Diagnóstico de la situación de las mipymes nicaragüenses: Sector agroindustrial

Transcripción

1 Proyecto Documento de trabajo Número 004 Diagnóstico de la situación de las mipymes nicaragüenses: Sector agroindustrial por Néstor Castro y Santiago Molina 2011 Competencias para la productividad de las mipymes centroamericanas en la economía del conocimiento y la innovación Número de proyecto: Costa Rica, El Salvador y Nicaragua

2 Autores: Néstor Castro Santiago Molina Este documento fue elaborado por consultores asociados al proyecto Los puntos de vista expresados en él son de sus autores y no necesariamente de la institución investigadora a cargo del proyecto Avanz@. Institución investigadora a cargo del proyecto Avanz@: Fundación Omar Dengo Barrio Francisco Peralta, Avenidas 10-12, Calle 25. Apartado San José, Costa Rica Tel: (506) Fax: (506) Correo electrónico: info@fod.ac.cr Equipo de investigación del proyecto Avanz@: María Eugenia Bujanda Bujanda, coordinadora. Maria.bujanda@fod.ac.cr Olga Ruiz Alfaro, investigadora. Olga.ruiz@fod.ac.cr Cindy Guevara Cárdenas, investigadora. Cindy.guevara@fod.ac.cr Emnanuel Fonseca Ugalde, investigador. Emmanuel.fonseca@fod.ac.cr Sitio web del proyecto Avanz@ Este informe se presenta tal y como se recibió de parte de los becarios del proyecto. No ha sido evaluado por expertos ni ha pasado por otro proceso de evaluación. Este trabajo se utiliza con el permiso de Fundación Omar Dengo, Costa Rica.

3 Resumen El proyecto surge para contribuir al desarrollo en los empresarios de mipymes centroamericanas de las competencias estratégicas que demanda la actual economía globalizada, competencias que permitan orientar los emprendimientos hacia la agregación de valor y la mejora continua, la eficiencia, el aprendizaje permanente, la sostenibilidad ambiental, en el marco de los modelos emergentes de desarrollo económico y social. Fue desarrollado entre 2011 y 2013 por la Fundación Omar Dengo ( junto con el OIT/CINTERFOR ( y financiado por el Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de Canadá ( Participaron tres países: Costa Rica, El Salvador y Nicaragua. En cada país se conformó un equipo investigador local bajo la coordinación general de la Unidad de Investigación de la Fundación Omar Dengo. El equipo estuvo integrado por investigadores del área de la economía, la psicología, la sociología y la pedagogía, apoyados por un valioso grupo de expertos en estadística, administración de empresas, tecnología e innovación. La metodología de la investigación consistió en una revisión documental exhaustiva sobre las características de la economía del conocimiento y la innovación y sus principales retos para los empresarios, el levantamiento de indicadores conductuales asociados a las competencias clave mediante grupos focales y entrevistas a empresarios así como consultas a expertos en los tres países participantes (Costa Rica, El Salvado y Nicaragua); y en la realización de un estudio cuantitativo con población empresaria de los tres países para obtener evidencias de validez de un instrumento para la evaluación de estas competencias basado en los indicadores y su articulación en distintos niveles de desempeño. El principal resultado del proyecto es el Marco de competencias para líderes de mipymes centroamericanas en la economía del conocimiento y la innovación y un conjunto de herramientas digitales de apoyo al desarrollo de estas competencias. El marco generado contiene las progresiones de aprendizaje que indican la ruta que debe seguir una persona empresaria para ir adquiriendo cada vez mayores cotas de dominio de estas competencias, y constituyen una valiosa herramienta para apoyar procesos de formación o desarrollo empresarial. Palabras clave Competencias, habilidades empresariales, economía del conocimiento, innovación, pymes, formación continua, metodología para identificación de competencias, economía del conocimiento.

4 Presentación El Presente informe pretende brindar información general acerca de la situación de las mipymes en Nicaragua y más específicamente del sector agroindustrial (su situación actual y las perspectivas de cambio). En la primera parte del mismo, se presenta una descripción general de Nicaragua, contiene información relacionada con la división político-administrativa, sistema democrático, cantidad de habitantes totales, por departamento, por sexo y por edad. En la segunda parte, se presenta la descripción de la situación macroeconómica y social de Nicaragua, se encontrará la evolución del PIB, PNB y exportaciones en los últimos 10 años, contribuyentes al PIB por sector económico del país, situación económico social, salud y pobreza. Además se presenta una descripción general del sistema educativo nicaragüense que incluye a la educación básica, técnica y superior, con datos estadísticos de los últimos años, leyes que rigen el sistema educativo, programas y proyectos del gobierno, etc. La tercera parte presenta la situación productiva de Nicaragua, con un énfasis en las mipymes (principalmente del sector Agroindustrial), en donde se describe el sistema productivo, la agroindustria, el marco legal de las empresas en Nicaragua, el órgano rector de las mipymes (MIFIC, rector e INPYME, ejecutor), además se presenta la cantidad de empresas legalmente constituidas en el país por sector y por tipos de empresas. Finalmente, en el mismo se hace un análisis de la situación de las TIC s en las pymes de Nicaragua. Por último se presentan las conclusiones del Informe acerca de Nicaragua, generalidades, sistema educativo, sistema legal, sectores productivos, descripción empresarial y TIC s en pymes.

5 ACRÓNIMOS B2B: B2C: BCN: BICU: CACONIC: CADIN: CAMIPYME: CES: CETREX: CIPRES: CNR: CNSM: CNU: CONAMIPYME: CONIMIPYME: COSEP: CPCI: DGA: EIAG-Rivas: EMNV: ENDESA: FECODESA: FUNICA: IDR: IEEM: INATEC: INEC: INFOCOOP: ING: INIDE: INPYME: INSS: IR: MEDC: MEM: MHCP: MIFIC: MINED: MIPYME: NICARACOOP: NRI: ONG: PEA: PGR: PIB: PNB: PROMIPYME: PTG: PYME: Business to Business Business to Consumers Banco Central de Nicaragua Bluefields Indian and Caribbean University Cámara de Comercio de Nicaragua Cámara de Industria de Nicaragua Centros de Apoyo a las Micro Pequeña y Mediana Empresa CENSO DE EDUCACIÓN SUPERIOR Centro de Trámites de Exportaciones Centro para la Promoción, Investigación y Desarrollo Rural Social Consejo Nacional de Rectores Comisión Nacional del Salario Mínimo Consejo Nacional de Universidades Consejo Nacional de las mipymes Consejo Nicaragüense de la Micro Pequeña y Mediana Empresa Consejo Superior de la Empresa Privada Cursos Populares de Capacitación e Informática Dirección General de Aduanas Escuela Internacional de Agricultura y ganadería, Rivas Encuestas Nacional de Hogares Sobre Medición de Nivel de Vida Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud Federación de Cooperativas para el Desarrollo Fundación para el desarrollo Tecnológico Agropecuario y Forestal de Nicaragua Instituto de Desarrollo Rural Índice de Estado Educativo Municipal Instituto Nacional Tecnológico Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Instituto Nicaragüense de Fomento Cooperativo Ingreso Nacional Bruto Instituto Nacional de Información y Desarrollo Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa Instituto Nicaragüense de Seguridad Social Impuesto Sobre la Renta Ministerio de Educación Cultura y Deportes Ministerio de Energías y Minas Ministerio de Hacienda y Crédito Público Ministerio de Fomento Industria y Comercio Ministerio de Educación Micro Pequeñas y Medianas Empresas Empresa Cooperativa de Servicios Agropecuarios Nicarao R.L. TheNetworldRadinessIndex Organismo no Gubernamental Población Económicamente Activa Presupuesto General de la República Producto Interno Bruto Producto Nacional Bruto Programa de Desarrollo a las MIPYMES Presupuesto Total del Gobierno Pequeña y Mediana Empresa

6 RAAN: RAAS RUM: SEAR: SII-MIPYME: TIC: UCA: UCATSE-Estelí: UNA: UNAG: UNAN-León: UNAN-Managua: UNESCO: UNFPA: UNI: UPANIC: UPOLI: URACCAN: WDI: Región Autónoma del Atlántico Norte Región Autónoma del Atlántico Sur Registro Único de las mipymes Subsistema Educativo Autónomo Regional de la Costa CaribeNicaragüense Sistema Integrado de Información de la Micro Pequeña y Mediana Empresa Tecnología de la Información y el Conocimiento Universidad Centroamericana Universidad Católica del Trópico Seco, Estelí Universidad Nacional Agraria Unión Nacional de Agricultores Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua-León Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua-Managua Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura Fondo de Población de las Naciones Unidas Universidad Nacional de Ingeniería Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua Universidad Politécnica de Nicaragua Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua WorldDevelopmentIndicators

7 Tabla de contenido Presentación... 4 ACRÓNIMOS... 5 OBJETIVO... 1 PANORAMA GENERAL DE NICARAGUA... 2 Indicadores generales... 3 División político-administrativa... 3 Sistema Democrático... 3 Población, composición étnica... 4 PIB, PIB per cápita... 5 Actividades económicas más importantes... 7 Pobreza Consumo anual Per Cápita Competitividad INDICADORESDE DESARROLLO HUMANO Índice de desarrollo humano Nivel educativo de la población Educación Básica Educación Técnica Educación Superior (Universidades) Situación TIC s en las mipymes de Nicaragua Deterioro medioambiental Seguridad MIPYMES EN NICARAGUA Cantidad de empresas privadas por sector y por tipo de empresas Caracterización de las mipymes en Nicaragua Obstáculos de las mipymes de Nicaragua Retos de las mipymes (PROMIPYME & MIFIC, 2007) Competitividad de las mipymes Percepción de la situación de la mipyme en términos de calidad, productividad y competitividad 76 Valoración de los mecanismos de apoyo (Servicios financieros y Servicios de Desarrollo Empresarial) DESARROLLO DE COMPETENCIAS PARA LAS MIPYMES Actores institucionales asociados al tema de desarrollo de competencias Oferta de formación existentes CARACTERIZACION DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL MARCO LEGAL DE LAS EMPRESAS EN NICARAGUA (Especial Énfasis en mipymes) SITUACION PRODUCTIVA DE NICARAGUA ( Énfasis en mipymes) Agroindustria Rural en Nicaragua (Antecedentes) CONCLUSIONES DEL INFORME REFERENCIAS ANEXO Mapa de Actores... 97

