a nivel interno, del Estado y de otras Comunidades Autónomas, para finalizar con el análisis de la situación en la Comunidad de Castilla y León y de las nuevas perspectivas que se abren para sus empresas hacia el futuro. 411

5 El nuevo mercado europeo de derechos de emisión de gases de efecto invernadero CARMEN FERNÁNDEZ CUESTA BELÉN AGUIRRE GARCÍA Universidad de León Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) son uno de los principales causantes del cambio climático, de ahí los numerosos estudios y acuerdos internacionales desarrollados sobre esta cuestión, que culminan, el 11 de diciembre de 1997, con el protocolo hecho en Kioto. Este Protocolo, que es el primero en establecer objetivos concretos para la reducción de las emisiones mundiales de GEI, ha sido ratificado por la Unión Europea el 31 de mayo de Uno de los instrumentos para reducir estas emisiones son los mercados de derechos de emisión de GEI, cuyo objeto es transformar determinados efectos contaminantes permitidos en títulos de permisos de contaminación que pueden ser objeto de compra-venta en un mercado organizado. Este mercado, de acuerdo con el principio quien contamina paga, permite reflejar en los activos, pasivos y resultados de las empresas lo anteriormente considerado como una externalidad que debía soportar la sociedad en general. El 1 de enero de 2005 comenzará a funcionar el mercado de derechos de emisión de GEI de la Unión Europea, que, ya contemplado en el VI Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente, está regulado por la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, con el doble objetivo de reducir las emisiones de GEI y fomentar la utilización de tecnologías más eficientes desde el punto de vista energético. En este trabajo se analizan las características básicas de este nuevo mercado: su entorno teórico, las bases establecidas en el protocolo de Kioto, sus objetivos, agentes que intervendrán, producto a comercializar, precio estimativo del producto y etapas del proceso de implantación y desarrollo. también se estudia la situación en España a través del RD ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen de comercio de derechos de emisión de GEI (BOE ) y el RD 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignación de Derechos de Emisión, (BOE ). Palabras clave: Cambio climático, Protocolo de Kioto, Unión Europea, Gases de efecto invernadero (GEI), Política ambiental. 412

6 Los cursos de agua: desafío económico local LOUIS JOB Universidad de Versalles-Saint Quentin-en-Yvelines El agua es un bien común, utilizado de diferentes maneras, como iniciadora de procesos de producción y de consumo cuando se trata de agua potable, se destina, además, a usos recreativos (actividades de ocio). En el mismo sentido, los cursos de agua son utilizados como vías de navegación, producción de energía eléctrica, usos industriales y riego en agricultura. Forma parte también de la alimentación como agua potable para las personas y animales y es el soporte de diferentes actividades de recreo, tales como baño, pesca, vela, paseos en barco, canoa, etc. A la inversa, recibe las aguas residuales que deben, en principio, haber sido previamente tratadas. Nuestra contribución pondrá el acento sobre los aspectos y los instrumentos económicos relacionados con la gestión de las aguas de superficie y señalaremos su anclaje territorial. En otras palabras, veremos que la cuencas vertientes y las bajas constituyen los niveles de gestión oportunos. A través de la historia podemos constatar que las ciudades y la actividad urbana se encuentran frecuentemente ligadas a los cursos de agua. Constituyen, en efecto, un vector de comunicación y de actividad económica y su utilización es a la vez fuente de valor añadido y externalización tanto positiva como negativa. En esta ponencia presentaremos, ante todo, diferentes usos de los cursos de agua y destacaremos los desafíos económicos que aparezcan localmente. Nuestro argumento estará ilustrado con algunos ejemplos de corrientes de agua situadas en Francia y otros países europeos, pero tambien en África (el Nilo), Oriente Próximo (Jordán y Éufrates ) y Asia Central (Syr Daria y Amou Daria). A continuación estudiaremos en qué medida los principios de contaminante pagador y usuario pagador y los instrumentos económicos a ellos asociados permiten una gestión sostenible de los cursos del agua. En otros términos, examinarnos si los instrumentos fiscales y los pagos monetarios pueden reducir los conflictos de uso y las disfunciones identificadas localmente que estén ligadas a la utilización de las aguas de superficie. 413