TÉRMINOS DE REFERENCIA. INVITACIÓN PÚBLICA No. 15 del 2013 ADQUISICIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y PARAMETRIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA DE CALIDAD DE DATOS

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1 Página 1 de 82 TÉRMINOS DE REFERENCIA INVITACIÓN PÚBLICA No. 15 del 2013 ADQUISICIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y PARAMETRIZACIÓN DE UNA HERRAMIENTA DE OFICINA DE ESTRATEGIA Y DESARROLLO Noviembre de 2013

2 Página 2 de 82 INTRODUCCIÓN Para obtener un mayor grado de confiabilidad en los datos, la Oficina de Estrategia y Desarrollo de Positiva compañía de Seguros empezó en el año 2012 el diseño y definición del proceso de Gobierno de Datos, apoyado por el Centro de Investigaciones de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes, contrato , que culminó exitosamente con la documentación e implementación de un proceso y cuatro procedimientos básicos, que son: calidad de datos, administración de la metadata, arquitectura de datos y ciclo de vida de datos. Además se consiguió definir una estrategia, con políticas, recomendaciones, planes y evaluaciones que permiten dar un rumbo adecuado a la maduración del proceso recién creado. Para el año 2013, con el planteamiento de la segunda fase del proyecto de Gobierno de Datos, se proyecta diagnosticar y brindar apoyo en la construcción de soluciones a problemas de datos relacionados con la calidad, definición y control, que tengan un impacto relevante en la organización y que además estén asociados a los elementos que componen la atención integral de la siniestralidad. Las áreas propuestas para atender son: la Gerencia de Afiliaciones y Novedades, Gerencia Médica, Gerencia de Actuaria, Gerencias de Productos de Vida y ARL, Gerencia de Canales, Gerencia de Administración del Riesgo y la oficina de Estrategia y desarrollo en su proceso de Inteligencia de Negocios. Distintos problemas relacionados con la calidad de la información han sido detectados, por medio de diagnósticos pilotos (diagnósticos realizados en los proyectos con el acompañamiento de la Universidad de los Andes) y por el reporte de problemas por parte de las áreas antes mencionadas y los que continuamente están siendo detectados. Adicionalmente se tiene la necesidad de soportar la calidad en la información que es suministrada por medio de las herramientas de inteligencia de negocios a toda la organización. También se evidencia la falta de capacidad operativa para mantener constantemente monitoreada la información, lo cual no permite ejecutar ejercicios de mejora en la calidad de los datos con oportunidad, los cuales a su vez conllevan a tener una alta dependencia del tiempo disponible de los ingenieros y DBA S de la Vicepresidencia de TIC S, lo que se desencadena en un impacto negativo, producto de la falta de confiabilidad en la información y de mecanismos de control insuficientes y en algunos casos inexistentes. Los aspectos antes mencionados configuran una clara necesidad para la compañía, que le permita mantener y mejorar los niveles de calidad de los datos (insumo fundamental para su adecuada operación), que se suple al contar con un personal de expertos calificados, que tengan experiencia en la búsqueda, extracción, evaluación, depuración y análisis de problemas de datos, haciendo uso de herramientas especializadas para tal fin, que no solo permitan realizar observaciones puntuales a través de modelos expertos, sino que además faciliten la construcción de ejercicios y la realización de estudios sobre grandes volúmenes de datos (mínimo de registros). Para maximizar la confiabilidad y la calidad de la información en POSITIVA Compañía de Seguros S.A., se deben realizar procesos de calidad de datos que garanticen que la información con la que se dispone, cumpla con las condiciones apropiadas para ejecutar procesos de negocio cuya efectividad depende del grado de limpieza de la información.

3 Página 3 de 82 Tener información de calidad en el momento que se necesita, puede marcar la diferencia entre el éxito, la ineficiencia o el fracaso de las organizaciones. Para garantizar que la información esté disponible para los usuarios bajo estándares de calidad, es necesario adoptar mecanismos de integración, diagnóstico, análisis y depuración de los datos que, manualmente o implementados de forma tradicional son ineficientes, lentos y requieren de una enorme cantidad de mano de obra. POSITIVA Compañía de Seguros S.A necesita tener información confiable y a tiempo, para aumentar la eficiencia en la atención a sus clientes y usuarios internos, fortaleciendo el cumplimiento regulatorio. Por lo tanto POSITIVA Compañía de Seguros S.A requiere de una herramienta que incluya todos los componentes necesarios para mejorar la calidad de la información con el propósito de optimizar la atención a sus usuarios y mejorar el cumplimiento regulatorio, entre otras. ACERCA DE POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. POSITIVA es una entidad aseguradora, organizada como sociedad anónima que, como consecuencia de la participación mayoritaria del Estado tiene el carácter de entidad descentralizada indirecta del nivel nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y capital independiente sometida al Régimen de Empresas Industriales y Comerciales del Estado. La sociedad tiene por objeto la realización de operaciones de seguros de vida individual y afines, bajo las modalidades y los ramos facultados expresamente; de coaseguros y reaseguros en los mismos ramos facultados; y como Administradora de Riesgos Profesionales en aplicación de la Ley 100 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas que los modifiquen o adicionen, el desarrollo de todas aquellas actividades que por ley sean permitidas a este tipo de sociedades. POSITIVA, dentro de su política Integral de Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, está comprometida en orientar su gestión a la obtención de beneficios y resultados en forma eficiente, eficaz y efectiva para sus asegurados y busca fortalecer las prácticas gerenciales, operativas y administrativas de forma integral, por lo cual se obliga a implantar Sistemas Integrales de Gestión SIG- y a mejorar continuamente los procesos, con un equipo humano idóneo y competente, ejerciendo un autocontrol integral, encaminados al cumplimiento de su función social y al logro de la rentabilidad esperada por sus accionistas, a través de la mejora continua y los fines esenciales del estado, conforme a los requisitos establecidos en el marco legal, y una adecuada gestión de riesgos. POSITIVA Compañía de Seguros S.A., también está comprometida a proteger a su talento humano para que no sufra incidentes de trabajo, ni enfermedades profesionales y a prevenir la contaminación ambiental,

4 Página 4 de 82 mediante la implementación de programas de gestión acordes con los riesgos e impactos y el cumplimiento de los requisitos legales.