8 Índice de tablas Tabla 1. Distribución de la población Nicaragüense por Edades... 4 Tabla 2. Distribución de la población nicaragüense por sexo... 4 Tabla 3. División de la Población por Región, Departamento y Procedencia... 6 Tabla 4. Información Macroeconómica de Nicaragua... 7 Tabla 6. Volumen de las Exportaciones Autorizadas en Nicaragua Tabla 7. Valor FOB (US$) de Nicaragua Tabla 8. Participación al PIB Nominal Tabla 9. Datos de Empleo y Desempleo Tabla 10. División del PEA por tipo de empleo Tabla 11. Ocupados por actividad económica Tabla 12. Comparación de Empleos generados y la participación en el PIB por sector económico Tabla 13. Índice de Pobreza Multidimensional Tabla14. Comparación de la condición de la Pobreza Tabla15. Comparación de la Pobreza General y Extrema según Área de Residencia Tabla 16. Valores comparativos del consumo anual Per Cápita (en C$ del 2005) Según Área y región de Residencia Tabla 17. Comparación de la población de Nicaragua que vive con menos de US$ 1.25 y US$ 2 PPA 1 al día (porcentaje) según área y región de residencia Tabla19. Incidencia de la Pobreza por Género según tipos de edad EMNV Tabla 20. Distribución porcentual del consumo Anual Per Cápita por Área de Residencia y Nivel de Pobreza EMNV Tabla 21. Ranking de competitividad de ADEN para los países de Centroamérica Tabla 22. Índice de Desarrollo Humano y sus componentes Tabla 23. Tendencias del Índice de Desarrollo Humano Tabla 24. Educación y Salud Tabla 25. Población y Economía Tabla 26. Población de 10 años a más por nivel de instrucción y años de estudio aprobados Tabla 27. Población de 6, 10y 15 años a más por condición de alfabetismo Tabla 28. Matrícula por programas (Alumnos) TABLA 29. Iletrados e índices de analfabetismo de 15 a 65 años Tabla 30. Porcentaje de Aprobación según Programas Tabla 31. Relación alumno docente Tabla 32. Índice de Estado Educativo Tabla 33. Gasto Gubernamental en Educación (Millones de dólares) Tabla 34. Presupuesto del MINED como porcentaje del PGR y Presupuesto Total del Gobierno Millones de Córdobas constantes Tabla 35. Informe INATEC Tabla 36. Capacitaciones (metas y cumplimiento) Tabla 37. Centros Educativos en Nicaragua, Año Tabla 38. Estudiantes de Pre Grado y Post Grado Inscritos por Sexo. Según CES. Año Académico Tabla 39. Estudiantes de Pre Grado Inscritos por Departamento. Según CES. Año Académico Tabla 40. Estudiantes de Pre Grado Inscritos por Edad. Según CES. Año Académico Tabla 41. Estudiantes de Post Grado por Sexo y Grado Académico a Obtener. Según CES. Año Académico Tabla 42. Personal Docente por tipo de Contrato. Según CES. Año Académico Tabla 43. Personal Docente por Nivel de Formación Profesional y por Sexo. Según CES. Año Académico Tabla 44. Personal No Docente por Nivel Académico. Según CES. Año Académico

9 Tabla 45. Investigadores de Planta por Nivel de Formación Profesional y sexo. Según CES. Año Académico Tabla 47. Acceso a Internet de Banda Ancha Tabla 48. Banca Electrónica Tabla 49. Comercio Electrónico Tabla 50. Comercio Electrónico Tabla 51. Interés por temas de capacitación por parte de las PYMES Tabla 52. Posiciones de Centro América Informe TICs Tabla 53. Índice de Tecnologías de la Información y la Comunicación Tabla 54. Índice de Competitividad Global Tabla 55. Networked Readiness Index Tabla 56. Componentes del Medio Ambiente Tabla 57. Componentes del Medio Ambiente TABLA 58. Entorno Político y Regulatorio TABLA 59. Infraestructura TABLA 60. Componentes de Preparación TABLA 61. Preparación Individual TABLA 62. Disposición para los negocios TABLA 63. Preparación para el Gobierno TABLA 64. Uso de los Componentes TABLA 65. Uso Individual TABLA 66. Uso en Empresas TABLA 67. Uso Gubernamental TABLA 68. Sostenibilidad del Medio Ambiente TABLA 69. Efectos de las amenazas Medioambientales sobre el desarrollo Humano Tabla 70. Empresas por Actividades en Nicaragua, 2008 (número) (aquí sería interesante contar con los datos de las MIPYMES o el % de ellas sobre el total) Tabla 71. Clasificación de las MIPYMES Tabla 72. Tabla de Salario Mínimo por sector económico, Tabla 73. Producción Agropecuaria Tabla 74. Estructura Porcentual y Crecimiento Anual del Sector Agropecuario Nacional

10 OBJETIVO Generar un conjunto de información e indicadores de interés sobre las características económicas, así como los retos de sus MIPYMES, el sector económico de estudio y el ecosistema de competencias empresariales en cada país. Dado que el tema no se ha desarrollado desde una perspectiva estrictamente empresarial, estamos tratando el documento desde tres perspectivas como fuente de aproximación: los tres sectores involucrados (agroindustria, química farmacéutica y turismo), el desarrollo empresarial (particularmente de las MIPYMES) en los tres países del proyecto y la situación de las competencias empresariales en ellos. 1

11 PANORAMA GENERAL DE NICARAGUA Nicaragua, es un país centroamericano, que por su extensión territorial es el más grande de la región, sin embargo, es el menos denso y el más pobre de los países centroamericanos. País que históricamente ha sido agrícola, este sector económico ha dejado de ser, el principal sector económico en el país, en los últimos años, dando paso a un sector terciario, que es representado principalmente por el comercio a baja escala, como el primer lugar. Sin embargo, a pesar de esto, no puede decirse que el sector agropecuario, ha dejado de ser un sector importante en la economía nacional, puesto que Nicaragua sigue siendo uno de los tres países centroamericanos que tienen mayor participación en el PIB sobre este sector, y que la mayoría de los bienes de exportación del país, siguen siendo bienes agropecuarios. Uno de los principales problemas a los que se enfrenta el país, son las altas tasas de pobreza, las cuales están ubicadas principalmente en el sector rural del mismo, en donde la principal fuente de empleo es la producción agropecuaria, por lo cual, es importante desarrollar este sector económico nacional. La mayor parte de la producción y exportación del país, se da en producción de materia prima, por lo general no se agrega valor a los productos que se producen en el país, y los bienes con valor agregado, son principalmente de empresas grandes de capital nacional o internacional. Por lo que una de las maneras de desarrollar al sector agropecuario, y combatir la pobreza es impulsando al sector rural del país, para que pueda generar valor de los bienes que produce. En este punto, nos vemos enfrentados a otro de los principales problemas que afectan al país, y es el bajo nivel de escolaridad, que es más grande en el sector rural del país. En este caso, a pesar de que se han hecho esfuerzos para disminuir las tasas de analfabetismo, el analfabetismo funcional sigue siendo alto, puesto que gran parte de la población nacional solo ha asistido a la educación primaria o no ha recibido esta. Y solo un porcentaje muy pequeño de la población tiene acceso a la educación técnica y superior. La mayor parte, casi la totalidad, de las empresas en el país, son MIPYMES, estás representan la principal fuente de generación de empleos, y representan sectores importantes de exportación, participación en el PIB y recaudaciones tributarias. Nuevamente, se encuentra que, la mayor parte de las personas que trabajan en MIPYMES tienen niveles bajos de escolaridad, y por lo tanto en su mayoría, principalmente las micro y pequeñas, tienen niveles bajos de desarrollo y competitividad. Las principales necesidades de las MIYMES del sector agroindustrial, son de recursos financieros, capacitaciones en cuanto a manejo empresarial y al manejo y aprovechamiento de los recursos. Pero además está la tecnificación, eliminar las malas prácticas y las prácticas artesanales, y desarrollar prácticas que sean más competitivas. Con relación a las Tecnologías de la Información (TIC s), la mayor parte de las MIPYMES del país, no tienen acceso a las mismas, y las que los tienen en su mayoría no hacen un uso adecuado de estas para aprovechar al máximo los beneficios que estas pueden generar. Al impulsar las MIPYMES del sector agroindustrial, se impulsarán las cadenas de valor de los bienes de consumo, para que estas queden a lo interno del país, y cuando se exporten bienes, estos no sean solo materia prima. Además, esto permitirá un mayor consumo interno y una posible disminución de bienes de importación que tradicionalmente no se producen en el país, lo que podría generar un mejor desarrollo económico, y disminuir los valores negativos de la balanza comercial del país. 2

