Cruz Roja Española: cada vez más cerca de las personas

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1 Entrevista Juan Manuel Suárez del Toro Rivero, presidente de la Cruz Roja Española y de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja Cruz Roja Española: cada vez más cerca de las personas La misión de la Cruz Roja es estar cada vez más cerca de las personas vulnerables, dentro y fuera de España, con actuaciones de carácter preventivo, asistencial, rehabilitador y de desarrollo llevadas a cabo esencialmente por voluntarios. La Cruz Roja Española tiene un compromiso con las personas más vulnerables: aquellas que sufren aislamiento físico o emocional, drogodependencia, analfabetismo, maltratos, falta de empleo, etc. El objetivo es reducir su soledad, fortalecer sus posibilidades en la vida cotidiana, favorecer su autonomía personal y promover su integración plena en la sociedad. Una buena muestra de fortaleza actual y de futuro son sus más de voluntarios, que participan en los diferentes proyectos de la institución a través de más de 700 comités locales repartidos por todo el territorio español. Una prueba de la fuerte implantación social que la organización tiene en España la constituyen los más de socios que prestan su apoyo. Anualmente, sus actividades humanitarias atienden en torno a cinco millones de personas en España y en otros países del mundo. Juan Manuel Suárez del Toro Rivero reflexiona en esta entrevista sobre los fundamentos que, desde su constitución, en 1864, permiten a la Cruz Roja Española perseverar cada año en su actividad y potenciarla, así como sobre los logros conseguidos por la organización y los nuevos retos que de forma continua surgen en el cumplimiento de su misión. La dimensión de la organización de la Cruz Roja Española es realmente notable. Cómo se integra su actividad en la estructura internacional? La Cruz Roja Española es parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, presente en 186 países y con más de cien millones de voluntarios. Este movimiento, sin duda, es la mayor red de asistencia humanitaria y de solidaridad en todo el mundo. En la institución trabajamos por y para las personas más vulnerables, en el ámbito nacional e internacional, mediante acciones de carácter preventivo, asistencial, rehabilitador y de cooperación al desarrollo llevadas a cabo esencialmente por voluntarios. Además de ser la organización humanitaria más antigua, es también la más extendida, como una gran red de personas que ayudan voluntariamente a otras personas, compartiendo una serie de principios y una manera común de hacer las cosas. Esta implantación tan extensa se debe en buena medida a que nos adaptamos a las necesidades de cada lugar y, concretamente, al tipo de vulnerabilidad específica y las prioridades de cada una de las comunidades; eso sí, con unas bases de actuación comunes en todo momento, que son nuestros principios fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad. 8

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3 Entrevista Esta implantación tan extensa se debe en buena medida a que nos adaptamos a las necesidades de cada lugar y, concretamente, al tipo de vulnerabilidad específica y las prioridades de cada una de las comunidades. El trabajo en la Cruz Roja Española se desarrolla, como en el resto de los países, en función de nuestras posibilidades y prioridades. Una característica es que nos hemos ido adaptando siempre a los retos de cada momento. Hoy se centran fundamentalmente en las personas mayores, la inmigración, la infancia y la juventud en especiales dificultades, las toxicomanías, el maltrato, etc. Intentamos dar respuesta a las nuevas necesidades sociales de nuestras comunidades sin olvidar aquellas otras que podríamos llamar más cotidianas o clásicas, como el traslado en ambulancias y vehículos adaptados, el salvamento marítimo, los servicios preventivos, los cursos de socorrismo, la promoción de la salud, las emergencias... Además, la organización está presente en el ámbito de la cooperación internacional, en el que en la actualidad estamos incrementando los esfuerzos en los campos de la seguridad alimentaria y el desarrollo económico. Por ejemplo, en el año 2008, las acciones directas beneficiaron en torno a dos millones de personas en diferentes países, gracias al trabajo de más de 200 delegados en las 50 delegaciones que la Cruz Roja Española tiene desplegadas en el mundo, tanto con proyectos de desarrollo a largo plazo como con la respuesta a emergencias y desastres naturales: el ciclón de