CONDICIONES DE ACCESO A MERCADOS EN LOS PAÍSES DE ALADI
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- María Teresa Rodríguez Rojas
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1 CONDICIONES DE ACCESO A MERCADOS EN LOS PAÍSES DE ALADI ARANCELES, PREFERENCIAS Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS CURSO OMC/ALADI 3/11/2014
2 INTRODUCCION ARANCELES DE IMPORTACION GRAVAMENES PARA ARANCELARIOS PREFERENCIAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS
3 CONDICIONES PARA EXPORTAR Producto y Empresa Competitividad (precio, calidad y oportunidad) Producto y Empresa Capacidad de producción Recursos financieros Oferta exportable Infraestructura adecuada Servicio post-venta
4 CONDICIONES PARA EXPORTAR Mercado Conocimiento del mercado importador Canales de comercialización y distribución Medio de transporte CONDICIONES DE ACCESO Aranceles de importación Preferencias (Acuerdos comerciales) Medidas no arancelarias Gravámenes paraarancelarios
5 1. ARANCELES DE IMPORTACION
6 ARANCELES DE IMPORTACION AD VALOREM - porcentaje aplicado sobre el valor del bien importado. ESPECIFICOS - suma constante de dinero por unidad física importada. MIXTOS combinación de ambos
7 N C M por país del MERCOSUR PAIS NRO ITEMS MINIMOS MÁXIMOS OTROS GRV % ARGENTINA % 35% 2, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 26 BRASIL % 55% 2, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 26 PARAGUAY % 30% 2, 10, 12, 14, 16, 18, 20. URUGUAY % 35% 2, 10, 12, 14, 16, 18, 20. VENEZUELA % 40% 2, 4, 5, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 26, 35, 40.
8 N C M Argentina Brasil Paraguay Uruguay Unión Aduanera del MERCOSUR NCM Aprobada por GMC Resolución 5/ Venezuela Adopta la NCM en el abril de 2013
9 AEC Extrazona Arancel Externo Común (AEC) con excepciones AUTORIDAD COMEPENTE : CONSEJO MERCADO COMÚN Y GRUPO MERCADO COMÚN 11 niveles arancelarios, alícuotas mínimo de 0% y un máximo del 20% (excepciones con niveles mayores), con incrementos de 2 puntos porcentuales. modificaciones, transitorias y permanentes, y según su amplitud se clasifican en generales y específicas
10 EXCEPCIONES AL AEC ítems (vigencia diferente según el país) Decisión 57/2010 CMC - ARGENTINA Y BRASIL >> 31/12/ PARAGUAY >> 31/12/ URUGUAY >> 31/12/2017 Decisión 58/2010 lista de excepciones puede modificarse cada 6 meses hasta 20% de items
11 EXCEPCIONES AL AEC - Bienes de informática y telecomunicaciones (BIT) Decisión 57/ Se podrán mantener niveles diferentes al AEC: - AR y BR hasta el 31/12/2015, inclusive 0% BIT y circuitos integrados que los contengan. - PAR y UR hasta el 31/12/2016. Grupo Ad hoc establecido por Decisión 58/08 deberá presentar 2014 propuesta de régimen común para la importación de BIT no producidos en la región
12 EXCEPCIONES AL AEC - Bienes de informática y telecomunicaciones (BIT) - Paraguay está autorizado hasta el 31 diciembre de 2016 a mantener alícuotas de 2% para importaciones extrazona. - Decisión 58/08 autoriza a los Estados parte de fijar alícuotas del 0% previa consulta. Para Paraguay y Uruguay esta lista tendrá vigencia hasta el 31/12/2016.
