Chiapas. Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::

Transcripción

1 Chiapas Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::

2 Directorio Dr. Juan Pedro Laclette Coordinador General Fís. Patricia Zúñiga-Bello Secretaria Técnica Mesa Directiva Academia Mexicana de Ciencias Dr. Arturo Menchaca Rocha Academia de Ingeniería Academia Nacional de Medicina Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos Consejo Nacional Agropecuario Ing. José Antonio Ceballos Soberanis Dr. David Kershenobich Stalnikowitz Mtro. Gerardo Ferrando Bravo Dr. Rafael López Castañares Ing. Salomón Presburger Slovik Lic. Juan Carlos Cortés García 2 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Confederación Patronal de la República Mexicana Cámara Nacional de la Industria de Transformación Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Politécnico Nacional Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Academia Mexicana de la Lengua Academia Mexicana de Historia Sistema de Centros Públicos de Investigación Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Investigadora designada Investigador designado Lic. Gerardo Gutiérrez Candiani Ing. Sergio Cervantes Rodiles Mtro. Pedro Mata Vázquez Dr. José Narro Robles Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez Dr. J. P. René Asomoza Palacio Dr. Jaime Labastida Ochoa Dr. Andrés Lira González Dra. Cristina Puga Espinosa Dra. Ana María López Colomé Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón

3 Chiapas Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO ::: 3 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

4 Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC Insurgentes Sur No. 670, Piso 9 Colonia Del Valle Delegación Benito Juárez Código Postal 0300 México, Distrito Federal foro@foroconsultivo.org.mx Tel. (52 55) Integración de información y análisis: Elmer Solano Flores, María Luisa Zaragoza y Brenda Figueroa Ramírez 4 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Coordinador de edición: Marco A. Barragán García Corrección de estilo: Ma. Areli Montes Suárez Diseño de portada e interiores: Víctor Daniel Moreno Alanís, Yesenia Mercado Gómez Colaboración: Gabriela Menchaca Soto, Fernando Antonio López Vivar, Brenda Lizbeth Cruz Pérez y Arturo Yitzack Reynoso Sánchez Cualquier mención o reproducción del material de esta publicación puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente. DR Marzo 202, FCCyT Impreso en México

5 Presentación Qué es el Foro? Introducción 7 9. Entorno económico y social del estado 2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el estado 2. Infraestructura empresarial 2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología 2.2. Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT) Población con estudios profesionales y de posgrado Infraestructura para la investigación y productividad científica 3. El Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación 3. Marco normativo y de planeación 3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación 3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI 3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

6 3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación 3.6 Participación del sector privado 4. Evaluación de recursos destinados a ciencia, tecnología einnovación en el estado 4. Variables y metodología estadística 4.2 Descripción de variables 4.3 Desempeño de Chiapas en el contexto nacional 4.3. Análisis por grupos y variables Conclusiones: Análisis FODA 6. Bibliografía 7. Siglas y acrónimos ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

7 Qué clase de futuro queremos para México? Sin duda alguna, el mejor. Progreso social que se refleje en bienestar para toda la población; desarrollo económico que se traduzca en estabilidad para toda la nación. Pero el futuro no depende de cierta voluntad divina, ni del azar. El futuro es consecuencia directa de nuestro actuar en el presente. Y qué clase de futuro es el que estamos construyendo para México? Basta con echar un vistazo a los indicadores que miden el progreso social y el de s- arrollo económico actuales, para vislumbrar hacia dónde vamos. La experiencia de los países avanzados, con los mayores índices de bienestar social y económico, revela que su progreso es proporcional a la inversión que han hecho en educación, ciencia, tecnología e innovación. Por ende, la lección es clara: si queremos progresar social y económicamente, tenemos que promover el desarrollo educativo, científico y tecnológico. En el caso de México cada una de sus 32 entidades federativas presenta grandes y variados problemas y limitaciones, que hablan de un rezago en bienestar social y económico. El Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) se propuso realizar un diagnóstico de la situación actual que presentan la ciencia, la tecnología y la innovación en cada una de Dr. Juan Pedro Laclette Coordinador General Foro Consultivo Científico y Tecnológico las entidades federativas, con la finalidad de apoyar a los gobiernos estatales para que puedan instrumentar estrategias en el corto, mediano y largo plazos, orientadas a abatir dicho rezago mediante la aplicación del conocimiento. En el diagnóstico también se detectan y reconocen las fortalezas y logros de cada una de las entidades federativas. Los diagnósticos de los sistemas estatales de ciencia y tecnología están dirigidos principalmente a los tomadores de decisiones, para facilitar una visión integral de su estado. Debido a que el desarrollo en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos diagnósticos se han entregado a diferentes actores gubernamentales y sociales con la esperanza de que la información provista sea de utilidad para incorporar en sus agendas. El FCCyT se aproxima a las autoridades y a otros actores relevantes en los estados, en el entendido de que nuestra función como organismo per manente de consulta se mantendrá abierta a futuros requerimientos de asesoría. Con esta aportación, el FCCyT da un primer paso para el análisis y toma de decisiones en los estados, con la intención de contribuir en la construcción de un futuro más promisorio para México. 7 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

