Acceso e igualdad en el empleo (juventud, género, etnia y discapacidad)

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1 Acceso e igualdad en el empleo (juventud, género, etnia y discapacidad) Perspectiva de la OIT OSR/OIT Santiago ME Valenzuela Mercado de trabajo y desigualdad Alrededor del 8% de los ingresos de las familias provienen del trabajo. El mercado de trabajo tiene por lo tanto un rol crucial para combatir la desigualdad y avanzar hacia la equidad. Las mujeres, indígenas, afrodescendientes, jóvenes y discapacitados representan la mayoría de la población en los países Andinos. Sin embargo, son considerados minoría. 1

2 Mercado de trabajo y desigualdad La desigualdad en los patrones de inserción laboral y la discriminación que sufren mujeres, indígenas, afrodescendientes, jóvenes y discapacitados contribuye a reproducir la desigualdad social, la pobreza y la exclusión social. Cada uno de estos grupos enfrenta desventajas específicas que se potencian entre sí. Mujeres trabajadoras: algunos avances y persistencia de desigualdades Significativo aumento de su participación laboral, escolaridad y contribución al ingreso familiar y reducción de la pobreza. Sin embargo, sus tasas de desempleo son mayores, persiste la segregación ocupacional, están sobrerepresentadas en el sector informal, perciben ingresos menores y continúan asumiendo la mayor parte de las responsabilidades familiares además de las laborales. La desigualdad de género representa un costo económico y social para los países e impide el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres. 2

3 Gráfico participación laboral por sexo (zonas urbanas) Bolivia Chile Colombia Ecuador 3 Perú* 2 1 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Fuente: CEPAL. Panorama Social de América Latina 26 * Tasa de desempleo según sexo Porcentaje Hombres Mujeres Bolivia (23) Chile (25) Colombia (25) Ecuador (24) Perú (25) Fuente: OIT. Panorama Laboral 26 3

4 Ingresos del trabajo de las mujeres como porcentaje de los hombres Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú Fuente: CEPAL. Panorama Social de América Latina, 26 Discriminación a pueblos indígenas Los pueblos indígenas son mayoría entre los pobres, concentrándose en la agricultura, sector informal y trabajo no remunerado. En promedio, presentan bajos logros educativos. Los trabajadores indígenas ganan en promedio la mitad que los no indígenas, y entre el 25 y 5 % de la diferencia salarial se debe a la discriminación y factores no observables, como la calidad de la educación. Las mujeres indígenas en la peor situación, por discriminación de género y étnica. 4

5 4 Grupo ocupacional Directivos, profesionales, técnicos y empleados de oficina según origen étnico-racial y país (26) Porcentajes Bolivia Chile Ecuador Peru Indígena "No indígena o ni-indígena ni afro" Fuente: OIT. Panorama Laboral 27 Proporción de ingreso laboral promedio por hora de indígenas y afrodescendientes respecto de no-indígenas ni afrodescendientes Total Nacional Bolivia Chile Ecuador Fuente: OIT. Panorama Laboral 27 5

6 Proporción de ingreso laboral promedio por hora de mujeres indígenas y afrodescendientes respecto de hombres por grupo étnico Total Nacional, Mujer indígena o afrodescendiente/ Hombre indígena o afrodescendiente Mujer indígena o afrodescendiente/hombre noindígena ni afrodescendiente Bolivia Chile Ecuador Fuente: OIT. Panorama Laboral 27 Inserción laboral de los jóvenes La estructura del empleo de jóvenes refleja algunas desigualdades importantes frente a los adultos: Alta presencia entre los familiares no remunerados (siendo en su mayoría mujeres) y en las micro empresas. A pesar de sus mayores credenciales educativas, sus tasas de desempleo son persistentemente más altas (en especial de las mujeres). El fenómeno de los jóvenes que no estudian ni trabajan está creciendo. Los jóvenes indígenas ingresan al trabajo a una edad más temprana, en ocupaciones precarias. Esto limita sus oportunidades de desarrollo laboral. 6

7 25 Tasa de desempleo de jóvenes y adultos, porcentaje Chile Colombia Ecuador Perú América Latina Fuente: OIT. Trabajo Decente y Juventud, América Latina Jóvenes (15-24) Adultos (25 y más) Empleo y personas con discapacidad Alrededor de un 1% de la población tiene algún nivel de discapacidad. 5% de ellos en edad de trabajar. Alrededor de un tercio realiza alguna actividad laboral, con bajos ingresos o sin remuneración. La discapacidad es causa y consecuencia de pobreza. 7

8 Ratificación de Convenios Internacionales relevantes Todos los países andinos han demostrado su preocupación por el tema, como lo refleja la ratificación de los Convenios N 1, Igualdad de remuneración y N 111, sobre la discriminación (empleo y ocupación). Otros Convenios: Bolivia, Chile y Ecuador han ratificado el Convenio No. 13 sobre protección de la maternidad Bolivia, Chile y Perú ratificaron el Convenio 156 sobre trabajadores con responsabilidades familiares Asimismo todos los países de la Comunidad Andina han ratificado el Convenio 169, Pueblos indígenas y el convenio 159, Empleo de personas discapacitadas. Posibles abordajes de la discriminación Desarrollo de indicadores de evolución de distintos tipos de discriminación. Campañas de sensibilización, en combinación con programas de acción específicos. Formación de jueces en discriminación. Incorporación de no discriminación en las materias a cubrir por RSE; 8

9 Posibles abordajes para el acceso e igualdad en el empleo Servicios públicos y privados de colocación, formación, subvenciones a la contratación que se propongan corregir desigualdades de acceso, condiciones de trabajo y calidad del empleo. Acción positiva: introducción de objetivos numéricos o cupos que se deben cumplir en plazos determinados. Políticas de contratación pública que incorporen objetivo de igualdad étnica o género, por ejemplo. Aumentar disponibilidad de servicio de guarderías infantiles para facilitar incorporación de mujeres pobres al mercado de trabajo. 9

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