5 Página 5 de 82 CAPITULO 1 - INFORMACIÓN GENERAL 1. OBJETO Adquirir una herramienta tecnológica de software de que de manera automatizada permita la administración de la calidad y perfilamiento de datos, junto con la asesoría y acompañamiento en la transferencia de conocimientos en el uso de la herramienta, construcción y evaluación de diagnósticos, levantamiento de reglas de datos, elaboración de propuestas y soluciones, asociadas a problemáticas de los datos presentes en áreas, procesos y sistemas de información relacionados con la atención integral de la siniestralidad en Positiva Compañía de Seguros, para garantizar a través de la ejecución de este proyecto la mejora en los procesos de la entidad en relación a: Obtener calidad, seguridad y trazabilidad de datos Aumentar la cultura de valor sobre los activos de datos de la compañía Fomentar la confianza en la información Ejercer control sobre los procesos que intervienen en el ciclo de vida de los datos REQUISITOS GENERALES Como fase I del proyecto de gobernabilidad de los datos, POSITIVA Compañía de Seguros S.A, requiere que se surtan los procesos internos de calidad de datos en la organización, para lo cual se necesita una herramienta automatizada para la implementación de la gestión de la calidad de los datos almacenados en uno de los sistemas core de la entidad; lo cual incluye el alineamiento del proceso de calidad de datos a un marco de gobernabilidad, el análisis, la limpieza y la depuración de los datos objetivo de este proyecto. El proceso de calidad de datos debe estar apoyado sobre una solución tecnológica que automatice el ciclo de vida del proceso, el cual se define a continuación: Análisis, descubrimiento y evaluación de los datos (perfilado) Definición de reglas de negocio, métricas, indicadores, y metas de calidad Construcción e implementación de las reglas de negocio propias de la entidad, para la limpieza de los datos. Gestión de las excepciones/registros resultantes después de la aplicación de las reglas de limpieza. Seguimiento y control de la calidad de los datos, a través de tableros de mando automatizados incorporados en la herramienta.

6 Página 6 de 82 No se acepta la realización manual de alguna de las actividades mencionadas anteriormente y su ejecución debe ser automatizada en más del 90% de las mismas. No se acepta que el CONTRATISTA desarrolle software para la implementación de la herramienta, solo se permite la parametrización de la misma sin usar código. POSITIVA Compañía de Seguros S.A se reserva el derecho de verificar esta solicitud y de ser necesario el proponente deberá desarrollar una prueba de concepto, para demostrar esta cualidad del producto. A su vez POSITIVA Compañía de Seguros S.A podrá solicitar la visita de al menos un cliente que tenga la herramienta instalada, con el fin de verificar su funcionamiento, funcionalidad y los aspectos más importantes y relevantes REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA EL OBJETO DE LA PRESENTE INVITACIÓN: PERFIL TECNOLÓGICO DEL PROYECTO Sistemas de información y/o datos atendidos serán aquellos que vean impactados o involucrados con las áreas consideradas dentro de lo que se conoce como la atención integral de la siniestralidad, en las cuales participan: - Gerencia de Afiliaciones y Novedades - Gerencia Médica - Gerencia de Actuaria - Gerencia Producto Vida - Gerencia de Producto ARL - Gerencia de Canales - Gerencia de Administración del Riesgo - Oficina de Estrategia y Desarrollo (proceso de Inteligencia de Negocios, con el modelos de calidad de datos del Libro Radicador de Siniestros y el modelo de Siniestralidad Vs Producción) Los procesos y áreas que se mencionan con anterioridad, identificaran metadata funcional, problemas de calidad y reglas de datos en formatos establecidos por el proceso de Gobierno de Datos de la compañía. El flujo a seguir por brindar atención a cada problemática debe conducir las siguientes acciones y entregas, por cada proceso: 1. Identificación y apoyo en la construcción de diagnósticos de problemas de calidad de datos. a. Formato levantamiento de problemas de calidad de datos. 2. Levantamiento de metadata funcional y técnica

7 Página 7 de 82 a. Formato de metadata funcional b. Formato de metadata técnica 3. Levantamiento de reglas de datos asociadas a. Formato de reglas de datos. 4. Validación de diagnósticos a. Formato de indicadores de calidad de datos asociadas, definición de mecanismos de muestreo, medios de medición de los indicadores y selección del segmento de datos a evaluar. 5. Apoyo en la construcción de problemas a evaluar. a. Plan de atención del problema. 6. Implementación de la solución (Se brindara a aquellos problemas que surjan de la priorización) 7. Pruebas de la solución Registros candidatos a ser evaluados: - SCG Afiliaciones reporta empresas con Valor de Recaudo errado. - SCG Afiliaciones reporta empresas con Número de Trabajadores errado. - SCG Afiliaciones y PMU Afiliaciones reporta empresas con la Actividad Económica Principal errada. - Variables inconsistentes en la BD de SINIESTRALIDAD - Confiabilidad de la información de contacto de las empresas en SIARP - Inconsistencias del aplicativo SEGUIR de las empresas bajo la modalidad de atención de SECTORIALES. - Información faltante en el Aplicativo GESTPOS. - Marcación confiable en SIARP de accidentes graves (Definición según resolución 1401 y alto costo) - Actualización de la información en SCG Afiliaciones de acuerdo a las modificaciones en PMU Afiliaciones. - La información que se carga en la cuenta de siniestros liquidados, presenta diferencias en relación con los valores que se registran como reconocimientos en la SOA para la ARL- Prestaciones Asistenciales. - Visualización y descargue del uno a uno de los trabajadores por los cuales el empleador realizó pago, teniendo en cuenta los Dependientes e Independientes para identificar el valor total el cual la Empresa cotiza. - Confiabilidad de la información de contacto de las empresas por Correos Electrónicos.