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9 La Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio de 2002, planteó modificaciones importantes a la legislación en esta materia, tales como: la creación del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, la identificación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como cabeza del sector de ciencia y tecnología, y la creación del Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT). El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa Directiva formada por 20 representantes de la academia y el sector empresarial, 7 de los cuales son titulares de diversas organizaciones mientras que los tres restantes son investigadores electos del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). En este sentido, el FCCyT forma parte del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico encargado de regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación científica y tecnológica en general en el país. El FCCyT lleva al Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico la expresión de las comunidades científica, académica, tecnológica y del sector productivo, para la formulación de propuestas en materia de políticas y programas de investigación científica y tecnológica. De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el FCCyT tiene tres funciones sustantivas: Su primera función sustantiva es la de fungir como organismo asesor autónomo y permanente del Poder Ejecutivo en relación directa con el CONACYT, varias secretarías de Estado y el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, pero también atiende al Poder Legislativo. La segunda función sustantiva es la de ser un órgano de expresión y comunicación de los usuarios del sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI). Su objetivo es propiciar el diálogo entre los inte- 9 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

10 0 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO grantes del Sistema Nacional de Investigación y los legisladores, las autoridades federales y estatales y los empresarios, con el propósito de estrechar lazos de colaboración entre los actores de la triple hélice academia-gobierno-empresa. Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con legisladores de los estados de la República, particularmente con los miembros de las comisiones que revisan los asuntos de educación y CTI en sus entidades federativas. Esta relativa cercanía posiciona al FCCyT como un actor pertinente para contribuir, junto con otros, al avance de la federalización y del financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las secretarías de Economía y de los consejos estatales de Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización de las leyes locales, en términos que aumenten su coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología e Innovación. El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de mecanismos para la vinculación internacional a través de diversas agencias multilaterales. Todo ello, o rientado a una búsqueda permanente de consensos alrededor de acciones y planes que se proponen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Inno vación (PECiTI). En cuanto a la tercera función sustantiva comunicación y difusión de la CTI, el Foro hace uso de distintos medios, desde la comunicación directa por medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones de trabajo, hasta el uso de los medios de comunicación masiva y de Internet. Para mencionar sólo un ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece ahora una mayor diversidad de servicios a los usuarios, incluyendo una gran variedad de mecanismos (concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación, Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, información sobre las cámaras legislativas y los estados de la República, blogs, entre otros) para posibilitar un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el ramo. Una señal inequívoca del avance es el aumento en el número de visitas al portal electrónico del FCCyT en más de un orden de magnitud. En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e imparcial que se encarga de examinar el desarrollo de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto de incrementar la conciencia social en esa materia, partiendo siempre de la premisa del compromiso social de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde una parte de su valor si no se logra su utilización y su aplicación para mejorar las condiciones y la sustentabilidad de la vida en el país.

11 Un sistema regional de innovación fomenta la generación, producción y uso del conocimiento por medio de la articulación entre instituciones, empresas e individuos; sin embargo, depende de las políticas diseñadas el que se aprovechen al máximo los beneficios del sistema. El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC (FCCyT) ha realizado un diagnóstico del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Chiapas, con el objetivo de conocer la situación actual del sistema en la entidad a través de los principales indicadores que se encuentran disponibles. El estudio se enfocó principalmente en el periodo , a fin de evaluar el desempeño de las políticas públicas y los principales indicadores durante la administración estatal correspondiente. Se espera que el contenido de este estudio sirva a los diferentes actores y tomadores de decisión a conocer la situación actual del sistema y a tomar las acciones pertinentes para seguir mejorándolo. El estudio se divide en cinco apartados. En el primero se realiza un análisis del entorno económico y social del estado, destacando variables como el Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de desempleo, indicadores de competitividad estatal, tasa de migración, escolaridad, indicadores de pobreza, entre otros. En el segundo capítulo se hace un análisis estadístico de los principales agentes del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) en el estado de Chiapas. Se describe la infraestructura empresarial en el periodo , tomando como referencia los datos del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM); asimismo, con base en los datos del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), se analiza la distribución de organismos que desarrollan actividades científicas y tecnológicas en el estado durante 20. Por otra parte, con base en los registros de la Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados (AMPIP), se detectan los parques industriales con los que cuenta. En este mismo apartado, se analiza el acervo de recursos destinados a la ciencia y tecnología (CyT), tales como investigadores pertenecientes al Sistema ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

12 Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula con estudios de licenciatura universitaria y tecnológica y estudios de posgrado, para los ciclos escolares comprendidos entre los años De igual forma, se señalan los centros de investigación con los que cuenta el estado, los programas de estudios de licenciatura certificados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y los posgrados pertenecientes al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). La productividad científica es otro de los elementos analizados. En este apartado se analiza el número de artículos publicados y citados durante el periodo ; asimismo, se estudia la tendencia de las solicitudes de patentes de 2004 a En el capítulo 3 se realiza un análisis del SECTI; se describe la forma como participan las instituciones del gobierno estatal, los sectores académico y empresarial; también se realiza un análisis de las políticas que se han implementado para el fomento de la CyT en la entidad, así como de la cantidad de recursos que se han destinado para el financiamiento del sector. En el capítulo 4 se muestran los resultados de los Indicadores Nacionales en CTI elaborados por el FCCyT. En este apartado se describe brevemente la metodología empleada, las variables consideradas y los principales resultados para el estado de Chiapas. Finalmente, en el capítulo 5, a manera de conclusiones, se resumen las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (FODA) que fueron identificadas en el SECTI de Chiapas, las cuales pueden servir como referencia para alcanzar los objetivos que en materia de CTI se ha propuesto el gobierno estatal. 2 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