Myanmar (Birmania), el terremoto de China, el brote de cólera en Zimbabue o, más recientemente, el conflicto de la franja de Gaza. Cuáles son las principales líneas de actuación y las prioridades estratégicas de la Cruz Roja Española en el ámbito nacional? Las prioridades en el ámbito nacional se establecen, como ya he señalado, según las necesidades sociales que hoy presenta nuestra sociedad. Estas líneas estratégicas están plasmadas en nuestro Plan de Acción de la Cruz Roja Española para el período Ahora, la prioridad de la institución ante la crisis es atender a las personas en situación de seria dificultad: personas que han perdido su empleo y afrontan una rápida y profunda precariedad social; infancia en situación de extrema vulnerabilidad; personas inmigrantes; personas que sufren cargas familiares; personas sin hogar; personas que viven en asentamientos especialmente deprimidos; familias en situación de precariedad... En estos momentos, la crisis socioeconómica está obligando a reforzar nuestros proyectos dedicados a los colectivos más vulnerables y a las personas más afectadas, con especial incidencia en el ámbito sociolaboral; en el año 2008, la Cruz Roja Española impulsó sus programas de empleo para colectivos vulnerables y logró la inserción de más de nueve mil personas en el mercado laboral. La Cruz Roja desarrolla una significativa actividad dirigida a personas mayores. Qué retos se planteaba la teleasistencia y cuál ha sido la respuesta diseñada? Desde hace tiempo venimos apostando por la atención a los colectivos especialmente vulnerables, como son las personas mayores, y llevamos a cabo diversos programas que se encaminan hacia un modelo de envejecimiento activo y saludable, tratando de promover la autonomía personal. Fruto de este firme compromiso son nuestros proyectos sobre teleasistencia, ayuda a domicilio, centros de día, etcétera. La teleasistencia simboliza para nosotros las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación al desarrollo y el bienestar social; fundamentalmente, permiten que las personas mayores puedan permanecer en sus domicilios durante el máximo tiempo posible. Hemos diseñado una estrategia, en la que Accenture nos ha apoyado, cuyo objetivo es ofrecer el mejor servicio de teleasistencia a las personas dependientes cuya atención haya sido encargada a la Cruz Roja. 10

4 En esto teníamos una barrera clara, que era pasar de un modelo muy asistencial a un modelo de desarrollo humano, de autonomía personal y preventivo, al que debíamos añadir, además, un componente de atención psicosocial muy importante. Es alentador, por ejemplo, comprobar como la incorporación de la videoconferencia a este servicio está permitiendo una comunicación de mayor calidad con las personas mayores e incluso efectuar un seguimiento más continuado de una posible enfermedad. Estos medios contribuyen indudablemente a reducir el aislamiento de las personas mayores y a ofrecer una mayor cercanía y atención. En el ámbito del desarrollo local, cuáles eran los retos concretos y las dificultades para afrontarlos? El activo más importante que tiene la institución es el voluntariado, una verdadera red social de solidaridad. Este constituye nuestra esencia y es nuestro rasgo distintivo. Nuestro reto específico se centra en tratar de que las 700 oficinas locales de la Cruz Roja Española ofrezcan la mejor atención posible a las diferentes problemáticas de su entorno social cercano, próximo, contando con el apoyo del resto de la red territorial. Para ello, nos propusimos desarrollar una metodología común de trabajo que, una vez implementada, permitiera mejorar y renovar el desarrollo local de nuestra institución, dando cohesión a aspectos tanto organizativos como de procesos. Lo que nos preocupaba era asegurarnos de que los efectos de los nuevos cambios de funcionamiento y relación personal que se van imponiendo en la sociedad actual como consecuencia de la globalización no dejaran obsoleta nuestra red de servicios, prestados a través de más de mil puntos en toda España, que es la que nos permite finalmente estar cerca de las personas. Esa cercanía nos hace ser más eficaces. En este empeño, debo reconocer que, sin duda, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación constituyen un claro aliado para el desarrollo de nuestra red local. Y si hablamos de prevención... En el año 2006 aprobamos el Plan de Salud de la Cruz Roja Española, en el que ya indicábamos nuestra firme apuesta por la prevención como vía fundamental para evitar conductas de riesgo de todo