8 Página 8 de 82 - Información inconsistente para consolidar la Base de Seguimiento de Siniestralidad - Otros que están siendo evaluados y diagnosticados - Información trocada de columnas de información del reporte de producción en Vida Individual. Cabe aclarar que los problemas de calidad de datos detectados que son candidatos, serán concertados a ser resueltos junto con el proveedor, determinando la necesidad, impacto y recursos requeridos para cada problemática.cronogr Campos de la BD a intervenir: - Número de trabajadores - Relaciones Laborales - Valor nomina - Valor recaudo último mes - C.C. o NIT de la Empresa - Razón Social - Código Actividad Económica - Nombre Actividad Económica - Nombre Sector Económico - Tamaño de la empresa - Nombre de la empresa - Clase de riesgo - Sector económico - Subsector económico - Regional - Sucursal - Municipio - Recaudo - Características de los accidentes - Información de contacto de empresas y trabajadores (Dirección, Teléfono, Correo) - empresas asignadas, conformes y no conformes - Marcación de accidentes Graves. (Graves Hospitalizados, Graves captados por las sucursales) - Identificación de trabajadores dependientes e independientes. - Otros que están siendo evaluados y diagnosticados Base de datos : - Motor de Base de datos Sybase ASE Versión Motor de Base de datos Oracle 11G - Motor de Base de datos Sybase IQ Archivos planos - SQL Server

9 Página 9 de 82 Dado el entorno tecnológico actual de POSITIVA Compañía de Seguros S.A consideración las siguientes preferencias: se sugiere tener en Componente Preferencia Sistema operativo Servidores Solaris 10 Windows Server 2008 R2 Windows Server 2007 Sistema operativo Estaciones de trabajo Windows XP Service Pack 1 Windows XP Service Pack 2 Windows 7 Professional Motor de base de datos Motor de Base de datos ACE Versión Motor de Base de datos Oracle 11G Archivos planos SQL Server Web Server JBOSS 6 IIS 7 o Posterior Navegador Todos Servicios de Correo Exchange Herramientas de productividad Java, Visual Studio (C#, Visual Basic) POSITIVA Compañía de Seguros S.A extiende esta solicitud para aquellos proponentes que puedan proporcionar los siguientes servicios: Proveer herramientas abiertas (Capacidad de interactuar entre distintas plataformas), para la calidad de datos, que puedan aprovechar al máximo el entorno operativo actual de la compañía. Una solución compatible e interoperable con las redes locales de PC s, equipos de computación y de comunicaciones existentes o planeados. Soporte en la carga inicial de la información requerida(los datos se cargarán según corresponda a cada sistema de información, que sea expuesto en una solución). Generación de toda la documentación técnica (manual de instalación, operación, modelo de datos, etc.) de acuerdo a la metodología de POSITIVA Compañía de Seguros S.A Generación de la documentación funcional (manual de usuario, etc.) de acuerdo a los estándares de POSITIVA Compañía de Seguros S.A Capacitación del personal técnico y soporte ( helpdesk ). Capacitación del personal funcional en el uso de la aplicación Mantenimiento del aplicativo a criterio de LA ENTIDAD, permitiendo incorporar nuevas funcionalidades o correcciones que se detecten luego de la implantación.

10 Página 10 de 82 POSITIVA Compañía de Seguros S.A no podrá considerar propuestas conjuntas de dos o más proponentes para cumplir con los aspectos técnicos de la herramienta solicitada. La herramienta debe ser de un solo fabricante y estar totalmente integrada y funcional. 2. RESPONSABILIDADES DEL PROPONENTE SELECCIONADO El proponente seleccionado será responsable de: Determinar, en conjunto con el personal de POSITIVA Compañía de Seguros S.A, la definición de las bases de datos y tamaños iniciales. Diseñar y desarrollar la solución o realizar las modificaciones al sistema propuesto. Efectuar las pruebas iniciales del sistema. Asistir en carga inicial de los datos requeridos por la solución Capacitar a los usuarios preseleccionados y personal de soporte técnico. Dar soporte técnico para corregir errores, que no hayan sido detectados durante las pruebas iniciales del sistema. Desarrollar toda la documentación técnica y funcional (manuales de usuarios, manuales de instalación, manual operativo) Diseñar, desarrollar e implementar mejoras al software, incluyendo actualizaciones a la documentación y el entrenamiento pertinente. Implementar exitosamente el sistema. Recomendar los equipos sugeridos para el manejo del sistema Dar soporte técnico y un adecuado mantenimiento, durante y después de la implementación del sistema METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN El proponente deberá comprobar que él y/o el fabricante de la solución cuentan con una metodología certificada de implementación de proyectos de calidad de datos y deberá evidenciar que él o el fabricante han ejecutado como mínimo Tres (3) proyectos con la misma. De no tener una metodología de implementación o no entregar evidencias, es causal de rechazo. Deberá así mismo incluir la información pertinente de cómo se desarrollara el proyecto, anexando un cronograma detallado (El cronograma propuesto, se espera tenga inmersa la metodología que utiliza el proveedor para dar atención a las problemáticas de calidad de datos. Una vez el proveedor sea adjudicado, el