13 entorno económico y social del estado En 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) de Chiapas fue de 5,532 millones de dólares, monto similar al PIB de países como Afganistán (4,483 mdd) y Honduras (4,38 mdd). La entidad aporta.84% del PIB nacional, lo que hace que sea la décimo novena entidad con mayor aportación a la producción nacional. Entre 2003 y 2009 la producción estatal tuvo un crecimiento promedio anual de 0.77%, una de las más bajas del país, sólo por arriba de Tlaxcala, Coahuila y Campeche. El sector económico que más aporta a la producción estatal es el de Servicios Inmobiliarios y de Alquiler de Inmuebles; en 2009 este sector aportó 8.3% del PIB. Le siguen los sectores Comercio y el de Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza, con una aportación de 4.8% y 9.3, respectivamente. El PIB por habitante de Chiapas es el más bajo del país: en 2009 fue de 3,446 dólares, monto ligeramente superior al de 2003, cuando la producción per cápita fue de 3,24 dólares. La entidad tuvo su mayor nivel en 2008 cuando el PIB per cápita fue de 4,308 dólares; sin embargo, las bajas tasas de crecimiento del PIB, la recesión económica mundial y la depreciación de peso frente al dólar han hecho que se vuelva a niveles similares a los de años anteriores y comparable con el de países como China (3,744 dólares) y El Salvador (3,424 dólares). De acuerdo con el IMCO y la COPARMEX, Chiapas es una de las entidades menos competitivas del país. En el Índice de Competitividad Global ocupa la posición 30, sólo por arriba de Oaxaca y Guerrero. Los componentes de este Índice donde obtiene un mejor posicionamiento son Derecho y Sistema Político; la posición más baja la ocupa en Sectores Precursores (posición 32) y Sociedad (posición 3). Cabe destacarse que en el Índice de Potencial de Inno vación ocupa la novena posición. En cuanto a los indicadores de tipo social, Chiapas es la entidad más rezagada del país: ocupa la última posición en el Índice de Desarrollo Humano, en el número de años promedio de escolaridad y en los indicadores de pobreza de CONEVAL. También es la entidad más rezagada en cuanto al porcentaje de viviendas con computadora y teléfono. 3 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

14 Cuadro. Principales indicadores económicos y sociales 4 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Indicador Valor estatal Valor Nacional % del nacional Posición de Chiapas Fuente PIB (millones de USD), ,532.84% 9 INEGI, FCCyT PIB per cápita (USD), ,446 9,96 32 OCDE, INEGI, CONAPO, FCCyT Población Económicamente Activa (200-III),775, % 8 INEGI Tasa de desempleo, (200-III) 3.0% 5.6% 30 INEGI Índice de Competitividad Estatal, 2008 (IMCO) IMCO Índice de Uso de los Recursos, 2004 (COPAR- MEX) COPARMEX Índice de Potencial de Innovación Estatal, RUIZ D.C. Unidades Económicas, , % 9 INEGI, Censos Económicos Tasa neta de migración, INEGI Años promedio de escolaridad, INEGI % de población alfabeta, % 32 INEGI Índice de Desarrollo Humano, PNUD Índice de Marginación, CONAPO Pobreza alimentaria (% de la población), CONEVAL Pobreza de capacidades (% de la población), CONEVAL Pobreza de patrimonio (% de la población), CONEVAL % de la población en condiciones de pobreza multidimensional, CONEVAL % de viviendas con TV, INEGI % de viviendas con computadora, INEGI % de viviendas con teléfono, INEGI La mejor posición corresponde al número ; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo. 2 Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 5 años y más Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), SEP, PNUD, CONAPO, CONEVAL, COFETEL.

15 2 principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el estado 2. Infraestructura empresarial Las empresas son el principal motor de crecimiento de una economía; son las generadoras de empleo y creadoras de riqueza. Una de sus principales funcio nes es decidir qué producir y cómo combinar los facto res productivos de la mejor manera, efi cien tando recursos y maximizando beneficios. De ahí la importancia de las empresas en una economía de mercado. Con base en datos del Sistema de Información Empresarial (SIEM), en 200 el estado de Chiapas agrupó 0.55% del total de empresas registradas en este sistema a nivel nacional, aunque se destaca que la participación del estado en el total nacional ha sido ascendente desde 2004 a la fecha, presentando una variación porcentual positiva de 0.6 puntos porcentuales. El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano. Es un registro de las empresas existentes en el país, desde una perspectiva pragmática y de promoción. Este sistema es accesible a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía Internet. Gráfica. Comportamiento del número de empresas pertenecientes al SIEM en el estado, Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: ActXedo.asp Consultado en abril de ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

