LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA FASES HISTÓRICAS Y MODELOS RELATIVOS

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1 LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA FASES HISTÓRICAS Y MODELOS RELATIVOS

2 APARICIÓN Y NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO Factores determinantes: Generalización de los fenómenos de relaciones de trabajo social y jurídicamente diferenciados Cuestión social obrera: Aparición del movimiento obrero Primeras intervenciones del Estado: Legislación obrera Internacionalización de Derecho del Trabajo: Organización Internacional del Trabajo Constitucionalización de los principios y derechos socio-laborales

3 Dictadura de Primo de Rivera ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA Sigue el modelo fascista-corporativista italiano Legislación intervencionista (modelo «paternalista») Primer Código de Trabajo (1926) Comités Paritarios: arbitrajes obligatorios para resolver conflictos de trabajo Creación de Corporaciones Profesionales: Organización Corporativa Nacional Acción colectiva tipificada por el Código Penal (vigencia de la Ley de Huelga 1909)

4 SEGUNDA REPÚBLICA ( ) MODELO DEMOCRÁTICO-SOCIAL Constitución de 1931: Recepción de los Derechos socio-laborales Ley de Contrato de Trabajo (1931) Ley de Jurados Mixtos (1931): resolución de los conflictos laborales Ley de Colocación Obrera (1931): creación del Servicio de Colocación Nacional Libertades sindicales: Ley de Asociación Profesional de Patronos y Obreros (1932)

5 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA Fin del modelo democrático de relaciones laborales modernas Sustitución por un modelo intervencionista: Derecho del Trabajo corporativo-autoritario Creación del Estado «Nacional-Sindicalista»: Fuero del Trabajo [«cartismo social autoritario»] Inspirado en la Carta di Lavoro de 1927 Parte de las Leyes Fundamentales del Estado Norma constitucional atípica: función programática-social Fuerte intervencionismo público-administrativo

6 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA A) Intervencionismo en la organización del sujeto sindical Prohibición de las organizaciones sindicales Sustitución por corporaciones profesionales de Derecho Público: Creación de la Organización Sindical Española («Sindicalismo vertical») Altera las bases de las libertades sindicales: Interés colectivo profesional subordinado al «interés superior de la economía nacional» La acción colectiva de autotutela vuelve al Código Penal

7 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA «Sindicato corporativo»: Unidad: un solo sindicato oficial Verticalidad: por cada rama de actividad Obligatoriedad: de afiliación automática Totalidad: para todos los trabajadores y todos los empresarios (aunque se mantienen secciones diferentes) Jerarquía: Forma parte del Movimiento Nacional. Dirigido por cargos políticos (representan el interés del Estado) Creación del «enlace sindical»: representación/colaboración de los trabajadores en la empresa

8 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA B) Intervencionismo en la ordenación del contrato de trabajo Ley de Contrato de Trabajo (1944) Monopolio del Estado para la regulación de las condiciones de trabajo: Ley de Reglamentaciones de Trabajo: Regulación de las condiciones básicas de trabajo entre trabajadores y empresarios Normas de ámbito nacional para cada sector de actividad: Reglamentaciones de Trabajo/Ordenanzas Laborales Reglamentos de Régimen Interior de Empresa: Adaptación a cada empresa de las reglamentaciones de trabajo Formalización del poder organizativo del empresario Aprobados por el Ministerio de Trabajo

9 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA C) Gubernamentalización del procedimiento jurisdiccional de resolución de conflictos laborales Supresión de los Jurados Mixtos Creación de la (poderosa) Magistratura de Trabajo Reforzamiento de la Inspección de Trabajo D) Organización y regulación de la protección social «profesional» Proliferación de Seguros Sociales Obligatorios Creación del Mutualismo Laboral: régimen de previsión social complementaria y obligatoria

10 DICTADURA DE FRANCO ( ) MODELO AUTORITARIO-CORPORATIVISTA E) Etapa de apertura y reconstrucción del sistema de relaciones industriales ( ) Respuesta a las nuevas formas de producción y nuevos modos de economía capitalista Reconocimiento de la existencia de intereses colectivos de los trabajadores: Ley de Convenios Colectivos de Trabajo de 1958 En forma «suavizada»: necesidad de homologación No elimina el protagonismo de las Reglamentaciones de Trabajo Aparición de las primeras «comisiones obreras»: comités de representantes de personal elegidos democráticamente

11 TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA ( ) Transición hacia una nueva ordenación de las relaciones de trabajo Proceso constituyente democrático (síntesis entre reforma y ruptura) Reforma política Promulgación de la Constitución Española de 1978 Transformación de la ordenación de las relaciones de trabajo Proceso de sustitución del «sindicalismo vertical» por un sindicalismo democrático y de clase Regulación del derecho de asociación sindical: Ley 19/1977, de 1 de abril Regulación de los órganos de representación de los trabajadores en la empresa Ratificación de Pactos Internacionales y Convenios OIT Proceso de sustitución del modelo intervencionista de regulación de las relaciones de trabajo: RDL 17/1977, de 4 de marzo Reconocimiento formal del Derecho de Huelga (regulación restrictiva) Regulación del procedimiento de conflicto colectivo Nueva regulación del convenio colectivo de trabajo Inclusión de nuevas causas de despido («despido objetivo») Inicio del modelo de Concertación Social

12 PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante) MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES A. EL TRABAJO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Marco político-económico y político-social: Principio de libertad de empresa, economía de mercado y reconocimiento de la propiedad privada Principio de «intervención equilibradora» del Estado: art. 9.2 Los derechos de los trabajadores: Derechos individuales (arts y 40): Derecho al trabajo Libre elección de profesión u oficio Promoción a través del trabajo Remuneración suficiente No discriminación laboral Formación y readaptación profesionales Seguridad e higiene en el trabajo Limitación de la jornada laboral y vacaciones periódicas retribuidas

13 PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante) MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES Derechos colectivos: Derecho a las libertades sindicales (art. 28.1) Derecho a la huelga (art. 28.2) Derecho a la autonomía y la autotutela colectiva (art y 2) Participación en la empresa (art ) El carácter institucional básico de los sindicatos y asociaciones empresariales Previsión de un «Estatuto de los Trabajadores» (art. 35.2) Otros derechos «sociales» constitucionales Derechos de protección social: previsión de un régimen público de Seguridad Social; derecho a la salud; protección a la vejez Derechos laborales inespecíficos : interpretación de los Derechos Fundamentales en clave laboral libertad de expresión; libertad de información; derecho al honor, la intimidad y la propia imagen; derecho a la intimidad

14 PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante) MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES B. DESARROLLO NORMATIVO DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES: El Estatuto de los Trabajadores y demás normas laborales Heteronomía y Autonomía Colectiva en el Derecho del Trabajo español Distribución de poderes normativos entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia laboral

15 PERÍODO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO (1978 en adelante) MODELO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE RELACIONES LABORALES C. EL NUEVO MODELO FLEXIBLE DE RELACIONES DE TRABAJO Las Leyes de Reforma del Mercado de Trabajo El nuevo Estatuto de los Trabajadores La desregulación en el Derecho del Trabajo: heteronomía, autonomía colectiva y autonomía individual Las sucesivas Reformas: hacia la flexiseguridad

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