11 Página 11 de 82 primer entregable será el plan detallado de trabajo, en donde se especifiquen los compromisos aceptados y acordados. ) De las actividades a realizar, responsables de cada actividad, etc PERFIL DEL CONTRATISTA POSITIVA Compañía de Seguros S.A., seleccionara una persona natural o jurídica, Unión Temporal o Consorcio, cuyo objeto comprenda la asesoría, administración, consultoría y desarrollo de proyectos de tecnología. POSITIVA Compañía de Seguros S.A, buscando la mejor alternativa del mercado, exige que el PROPONENTE sea una compañía que represente en Colombia a una empresa que sea la fabricante del software que este ofertando y que la misma este ubicada en el cuadrante de Gartner del año 2012 para herramientas de. Si el proponente no cumple con estas dos exigencias la oferta será rechazada ENTREGABLES El proponente debe generar como mínimo los siguientes entregables a lo largo del proyecto y deberá indicar con claridad de acuerdo a la metodología que utilizara, que entregables se generaran adicionalmente. Productos: Repositorio de reglas de calidad de datos Estadísticas de seguimiento a la calidad de datos. Documentación: Memoria técnica Definición de los requerimientos Diseño de los requerimientos Plan de pruebas SERVICIOS CONEXOS (CAPACITACIÓN, SOPORTE REQUERIDO Y ACTUALIZACIONES) El proponente deberá indicar y contemplar dentro de su oferta y costos: Servicios profesionales de instalación y configuración. Servicios de consultoría e implementación.

12 Página 12 de 82 Traspaso de conocimiento en el uso funcional y técnico de la herramienta especializada ANEXO TÉCNICO DE FUNCIONALIDADES El proponente deberá diligenciar el ANEXO TÉCNICO adjunto a la presente invitación y a su vez la herramienta solicitada debe cumplir con las siguientes especificaciones funcionales Especificaciones funcionales (Usos ó servicios que presta): Funcionales del perfilamiento de datos - Análisis de grandes volúmenes de datos. (mínimo de registros) - Reportes estadísticos de datos (Mínimos y Máximos, conteo de frecuencias, detección de patrones, formatos de entrada, conformidad valores esperados) - Mecanismos de análisis variados (soundex, metaphones, análisis de claves, relaciones entre tablas, comparaciones entre estándares y reglas de negocio) - Contar la posibilidad de contener un repositorio de los estudios de perfilamiento. - Opción de estandarización y depuración de datos directa y de manera alterna. - Representación de problemas a través de modelos de datos físicos, modelos de Venn, entre otros. - Análisis de estructura. - Análisis de contenido. - Análisis de relaciones. - Definición de reglas específicas del negocio. - Validación y reutilización de reglas de negocio. - Poseer almacenamiento de reglas de negocio de datos. - Creación de etiquetas a los metadatos con nombres de negocio para mejorar la brecha de comunicación generada por los nombres técnicos en las estructuras de datos, - Repositorio único de reglas para todos los usuarios que intervienen en el ciclo de calidad, los usuarios que construyen reglas en el perfilado, deben estar en la capacidad de compartirlas a los usuarios que limpian los datos para que estos las ejecuten y las reglas de limpieza deben poder ser utilizadas para evaluar la calidad. - Construcción de tacómetros de calidad, para cada métrica, regla de negocio, conjunto de reglas o dominios de datos. - Rangos configurables para cada indicador. - El repositorio de reglas debe estar sobre una base de datos abierta. - Descubrimiento de dominios de datos. Funcionales de la Calidad de Datos

13 Página 13 de 82 - Modificación, depuración, corrección, transformación, enriquecimiento, parseo, duplicados - El parseo debe contemplarse a través de la inclusión de datos de referencia, expresiones regulares, tokens o patrones de caracteres. - Homologación de datos. - Detección de relaciones entre registros, a través de validaciones de similitud (Jaro Distance, Edit distance, Hamming Distance, Bigram), patrones, algoritmos u otras técnicas de inteligencia artificial. - La validación de la similitud entre dos o más registros debe determinarse a través de una puntuación. Esta puntuación debe ser el resultado del promedio de las ponderaciones obtenidas de los algoritmos aplicados a cada columna evaluada. La ponderación debe ser configurable por el usuario. - Consolidación automática de los registros similares que cumplan con el umbral de puntuación asignada por el usuario como candidato para este proceso. - Creación de reglas y estándares propios de la organización para la evaluación de grandes volúmenes de datos. (mínimo de registros) - Catálogo de reglas predeterminadas y personalizables a las necesidades de negocio de Positiva. - Definición de tablas paramétricas y de recodificación. Estas tablas deben poder auditarse en cada cambio realizado por los usuarios encargados de administrar la información contenida en ellas. - La interfaz para la ejecución de reglas de limpieza debe ser intuitiva, basada en objetos y que permita acciones de arrastrar y soltar. Cambio de patrones y formatos de entrada. - Selección por partes de un registro, que permitan su posterior tratamiento. - Operaciones aritméticas entre registros que se puedan grabar en otros. - Contar con base de datos de referencias propias que permitan apoyar ejercicios básicos de parseo.y la inclusión de nuevas tablas de referencia creadas a partir de los daros perfilados. - Agregar datos modificados a la data existente, desde fuentes depuradas. - Realizar marcaciones en los registros propuestos como válidos. - Generar archivos resultado plano y/o diferentes tipos con estructuras propias de la organización. - Ejercicios incrementales o programados por ciclos. - Contar con API S, conectores o enlaces que permitan plasmar resultados de la depuración en aplicaciones corporativas. - Estar disponible para sistemas Windows Server, Linux, Solaris, AIX HP UX - Monitoreo de reglas de negocio. - Monitoreo de forma gráfica de problemas de calidad de datos, asociadas a aplicaciones corporativas. - Apoyo en el seguimiento de políticas construidas por el Gobierno de Datos.