16 En 200 la mayor participación de las empresas del estado se encuentra en el sector comercio. Aqué llas representan 69.72% del total de empresas en el estado. Se destaca que a nivel nacional el estado de Chiapas ocupa la posición 28 en el número de empresas de este sector de actividad. Adicionalmente, en 2008 el sector comercio aportó 4.09% del PIB estatal. 6,000 5,000 4,000 Gráfica 2. Distribución de empresas en el SIEM por sector de actividad en el estado 200 5,06 centros de investigación, instituciones públicas o privadas, personas físicas, etcétera, son también agentes que desarrollan actividades de investigación científica y tecnológica y des arrollan procesos o productos de base tecnológica, gene-rando así valor agregado. Este tipo de agentes son apoyados por el CONACYT mediante el RENIECYT, que es el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas. Este registro permite acceder a los apoyos gubernamentales que fomentan la investigación científica, el desarrollo de nueva tecnología y la innovación del país. Gráfica 3. Integrantes del RENIECYT en el estado 20 3,000 6 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO 2,000,000 0, Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: ActXedo.asp Consultado en noviembre de Como se mencionó anteriormente, las empresas son el principal generador de empleo y riqueza, y son también las que crean o aumentan la utilidad de los bienes que producen. Adicionalmente, para satisfacer las demandas de la población, las empresas llevan a cabo procesos innovativos en sus procesos de producción, lo cual implica desarrollo de tecnología y, por tanto, añaden valor a los bienes. Sin embargo, el desarrollo de tecnología no queda adscrito únicamente a las empresas; otros agentes como los Dependencias de administración públicas(subsede),.30% Dependencias de administración públicas (sede), 3.90% Empresas, 53.25% Fuente: RENIECYT, reniecyt/paginas/reniecyt_estadisticas.aspx Consultado en abril de 20. El estado de Chiapas cuenta con 77 instituciones, empresas, personas físicas o morales, centros de investigación, etcétera, que se encuentran inscritas en el RENIECYT, de los cuales 63.64% son empresas e instituciones no lucrativas. El estado agrupa.0% del total de inscritos en el RENIECYT, lo cual

17 posiciona a la entidad en el lugar 29. No obstante, es la sexta entidad con mayor número de instituciones no lucrativas inscritas en este sistema. Los parques industriales tienen la ventaja de estimular el establecimiento de empresas: atraen la inversión extranjera directa y son catalizadores para Mapa. Distribución de parques industriales e incubadoras en el estado Parques industriales (2) el nacimiento de nuevas empresas. Adicionalmente, favorecen la transferencia de tecnología, el reordenamiento industrial y contribuyen al desarrollo sustentable (Programa PyME, Secretaría de Economía). Con base en datos de la Secretaría de Economía (SE), el estado de Chiapas cuenta con dos parques industriales registrados en el Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI): Parque agroindustrial al Pie del Cañón y el Parque industrial Puerto Chiapas. Ambos parques tienen establecidas 2 empresas y han generado 700 empleos. La actividad que realizan las empresas establecidas son distintas: industrial, pesquera, servicios y comercial. Incubadoras de empresas (9) Así mismo, en la entidad se cuenta con 9 incubadoras de empresas, de las cuales 4 son de negocios tradicionales (NT) y 5 son de tecnología intermedia (TI). Pueblo Nuevo Solistahuacán Tuxtla Gutiérrez San Cristóbal de las Casas Tapachula Ocosingo Nota: La localización geográfica de los parques industriales e incubadoras corresponde a la ubicación del municipio donde se encuentra el parque industrial. Fuente: FCCyT con base en información del Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI), contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp y Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE), Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, index.php/esl/sistema-nacional-de-incubacion-de-empresas Consultado en agosto de 20. Dichas incubadoras se localizan en cinco municipios de la entidad, Ocosingo (), Tuxtla Gutiérrez (5), San Cristóbal de las Casas (), Pueblo Nuevo Solistahuacán () y Tapachula (), siendo Tuxtla Gutiérrez, Tapachula y Ocosingo donde se localizan las incubadoras de TI. Se señala que la entidad no cuenta aún con incubadoras de alta tecnología (AT). 2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología 2.2. Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT) Los recursos humanos de alto nivel profesional son un detonador del desarrollo tecnológico de una economía. De acuerdo con el Manual de Canberra, el Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología comprende a las personas que han completado exitosamente el tercer nivel de educación en un campo de estudio en ciencia y tecnología, así 7 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

18 como a aquellas que no cuentan con la calificación formal, pero están empleadas en una ocupación en ciencia y tecnología donde habitualmente se requiere dicha clasificación. Gráfica 5. Investigadores por millón de habitantes en el estado En este apartado se analizan algunas variables que comprenden el concepto de ARHCyT con los que cuenta el estado, incluyendo investigadores pertenecientes al SNI y matrícula de estudiantes de licenciatura y posgrado De acuerdo con datos del padrón de investigadores SNI en el estado, se percibe que de 2004 a 20 la entidad ha aumentado el número de investigadores en una tasa promedio anual de 0.46%. Esta tasa representa un crecimiento importante, ya que tan sólo en el periodo analizado la tasa por Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional de Investigadores en el estado ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. millón de habitantes se ha duplicado, pasando de 20 investigadores por millón de habitantes a 40 a fines del periodo. Por otra parte se destaca el incremento de la participación de las mujeres chiapanecas en la CyT, ya que desde 2004 a la fecha el número de investigadoras mujeres del SNI se ha casi duplicado; durante este periodo las mujeres presentan una tasa de crecimiento promedio anual de 7.9%. Sin embargo, este desempeño se encuentra por debajo del crecimiento promedio del género femenino a nivel nacional (8.6%). Así mismo, Chiapas es una de las siete entidades donde el desempeño de las mujeres ha sido menor que el de los hombres.