12 Indicadores generales División político-administrativa Nicaragua es un país centroamericano con una extensión de 130,373.4 Km 2, que limita al Norte con Honduras, al Sur con Costa Rica, al Este con el Mar Caribe y al Oeste con el Océano Pacífico. Nicaragua se divide geográficamente en tres regiones que son: Pacífico, Central y Atlántico o Caribe. En cuanto a la división política del país, este se divide en 15 departamentos y 2 Regiones Autónomas, los cuales a su vez se dividen en 153 municipios. Los departamentos de Nicaragua son: Boaco, Carazo, Chinandega, Chontales, Estelí, Granada, Jinotega, León, Managua, Masaya, Matagalpa, Nueva Segovia, y Rivas. Y las Regiones Autónomas son; Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) Y La Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS). La figura 1 muestra el Mapa de la División Política de Nicaragua. Figura 1. Mapa de la división política de Nicaragua. Fuente: INETER Sistema Democrático Nicaragua junto con los demás países Centroamericanos se independizó de España en Actualmente Nicaragua es una República Democrática, que se basa en la División de los Poderes del estado (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral). Los mandatarios en Nicaragua eligen por el sufragio electoral universal: presidente y vicepresidente, los alcaldes (cabe destacar que en el caso de las elecciones de municipios se realizan en una fecha distinta de las de presidente) y de diputados a la Asamblea Nacional, cada 5 años. 3

13 Población, composición étnica Para el año 2005, según el Censo poblacional del INEC, la población de Nicaragua era de 5, habitantes y una densidad poblacional de 37 habitantes por Km 2 (Solà, 2007) el más grande de la región Centroamericana según territorio, sin embargo es el 4to más poblado si solo se toma el número de habitantes y es el menos poblado si se toma en cuenta la densidad poblacional, aun así, es el país más pobre de la región. Para el año 2008, se estimaba que la población nacional era de 5,668,866 (población estimada al 30 de Junio) habitantes (INIDE, 2007). Para estos datos, mejor citar la información más reciente disponible, para que se aprecie mejor la situación demográfica La distribución de la población nicaragüense comparando los años 2005 y 2008 por edades, por sexo y departamentos, se presenta a continuación. Tabla 1. Distribución de la población Nicaragüense por Edades Grupos de Edades Porcentaje al 2005 Población al 2005 Porcentaje al Población al ,928, ,028, ,992, ,395, a , ,194 Total 100 5,142, ,668,866 Dependencia : Población estimada al 30 de Junio, (INIDE, 2007) Fuente: INEC, Censo Nacional 2005, citado por (Solà, 2007)(INIDE, 2007 La población nicaragüense se divide en tres grupos de edades (tabla 1), en el caso de la población entre años que representa, además la población en edad de trabajar, comprende la mayor parte de la población nicaragüense. La relación de dependencia, es el resultado de dividir la suma de las edades 0-14 y 65 a más entre las edades de 15-65, esto indica la distribución de la población que no está en edades de trabajar y que son dependientes entre la población en edad de trabajar, el resultado 72%, para el año 2005 y 67% para el año 2008, indica que existe una alta relación de dependencia, pero que esta ha ido disminuyendo en los últimos años (-5%) (Solà, 2007) y (INIDE, 2007) Sexo Tabla 2. Distribución de la población nicaragüense por sexo Población Porcentaje Población por Sexo al 2005 por Sexo al 2005 al Porcentaje al Varones 2,535, ,809, Mujeres 2,607, ,858, TOTAL 5,142, ,668, : Población estimada al 30 de Junio 2008, INIDE Fuente: INEC, Censo Nacional 2005, citado por (Solà, 2007), INIDE 2008 Como resultado del censo 2005 y las estimaciones del 2008, hay un ligero porcentaje superior de mujeres que de varones a penas por 1.4% para el 2005 y 0.8% para el Otra forma de presentar, la distribución de la población es por departamentos y por regiones como se muestra en la tabla 3. En la tabla 3, se refleja una desigual distribución de la población nacional en el país. Primeramente, el 53.39% (INIDE, 2007) (de la población se encuentra ubicada en la región del pacífico, de esta, el 45.11% (INIDE, 2008) pertenece a Managua (que además tiene el 24.08% (INIDE, 2007) de la población nacional). Con 4

14 relación a la distribución entre Urbano y Rural, la población urbana es un poco mayor que la rural (56.56% y 43.44% respectivamente, (INIDE, 2007) sin embargo, cabe destacar, que esta distribución no es homogénea a nivel nacional, ya que en las Regiones Central y Atlántica, la población Rural es mayor que la población Urbana, pero al estar estas regiones menos pobladas, esto no se refleja en las estadísticas nacionales. PIB, PIB per cápita Según se observa (tabla 4), los indicadores macroeconómicos durante los últimos 10 años son muy positivos para Nicaragua, presentando crecimientos significativos que han permitido su desarrollo. Además, cabe destacar que el país, ha sido a nivel centroamericano el que mejor ha enfrentado la crisis económica mundial, habiendo sido afectado, en menor medida que los demás países, principalmente en el año Un dato interesante, es que a pesar de que las exportaciones se han incrementado un poco más de tres veces en los años comprendidos del 2001 al 2010 (BCN, 2010) la producción agrícola ha crecido a un ritmo muy lento (incrementándose la velocidad de crecimiento a partir del 2007), pero aun no igualándose al ritmo de crecimiento de las exportaciones, quien representa o brinda el principal aporte a este rápido crecimiento de las exportaciones, es la producción industrial, que prácticamente se ha duplicado en los años mencionados antes (BCN, 2010). 5

15 Región Población por Región Porcentaje por Región Pacífico 3026, Central 1918, Tabla 3. División de la Población por Región, Departamento y Procedencia Departamento Población por Departamento Porcentaje por Departamento Población Urbana Porcentaje de Población Urbana Población Rural Porcentaje de Población Rural REGIÓN DEL PACÍFICO Chinandega 409, , , León 392, , , Managua 1365, , , Masaya 326, , , Granada 189, , , Carazo 176, , , Rivas 167, , , REGIÓN CENTRAL Nueva Segovia 229, , , Jinotega 376, , , Madriz 146, , , Estelí 216, , , Matagalpa 507, , , Boaco 164, , , Chontales 171, , , Rio San Juan 105, , , REGIÓN ATLÁNTICA Atlántico o Caribe 723, RAAN 382, , , RAAS 341, , , TOTALES 5668, , , , Fuente: INIDE 6

16 Evolución del PIB, PNB, en los años se presenta a continuación. Producto Interno Bruto (USS millones) Producto Interno Bruto Per-cápita (USS) Ingreso Nacional Bruto (USS millones) Ingreso Nacional Bruto Percápita (USS) Crecimiento real de la Economía (%) Tabla 4. Información Macroeconómica de Nicaragua Información Macroeconómica , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , (1.5) 4.5 Inflación (%) Producción del Sector Industrial (USS millones) Producción del sector Agrícola (USS millones) Exportaciones de Bienes (USS millones) Fuente: BCN 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,156.6 Actividades económicas más importantes Evolución de las exportaciones del , por rubro A pesar de los índices positivos de crecimiento económico y crecimiento en las exportaciones (tabla 5), el déficit de la balanza comercial en el país prácticamente se ha duplicado, esto porque a pesar de que las exportaciones ha crecido a un ritmo muy rápido, las importaciones han crecido a un ritmo aún más acelerado, esto principalmente por el auge y crecimiento del sector de los servicios, principalmente el de comercio (BCN, 2010) que se fundamenta principalmente en la importación de bienes para comerciarlos en el país. 7

17 Tabla 5. Comercio Exterior de Bienes Comercio Exterior de Bienes Conceptos Balance comercial de (909.8) (938.6) (971.0) (1,088.4) (1,302.0) (1,472.2) (1,803.0) (2,200.9) (1,539.5) (1,635.6) bienes Exportaciones de bienes , , , , , , , ,156.6 Mercancías (FOB) , , , , ,851.1 Bienes para transformación , ,277.2 Bienes adquiridos en puerto Importaciones de bienes (1,805.1) (1,853.0) (2,027.0) (2,457.4) (2,956.1) (3,404.3) (3,989.2) (4,731.0) (3,929.1) (4,792.2) Mercancías (1,617.3) (1,617.5) (1,726.1) (2,027.7) (2,404.6) (2,777.6) (3,311.3) (3,995.4) (3,229.1) (3,872.5) (FOB) Bienes para transformación (187.8) (235.5) (300.9) (429.7) (551.5) (626.7) (677.9) (735.6) (700.0) (919.7) Fuente: BCN, DGA, CETREX, MEM. Situación de las exportaciones por rubro con respecto al total En la tabla 6 se puede apreciar que del total de las exportaciones del país, los 20 principales productos de exportación representan aproximadamente un 50% del volumen de las mismas (CETREX, 2010), de los cuales el principal producto de exportación del país (en cuanto al volumen de exportación) es el azúcar de caña con (10%, y 18% respectivamente), seguido del café oro, carne bovino, frijoles y maní. Otro aspecto que hay que resaltar, es que de los 20 principales productos de exportación del país 16 de ellos, son de origen agroindustrial (CETREX, 2010), esto indica, que a pesar de que el sector primario ha descendido en cuanto a producción del PIB, y generación de empleos, este sigue siendo el principal sector en cuanto a Exportaciones se refiere. Si bien el volumen de las exportaciones de los 20 principales productos de exportación del país representan aproximadamente un 50% de las mismas, vemos en la tabla 7, que el valor en US$ de los mismos representa un aproximadamente un 80% de los ingresos por exportaciones del país (CETREX, 2010), esto principalmente por que los productos en cuestión, tienen un valor en el mercado internacional, más alto que el resto de productos (Oro, Metales, Derivados del Petróleo, Café Oro, etc.), por lo que esto nos indica que estos productos representan los sectores económicos más grandes del país, y son los principales generadores de empleos y de ingresos del país. Nuevamente cabe destacar que la mayor parte de ellos provienen del sector agroindustrial 8

