LA CASACIÓN CIVIL EN EL MODELO IBEROAMERICANO
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- Monica Ortiz Alvarado
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1 II Congreso Internacional de Derecho Procesal Santiago Pereira Campos Prof. Titular de Derecho Procesal Universidad de Montevideo Consejero del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) Vicepresidente del Instituto Iberoamericano de Derecho LA CASACIÓN CIVIL EN EL MODELO IBEROAMERICANO 20 de mayo de 2014 San José, Costa Rica
2 Plan de la presentación Breve referencia a los procesos de Reforma a la Justicia Civil en Iberoamérica, como marco de referencia El Código Procesal Civil para Iberoamérica y su necesaria revisión a la luz de nuevas realidades El recurso de casación en el Código Modelo Aplicación del recurso de casación del Modelo en Uruguay: Luces y sombras de la aplicación del recurso de casación
3 Situación de la Justicia Civil (The World Justice Project 2014) Ranking América + España y Portugal País Ranking mundial 1 Canadá 13 2 Uruguay 17 3 Portugal 23 4 España 24 5 Chile 26 6 Estados Unidos 27 7 Argentina 40 8 Brasil 50 9 Colombia Rep. Dominicana 60 País Ranking mundial 11 El Salvador Jamaica Panamá Ecuador Perú México Nicaragua Guatemala Bolivia Venezuela 98
4 El proceso por audiencias Estado de su incorporación en Iberoamérica
5 Relevamiento Iberoamérica Brasil, Perú, Uruguay, España Algunas provincias argentinas, Bolivia, Ecuador, Chile, Costa Rica, El Salvador, Venezuela Colombia y Bolivia Introducción del proceso por audiencias en forma bastante generalizada Lecciones aprendidas Introducción de oralidad en materias específicas y en forma más o menos limitada Entrando en vigencia nuevos códigos procesales que regulan proceso por audiencias Paraguay y Cuba Limitadísimo desarrollo del proceso por audiencias
6 Incorporación del proceso por audiencias en Iberoamérica Argentina País (provincias) Incorporaci ón excepciona l o parcial X Incorporación general o más integral Bolivia X X Brasil X Colombia X X Costa Rica X Cuba X Chile X Ecuador X El Salvador X España X Paraguay X Perú X R. Dominicana X
7 INEDEPEN- DENCIA TRANSPA- RENCIA PUBLICIDAD MARCs ORGANIZ A-CIÓN JUDICIAL RECURSO S HUMANOS Y MATERIAL ES Justicia eficiente CONTRO L Sistema Justicia Civil MODELO PROCES AL Reforma sistémica de la Justicia Civil CAPACIT A-CIÓN ASISTENC IA JURÍDICA A JUSTICIAL ES GESTIÓN Y TICs
8 Impacto del Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica en las reformas La mayoría de los países señala la influencia del Código Modelo Algunos países mencionan la LEC/2000 española Algunos países mencionan la influencia del Código General del Proceso uruguayo Otras influencias
9 Los nuevos desafíos Código Procesal Civil Modelo para Iberoamérica: elaboración Hijo de su tiempo : 26 años de grandes cambios: Sociales Políticos Jurídicos Tecnológicos Enfoque de políticas públicas Enfoque de gestión Internacionalización y globalización NUEVOS DESAFIOS
10 El recurso de Casación en el Código Procesal Civil Modelo Y su aplicación en Uruguay
11 Sentencias contra las que procede el recurso Uruguay: tribunales que actúen en segunda instancia Dictadas en segunda instancia Por Tribunales de Apelaciones Definitivas o interlocutorias que pongan fin al proceso Uruguay Que sentencia de segunda instancia no confirme en todo y sin discordia a la de primera Que monto del asunto supere UR (US$ ) Interpretació n SCJ: fracciona sentencia
12 Órgano competente Recurso de queja Control admisibilidad Control admisibilidad y fundabilidad Órgano de Primera Instancia Sentenci a Órgano de Segunda Instancia Tribunal Supremo (Corte Suprema o Corte Superior de Justicia)
13 Causales del recurso Infracción o errónea aplicación de la norma de derecho Que determine parte dispositiva de sentencia No incluye errores de hecho (?) En el fondo Incluida: infracción a reglas legales de admisibilidad o de valoración de la prueba En la forma Normas de procedimiento: esenciales para debido proceso y que nulidad no se haya convalidado
14 Interposición y trámite Se interpone fundadamente Mencionando normas de derecho infringidas o erróneamente aplicadas Expresión de motivos concretos constitutivos del fundamento de casación Por escrito Dentro de 15 días hábiles siguientes a notificación de sentencia Traslado por 15 días hábiles Es aplicable el principio iura novit curiae en casación? Uruguay reforma 2013: posible adhesión al recurso