19 Gráfica 6. Investigadores por género en el estado Gráfica 7. Distribución por edades de los investigadores SNI en el estado (20) Menor o igual a 39 años 28 De 40 años a 59 años 60años y más Hombres Mujeres Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. Como se observa en la Gráfica 7, la edad promedio de los investigadores SNI en la entidad es de 47 años. El grueso de la población SNI en la entidad se encuentra entre los 40 y 59 años de edad, y sólo 6% de sus investigadores tienen entre 60 años y más. Con respecto al género se identifica que los hombres en promedio son más jóvenes que las mujeres; en promedio, las mujeres tienen 47.8 años y los hombres años. La edad mínima de los investigadores en el estado es de 3 años mientras que la edad máxima es de 78. Por otra parte, se encuentra que durante todo el periodo analizado el estado de Chiapas ha mostrado un cambio en la especialización de la actividad científica y tecnológica (medida como la participación de los SNI por área de la ciencia). Es decir, a inicios de 2004 el área de la ciencia con mayor participación era el Área II. Biología y Química; mien- Fuente: Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. Gráfica 8. Distribución por edades y género de los investigadores SNI en el estado (20) Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. 9 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

20 Gráfica 9. Investigadores por área de la ciencia en el estado 2004 y Ciencias de la Tierra I. Físico Matemáticas y 9 2 II.Biología y Química 32 de la Salud III. Medicina y Ciencias 3 2 IV. Humanidades y Ciencias de la Conducta V. Ciencias Sociales VI.Biotecnología y Ciencias Agropecuarias VII. Ingenierías Nota: En 2004 la entidad no contaba con investigadores adscritos al área I. Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra. Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT Porcentaje Gráfica. Tasa de crecimiento de los investigadores por nivel de SNI, % 2.0% 0.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 8.7% Nivel I 6.5% Chiapas 3.6% 6.5% Nivel II 0.0% 7.3% Nivel III Nacional 3.7% Nota: En el Nivel III se identifica al mismo número de investigadores entre el año inicial y final. Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. C 9.6% 20 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Gráfica 0. Participación del número de investigadores por área de la ciencia en el estado % 30% 25% 20% 5% 0% 5% 0% II. Biología y Química III. Medicina y Ciencias de la Salud IV. Humanidades y Ciencias de la Conducta V. Ciencias Sociales VI. Biotecnología y Ciencias Agropecuarias VII. Ingenierías Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. tras que para el año 20 el Área VI. Biotecnología y Ciencias Agropecuarias es la de mayor participación. Con respecto a la participación de los investigadores SNI por nivel, se encuentra que la mayor parte de la plantilla de investigadores son de Nivel I (54.9%), en segundo lugar se encuentran los investigadores del Nivel Candidato (30.4%), en tercer lugar se posicionan los investigadores de Nivel II y en último lugar los investigadores de Nivel III (.%). Cabe destacar el importante desempeño que han mostrado los investigadores de Nivel Candidato y Nivel II, ya que entre 2009 y 20 muestran la mayor tasa de crecimiento, 3.7 y 3.6% respectivamente Población con estudios profesionales y de posgrado La formación de la población en niveles de instrucción altos, como lo son los programas de licen-

21 ciatura y/o programas de posgrado, le dan al ca pital humano una mayor cualificación. Esta cualidad es detonadora de mayor productividad y, por ende, de mayor crecimiento económico en una sociedad. De acuerdo con Nelson y Phelps (996), el que una nación posea una fuerza de trabajo mejor cualificada hace más fácil para las empresas la adopción de nuevas tecnologías, lo que se traduce en la existencia de una estrecha relación entre el capital humano e innovación (Simón B., Aixala J., Giménez G. y Fabro G, 2004). Gráfica 3. Matrícula de programas de posgrado en el estado En este apartado se revisa la matrícula de licenciatura y posgrado en la entidad durante el periodo 2004 a 2008; así mismo, se hace un pequeño análisis de la infraestructura para la CyT que el estado posee, considerando centros de investigación, escuelas en posgrado y licenciatura, entre otras variables. Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES. Con base en estadísticas de la ANUIES se encuentra que, durante el ciclo escolar , el es- Alumnos Gráfica 2. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica en el estado ,000 55,000 50,000 45,000 48,45 50,62 52,23 58,023 40, Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES. tado de Chiapas cuenta con 58 mil 23 estudiantes inscritos en nivel licenciatura y 3,9 estudiantes en nivel posgrado, lo cual representó una participación de 2.6% y.8% con respecto al total nacional respecti vamente en cada nivel educativo. Durante los ciclos analizados, el estado de Chiapas presenta tasas de crecimiento en nivel licenciatura y posgrado por encima del promedio nacional. Con respecto a la matrícula afín a CyT 2 en la entidad, se encuentra que 2.% del total de matriculados en nivel licenciatura se encuentran en áreas afines a la CyT, mientras que en el nivel de posgrado el porcentaje de participación es de 0.8%. 2 Las áreas afines a CyT consideradas en este estudio son: Ciencias Agropecuarias, Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales y Exactas e Ingeniería y Tecnología. Dichas áreas son las señaladas en los anuarios estadísticos de la ANUIES. 2 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