13 EXCEPCIONES AL AEC - Bienes de capital (BK) Dec. 65/12 - Permanece vigente Régimen de cada parte. - ARGENTINA Y BRASIL >> 31/12/ PARAGUAY Y URUGUAY >> 31/12/ BRASIL EX TARIFARIOS - MDIC Régimen común para bienes no producidos - Sector azucarero y automotor no incluido en la Unión Aduanera Cada parte aplica su régimen para el caso del azúcar Para el sector automotor AR, BR y UR >> Acuerdos bilaterales
14 EXCEPCIONES AL AEC - Reducción del AEC por desabastecimiento aplicación temporal - Resolución 08/08 - protocolo 69 ALADI - Autoriza reducción de aranceles, temporales para no más de 20 items a la vez. - Cupos - Comisión de Comercio del MERCOSUR
15 EXCEPCIONES AL AEC - Situación de Venezuela Adopta Nomenclatura Común del MERCOSUR mediante Decreto 9430 de abril de Convergencia al AEC se hará en 4 etapas que culminan en el Lista de excepciones 260 hasta el 2017 y 160 hasta 2018 Demás excepciones al AEC
16 Arancel de Importación Regímenes arancelarios especiales Sector aeronáutico 0% para aeronaves y vehículos comprendidos en el capítulo 8802 y sus partes de la Nota Capítulo 32 0% para las tintas destinadas a impresión de papel moneda importados directamente por los organismos oficiales Nota de tributación del Cap. 48 0% libros, diarios y demás publicaciones periódicas de interés general importadas por empresas de diarios, editoras o que sean usuarios directos
17 MODIFICACIONES AL AEC Modificaciones al AEC: - Hilados, Tejidos, confecciones y calzados (Uruguay y Paraguay mantienen el AEC). 18, 26 y 35% (Decisión 27/09). - Paraguay y Uruguay pueden mantener los niveles del AEC para tejidos y confecciones
18 MODIFICACIONES AL AEC - Lácteos: 28% hasta el 31/12/2014, luego AEC - Paraguay podrá mantener los niveles vigentes de su Arancel Nacional - Decisión 38/12 - Juguetes: autorización para aplicar niveles distintos al AEC hasta el 31/12/ Grupo de Integración Productiva (GMC) propuesta para promover integración de cadenas productivas - Decisión 37/2012.
19 COMUNIDAD ANDINA PAIS NRO ITEMS MINIMOS MÁXIMOS OTROS GRV % BOLIVIA % 40% 5, 10, 15, 20, 30, 35. COLOMBIA % 98% Ídem Bolivia, además 60, 70, 80, 94. ECUADOR % 85% Ídem Bolivia, además 1, 3, PERÚ % 11% 0, 4, 6.
20 OTRAS MEDIDAS ARANCELARIAS Sistema Andino de Franjas de Precios SAFP: Colombia, Ecuador. Derechos variables: Perú PRODUCTOS AGROPECUARIOS Contingentes arancelarios
21 OTROS PAÍSES DE ALADI PAIS NRO ITEMS MINIMOS MÁXIMOS OTROS GRV % CHILE % 6% CAPITULO 0 CUBA % 40% Del 0 al 5, 10, 15, 20, 25, 30 MÉXICO % 175% 3, 5, 9, 13, 14, 15, 20, 23, 25 63, 100, 150 PANAMÁ % 260% 4, 5, 6, 8, 10, 15 20, 25,,110, 120, 155
22 OTRAS MEDIDAS ARANCELARIAS Derechos específicos: Chile Contingentes arancelarios: México y Panamá PRODUCTOS AGROPECUARIOS
23 Medidas para-arancelarias Medidas que aumentan el costo de las importaciones de forma análoga a como lo hacen los aranceles. Gravámenes a productos en el mercado interno y además a productos importados. Tasas por servicios prestados en la importación. No discriminación entre impuestos aplicados a productos nacionales y productos
24 2. PREFERENCIAS ARANCELARIAS EN LOS ACUERDOS DE LA ALADI
25 CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE SE BENEFICIAN DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS? LOS PRODUCTOS NEGOCIADOS, CONSIDERADOS ORIGINARIOS POR CUMPLIR CON LAS REGLAS DE ORIGEN DEL ACUERDO, QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR EL PAÍS DE DESTINO. CÓMO SE EXPRESAN LAS PREFERENCIAS ARANCELARIAS EN UN ACUERDO? PREFERENCIA PORCENTUAL GRAVAMEN PREFERENCIAL ARANCELARIO (GPA)
26 PREFERENCIA PORCENTUAL -PP: reducción en términos porcentuales de los aranceles generales de importación. Cómo se calcula una preferencia porcentual? Cuando en un Acuerdo se registra una preferencia porcentual del 80% para un producto, y el arancel general de importación es del 20% sobre el Valor en Aduana, significa que las importaciones de los productos originarios del país copartícipe del Acuerdo deberán tributar un 80% de dicho arancel general, es decir, un arancel de 4% sobre el valor en Aduana. 20 arancel x 80 / 100 = = % = 4
27 GRAVAMEN PREFERENCIAL ACORDADO GPA: arancel preferencial que efectivamente pagan las mercancías. Cómo se calcula el GPA? Cuando las preferencias se expresan en términos de GPA, éste es el arancel preferencial que efectivamente pagan, en el país importador, las mercancías originarias del país copartícipe del Acuerdo de que se trate. Por ejemplo, si el arancel general de importación es del 20% sobre el Valor en Aduana y se negocia un arancel preferencial de 10% sobre el Valor en Aduana, el gravamen que deberá tributar es 10%.