18 GRÁFICA 1. VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES DE NICARAGUA Fuente: CETREX GRÁFICA 2. VOLUMEN EXPORTACIONES DE NICARAGUA FUENTE: CETREX 9

19 Tabla 6. Volumen de las Exportaciones Autorizadas en Nicaragua Volumen de las Exportaciones de Nicaragua (US Dólares) % con relación Enero Diciembre al Volumen Enero - Diciembre 2009 Total 2010 % con relación al Volumen Total Variación Producto 20 Principales Productos 681, , , Excluyendo productos que no son de origen Nicaragüense 694, , , Productos de origen extranjero 2, , TOTAL EXPORTACIONES 1378, , , Fuente: CETREX 10

20 GRÁFICA 3. VALOR FOB (US$) DE NICARAGUA 2009 Fuente: CETREX 11

21 Gráfica 4. Valor FOB (US$) de Nicaragua 2010 Fuente: CETREX 12

22 Enero Diciembre 2009 Tabla 7. Valor FOB (US$) de Nicaragua Valor FOB (US$) de Nicaragua % Sobre total de Exportaciones Enero Diciembre 2010 % Sobre total de Exportaciones Variación Producto 20 Principales productos de Exportación , , , Resto de Productos de Origen Nicaragüense , , , Exportaciones de Productos que no son de origen Nicaragüense 16694, , , TOTAL DE EXPORTACIONES , , , Fuente: CETREX Contribuyentes al PIB por sector económico del país De la tabla 8, los tres sectores de la economía: el sector primario representa entre el 19 y 20% del PIB nacional; el secundario un 23% y el terciario entre 48 y 51%, todo esto entre los años 2001 y Por lo que, el sector terciario (de los servicios) representa el principal sector económico a nivel nacional, con prácticamente el 50% (BCN, 2010) de la participación al PIB nominal, esto genera grandes dificultades en el país, puesto que esta tendencia, tiende a generar que la producción nacional disminuya frente a las importaciones de bienes, como lo mencionábamos anteriormente, en el que a pesar de que las exportaciones han crecido en los últimos años, estas lo hacen a un ritmo más lento que el crecimiento de las importaciones, y que el sector que ha crecido a ritmo más lento ha sido el sector primario, el cuál históricamente había sido el sector más importante en el país pero que como podemos ver, en la actualidad está por debajo de los otros dos sectores económicos del país (Solà, 2007) y (BCN, 2010). Tabla 8. Participación al PIB Nominal Participación al PIB Nominal Conceptos Impuestos netos a productos Imputaciones Bancaria (2.0) (2.1) (2.4) (2.9) (2.8) (3.0) (3.4) (3.4) (3.4) (2.9) Sub total Agricultura Pecuario Pesca Silvicultura Sector Primario Industria Manufacturera Construcción Minería Sector Secundario Comercio Gobierno General Transporte y Comunicaciones Bancos y Seguros

23 Energía y agua potable Propiedad de Vivienda Otros Servicios Sector Terciario TOTAL Fuente: INIDE, encuesta a hogares para la medición del empleo (Julio de cada año), Extraído del BCN *: Promedio anual de la encuesta continua a hogares. Por razones metodológicas no es comparable con la serie de años anteriores. Mercado laboral En Nicaragua en el periodo , el número de empleados creció en un 1.37%, para el 2009 hubo una reducción de 3.32%, y se estima que para el 2010 este haya crecido, la participación de la fuerza laboral ha decrecido en los últimos años y que por contraparte la tasa de desempleo ha aumentado, esto principalmente porque la población en edad de trabajar crece más rápido que la fuerza laboral. La población económicamente activa de Nicaragua para el año 2005 es de 34%, en el que la representación de la mujer en el PEA es de 14.1%. Esto demuestra que a pesar de que el número de mujeres es levemente mayor que el de hombres en el país, la diferencia entre el PEA de hombres y el de mujeres es mayor, esto principalmente por las diferencias de condiciones y acceso al empleo para las mujeres en el país (Solà, 2007). Con relación al empleo en el país, encontramos, según el (INEC & MECOVI, Encuesta Nacional sobre Medición del Nivel de Vida, 2001), que el 62.9% del empleo urbano es del sector informal, y esta tasa ha presentado leves crecimientos durante años ubicándose en el año 2005 en un 63.1%, esto genera malas condiciones referentes a la calidad del empleo y poco desarrollo de la economía nacional, (Solà, 2007). Una de las causas que parece estar muy relacionada con el elevado número de ocupados en el sector informal es el bajo nivel de educación de la mayoría de ellos. Según la (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006) apenas el 5% poseen nivel de educación universitaria, 28% secundaria, 48% primaria y 17% ningún grado. Este factor incide de manera significativa en los bajos niveles de productividad e ingreso, de tal manera que el ingreso promedio de los ocupados en el sector formal resulta aproximadamente 2 veces el de los ocupados en el sector informal. Según la mencionada encuesta del INEC, este grupo de 1.3 millones de nicaragüenses gana menos del costo total de la canasta básica (Solà, 2007) La situación de baja escolaridad de los ocupados en el sector informal condiciona normalmente su inserción en laboral en aquellas ramas de actividad económica que no exigen mano de obra calificada, como Agricultura o comercio, actividades altamente generadoras de empleo. Tabla 9. Datos de Empleo y Desempleo Conceptos * Población en edad de trabajar (miles) 4, , , ,940.8 Fuerza laboral (miles) 2, , , ,811.8 Empleados 2, , , ,591.7 Desempleados Tasa de participación de la fuerza laboral (%) Tasa de desempleo (%) Fuente: BCN, INIDE *: Promedio de encuestas continuade hogares. Por razones metodológicas no es comparable con la serie de años anteriores. 14

24 Sin embargo, hay que destacar que a pesar de que la tasa de desempleo es de 8,2% para el 2009, un gran parte de los trabajadores del país trabajan por cuenta propia como se puede resaltar en la siguiente tabla: Tabla 10. División del PEA por tipo de empleo Ocupaciones Por Cuenta Propia Patrono Asalariado 1, , ,058.3 Miembro de Cooperativa Trabajador sin pago Otros (ocupados sin clasificación) TOTAL 2, , ,096.5 Fuente: BCN, INIDE Si bien es cierto, que los asalariados continúan siendo la fuerza laboral más grande en el país, existe una tendencia a la disminución de este sector junto con los patronos, y en contrapartida un aumento de los trabajadores por cuenta propia y los miembros de cooperativas, sin embargo esto no ha sido suficiente para evitar un descenso significativo del número total de trabajadores del país. Cuando se hace el análisis por sectores del PEA, el sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y caza) ha disminuido considerablemente de un 67.7% para el año 1950 a un 34.1% en el 2005 (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006citado por (Solà, 2007), este sector, pasó de ser el sector más importante de la economía a un segundo puesto por debajo del sector de servicios, esto principalmente por la alta tasa de migración del sector rural al urbano, por las pésimas condiciones de vida, falta de acceso a créditos, abandono gubernamental, entre otras razones (Solà, 2007). En el caso del sector secundario (industria manufacturera, explotación de minas y canteras, y construcción) no ha variado mucho, desde el año 1950 con un 15%, a un 18% en el año 2005, sin embargo es importante destacar que entre estos lapsos de tiempo ha desarrollado una serie de variantes significativas, por ejemplo al inicio de los años 80 era de 14% y para el 89 era de 20%, sin embargo al comenzar la década de los 90, este sector era representado por un 12.5% de la población y desde ese momento ha tenido leves crecimientos y disminuciones hasta llegar al 18% del año 2005 (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006) citado por (Solà, 2007). Por último tenemos el sector terciario (todas las actividades productoras no de bienes sino de servicios: comerciantes, transportistas, trabajadores de la administración, de la enseñanza, médicos, etc.), el cual ha presentado un gran crecimiento y desarrollo, lo que lo ha ubicado en la actualidad como el sector más importante de la economía nacional, este pasó de 17.3% en 1950 a 46.9% en el 2005 (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006) citado por (Solà, 2007). El BCN representa el detalle de la participación de cada uno de los tres sectores del PEA nacional en los años posteriores del Censo 2005, donde se presentan los siguientes resultados: Tabla 11. Ocupados por actividad económica Ocupados por Actividad económica * Actividad Primaria (miles) Actividad Primaria (%) 28.05% 28.15% 28.66% 32.18% Agricultura y Pecuario Silvicultura

25 Pesca Actividad Secundario (miles) Actividad Secundaria % 19.27% 19.13% 18.12% 15.94% Industria Manufacturera Construcción Minas y Canteras Actividad Terciaria (miles) 1, , , ,344.4 Actividad Terciaria (%) 52.68% 52.71% 53.23% 51.87% Comercio Gobierno Central Transporte y Comunicaciones Establecimientos Financieros Electricidad, Gas y Agua Servicios sociales, comunales y personales TOTAL (miles) 2, , , ,591.7 Fuente: INIDE, encuesta a hogares para la medición del empleo (Julio de cada año), Extraído del BCN *: Promedio anual de la encuesta continua a hogares. Por razones metodológicas no es comparable con la serie de años anteriores. De la Tabla 11 podemos destacar que: La actividad primaria en el país representa un 28% del empleo en Nicaragua (BCN, 2010), el cual ha continuado decreciendo desde el año 2005, y con fuertes tendencias a que este sector continúe esta disminución, si no se aplican políticas tanto del gobierno como del sector financiero y la iniciativa privada para impulsar al mismo. En el caso del sector secundario, este continúa el proceso de crecimiento y decrecimiento constante, lo que ha permitido al mismo mantenerse muy estable entre el 18 y 19%. Finalmente, tenemos un sector terciario o de servicios que continúa en un rápido crecimiento, el cual a se estaba reflejando según los resultados del (INIDE, VIII Censo Poblacional y IV de Vivienda, 2005), y que lo ubica en un sólido primer lugar en cuanto a la generación de empleos en el país. Dentro de este sector, el subsector más grande es el de comercio (BCN, 2010), lo cual genera grandes problemas a la economía nacional ya que esto implica que el país cada vez importa más bienes y produce menos (según las tendencias de decrecimiento de los sectores primario y secundario), lo cual puede generar desequilibrios en la balanza comercial del país al importar más de lo que se exporta o produce. Si comparamos los resultados de la participación en el PIB por sector económico y la generación de empleos por sector económico tenemos los siguientes resultados: Tabla 12. Comparación de Empleos generados y la participación en el PIB por sector económico * Empleos Generados Sector Primario (%) Participación en el PIB nominal del Sector Primario (%) Empleos Generados Sector Secundario (%) Participación en el PIB nominal del Sector Secundario %) Empleos Generados Sector Terciario (%) Participación en el PIB nominal del Sector Terciario (%) Fuente: BCN *: Los datos se elaboran con el promedio de los años anteriores. Por razones metodológicas no son comparables. 16