14 Página 14 de 82 - Interfaz de usuario Intuitiva, basada en objetos. La herramienta debe ser totalmente gráfica, la utilización de algún lenguaje de codificación solo se permite para extender las funcionalidades de base de la solución, pero no para configurar las funcionalidades requeridas en este documento - Búsquedas tipo Drill Down de lo general a especifico - Cruces, match entre registros. - Identificación de registros atípicos. - Permitir varios usuarios de forma colaborativa. - Poseer opciones de seguridad personalizable. - Mecanismos de limpieza de datos, recodificación. - Creación de archivos depurados que no afecten la fuente, pero que puedan ser usados por otros sistemas. - Capacidad de integrar la información depurada hacia las fuentes de origen - Mecanismos para la verificación de integridad de datos, relaciones, dependencias. - Monitoreo de fuentes de datos, detecciones de errores y eventos. - Creación de alertas para los usuarios, cuando se detecten problemas en la información. - Conexión a diferentes tipos de archivos. cvs, planos, bases de datos (Sybase, SQL, Oracle), Excel. - Dependencias entre atributos. - Poseer la capacidad de crear y descubrir dominios de datos, a los cuales pueden aplicarse reglas reutilizables. - Ejecución de flujos de calidad de datos y manejo de tareas de intervención humana para detener la ejecución del ciclo de limpieza hasta que no se cumpla dicha tarea. - La solución no debe almacenar datos en ningún repositorio intermedio, propio o abierto para ejecutar los procesos de limpieza Manejo de Excepciones - Interfaz basada en web para el manejo de los registros que no cumplen con las reglas de limpieza. - Interfaz basada en web para el manejo de registros similares que no cumplen con el umbral configurado por el usuario. Esta interfaz debe permitir a los usuarios hacer un análisis de los registros que no cumplen con la regla de similitud, dar de alta los registros a través de consolidación de diferentes valores, des agregación de los registros o marcarlos para que entren en una próxima ejecución. - Las excepciones deben poder exportarse a otro tipo de archivos (planos, Csv, Bases de datos) Opciones Enlace con Metadata

15 Página 15 de 82 - Extracción de metadata de base de datos - Exportación de metadata a diferentes tipos de archivos (htmal, xml, csv, Excel) - Determinación de atributos de las tablas Opciones de Conexión - Conectores nativos hacia las diferentes fuentes de información (Oracle, SqlServer, Sybase) - Los datos deben extraerse directamente desde los entornos de información que Positiva apruebe para este proyecto Seguridad - Manejo de seguridad granular a nivel de roles, usuarios, objetos y conexiones - Integración con LDAP - Gestión centralizada de la seguridad (creación de usuarios, roles, accesos) - Manejo de ambientes de desarrollo y producción por separado Cobertura (Por Regionales, sucursales, Nivel Nacional ): El servicio debe ser prestado en la ciudad de Bogotá en las instalaciones de la casa matriz de Positiva Compañía de Seguros DESCRIPCIÓN DEL SOPORTE El proponente deberá indicar como prestara el soporte y las garantías. El contratista garantizara soporte, mantenimiento preventivo y correctivo, actualizaciones del software teniendo en cuenta los siguientes niveles de servicio, ya que el proceso no es de misión crítica: - Brindar soporte técnico de la solución por medio de una línea que funcione 5 días a la semana, 8 horas al día, que será el punto de contacto que tendrá POSITIVA con la finalidad de que sea el canal para recibir mantenimiento preventivo, correctivo, atención a fallas leves y críticas del sistema y actualizaciones. - El Proponente debe contar con una línea de servicio al cliente tipo: PBX, celular, Call Center, Help Desk o similar de tal manera que POSITIVA pueda hacer contacto con fácilmente. Esta línea de atención debe ajustarse al modelo de servicio 5 x 8 - Todas las partes y componentes deben ser entregadas instaladas y configuradas en sitio, se debe acordar la fecha de instalación y configuración de la misma. - Los productos entregados deberán tener garantía directa con el fabricante de mínimo 1 año.

16 Página 16 de 82 - Dentro del periodo de garantía, el proponente suministrará todos los elementos necesarios, de iguales o superiores características a los originales, sin costo alguno para Positiva. Con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de las licencias. - Dentro del periodo de garantía, en caso que la reparación del software implique detener el proceso por más de cuarenta y ocho (48) horas, el Proponente suministrará en forma inmediata una(s) licencias de soporte iguales o superiores características durante el tiempo que dure la reparación. - Dentro del periodo de la garantía, y si luego de un (1) mes, el software objeto de la reparación no es entregado en perfecto estado de funcionamiento, el proponente en forma inmediata debe reemplazarlo por uno nuevo de iguales o superiores características, sin costo alguno para POSITIVA. - al momento que el Contratante requiera el servicio de soporte y el Proponente no lo pueda brindar por medio de acceso remoto, deberá asignar un ingeniero especializado para acudir al sitio, con un tiempo de respuesta máximo de cuatro (4) horas, una vez establecida y coordinada la llamada. - Los asesores técnicos y funcionales brindados por el Proponente, deben tener conocimientos avanzados en el uso y configuración del software de calidad y perfilamiento de datos adquirido. - Los asesores funcionales especializados, deben garantizar el acompañamiento a la totalidad de las reuniones de validación, recolección de requerimientos, especificación de problemas, generación de diagnósticos, generación de propuestas de solución, implementación de soluciones que se realizaran con las áreas involucradas con la atención integral de la siniestralidad de Positiva. - Brindar soporte a las dudas metodológicas, acciones con las áreas o asesorías, que surjan durante la vigencia del contrato, en un plazo no mayor a cuatro (4) horas, por los canales web, mail, celular, telefónica o pbx, adecuados según se requiera MULTAS POR INCUMPLIMIENTO (ANS) Se suscribirán acuerdos de niveles de servicios al momento de la firma del Contrato EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente deberá demostrar su experiencia en desarrollo de proyectos de Calidad de Datos así: Como máximo tres (3) y mínimo dos (2) contratos desarrollados y/o en ejecución cuyo objeto sea la implementación de una herramienta de calidad de datos en Colombia. Si el contrato está en ejecución deberá tener más del 50% del mismo desarrollado. Al menos uno de estos contratos ejecutados y/o en ejecución en debe tener al menos una base de datos de más de cinco millones ( ) de registros, y cuyo valor del contrato sea superior al presupuesto del presente proyecto. El fabricante del producto debe certificar que el software ofertado tiene más de cinco (5) años en el mercado y que se ha instalado ya sea en Colombia o en otros países en más de cincuenta 50 clientes. Se deben anexar al menos cinco (5) casos de éxitos documentados, que sean públicos