28 Acuerdos en ALADI Tipo y N de Acuerdo Países Año de suscripción Libre comercio Excepciones ACE 18 MERCOSUR 1991 Alcanzado ACE 35 ACE 36 ACE 58 ACE 59 MERCOSUR CHILE MERCOSUR BOLIVIA MERCOSUR PERU MERCOSUR COLOMBIA ECUADOR VENEZUELA Azúcar y sector automotor No tiene No tiene Bienes usados Bienes usados y con cupo
29 ALC Tipo y N de Acuerdo Países Año de suscripción Libre comercio Excepciones ACE 23 ACE 24 ACE 33 ACE 38 ACE 41 CHILE VENEZUELA CHILE COLOMBIA COLOMBIA MÉXICO CHILE PERU CHILE MÉXICO 1993 Alcanzado Lista excep Alcanzado Alcanzado Lista excep Alcanzado Lista excep.
30 ALC Tipo y N de Acuerdo ACE 40 ACE 47 ACE 65 ACE 66 ACE 67 Países CUBA VENEZUELA CUBA BOLIVIA CHILE ECUADOR BOLIVIA MÉXICO PERÚ MÉXICO Año de suscripción Libre comercio Excepciones 1999 Alcanzado Alcanzado Alcanzado Lista de Exc Alcanzado Lista de Exc Lista de Exc.
31 ALC Tipo y Nro de Acuerdo Países Año de suscripción Libre Comercio Excepciones ACE 63 ACE 68 URUGUAY VENEZUELA ARGENTINA VENEZUELA Azúcar y sector automotor Azúcar y sector automotor ACE 69 BRASIL VENEZUELA Sector automotor
32 ACUERDOS CON COBERTURA AMPLIA DE PRODUCTOS NEGOCIADOS ACE 23 Venezuela ACE 63, 68 y 69 Chile SON 19 ACUERDOS DE ALADI + CAN AMPARAN 52 DE LAS 78 RELACIONES BILATERALES POSIBLES 83% DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALADI (AÑO 2014) Argentina ACE 36 ACE 35 ACE 41 ACE 40 Brasil ACE 59 Paraguay ACE 38 ACE 24 ACE 66 ACE 65 Cuba ACE 47 Uruguay ACE 33 ACE 58 ACE 60 México ACE 67 ACE 18 Bolivia Colombia Ecuador Perú CAN
33 RELACIONES BILATERALES AMPARADAS POR ACUERDOS DE COBERTURA LIMITADA DE PRODUCTOS REPRESENTAN 17% DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALADI Venezuela Argentina Brasil Paraguay Uruguay Cuba y Resto de ALADI excepto con Bolivia y Ven. (10) México con Ar, Br, Py, Ec (4) Chile y Bolivia (1) Venezuela y Colombia (1) Panamá y Venezuela (1) Chile Cuba México Panamá Bolivia Colombia Ecuador Perú
34 SITUACIÓN ACTUAL CONFORMACIÓN DE UNA RED DE ACUERDOS QUE CONSTITUYE UN IMPORTANTE ACTIVO DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN 18 ACUERDOS QUE CUBREN LA TOTALIDAD DEL UNIVERSO ARANCELARIO LIBRE COMERCIO EN EL AÑO 2021 (CON EXCEPCIONES)
35 CONCLUSIONES PANORAMA AUPICIOSO PARA CONCRETAR NEGOCIOS EN LA REGION DEBIDO A LA IMPORTANTE RED DE ACUERDOS. VENTAJAS RESPECTO A COMPETIDORES DE SIMILAR OFERTA EXPORTABLE QUE NO CUENTAN CON ACUERDOS. Sin embargo: BAJA UTILIZACIÓN DE BENEFICIOS ARANCELARIOS. NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA OFERTA EXPORTABLE.
36 MUCHAS GRACIAS Secretaría General de la ALADI
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. República de Colombia
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