26 La información presente en la tabla 11, nos indica que el sector terciario es el que genera la mayor fuerza laboral y al mismo tiempo el que tiene una mayor participación en el PIB nominal. Sin embargo en el caso de los sectores primario y secundario, podemos observar que cambian de posición con relación a la ubicación laboral y a la participación en el PIB. El sector primario que se ubica en segundo lugar en cuanto a la ubicación laboral en el país, y se ubica en tercera posición en cuanto a su participación en el PIB nominal, en contrapartida, el sector secundario es inverso a esta situación. Por lo que podemos afirmar que el Sector Primario, que históricamente era el máximo generador de empleos y de ingresos en Nicaragua, ha ido, al pasar de los años perdiendo su fuerza y se ha disminuido muy rápidamente. Pobreza Con relación a la Pobreza, el PNUD de la ONU desarrolló para el año 2010 el índice de medición de la pobreza multidimensional, que toma en cuenta tres dimensiones y 10 indicadores como son; Educación (Matriculación escolar y años de instrucción), Salud (Mortalidad Infantil y Nutrición) y Nivel de Vida (Bienes, Piso, Electricidad, Agua, Saneamiento, combustible para cocinar), como se muestra en la figura 2. (PNUD). Figura 2. Índice de Pobreza Multidimensional Fuente: PNUD 201: Como se observa en la tabla 13, Nicaragua tiene un índice de pobreza multidimensional de (inferior a los indicadores de El Salvador y Honduras), además, la línea de pobreza en el país se muestra en 46.2%, que si se compara con los datos de la Encuesta de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida, se aprecia que se han presentado disminuciones en cuanto a la pobreza (principalmente la pobreza extrema), sin embargo, la cifra aún es muy grande. Asimismo, nos encontramos con un 20% de la población sin acceso a Agua Potable, y 27% sin acceso a Saneamiento Mejorado y Combustibles Modernos. (PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano 2011, 2011). 17

27 Por otro lado, también es importante tomar en cuenta el número de personas que están ubicados en la línea de Pobreza Extrema (que viven con menos de $1.25 al día), que en el país figura en un 15.8% (PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano 2011, 2011). El INIDE, realiza las encuestas de hogares sobre el nivel de vida, para determinar cómo se encuentran la pobreza, consumo e ingresos a nivel nacional. En el estudio del año 2009, tomando como punto de referencia o comparación el año 2005, se demostró que, los índices de pobreza habían disminuido en el país, junto con aumentos en el consumo y en los ingresos de la población. Para este estudio, el INIDE toma como parámetros 4 niveles para medir la pobreza, y dos indicadores, como se muestra a continuación (INIDE, Encuesta de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV), 2009) 1. Pobreza Extrema: Hogares con un consumo per cápita anual menor a C$ 6, (equivalente a US$ , para el año 2009). 2. Pobreza General (Pobres Extremos más Pobres no Extremos): Hogares con un consumo per cápita anual menor a C$11, (equivalente a US$ , para el año 2009). 3. Pobreza no Extrema: Hogares con un consumo anual per cápita igual o superior a la línea de pobreza extrema (C$ 6,903.08), pero menor al valor de la línea de pobreza general (C$ 11,725.09), considerados en situación de tránsito de pobreza. 4. No pobre: Hogares cuyo consumo anual per cápita sea igual o mayor a la línea de Pobreza General (C$ 11,725.09) Indicadores (INIDE, Encuesta de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV), 2009): a) Profundidad de la Pobreza: Distancia porcentual entre el consumo total y la línea de pobreza (general o extrema según el caso). b) Severidad de la Pobreza: Disparidad en la distribución del consumo entre los pobres extremos o entre los pobres generales, según el caso (dispersión del consumo). 18

28 Clasificación País Agua Potable(%) Saneamiento Mejorado (%) Combustibles Modernos (%) Tabla 13. Índice de Pobreza Multidimensional Índice de Pobreza Multidimensional Población en condiciones de Pobreza Multidimensional Recuento Año Valor (%) Miles Intensidad de la Carencia (%) Población en riesgo de sufrir pobreza (%) Población en situación de Extrema Pobreza (%) (%) de la Población en situación de pobreza multidimensional con carencia de servicios ambientales Población Bajo Línea de Pobreza US$ 1.25 al día en PPA Línea de Pobreza Nacional (%) (%) Panamá ,5 32,7 69 Costa Rica Belice ,024 5, ,6 7,6 1,1 1,9 2,5 4,1.. 33,5 105 El Salvador ,161 35, ,5 22,4 13,2 19,4 32,6 26,9 4,8 32,7 121 Honduras ,159 32, ,9 22,0 11,3 11,9 23,0 29,6 23,3 60,0 129 Nicaragua ,128 28, ,7 17,4 11,2 20,4 27,7 27,4 15,8 46,2 131 Guatemala ,127 25, ,1 9,8 14,5 3,7 6,6 23,0 16,9 51,0 Fuente: PNUD 19

29 De este estudio o encuesta de hogares realizado por INIDE el año 2009 (Con referencia de comparación los resultados del estudio al 2005), podemos destacar los siguientes resultados. Tabla14. Comparación delacondicióndelaPobreza CondicióndePobreza EMNV2005 EMNV2009 PobresGenerales PobresExtremos Fuente:EMNV2005y2009. Los resultados evidencian que los índices de pobreza del país son altos, más de la mitad de la población, vive en algún tipo de condición de pobreza, y aunque en los últimos años se han hecho esfuerzos para reducir los mismos (logrando una reducción de 8.4% de pobreza tanto extrema como general, por medio de los programas sociales que impulsa el gobierno, tales como plan techo, hambre cero, usura cero, etc.), estos siguen siendo muy altos. Tabla15.Comparación delaPobrezaGeneralyExtremasegúnÁrea deresidencia EMNV ÁreadeResidencia CondicióndePobreza Estimado 2005 Urbano PobresGenerales 30.9 PobresExtremos 6.7 Rural PobresGenerales 70.3 PobresExtremos Urbano PobresGenerales 26.8 PobresExtremos 5.6 Rural PobresGenerales 63.3 PobresExtremos 26.6 Fuente:EMNV2005y2009 Así mismo se puedeobservar (Tabla 15), que el sector de la población que más se ve afectado por la pobreza, es el sector rural, la tabla anterior nos refleja los porcentajes de la población tanto en el sector urbano como en el rural, que viven en pobreza general o extrema, en donde podemos ver como los porcentajes de la población urbana que están en pobreza, son mucho más altas que los que se ven en el sector urbano. Consumo anual Per Cápita De la misma manera el promedio de consumo del sector urbano es mucho más alto que el sector rural (prácticamente el doble del mismo), Pero además si incluimos la región de residencia, vemos como en Managua tiene el consumo Per Cápita Anual más alto del país y este es casi tres veces el consumo anual Per Cápita de la región Atlántico Rural, la cual es la que presenta el menor consumo (INIDE, Encuesta de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV), 2009). Tabla 16. Valores comparativos del consumo anual Per Cápita (en C$ del 2005) Según Área y región de Residencia ÁreayRegión EMNV2005 EMNV2009 Nacional , ,7 Urbano , ,8 Rural 6.497, ,5 20

30 Managua , ,9 Pacíficourbano , ,0 Pacíficorural 7.578, ,8 Centralurbano , ,3 Centralrural 5.842, ,8 Atlánticourbano , ,1 Atlánticorural 5.696, ,6 Fuente:EMNV2005y2009 En cada región del país el área rural tiene un consumo menor que el que presenta el área urbana, siendo los más afectados las regiones Central y Atlántico rurales. Cabe destacar, que en cuanto a crecimiento, de la misma manera como la pobreza se ha disminuido en los últimos años, el consumo Per Cápita Anual ha aumentado aproximadamente en 12%, no obstante, si se toma en cuenta la inflación (en promedio en el período , ha sido de 10.12% (BCN, 2010)), se nota que a pesar de que el consumo ha crecido, este todavía no logra suplir las necesidades de la población que viven en algún tipo de pobreza. Tabla 17. Comparación de la población de Nicaragua que vive con menos de US$ 1.25 y US$ 2 PPA 1 al día (porcentaje) según área y región de residencia ÁreayRegióndeResidencia Menosde1.25$ Menosde2$ EMNV 2005 EMNV 2009 EMNV 2005 EMNV 2009 LaRepública ÁreaUrbana ÁreaRural Managua PacíficoUrbano PacíficoRural CentralUrbano CentralRural AtlánticoUrbano AtlánticoRural /PPA:ParidaddelPoderAdquisitivo Fuente:EMNV2005y2009 Con respecto a la población, a nivel nacional y por regiones que viven con menos de US$ 1.25 y US$ 2.00, que son los casos de pobreza más extremos o severos, estos han disminuido significativamente entre los períodos Cabe destacar que hasta el año 2009, el área rural seguía siendo la más afectada en cuanto a su porcentaje de población que vivía en dichas condiciones, y de esta, las regiones más afectadas son la Central y Atlántico. 21