17 Página 17 de 82 (portal web, Publicaciones, periódicos y/o revistas especializadas) sobre implementación de proyectos de Calidad de datos. El no cumplimiento de estos requisitos será causal de rechazo de la oferta NORMATIVIDAD APLICABLE El régimen jurídico aplicable a la presente Invitación Pública y al contrato que de ella se derive será el previsto en la Constitución Política, en lo pertinente en las normas civiles y comerciales y en especial lo establecido en el Manual de Contratación de la Compañía, artículo 17 que establece el procedimiento a desarrollarse cuando se trata de la modalidad de contratación denominada Invitación Pública POTESTAD DE LA COMPAÑÍA Esta invitación no obliga a la entidad a contratar, ni a reconocer ningún tipo de gasto que incurra la persona jurídica en la elaboración de la oferta, ni a otro tipo de reconocimiento o emolumento. Así mismo, la entidad se reserva el derecho de modificar, suspender y/o dar por terminado en cualquier etapa del proceso sin que se llegue a la Adjudicación del mismo PERFIL DEL CONTRATISTA POSITIVA Compañía de Seguros S.A., seleccionara una persona natural o jurídica, Unión Temporal o Consorcio, cuyo objeto comprenda la asesoría, administración, consultoría y desarrollo de proyectos de tecnología. El proponente deberá ser distribuidor directo del fabricante y la certificación de esto deberá ser elaborada por el fabricante del producto ofertado. POSITIVA Compañía de Seguros S.A, buscando la mejor alternativa del mercado, exige que el PROPONENTE sea una compañía que represente en Colombia a una empresa que sea la fabricante del software que este ofertando y que la misma este ubicada en el cuadrante de Gartner del año 2012 para herramientas de. Si el proponente no cumple con estas dos exigencias la oferta será rechazada

18 Página 18 de FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA CONTRATACIÓN El Monto del Presupuesto oficial estimado para la presente contratación es hasta por el valor de $ ,00 (Quinientos Millones de Pesos M/CTE). El presupuesto estimado incluye IVA si hay lugar. Serán rechazadas las propuestas cuyo valor total exceda el presupuesto estimado. El presupuesto de la presente invitación se encuentra amparado por los certificados de disponibilidad presupuestal No PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Para la prestación de los servicios que se contratarán como resultado de esta Invitación Pública se ha establecido un plazo hasta 31 de Diciembre del 2013, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS POSITIVA invita a todos los interesados y a las veedurías ciudadanas para que participen con las recomendaciones escritas y oportunas, en las etapas precontractual, contractual y pos contractual que la Entidad adelanta INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Para la contratación de POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. se aplicará el régimen jurídico de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitución y en las leyes para la contratación estatal. En cuanto a las inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes en el curso del proceso de selección, o una vez adjudicado el contrato y antes de su perfeccionamiento, el oferente deberá renunciar a su participación y a los derechos derivados de la misma. Si llegase a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el contrato previa autorización escrita de POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero, previa autorización escrita de POSITIVA Compañía de Seguros S.A PUBLICIDAD, CONSULTA, RETIRO Y OBSERVACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

19 Página 19 de 82 POSITIVA Compañía de Seguros S.A. realizará la publicidad de la Invitación en su página Web. Los interesados en hacer observaciones a los presentes términos, podrán hacerlo durante las fechas previstas en el cronograma y a través de cualquiera de las siguientes opciones: CORREO ELECTRÓNICO COMUNICACIÓN FÍSICA contratacion@positiva.gov.co luis.morales@positiva.gov.co Documento radicado en la Casa Matriz de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., ÚNICAMENTE y dirigido a la Oficina de Estrategia y Desarrollo de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., Avenida Carrera 45 (Autopista Norte) Nro , Piso 11, Bogotá Los escritos deberán indicar en el asunto Observación a los términos de referencia: Adquisición, implementación y parametrizacion de una herramienta de Respuestas a la solicitud de aclaraciones: las respuestas se darán a través de uno de los correos electrónicos y en ningún caso suspenderán los plazos establecidos en los presentes términos de referencia ni constituirán por si solas modificación de éstos. POSITIVA Compañía de Seguros S.A. se reserva la discrecionalidad de responder o publicar las observaciones recibidas después de la fecha señalada en el cronograma. Se entiende para todos los efectos del presente proceso que la única correspondencia oficial y susceptible de controversia será la que se envíe a la Vicepresidencia de Tecnologías de la Información y la gerencia de compras y contratación de POSITIVA. En el evento de considerarse la modificación a los términos de referencia ésta se hará mediante adendas, numeradas en forma consecutiva, las cuales formarán parte integral de los términos de referencia y serán publicadas en la página Web de POSITIVA Compañía de Seguros S.A. Igualmente, mediante adendas, la Compañía podrá prorrogar el plazo de la presentación de las propuestas. Por lo tanto carecerá de validez las informaciones, modificaciones o aclaraciones suministradas en forma verbal por cualquier servidor de POSITIVA Compañía de Seguros S.A. En caso de Consorcios o de Uniones Temporales, las adendas y la información sobre preguntas y respuestas que sean enviadas al Representante Legal de los mismos, se consideran como recibidas por todos los integrantes. Los términos de referencia y las adendas deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada APERTURA Y CIERRE DE LA INVITACIÓN Ver el numeral 2.23 Cronograma