22 Alumnos Gráfica 4. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica afín a CyT en el estado ,000 20,000 5,000 0,000 5,000 8,570 20,79 2,679 22, Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES. Así mismo, se destaca que se encuentra un mejor desempeño en el nivel de posgrado, ya que la tasa de crecimiento de la matriculación afín a CyT en este nivel educativo es mayor que la de nivel licenciatura, ya que las tasas de crecimiento entre cada nivel son de 4.7% y 8.3% respectivamente Infraestructura para la investigación y productividad científica La infraestructura científica y tecnológica se compone por el número de instituciones de educación superior, el número de centros de investigación, así como también por el número de instituciones con programas de posgrado, el número de becas otorgadas para estudios de posgrado, etcétera. En la medida que un estado cuente con una infraestructura científica tecnológica completa, estará en la posibilidad de desarrollar CyT que promueva el desarrollo de la misma entidad. 22 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Alumnos Gráfica 5. Matrícula de posgrado afín a CyT en el estado Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES Gráfica 6. Infraestructura para la investigación en el estado Posgrados PNPC 2008 Becas estudios de Posgrado CONACYT 2009 * Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente. *Especialidad, maestría y doctorado

23 Cuadro 2. Instituciones y número de programas de posgrado pertenecientes al PNPC 200 en el estado Institución El Colegio de la Frontera Sur Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez Programa Doctorado en Ciencias en Ecología y Desarrollo Sustentable Maestría en Ciencias en Recursos Naturales y Desarrollo Rural Maestría en Ciencias en Ingeniería Bioquímica Doctorado en Estudios Regionales Especialidad en Didáctica de las Matemáticas Universidad Autónoma de Chiapas Especialidad en Sanidad Animal Maestría en Ciencias en Producción Agropecuaria Tropical Procesos Culturales Lecto-Escritores Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas Doctorado en Ciencias Sociales y Humanísticas Maestría en Ciencias Sociales y Humanísticas Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT. En el estado de Chiapas se encuentran ubicados dos centros de investigación CONACYT: El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), con dos sedes, y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), ambos del Subsistema de Investigación Científica de Ciencias Sociales y Humanidades. Así mismo, en la entidad se cuenta con seis instituciones donde se imparten licenciaturas certificadas por el COPAES y cuatro instituciones donde se imparten programas de posgrado PNPC. Con respecto a años anteriores, el estado de Chiapas ha avanzado en cuanto a su infraestructura de posgrados. En 2008 la entidad contaba únicamente con cinco programas de posgrado PNPC impartidos en tres instituciones. Para 200 el estado logró duplicar el número de programas PNPC, y actualmente cuenta con diez programas. Por otra parte, las becas de estudio de posgrado administradas por el CONACyT han representado un crecimiento importante en la entidad. De 2004 a Porcentaje 2.50% 2.00%.50%.00% 0.50% Gráfica 7. Participación estatal de las becas vigentes CONACYT %.0% 0.85% 0.63% 0.65% 0.68% 2.09% % 0.77% 0.00% Fuente: FCCyT con base en CONACYT (2009), Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

24 200 ésas han crecido a una tasa promedio anual de 8.50%, pasando de 89 becas de posgrado en 2004 a 292 becas en 2009, siendo 2007 el año donde más becas otorgadas se registraron en el estado. Sin embargo, Chiapas es el veinteavo estado en cuan to a número de becas, ya que la entidad agrupa apenas 0.86% del total de becas nacionales admi nistradas por el CONACyT en 200. Adicionalmente, el estado cuenta con 29 licenciaturas y 7 programas de Técnico Superior Universitario, certificados por el COPAES en 20, los cuales se imparten en 7 ins tituciones (Cuadro 3). La productividad científica de un investigador se pue de medir con el número de publicaciones realizadas por investigador, la cantidad de citas reci- Cuadro 3. Licenciaturas certificadas por el COPAES 20 (continúa...) Institución Programa Instituto de Estudios Superiores de Chiapas 2 Licenciatura de Médico 2 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Administración de Empresas Universidad Autónoma de Chiapas 6 24 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Administración Contaduría Ingeniero Agrónomo Ingeniero Agrónomo en Producción Animal Ingeniero Agrónomo en Producción Vegetal Ingeniero Agrónomo Tropical Licenciatura en Administración Licenciatura en Administración Turística Licenciatura en Administración Turística Licenciatura en Arquitectura Licenciatura en Bibliotecología y Gestión de Información Licenciatura en Comunicación Licenciatura en Contaduría Licenciatura en Derecho Licenciatura en Pedagogía Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas Licenciatura en Biología Licenciatura en Historia Licenciatura en Nutrición 2 3