31 GRÁFICA 5. INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA A pesar de que es el área urbana la que presenta un mayor número de la población, es el área rural la que presenta los mayores niveles de pobreza, ya que el 43% de la población pertenece al sector rural, y de estos el 63.3% vive en condiciones de pobreza, el 26.6% vive en pobreza extrema y solo un 10.1% de ellos no vive ningún nivel de pobreza (figura anterior). Mientras que el área urbana, que representa el 57% de la población, es el 26.8% los que viven en pobreza, y 5.6% los que viven en pobreza extrema. Por lo que existe una desigual distribución de las riquezas en el país, llevando a inequidades sociales en los que a pesar de ser las regiones más productivas, como lo son la región Central donde se siembra café, cacao, hortalizas y donde se encuentran la principal producción ganadera del país; o el Atlántico, en donde se encuentra el triángulo minero, y es la principal región en donde se realizan las actividades pesqueras, estas son las más pobres del país. Esto quizá porque la mayor parte de la gran producción, pertenece a empresas grandes, o porque estos no han logrado desarrollar cadenas de valor en los productos que producen. 22

32 Tabla18. Incidencia de la Pobreza para la EMNV 2009 según área y región de residencia ÁreayRegióndeResidencia CondicióndePobreza Estimado% PobreExtremo 14.6 Nacional PobresnoExtremo 27.9 NoPobre 57.5 PobreExtremo 5.6 Urbano PobresnoExtremo 21.2 ÁreadeResidencia NoPobre 73.2 PobreExtremo 26.6 Rural PobresnoExtremo 36.8 NoPobre 36.7 PobreExtremo 3.7 Managua PobresnoExtremo 18.8 NoPobre 77.5 PobreExtremo 6.8 PacíficoUrbano PobresnoExtremo 21.9 NoPobre 71.3 PobreExtremo 21.8 PacíficoRural PobresnoExtremo 33.0 NoPobre 45.2 PobreExtremo 7.0 Región de CentralUrbano PobresnoExtremo 22.8 Residencia NoPobre 70.2 PobreExtremo 29.3 CentralRural PobresnoExtremo 39.5 NoPobre 31.2 PobreExtremo 8.6 AtlánticoUrbano PobresnoExtremo 27.6 NoPobre 63.7 PobreExtremo 30.7 AtlánticoRural PobresnoExtremo 38.2 NoPobre 31.2 Fuente:EMNV2009 De la tabla 18, a nivel nacional, el 57.5% de la población es clasificada como no pobre, sin embargo si estos resultados los comparamos por áreas, vemos que en el área urbana es el 73.2% de la población la que se considera no pobre, mientras que en el área rural solo el 36.7% de la misma es considerado no pobre. Así pues, vemos como se mantienen los niveles de pobreza acumulados en el sector rural, en donde se vive en condiciones precarias, pero que además de esto se presentan índices más altos de hacinamiento, y donde existe menos acceso a la salud y a la educación (BCN, 2010) y existen más necesidades insatisfechas, haciendo más dura la vida de la población en el campo. De la misma manera, el comportamiento se mantiene en cuanto a las regiones del país siendo las más pobres el Atlántico y Central Respectivamente, concentrando principalmente en el área rural. 23

33 Gruposde Edad (años) Porcentaje Hombre Mujer Porcentaje Hombre Mujer Porcentaje Hombre Mujer Tabla19. Incidencia de la Pobreza por Género según tipos de edad EMNV 2009 PobresGenerale PobresExtremo NoPobres s s Total Nacional a a a a a a a a ymás Fuente:MNV2009 En la tabla 19, podemos ver la distribución de la pobreza tomando en cuenta el género y los grupos de edades, en los que podemos destacar, que a pesar de que las mujeres superan levemente a la población en cuanto a número de habitantes, estas también son menos pobres que los hombres (levemente). Por otro lado, existe una tendencia a disminuir el porcentaje de población en algún tipo de pobreza cuanto mayor es la edad de la población, la razón de este resultado podría ser dado que la población de más edad es menor que el de los grupos de jóvenes y jóvenes adultos (INIDE, Encuesta de Hogares sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV), 2009). Tabla 20. Distribución porcentual del consumo Anual Per Cápita por Área de Residencia y Nivel de Pobreza EMNV 2009 Áreade ComponentesdelAgregado NiveldePobreza Nacional Residencia deconsumo Urbano Rural NoPobres Pobres Extremos Alimentos Arriendo,ValorUsodeVivienda ServiciosBásicosdelaVivienda Salud Educación ServiciosdeUsoPersonal EquipamientodelHogar Transportes,Viajes Transferencias(noalimentos) Total Fuente:EMNV2009 Finalmente, destacar el comportamiento del consumo de la población nacional, por área o por regiones. De estos el principal gasto en consumo se destina a la alimentación, en donde el porcentaje respecto al salario en mayor en el sector rural que en el urbano, y en el extremo que en la pobreza general y la no pobreza. 24

34 Mientras que los demás gastos, donde están incluidos; arriendo, servicios básicos, salud, educación, etc., son menores en el área rural frente al urbano, y del extremo frente al general y no pobres. Esto principalmente, por que los ingresos son menores y las personas se ven obligadas a consumir más porcentaje en alimentación para poder sobrevivir, esto no quiere decir, que el consumo alimenticio de área rural o del grupo pobres extremos, a nivel monetario, sea mayor que el consumo alimentarios del área urbana o los no pobres o pobres generales. Por el contrario, es probable que el consumo sea menor. Competitividad Desde el año 2010, el Instituto de Competitividad de ADEN, realiza las mediciones de los índices de competitividad (tomando como referencia el Índice Complejo de competitividad-icc) a 18 países Latinoamericanos, los cuales representan el 99% del PIB total de la Región, los cuales son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Méjico, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (ADEN, 2011). En su evaluación se toman en cuenta 10 factores de evaluación, dentro de los que se incluye la Cobertura NB, Instituciones, Infraestructura, Estabilidad Macroeconómica, Salud, Educación, Expectativas de Población, competencia de Mercados, Eficiencia de Relaciones Laborales y Acceso a Tecnología. (ADEN, 2011) En este caso, podemos ver que Nicaragua se encuentra en el puesto 16 de los 18 países evaluados, y es el último puesto si tomamos como referencia los países de Centro América. Des estos factores cabe destacar, que Nicaragua ha tenido mejoras en lo que es Acceso a Tecnología, en los que se presenta un incremento significativo de la disponibilidad de los servicios de Internet, computadoras y acceso a internet en los hogares, así mismo el uso de celulares. (Trapé & Montersino, 2011) En cuanto a la Competencia de Mercado lo que ha generado mejores resultados es el aumento del coeficiente de apertura global de la economía; Co respecto a la Infraestructura se relaciona con el aumento de la red vial y el Incremento del Ratio de Inversión Bruta y finalmente la cobertura NB. (Trapé & Montersino, 2011) Tabla 21. Ranking de competitividad de ADEN para los países de Centroamérica Puesto País Puntaje sobre un total de 100 puntos posibles Puntaje Base=100 al Nro 1 2 Panamá Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Fuente: ADEN

35 Clasificación Esperanza de Vida al Nacer Años promedio de escolaridad Años esperados de Escolarización INDICADORESDE DESARROLLO HUMANO Índice de desarrollo humano Con relación al Índice de Desarrollo Humano, para el año 2011 Nicaragua figura en la posición 129 de 173 países, con un Desarrollo Humano Medio, siendo la sexta posición entre los países de Centro América, solo siendo superior a Guatemala, sin embargo mostrando el INB e INB Per cápita más bajo de Centroamérica, siendo el país más grande y el 4to., País más poblado de la Región. La esperanza de vida en Nicaragua es de 74 años, ubicando al país en cuarta posición, finalmente con relación a los años promedio de escolaridad y los años esperados de escolarización son 5.8 y 10.8 respectivamente, cumpliendo en promedio el 50% de los años esperados. (PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano 2011, 2011). País 58 Panamá 69 Costa Rica 93 Belice 105 El Salvador 121 Honduras 129 Nicaragua 131 Guatemala Fuente: PNUD Tabla 22. Índice de Desarrollo Humano y sus componentes Ingreso Nacional Bruto Per Cápita(PP IDH A en US$ constante s de 2005) Clasificació n según el INB menos la clasificación según el IDH IDH no referido a esos ingreso s , ,1 9,4 13, ,811 0, ,3 8,3 11, ,785 0, ,1 8,0 12, ,766 0, ,2 7,5 12, ,724 0, ,1 6,5 11, ,694 0, ,0 5,8 10, ,669 0, ,2 4,1 10, ,595 En la tabla 22 podemos ver, que a pesar de no tener los mejores resultados en cuanto al IDH, desde 1980 Nicaragua ha tendido al crecimiento de su condición de desarrollo, mostrando una 4 a posición en cuanto a la tasa promedio de crecimiento anual del IDH desde la década de los 80 hasta la actualidad, y primera en la última década. Esto probablemente gracias al incremento de la inversión social por parte de los programas de Gobiernos, y al aumento de la inversión privada que ha generado un aumento de empleos en el país. (PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano 2011, 2011) Entre los aspectos más Importantes dentro de la Medición del Índice de Desarrollo Humano, tenemos la Educación y la Salud, en la siguiente tabla se presentan, algunos datos relevantes a estos dos aspectos, en los que si bien Nicaragua no puntea en las listas a nivel de Centroamérica, son los dos puntos que más se han tratado de desarrollar en los últimos 5 años, y que han tenido mejoras significativas. Cabe destacar entre 26