20 Página 20 de 82 definitivos. El acto de apertura, se entenderá perfeccionado con la publicación de los términos de referencia Se diligenciarán dos formatos: 1. Recepción propuestas, este formato deberá diligenciarlo la persona que haga el depósito de la propuesta en la urna dispuesta para el efecto. 2. Apertura de propuestas, este formato deberá diligenciarlo un servidor de POSITIVA de acuerdo con los datos solicitados en el mismo y una vez se haga la apertura de la propuesta frente a los asistentes que se queden al momento del cierre, deberá ser suscrito por los servidores de POSITIVA que asisten al cierre y podrá ser firmado por los terceros asistentes que asisten al mismo. Se registrará como mínimo: Nombre de los proponentes, Identificación de la garantía de seriedad de la propuesta (compañía aseguradora, vigencia, valor asegurado) y Número de folios de la propuesta. Será suscrita por los funcionarios designados por la Entidad y las personas asistentes que deseen hacerlo. Las propuestas originales serán abiertas por funcionarios de POSITIVA. Cuando POSITIVA Compañía de Seguros S.A. lo estime conveniente, el plazo del cierre de la Convocatoria se podrá prorrogar PLAZO PARA LA ENTREGA DE LAS PROPUESTAS LUGAR FECHA Y REGISTRO DE ENTREGA DE PROPUESTAS Ver el numeral 2.23 cronograma Contendrá: Fecha, hora, nombre o razón social del Proponente y nombre de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente la entrega de la propuesta. Las propuestas deben ser depositadas en la urna dispuesta por POSITIVA Compañía de Seguros S.A. para los efectos de este proceso y de manera personal. La urna se ubicará en la oficina de Estrategia y Desarrollo, ubicada en la Avenida Carrera 45 (autopista norte) No piso 11.. No se tendrán en cuenta y por lo tanto no serán objeto de habilitación y calificación las propuestas que lleguen a POSITIVA Compañía de Seguros S.A.:

21 Página 21 de Por correo postal 2. Fax 3. Correo electrónico. 4. Después de la hora señalada en los presentes términos, el día del cierre (estas propuestas no se recibirán por parte de la Compañía) 5. O presentadas en medio magnético únicamente. En estos eventos los sobres respectivos serán devueltos a través de correo certificado. Los funcionarios de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., en el día y a la hora señalada para el cierre de la contratación, declararán el cierre de manera pública, de tal forma que los asistentes, oferentes y funcionarios presentes en la diligencia de cierre sean testigos del cierre oficial. Así mismo, queda claro que para la aplicación de la fecha y hora señaladas, se tendrá como lugar de presentación de las ofertas exclusivamente el señalado en el punto 2.15 de este documento, por tal motivo las ofertas presentadas por fuera de la hora de la aquí señalada, o en un lugar distinto se devolverán en el estado en que fueron presentadas por los oferentes. Para evitar discrepancias respecto a la puntualidad de la hora de cierre de la invitación, POSITIVA Compañía de Seguros S.A. utilizará la hora legal para Colombia suministrada por la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página WEB. Se solicita a los participantes verificar con anterioridad esta referencia horaria para evitar cualquier incongruencia RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE El Proponente debe examinar cuidadosamente los documentos de la invitación e informarse sobre todas las condiciones y circunstancias que puedan afectar de alguna manera el cumplimiento del objeto de la misma. Con la presentación de la propuesta se entenderá que el Proponente ha aceptado que los documentos son adecuados, suficientes y están completos para atender el objeto de la futura contratación ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS El Proponente presentará su oferta ajustada en todos los aspectos a los presentes términos de referencia y anexará la documentación e información exigida. Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a lo consignado en los textos. En las discrepancias entre textos, que no puedan despejarse con simple raciocinio, prevalecerá el último texto consignado. Los documentos de la propuesta no deben presentar tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o inducir a error, a menos que se haga la salvedad correspondiente, mediante confirmación con la firma del Proponente o en su defecto, validada(s) en la carta de presentación de la oferta. Sin este requisito las enmiendas no se considerarán válidas.