tipo. Debemos reconocer que en este campo hemos efectuado un cambio, en esa línea a la que antes aludía de adaptarnos a las actuaciones que en cada momento demanda la sociedad, pasando de una actividad puramente sanitaria hacia otra enfocada a la prevención en el ámbito de la salud y la educación que tiene más que ver con la información y la actuación preventiva. Y para ello aprovechamos, en parte, el uso intensivo que los jóvenes hacen de las nuevas tecnologías con el fin de proporcionar la información y la formación necesarias para superar riesgos juveniles, como la droga, el alcoholismo, la violencia, etc., a través de sus propios canales de información. Fruto de esta iniciativa es la nueva plataforma de prevención de riesgos juveniles (PRE20), presente en Internet, que ofrece los contenidos de una forma atractiva para los jóvenes y que permitirá evaluar su participación en los portales y la posible mejora de su conocimiento y sus hábitos. La cooperación internacional es otra de las prioridades estratégicas de la Cruz Roja Española. Cómo apoya Accenture su trabajo en este ámbito? Desde los años noventa, las actividades de cooperación internacional de la Cruz Roja Española han aumentado de manera significativa. Este incremento responde a muchos factores, pero destacaría dos: la creciente sensibilidad de la sociedad española y el consiguiente aumento de la recaudación de fondos destinados a las operaciones de ayuda «Liderar el proyecto que hemos desarrollado para la Cruz Roja Española, Cooperación Internacional, ha representado para mí uno de los mayores retos de este año, así como una de las mayores satisfacciones de mi carrera profesional. Tener la oportunidad de trabajar codo con codo con el equipo directivo de una de las organizaciones no gubernamentales de mayor prestigio en el mundo, compartiendo reflexiones estratégicas y construyendo conjuntamente planteamientos de futuro que ayuden a esta entidad a seguir liderando proyectos de desarrollo internacional de gran impacto en las comunidades más vulnerables, es algo que me llena de orgullo y que me ha resultado tremendamente estimulante». Ángel Ferreras, socio de Accenture. Outlook 2009, Número 3 11

5 Entrevista Cuatro acciones estratégicas clave Con las nuevas tecnologías e Internet en el centro de su estrategia, la Cruz Roja Española ha desarrollado una apuesta firme en cuatro áreas estratégicas de gestión. La primera de ellas, que surge a raíz de una nueva realidad legislativa española en el ámbito de la dependencia, se centra en analizar y revisar la cartera de servicios que la Cruz Roja Española ofrece a las personas dependientes para adaptarlos a las nuevas necesidades. Para ello, Accenture comenzó señalando las oportunidades de mejora en la prestación de este servicio y ha colaborado en la creación de un modelo más competitivo de servicio, que optimiza la atención y los costes. El proyecto incluye la determinación de las funcionalidades que debería ofrecer la nueva plataforma tecnológica en la que se apoyaría la atención a la persona dependiente y la definición de una estrategia de concentración de centrales de atención con el objetivo de optimizar los costes. Esto va a permitir optimizar también los costes y mejorar la eficiencia de la actividad de cooperación, así como aumentar el número de proyectos, con un componente cada vez más elevado de aportación de valor y de eficacia en la consecución de los objetivos de desarrollo, además de racionalizar los costes internos y garantizar la calidad y el impacto de las actuaciones. Va a mejorar, igualmente, de forma sensible el seguimiento de la actividad al contar con nuevos sistemas de monitorización por indicadores de cumplimiento de objetivos. En el ámbito del desarrollo local, Accenture ha creado un marco de actuación común para las más de setecientas asambleas locales. En él se definen y homogeneizan procedimientos de trabajo, como la detección de necesidades sociales en el ámbito local, la planificación de líneas de actuación o la petición de los recursos necesarios para su puesta en práctica. También ofrece un conjunto de materiales de soporte y un ambicioso plan de formación. Se han incorporado, igualmente, aplicaciones informáticas de gestión, así como herramientas de seguimiento de la actividad desarrollada por las asambleas locales. En materia de prevención, Accenture ha ayudado a definir la estrategia de futuro y a establecer el marco metodológico en el que estructurar internamente las actuaciones en materia de prevención, con el objetivo de llevar a cabo más