25 Cuadro 3. Licenciaturas certificadas por el COPAES 20 (termina) Institución Programa Universidad Politécnica de Chiapas 3 Ing. en Energía Ing. Mecánica Ingeniero Agroindustrial Universidad Tecnológica de la Selva* 7 Técnico Superior Universitario en Administración de Empresas Turísticas Técnico Superior Universitario en Administración y Evaluación de Proyectos Técnico Superior Universitario en Agrobiotecnología Técnico Superior Universitario en Procesos Agroindustriales Técnico Superior Universitario en Tecnologías de la Información y Comunicación Área Informática Administrativa Técnico Superior Universitario en Tecnologías de la Información y Comunicación, Área Redes y Telecomunicaciones Técnico Superior Universitario en Tecnologías de la Información y Comunicación, Área Sistemas Informáticos Universidad Valle del Grijalva 4 Administración de Empresas Ingeniería en Sistemas Computacionales Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas Licenciatura en Psicología Total general 36 Fuente: COPAES. *Programas Técnico Superior Universitario bidas en cada una de estas investigaciones, aunque también pueden ser consideradas las patentes genera das por los investigadores o inventores. El estado de Chiapas, durante el periodo , registró una producción de mil 35 artículos, lo que, 0.67% de la producción científica del país equivale a, mientras que 4 mil 697 citas fueron recibidas en promedio por estos artículos, lo cual representó una participación de 0.65% del total de citas recibidas en el periodo a nivel nacional. Asimismo, en promedio cada año el estado tuvo una producción de 03 artículos; la tasa de impacto (citas/artículos) es de 4.54, es decir, en promedio cada artículo generó alrededor de 5 citas durante este periodo. Cabe destacar que este indicador de impacto de la entidad se encuentra entre los mayores del país. Por ejemplo, para este mismo periodo, la entidad de Guanajuato registra un índice de impacto de 4.48, mientras que San Luis Potosí de 4.60, en tanto que Morelos es la entidad con mayor impacto durante el periodo: ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

26 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000,500, Gráfica 8. Producción científica en el estado ,035 4,697 Citas Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología Gráfica 9. Solicitudes de patentes de mexicanos en el estado, Solicitud de patentes Fuente: IMPI, Informe de Actividades para los años ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO De acuerdo con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), una patente es un derecho exclusivo concedido a una invención, es decir, un producto o procedimiento que aporta, en general, una nueva manera de hacer algo o una nueva solu- ción técnica a un problema [ ] (CONACYT, 2008). El año 2007 fue cuando se presentó el mayor número de solicitudes de patentes en la entidad; sin embargo, no hay patentes otorgadas en la entidad durante el periodo analizado.

27 3 el sistema estatal de ciencia tecnología e innovación La Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas (LECyTECH) define al Sistema de Ciencia y Tecnología del Estado como el conjunto de sistemas regionales y municipales, instituciones y empresas científicas y tecnológicas, públicas y privadas, diferenciadas e interdependientes, integradas por investigadores, grupos, centros y redes de investigación y demás miembros de la comunidad científica, por su infraestructura científica y tecnológica, por sus programas de posgrado y por su acervo científico y tecnológico, acreditadas en el Padrón del (RENIECYT) o en el padrón que establezca el COCyTECH, así como los organismos legislativos, financieros y de la administración pública federal, estatal y municipal relacionados con la ciencia y tecnología en la Entidad, que interactúan orientados por la legislación, normatividad y políticas públicas en la materia. En este sentido, en el Diagrama se realizó una sín tesis de la participación que tienen los diferentes actores en el SECTI; en el siguiente apartado se hace una descripción más detallada. 3. Marco normativo y de planeación El marco normativo del SECTI está encabezado por la LECyTECH, la cual fue publicada en el Periódico Oficial del estado el 0 de febrero de Entre los principales temas que aborda se encuentran: La participación de las autoridades: Poder Ejecutivo del estado y de los municipios Las funciones y responsabilidades del Consejo de Ciencia y Tecnología El Programa Estatal de Ciencia y Tecnología Los apoyos a proyectos La formación de recursos humanos La divulgación, difusión y fomento de la cultura científica La coordinación entre el gobierno estatal con 27 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

28 Diagrama. Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología 28 ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Sector privado Instituciones Académicas y de Investigación Instituciones públicas Marco Normativo y de planeación 79 empresas e instituciones registradas en el RENIECYT 2 parques industriales: a. Parque Industrial Puerto Chiapas. b. Parque Agroindustrial al pie del Cañón. 9 incubadoras de empresas 93 IES y 2 centros de investigación CONACYT ECOSUR, CIESAS, UNACH, UNICACH, UNICH, UPCH, UTS, ITESM, UVM, INIFAP, entre otros 39 con Programas de Licenciaturas certificadas por COPAES 0 programas PNPC, investigadores en el SNI 20 Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso del estado de Chiapas Consejo de Ciencia y Tecnología de Chiapas está integrado por: a) La Junta Directiva b) El Consejo Consultivo Científico y Tecnológico c) La Dirección General d) Las Comisiones Técnicas, e) El Órgano de Vigilancia Ley de Desarrollo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas Reglamento de la Ley de Ciencia y Tecnología de Chiapas Reglas de Operación del FOMIX de CONACYT- Chiapas. Plan de Desarrollo Chiapas Solidario Programa Institucional del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas Fuente: FCCyT con base en la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas, el Programa Institucional del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas , el Plan de Desarrollo de Chiapas Solidario , CONACYT, Secretaría de Economía, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y la OCDE. Ejes de política (objetivos) Programas de Fomento para CTI Áreas Prioritarias (Programa Institucional de ciencia y Tecnología) Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Chiapas. Becas para estudio de Posgrado. Veranos de estancias científicas y tecnológicas. Sistema Estatal de Investigadores (SEI). Reconocimiento al Mérito Estatal en Investigación. Corredor científico y tecnológico de energías. Sistema Estatal de Investigadores Consolidar la eficacia y eficiencia del Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación Mejorar el impacto de los proyectos de investigación Incrementar la competitividad de las organizaciones productivas Desarrollar una sociedad capaz de generar y utilizar conocimiento para su propio beneficio. Educación 2. Salud 3. Desarrollo socioeconómico 4. Medio ambiente 5. Grupos sociales vulnerables