15 Efecto de la interposición del recurso No suspensivo: interposición del recurso no impedirá que sentencia de segunda instancia se cumpla Excepciones: Proceso que refiere a estado civil de las personas Al interponer el recurso el recurrente solicita suspensión de la ejecución prestando garantía de responder por los daños y perjuicios Monto y naturaleza de garantía: fijadas en forma
16 La sentencia de casación CASACIÓN FONDO CASACIÓN FORMA ADMISIBILIDAD O VALORACIÓN PRUEBA CASACIÓN FONDO Y FORMA Dicta sentencia que corresponde, sobre material de hecho del fallo recurrido, reemplazando fundamentos erróneos por correctos Reenvío: se anula el fallo y se remite el proceso al tribunal que deba subrogar al que se pronunció, a fin de que continúe entendiendo desde nulidad Se dicta sentencia sobre fondo con prueba que se juzgare admisible o con valoración probatoria correcta Reenvío: sólo si no admisión de prueba afecta resolución sobre mérito Sólo se pronunciará sobre fondo si no se ha cometido infracción formal que invalide procedimiento
17 Casación y prueba en Uruguay Puerta de entrada al análisis de los hechos en casación? Casación o Tercera instancia? Código: admite casación por infracción reglas legales admisibilidad o valoración prueba Vía indirecta de considerar interés casacional no previsto en la ley SCJ Uruguay: Diversas interpretaciones de la norma
18 Casación y prueba en Uruguay Diversos criterios de Suprema Corte respecto a valoración de la prueba: Absurdo evidente o arbitrariedad: inducir consecuencias incompatibles con criterios de racionalidad y sentido común. Existe arbitrariedad en valoración de la prueba o se hacen inferencias absurdas que contradicen valoración que quiere el legislador Ej: cuantía de indemnización del daño moral ingresa en ámbito de poderes discrecionales del juez no susceptibles de revisión en casación, salvo supuestos de arbitrariedad o absurdo por lo ínfimo o desmesurado de su determinación Violación de valoración conforme sana crítica no constituye error de derecho pasible de ser revisado en casación, salvo transgresión de reglas legales que expresamente establecen la eficacia tasada de ciertas pruebas, ejercicio arbitrario de aquella facultad o por arribar a conclusiones notoriamente absurdas Basta apreciación errónea, equivocada o desajustada de la prueba (aunque no sea grosera)
19 Se cumplen en Uruguay los fines de la casación? Defensa del derecho objetivo (Nomofilaquia) Unificación jurisprudencia Enmendar errores del tribunal inferior Dikelógica (justicia del caso concreto) Se cumple parcialmente Limitaciones del recurso Interpretaciones diversas de la ley Se cumple muy parcialmente por cambios interpretaciones, integración y limitaciones del recurso (muchos casos no llegan) Se cumple parcialmente por limitaciones del recursos: derecho, monto, doble confirmatoria Se cumple sólo cuando asunto llega a la Corte y ésta puede ingresar al análisis
20 Se cumplen en Uruguay los fines de la casación? Control logicidad de resoluciones Se cumple parcialmente por limitaciones del recurso Pedagógica Se cumple parcialmente: Publicación del fallo Más ficción que realidad Control de admisibilidad y valoración probatoria Puerta para tercera instancia? Predomina posición restrictiva
21 Los dilemas? en juego Rigor formal (no formalism o) Casación sólo por errores de derecho Jerarquí a Uruguay: menos de un año Duración razonabl e Recurso supremo amplio Tribunal superior evalúa interés casacional
22 Los dilemas? en juego Justicia del caso concreto Límites? razonable s Carga trabajo Uniformización jurisprudencia, igualdad y seguridad jurídica interés casaciona l? Impacto adecuado
23 Desafíos Precedent es Justicia Casación? Segurida d Jurídica Evolución
24 LA GRAN OPORTUNIDAD DE LA JUSTICIA CIVIL El momento es ahora
25 Por qué ahora? Mayoría países Iberoamericanos: Nunca antes la reforma a la Justicia Civil (en forma total o en alguna materia) estuvo en la agenda pública como ahora. Nuestra responsabilidad Trabajar en el diseño de las reformas, impulsando y acompañando los cambios necesarios. Porque los cambios son posibles. Sólo habrá justicia más eficiente y cercana a la gente: Si cada país parte de su realidad y construye el cambio de paradigma en forma participativa, transparente y multidisciplinaria, considerando diversas aristas de problemas y soluciones.
26 San José Costa Rica Mayo de
27 II Congreso Internacional de Derecho Procesal Santiago Pereira Campos Prof. Titular de Derecho Procesal Universidad de Montevideo Consejero del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) Vicepresidente del Instituto Iberoamericano de Derecho LA CASACIÓN CIVIL EN EL MODELO IBEROAMERICANO 20 de mayo de 2014 San José, Costa Rica
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