36 esto, que en el año 2009 Nicaragua fue declarada territorio libre de analfabetismo por la UNESCO, (Sirias, 2009). Por otro lado se ha dado una mayor ampliación en cuanto a la cobertura, acceso y calidad de educación y salud. 27

37 Clasificación Tasa dealfabetización deadultos(% de 15años ymayor) Primaria(%) Secundaria(%) Terciaria(%) Relación alumno maestro (alumnos pormaestro) Maestroscon formacióndocente(%) Difteria, Pertusisy tétanos(%) Sarampión(%) Menores de cinco años (por cada nacidos vivos) Mujer Hombre Mujer Hombre Esperanzade vidaajustada por el estado de salud (años) Tabla 23. Tendencias del Índice de Desarrollo Humano Índice de Desarrollo Humano Clasificación según el IDH Tasa promedio de crecimiento anual del IDH Valor Variación % Clasificación País Panamá 0,628 0,660 0,718 0,740 0,760 0,765 0, ,65 0,73 0,62 69 Costa Rica 0,614 0,656 0,703 0,723 0,738 0,742 0, ,62 0,60 0,51 93 Belice 0,619 0,651 0,668 0,689 0,696 0,698 0, ,39 0,34 0, El Salvador 0,466 0,524 0,619 0,652 0,669 0,672 0, ,20 1,21 0, Honduras 0,451 0,513 0,569 0,597 0,619 0,623 0, ,06 0,94 0, Nicaragua 0,4570 0,473 0,533 0,566 0,582 0,587 0, ,83 1,05 0, Guatemala 0,428 0,462 0,525 0,550 0,569 0,573 0, ,95 1,04 0,81 Fuente: PNUD País EDUCACIÓN Tasa bruta de matriculación Tabla 24. Educación y Salud Recursos en educación Primaria Menores de un año no inmunizados contra SALUD Mortalidad Adultos (por cada habitantes) Incidencia del VIH Juventud (% entre años) Panamá 93,6 109,0 72,7 45,1 23,6 91, ,3 0, Costa Rica 96,1 109,9 96,1 25,3 18,4 87, ,1 0,

38 Clasificación Edadpromedio (años) Tasa de dependencia(%) PIB percápita(ppa enus$) Inversiónextranjera DirectaEntradas netas (%del PIB) Asistenciaoficial parael desarrollo Recibida(% del PIB) Entrada deremesas (% del PIB) Gasto público Eneducación (% del PIB) Gasto totalen salud (% del PIB) 93 Belice 121,9 75,6 11,2 22,6 42, ,8 0, El Salvador 84,1 115,0 63,6 24,6 32,6 93, ,3 0, Honduras 83,6 116,0 64,5 18,7 33,3 36, ,2 0, Nicaragua 78,0 116,9 67,9 18,0 29,2 72, ,1 0, Guatemala 74,5 113,6 56,6 17,7 29, ,3 0,5 60 Fuente: PNUD En cuanto a Población y Economía, Nicaragua tiene una de las tasas de crecimiento anual más altas (2.4) y la cuarta posición en porcentaje de la población urbana (57.6%), nuestra población es mayoritariamente joven con una edad promedio de 22.1 años. La tasa de dependencia del país es de 62.7% y la de inversión extranjera directa es de 7.1 (% del PIB) (la segunda más alta de la región). En cuenta a la asistencia oficial para el desarrollo se cuenta con el valor más alto con 13.1 (% del PIB). El PIB per cápita del país es el más bajo de Centro América con 2,641. Los gastos en educación y salud en el país son de 9.5% con respecto al PIB, el más alto de Centro América, sin embargo si tomamos en cuenta que nuestro PIB es el más bajo, el monto de los mismos es el más bajo de la Región.(PNUD, 2011) Tabla 25. Población y Economía POBLACIÓN ECONOMÍA País Total (millones) Tasa de crecimiento anual (%) Urbana (% del total) Panamá 3,6 4,5 2,1 1,5 75,5 27,3 54, ,2 0,3 0,7 8,3 8,3 69 Costa Rica 4,7 5,7 2,4 1,4 64,9 28,4 45, ,6 0,4 1,8 10,5 10,5 93 Belice 0,3 0,4 2,9 2,0 52,7 21,8 62, ,0 2,0 5,9 4,9 4,9 105 El Salvador 6,2 7,1 1,4 0,6 64,8 23,2 62, ,0 1,4 16,5 6,4 6,4 121 Honduras 7,8 10,7 2,6 2,0 52,2 21,0 68, ,5 3,3 17,6 6,0 6,0 129 Nicaragua 5,9 7,2 2,4 1,4 57,6 22,1 62, ,1 13,1 12,5 9,5 9,5 131 Guatemala 14,8 22,7 2,3 2,5 49,9 18,9 83, ,6 1,0 10,8 7,1 7,1 29

39 Nivel educativo de la población Educación Básica Como se mencionaba anteriormente, hablar del bajo desarrollo de la competitividad de las empresas, y de las precarias condiciones laborales de país, está ligado a la situación educativa nacional. La mayor parte de las personas que trabajan por cuenta propia, tiene bajos niveles educativos (cuenta con solo los niveles más básicos, o no cuenta con ninguna instrucción), (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006) citado por (Solà, 2007). Por otro lado, se debe agregar que existe otro problema que relaciona la educación y el bajo desempeño laboral y empresarial en el país, y es pues, una falta de interés por parte de los empresarios, sobre los niveles de instrucción de sus trabajadores, según una encuesta realizada por el (Munial, 2007) citado por (Solà, 2007), se demostró que la mayoría de los empresarios se encontraba contento con el nivel de instrucción de sus trabajadores y además la mayoría de estos (2 tercios de ellos) no consideraba un problema la existencia o no de habilidades por parte de sus empleados para la competitividad de la empresa y solo las empresas medianas a grandes, extranjeras o exportadoras lo consideraban un problema (Solà, 2007). Según el artículo 117 de la constitución de la república de Nicaragua (última reforma en el año 2005), se define a la educación como Un proceso único, democrático y creativo y participativo que vincula la teoría con la práctica, el trabajo manual con el intelectual y promueve la investigación científica. Se fundamenta en los valores Nacionales; en el conocimiento de la historia y de la realidad del país; de la cultura nacional y universal y en el desarrollo constante de la ciencia y la técnica. La ley general de la Educación (Ley 582), considera la educación como Factor Fundamental para la transformación y desarrollo del ser humano y de la sociedad, por tanto es Obligación del Estado promover la participación de la familia, de la comunidad y del pueblo en la educación y garantizar el apoyo de los medios de comunicación social de la misma, así mismo la educación es función indeclinable del Estado. Corresponde a este Planificarla, Dirigirla y Organizarla. El sistema nacional de Educación funciona de manera integrada y de acuerdo con los planes nacionales. Su organización y función son determinados por la Ley. Por otro lado, se entiende que la educación es de acceso libre, sin distingos de raza, sexo, religión, edad, situación económica, etc., El Acceso a la educación es libre e igual para todas y todos los nicaragüenses. La enseñanza primaria es gratuita y obligatoria en los Centros del Estado. La enseñanza secundaria es gratuita en los centros del Estado, sin perjuicio de las contribuciones voluntarias que pueden hacer los padres de familia. Nadie podrá ser excluido en ninguna forma de un centro estatal por razones económicas. Los pueblos indígenas y las comunidades étnicas de la Costa Atlántica tienen derecho en su región a la educación intercultural en su lengua materna y el estudio del español como idioma nacional. Además dicta que Es obligación del Estado garantizar que las personas adultas gocen de oportunidades para educarse y desarrollar habilidades por medio de programas de capacitación y formación, con relación a la religión, Nicaragua como Estado Laico, no puede promover en su sistema educativo público la enseñanza de la Religión, así lo define en las consideraciones de la ley de educación, sin embargo cabe destacar el reconocimiento por parte del Estado a los centro privados de orientación religiosa a la enseñanza de la misma. División del Sistema Educativo a) Subsistema de formación básica, media y formación docente. b) Subsistema de Formación Técnica y Formación profesional. c) Subsistema de Educación Superior. d) Subsistema educativo Autónomo Regional de la Costa Caribe Nicaragüense (SEAR) e) Subsistema de educación Extraescolar. 30

40 Otro programa con el que cuenta el MINED, y que se dirige por medio del subsistema de educación básica, media y formación docente, es el de alfabetización, en el art. 24 de la ley de educación se dice que Los programas de Alfabetización, tienen como fin el desarrollo de capacidades de lecto-escritura y cálculo matemático en las personas que no accedieron oportunamente a la educación básica. Tiene como finalidad fortalecer su identidad y autoestima, además los preparan para continuar su formación en los niveles siguientes. Como veíamos anteriormente, en Nicaragua la Educación es un proceso de formación que es obligación del Estado Organizarla, Planificarla y Dirigirla, de esta manera, el estado no es el único oferente de este servicio en el país, pero si es quien autoriza, por medio de las entidades correspondientes (MINED, INATEC y CNU) que centros podrán ofrecer el servicio, garantizar que estos se apeguen a las leyes establecidas en el país y generar los procesos de planificación y revisión curricular que se impartirán en los diferentes centros. Los centros Ofertantes del servicio Educativo en el país se pueden clasificar de la siguiente manera: Centro Educativos Públicos Centros Educativos Privados Centros Educativos Subvencionados Sin embargo, es competencia del Ministerio de Educación la supervisión, control y seguimiento del mismo, para esto, el ministerio cuenta con 19 Delegaciones Departamentales y 130 Delegaciones Municipales (UNESCO, ) En la Tabla 26, podemos observar cómo se encontraba la situación académica del país, para el año 2005, en el que apenas un 7.07% de la población nicaragüense poseía algún año de estudios universitarios, 2.34% Algún tipo de estudio técnico. Finalmente, en los casos de educación básica, 43.52% poseía algún tipo de estudios primarios, y 26.55% de la población de 10 años a más poseían algún tipo de estudios de secundaria. Y un 20.13% no poseía ningún tipo de instrucción, como se puede ver en el cuadro 16 y 17. Tabla 26. Población de 10 años a más por nivel de instrucción y años de estudio aprobados Población de 10 años a más por nivel de instrucción y años de estudio aprobados Conceptos Total % Hombres % Mujeres % Ninguno 784, % 386, % 397, % Escuela primaria , % 335, % 308, % 4-6 1,050, % 515, % 535, % Escuela secundaria , % 303, % 324, % , % 184, % 222, % Institutos Técnicos Básico 12, % 4, % 7, % Medio 50, % 18, % 32, % Superior 27, % 11, % 16, % Universidades , % 46, % 56, % , % 83, % 89, % Ignorado 15,806 8, % 7, % TOTAL 3,895, % 1,897, % 1,997, % Fuente: INIDE, Censo Nacional VIII de población y IV vivienda 2005 Extraído BCN,