22 Página 22 de 82 Las propuestas deberán ser presentadas impresas, sus hojas anilladas y todos sus documentos foliados consecutivamente en orden ascendente, iniciando desde el 01 e incluyendo las caratulas y hojas de índice, como también los medios magnéticos. En la carta de presentación deberá indicarse el número total de folios, el valor en letras y números de su propuesta y un índice donde se relacione el contenido total de la propuesta. La propuesta debe presentarse en tres (3) capítulos separados que detallen los siguientes temas y en el orden que a continuación se establece: o o o Información General y Jurídica Información Financiera Propuesta Técnica y Propuesta Económica La propuesta deberá ser presentada en un (1) original impreso y en un (1) medio magnético en formato PDF con seguridad de edición y copia en sobre cerrado identificado como ORIGINAL con todos los documentos y anexos relacionados y la propuesta en medio magnético, debidamente rotulado y que no permita confusión con otros medios magnéticos entregados. El sobre deberá estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el nombre y número y objeto de la invitación, el nombre del proponente, su dirección y teléfono. En caso de que haya discrepancias entre la información de los medios magnéticos y la impresa, primará la impresa. Las propuestas deberán referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en los términos de Referencia. Las fotocopias que se anexen a las propuestas deberán ser completamente legibles, si las fotocopias no son legibles, se tendrá como un folio no presentado. La propuesta debe contener el nombre o razón social, residencia, domicilio comercial, números telefónicos fijos y móviles, correos electrónicos y número de fax del proponente. La propuesta, tanto el original como el medio magnético, deberá llevar el nombre del proponente, la firma del Representante Legal o de la persona autorizada para presentarla. La propuesta deberá ser presentada en idioma español. El precio total de la propuesta deberá ser en pesos colombianos, se indicará en números y en letras, incluyendo todos los costos directos e indirectos para la ejecución del contrato, tales como gastos de legalización, impuestos, pago de personal, viáticos y gastos de transporte, compra de materiales, utilidad, etc. En caso de discrepancia entre el valor consignado en número y el señalado en letras, se tomará este último. Los presentes términos de referencia incluyen los Anexos que deberán diligenciar completamente los proponentes, a efectos de suministrar la información necesaria para la evaluación de la propuesta. Los Anexos también deben ser entregados en medios magnéticos, preferiblemente en la aplicación utilizada para su publicación y sin restricción para impresión y/o copia de textos.

23 Página 23 de PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS POSITIVA Compañía de Seguros S.A. NO aceptará propuestas parciales o alternativas PRUEBA Y EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Al presentar propuesta, el Proponente acepta la totalidad de los términos de Referencia y exigencias previstas en los documentos de la presente invitación; las salvedades, y/o condicionamientos darán lugar a que la propuesta no sea elegible. Por la sola presentación de la propuesta se considera que el Proponente ha estudiado en forma completa las especificaciones, anexos y demás documentos del proceso; que recibió las aclaraciones necesarias por parte de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y aceptan que estos términos de referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se contratarán, que están enterados a satisfacción en cuanto al alcance del servicio y que han tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su propuesta, necesarios para la debida ejecución. El Proponente entiende y acepta que, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación y suscriba el contrato correspondiente, en su calidad de Contratista asume todas las obligaciones necesarias para el debido cumplimiento del objeto de este encargo, y en especial debe actuar con toda la diligencia y cuidado que le son propias a la naturaleza del contrato, de conformidad con el artículo 1603 del Código Civil y normas concordantes. La circunstancia que el Proponente con el que se celebre el contrato objeto del presente proceso, no haya estudiado o verificado toda la información que pueda influir en la determinación de su propuesta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, rembolsos o ajustes de ninguna naturaleza ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario a los Proponentes, POSITIVA Compañía de Seguros S.A. podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o informaciones que estime pertinente, a fin de despejar cualquier punto dudoso o equívoco de las propuestas. POSITIVA Compañía de Seguros S.A. se reserva el derecho de analizar las respuestas de los Proponentes en estos casos y de evaluar si ellas aclaran o explican lo solicitado. Estas aclaraciones o explicaciones no servirán para adicionar o modificar la propuesta. POSITIVA Compañía de Seguros S.A. tomará de las aclaraciones y explicaciones únicamente los aspectos que satisfagan su interés de aclaración.

24 Página 24 de CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN CRONOGRAMA Actividad Día Publicación de Pre-términos 20/11/2013 Observaciones a los Pre-términos 22/11/2013 Apertura del proceso y Publicación de Términos de Referencia Definitivos Audiencia de Aclaración de términos y asignación de Riesgos 29/11/ /12/2013. Avenida carrera 45 No salas de capacitación piso 2. Hora 2:00 p.m. Sala de capacitación No. 3. Piso 2 Cierre de la Invitación 05/12/2013Avenida carrera 45 No Hasta las 3:00 p.m. Oficina de Estrategia y Desarrollo Piso 11 Ala sur HABILITACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Habilitaciones Jurídica, Financiera, técnica 06 /12/2013 Publicación resultado habilitaciones 06/12/2013 Observaciones al resultado de las 09/12/2013 habilitaciones Respuesta a Observaciones Habilitaciones 10/12/2013 Evaluación técnica y económica 11/12/2013 Publicación resultado evaluaciones 11/12/2013 Observaciones a la evaluación 12/12/2013 Adjudicación 13/12/2013 Firma y legalización 16/12/ REQUISITOS MÍNIMOS DE CONTRATACIÓN 3.1. COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y de POSITIVA Compañía de Seguros S.A. para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir

25 Página 25 de 82 explícitamente y hacer su manifestación por escrito dentro de la presentación de su propuesta, los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana: El Proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario en relación con su Propuesta, con el proceso de Invitación o de contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta. El Proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un tercero independiente lo haga en su nombre. El Proponente se compromete al cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente Invitación y la relación contractual que podría derivarse de ella, y se impone la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación de la Invitación, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de POSITIVA Compañía de Seguros S.A., durante el desarrollo del contrato que se suscribiría de ser elegida su Propuesta. El Proponente se compromete formalmente a no celebrar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la Invitación ASPECTOS JURÍDICOS Participantes En el presente proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, Uniones Temporales y Consorcios que no infrinjan las normas constitucionales y legales colombianas, que cumplan con los requisitos establecidos de la manera que se exige en estos pre-términos. Los documentos de la propuesta deben presentarse en el siguiente orden y serán de obligatorio cumplimiento: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Aportar en original la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO 1), firmada por el Representante Legal del Proponente indicando todos los datos requeridos. Se debe tener en cuenta: La omisión de este documento, la omisión de las firmas, la omisión o modificación de alguno de los compromisos relacionados en el Anexo, la omisión del valor en letras y números no será subsanable y generará el rechazo de la propuesta.