29 las demás órdenes de gobierno y los sectores académico y empresarial La vinculación los sectores público y privado El Sistema Estatal de Investigadores inno vación y transferencia de tecnología mejorando la competitividad e innovación de las empresas y organizaciones de los sectores público, social y privado (PED, 2007). Dentro de esta Ley, se establece que la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innova ción son actividades prioritarias y estrategias del Gobierno del Estado, del SECTI, de los sectores productivo y social, en general, de los particulares (Artículo 2). En este eje se definen cuatro objetivos y 7 estrategias, orientadas a impulsar el desarrollo del SECTI, a mejorar el impacto de los proyectos de investi gación, a incrementar la competitividad de las organi zaciones productivas y a la apropiación social del conocimiento. Otro de los documentos oficiales que forman parte del marco normativo del SECTI es el Reglamento de la Ley de Ciencia y Tecnología, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el 3 de marzo de 2004, y que tiene como principales objetos regular la actuación de las autoridades competentes para aplicar la LECyTECH y establecer el funcionamiento del COCyTECH. 3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación El gobierno del estado de Chiapas cuenta con el Plan Estatal de Desarrollo de Chiapas (PED) y el Programa Institucional del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas (PICCyT). Ambos documentos son los principales instrumentos donde define los objetivos y líneas de acción en materia de CTI. El PED es el documento rector donde el gobierno del estado define las acciones de política pública del Estado, en el Eje 3 Chiapas Competitivo y Generador de Oportunidades dedica un apartado para la CTI, donde especifica que su principal objetivo es contribuir al desarrollo económico y al bi enestar social, basado en la generación y aplicación del conocimiento científico, y en el desarrollo, El PICCyT tiene por objeto fijar las políticas estatales para impulsar y fortalecer la generación, divulgación y aplicación de la ciencia y tecnolo gía en la entidad (Artículo 27, LECyTECH). Este instrumento se encuentra alineado a los objetivos que se establecieron en el PED, particularmente al Eje 3 que se describió anteriormente. Las estrategias en materia de CTI que se han identificado en el PICCyT están orientadas a atender ocho de los objetivos que se han establecido en el PED: ) disminuir la desnutrición; 2) reducir el analfabetismo; 3) mejorar la calidad de la educación; 4) lograr el acceso universal a la salud; 5) disminuir la presión sobre los recursos naturales y la degradación ambiental; 6) promover el desarrollo sustentable; 7) atender zonas de bajo potencial productivo, y 8) procurar el uso ordenado del suelo (ver Cuadro 5). Del análisis realizado a las estrategias del PICCyT, se hace la recomendación para que precisen los objetivos sobre los cuales se centrarán los esfuerzos en materia de CTI. Hasta el momento se encuentran definidos de manera general. También se hace la recomendación de definir metas cuantificables y esta blecer los tiempos para alcanzarlas, pues de esta forma se podrán orientar mejor los esfuerzos que realiza el COCyTECH. 29 ::: CHIAPAS ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

30 Cuadro 4. Principales metas y acciones del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario ::: CHIAPAS ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Objetivos Estrategias. Se incrementará la cantidad de científicos y tecnólogos de alto nivel.2 Se fortalecerá el posgrado de alto nivel.3 Se integrarán grupos y redes de investigación.4 Se apoyará la creación de los cuerpos académicos, así como la consolidación de los ya existentes. Consolidar la eficacia y eficiencia del Sistema Estatal de.5 Se crearán nuevos institutos y centros de investigación y desarrollo tecnológico en áreas prioritarias para el estado Ciencia, Tecnología e Innovación.6 Se garantizará la calidad de los proyectos de investigación.7 Se estimulará a la comunidad científica que se distinga por la calidad y prestigio de sus contribuciones 2. Se fortalecerá el marco jurídico para promover la inversión en ciencia, tecnología e innovación 2.2 Se procurará reforzar los fondos para el fomento a la investigación científica y tecnológica y otros programas de apoyo a la ciencia, tecnología e 2. Mejorar el impacto de los innovación proyectos de investigación 2.3 Se diversificarán las fuentes de financiamiento para proyectos de investigación 2.4 Se apoyarán proyectos de investigación que sean pertinentes para resolver la problemática social 3. Se apoyarán acciones para el mejoramiento de la competitividad en las empresas 3. Incrementar la competitividad 3.2 Se promoverá el desarrollo de empresas y organizaciones de base tecnológica de las organizaciones productivas 3.3 Se promoverá la creación de sistemas regionales de ciencia, tecnología e innovación de acuerdo a las vocaciones competitivas 4. Se brindarán a la comunidad espacios de aprendizaje científico y tecnológico 4. Desarrollar una sociedad capaz 4.2 Se fomentará la participación de estudiantes y de la sociedad en general en de generar y utilizar conocimiento actividades de difusión y enseñanza de la ciencia para su propio beneficio 4.3 Se fortalecerá la producción editorial de carácter científico Fuente: Adaptado del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario Eje 3. Chiapas competitivo y generador de oportunidades.