eficazmente la labor de sensibilización y educación de la juventud. Esta colaboración ha permitido también determinar un conjunto de productos y servicios de alto valor que la Cruz Roja Española puede ofrecer a los distintos agentes públicos o privados para la prevención de riesgos juveniles, es decir, para conocer los riesgos en materia de alcohol, alimentación, sexualidad, sida, violencia, etc., actuar y reducirlos. Accenture está acompañando asimismo a la Cruz Roja Española en la plasmación de las ideas en acciones, para lo que se está promoviendo el uso intensivo de las nuevas tecnologías, que permiten desarrollar la labor preventiva a través de los canales de comunicación que hoy prefieren los jóvenes. El apoyo de Accenture ha permitido también trabajar en la definición de oportunidades de desarrollo del departamento de cooperación internacional, optimizando la gestión de los recursos humanos en función de su especialización y favoreciendo el intercambio del conocimiento que ha adquirido el departamento en todos sus años de actividad. 12

6 humanitaria, rehabilitación y desarrollo, como resultado de una notable sensibilización en los últimos años de las Administraciones Públicas y de las empresas en sus actividades de patrocinio. Este crecimiento exponencial de las acciones de cooperación internacional en los últimos años nos llevó a la necesidad de revisar en profundidad nuestra estructura y organización para descubrir posibilidades de eficiencia aún no exploradas, así como para potenciar la implicación de nuestra red territorial coordinadamente con el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Además de esta línea de trabajo, recientemente hemos establecido otra colaboración con Accenture, a escala internacional, y el Grupo Accenture en España para conseguir que las actividades de cooperación internacional que llevamos a cabo en favor de las personas más vulnerables contengan cada vez más y mejores intervenciones de generación de ingresos y desarrollo económico. Con vistas al futuro, cuáles son los retos a los que se enfrentan en los próximos años el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Cruz Roja Española? Cómo pueden ayudar las nuevas tecnologías? Vivimos un mundo en cambio constante, que implica nuevos retos para adaptarnos a las necesidades de las personas más vulnerables y brindar una respuesta adecuada. Más allá de los conflictos o las catástrofes naturales, ahora nos enfrentamos a nuevos desafíos relacionados, por ejemplo, con la actual crisis económica, la inseguridad alimentaria, el cambio climático, la inmigración o la salud pública. Afortunadamente, hoy día, además de la experiencia acumulada tras 150 años de historia de la institución, contamos con nuevas herramientas y metodologías para afrontar nuevos desafíos. Estoy seguro de que la utilización de las nuevas tecnologías en el campo de los servicios sociales será, cada vez más, un instrumento clave para nuestra intervención. Las nuevas tecnologías son determinantes para el bienestar social y, en concreto, Internet es el canal para acceder a todos los públicos y en especial a los jóvenes. Ahí queremos ampliar nuestro alcance, de forma que, además de utilizarlo para captar jóvenes que colaboren con nosotros y facilitar la vida asociativa entre ellos, podamos promover la participación activa de una buena parte de la juventud en general. Todo esto nos va a permitir, además, la creación de un voluntariado adaptado a cada necesidad y a las capacidades de cada uno. Le gustaría lanzar algún mensaje a la sociedad española? Me gustaría decir que la sociedad española es muy solidaria. A todos los que apoyan nuestro esfuerzo, tanto a través de contribuciones materiales como a través de aportaciones personales en forma de tiempo, dedicación o conocimientos, les diría que su compromiso es un ejercicio de solidaridad y de ciudadanía que tiene un valor incalculable para nosotros y, por supuesto, para aquellos por los que trabajamos. Pienso que el compromiso personal, en la medida de las capacidades de cada uno, sumado a otros muchos compromisos personales, pequeños o grandes, bien organizados y estructurados, es capaz de cambiar muchas cosas y de atenuar o solventar gran parte de las situaciones de vulnerabilidad en el entorno más próximo... y en el mundo. Estoy seguro de que la utilización de las nuevas tecnologías en el campo de los servicios sociales será, cada vez más, un instrumento clave para nuestra intervención. Outlook 2009, Número 3 13

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