41 Pero además, se debe destacar que solo el 51.7% de las personas en edades de 6 a 29 años asistían a la escuela, y de estos un 20% no lograba conseguir un año aprobado, el analfabetismo funcional (solo aprueban entre 1 a 3 años) era de 36.6%, y solo el 19.9% lograba obtener la secundaria aprobada (INEC & MECOVI, Informe General sobre Encueta de Hogares para Medición del Empleo, 2006) citado por (Solà, 2007). Tabla 27. Población de 6, 10y 15 años a más por condición de alfabetismo Población de 6, 10y 15 años a más por condición de alfabetismo Conceptos Total Alfabeta Analfabeta De 6 años a más 4,404,375 3,360,612 1,043,763 De 10 años a más 3,895,447 3,096, ,751 De 15 años a más 3,213,899 2,506, ,962 Fuente: INIDE, Censo Nacional VIII de población y IV vivienda BCN En la siguiente tabla se observa que la cantidad de estudiantes matriculados en los colegios del país no ha aumentado significativamente, sin embargo se debe destacar el esfuerzo por parte del MINED, para mejorar la situación académica nacional, ya que aunque el número de matriculados en el país en realidad ha decrecido un poco, el esfuerzo máximo del ministerio ha sido destinado a disminuir los índices de analfabetismo del país creando programas de educación de jóvenes y adultos, así como dirigiendo la campaña nacional de alfabetización Yo sí puedo, teniendo como resultados una disminución del número de analfabetismo hasta un 3.56% (Ramírez, 2009)con lo que la UNESCO declaró a Nicaragua por segunda ocasión territorio libre de Analfabetismo Tabla 28. Matrícula por programas (Alumnos) Matrícula por programas (Alumnos) Programas Escuela Especial 3,353 3,414 3,441 3,360 2,901 2,969 Escuela Preescolar 213, , , , , ,062 Escuela Primaria 945, , , , , ,745 Escuela Secundaria 415, , , , , ,321 Formación docente 5,351 5,037 4,533 6,942 4,792 5,311 Total 1 1,582,738 1,610,325 1,626,656 1,622,040 1,591,530 1,608,408 1: No incluye el programa de educación para jóvenes y adultos Fuente: MINED, BCN Se debe destacar, que la campaña de alfabetización promovida por el gobierno, no solo contempla la etapa de enseñanza de leer y escribir, el gobierno ha dado inicio desde marzo de este año a la segunda etapa de la campaña yo sí puedo seguir, la cual es un seguimiento a los alfabetizados para desarrollar en ellos mayores habilidades para tener más oportunidades de inserción laboral. Pero además, se han desarrollado otros avances en el sistema educativo nacional, ya que el MINED, ha mantenido preocupación constante por mejorar los sistemas de calidad académica, en la cual, ha habido mejoras en cuanto al porcentaje de aprobados en las escuelas del país como se puede ver en la tabla

42 TABLA 29. Letrados e índices de analfabetismo de 15 a 65 años letrados e índices de analfabetismo de 15 a 65 años (número de iletrados y porcentaje de la población) 2005 (Censo INIDE) 2007 (Proyección INIDE versus alfabetizados MINED) 2008 (Censo MINED) 2009 (Actualización Censo con los Alfabetizados MINED) 2010 (Actualización Censo con Alfabetizados MINED) Número 604, , , ,949 36,675 % 20.1% 16.5% 10.5% 4.1% 3.0% Fuente: MINED, BCN Con respecto a la relación alumno docente, ha tenido leves decrecimientos, lo que es importante, ya que entre menos alumnos por maestro, es posible que exista mayor calidad en la educación, al facilitarse el mantener el control en las aulas de clases. Esto lo podemos ver en la tabla 25. Tabla 30. Porcentaje de Aprobación según Programas Porcentaje de Aprobación según Programas Programas Escuela Especial Escuela Preescolar Escuela Primaria Escuela Secundaria Formación Docente Fuente: MINED, BCN Sin embargo, a pesar de los avances que se han dado en el país en educación, todavía es muy bajo el número de personas que logran obtener estudios técnicos y superiores, o incluso educación básica. Aunque en Nicaragua es territorio libre de analfabetismo, gracias a la gestión y preocupación del gobierno central sobre los temas educativos, existen otros niveles de analfabetismo (funcional y tecnológico), que todavía en Nicaragua siguen siendo muy significativos. Para lograr estos resultados, el gobierno ha debido incrementar los recursos destinados a los diferentes sectores educativos, esto a pesar de las afectaciones en el país por la crisis económica mundial. Lo cual se puede ver en la tabla 26. Tabla 31. Relación alumno docente Relación alumno docente Programas Escuela Preescolar Escuela Primaria Escuela Secundaria Fuente: MINED, BCN Además de la información presentada, debe ponerse los datos presentados en el informe IDH-2011 para Nicaragua sobre educación. 33

43 Como vemos en la tabla 27, si tomamos en cuenta la población en las diferentes edades educativas separándolas en tres grupos, edad preescolar, edad primaria y edad secundaria, vemos que el 54.57% de los niños en edad preescolar se han matriculado y asisten a clases, en el caso de la educación primaria es el 85.91% de los niños en edad primaria, mientras que en el caso de la educación secundaria solamente el 39.87% de los jóvenes está en las escuelas. Tabla 32. Índice de Estado Educativo Porcentaje con relación Departamento a la población con edad Repetición Aprobación Retención educativa Pres Prim Sec Prim Sec Pres Prim Sec Prim Secundaria TOTAL Fuente: MINED, 2008 Otros datos a destacar, es la comparación entre el índice de repetición, frente al índice de aprobación, ya que en el caso de primaria un 83.05% de los estudiantes han aprobado el año de estudios anterior, y un 73.78% en el caso de secundaria, sin embargo sólo un 9.24% (en el caso de primaria) y 5.26% (en secundaria) de los estudiantes están repitiendo el año lectivo, por lo de que un porcentaje cercano a 7.71% en el caso de primaria y 20.96% para secundaria, de los estudiantes que reprueban una o más materias no continúan estudiando. Como vemos en la gráfica 6, se presentan las evaluaciones realizas con base al IEEM por cada municipio, y con el puntaje obtenido, se agruparon a los mismos en 4 grupos según su nivel de desarrollo en cuanto al estado educativo. Tabla 33. Gasto Gubernamental en Educación (Millones de dólares) Gasto Gubernamental en Educación (Millones de dólares) Conceptos MINED Gastos Corrientes Gastos de Capital Instituto Tecnológico Universidades Otros : Incluye transferencia a programas de educación en otras instituciones. Fuente: MHCP, BCN 34

44 GRÁFICA 6. MAPA DE ÍNDICE DEL ESTADO EDUCATIVO MUNICIPAL Fuente: MINED, 2008 Color Rojo: Muy Bueno Color Rosa: Bueno Color Gris: Regular Color Gris Oscuro: Deficiente Como vemos en la tabla 29, a pesar de que el PGR y el PTG han aumentado y disminuido su valor en los últimos años, el Presupuesto destinado al MINED ha aumentado año con año, y solo ha disminuido en el año 2011(CODENI, S/F). Por lo que podemos determinar, que existe una preocupación por parte del gobierno central, para fortalecer el sistema educativo nacional. 35

45 Tabla 34. Presupuesto del MINED como porcentaje del PGR y Presupuesto Total del Gobierno Millones de Córdobas constantes Presupuesto del MINED como porcentaje del PGR y Presupuesto Total del Gobierno Período PGR PTG Presupuesto MINED Gasto en Educación como % del PGR Gasto en Educación como % de PTG , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Fuente: CONAPI Además podemos ver (gráfica 7), como el gasto en educación, es el principal gasto social por parte del Gobierno (promedio de 42.8%, del Gasto Social), Seguido por el sector Salud(CODENI, S/F). Estos componen los ejes fundamentales del programa de Gobierno, para destinar Salud y Educación gratuita a la población nacional. GRÁFICA 7. GASTO EN EDUCACIÓN COMO % PORCENTAJE DEL GASTO SOCIAL Con relación a los gastos en educación y presupuesto del MINED, con respeto al PIB, observamos como desde el 2005 se presentó un aumento del mismo, y que a partir del año 2009 estos comenzaron a disminuir, por otro lado hay que destacar que los aumentos y disminuciones son proporcionales entre ellos y que el presupuesto del MINED representa más del 65% del presupuesto en educación (CODENI, S/F). 36