Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF)

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1 Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF) 1- Resultados Generales del Informe Uruguay se ubicó en la posición 73 del Ranking (de 140 países), con un puntaje de 4,09, mejorando siete posiciones respecto al año anterior. Se encuentra cuarto en Sudamérica, detrás de Chile (35º), Colombia (61º) y Perú (69º), mientras que Suiza lidera el ranking general por séptimo año consecutivo, seguido por Singapur y Estados Unidos. Tal como viene sucediendo en las últimas ediciones del Informe, los primeros 10 puestos fueron ocupados por el mismo grupo de países que el año anterior, cambiando en algunos casos su posición. La diferencia que separa al primero y al décimo es de tan sólo 0,43 puntos. Un dato interesante es que entre la posición 35 (primer cuartil) y la posición 105 (tercer cuartil) hay tan sólo 0,78 puntos de diferencia. En este grupo, es donde se encuentra Uruguay, y presenta una gran densidad, por lo que pequeños movimientos en los puntajes producen grandes cambios en las posiciones del ranking. Leve mejora de Uruguay respecto a 2014 Con un PBI per cápita de USD en 2014, Uruguay es el primer país en PBI per cápita de Sudamérica y 41 del mundo. De acuerdo al Foro, este factor es determinante para establecer la etapa de desarrollo en la que se encuentra el país, y por ende de las capacidades necesarias para mejorar su productividad. En función a ello, Uruguay se posiciona en transición entre las etapas 2 y 3, prácticamente alcanzando la etapa 3 de países desarrollados en fase Innovación (+ de USD 17 mil). Si bien Uruguay mejoró siete posiciones respecto al año anterior, es importante destacar que dos de esos escaños estaban ocupados por Puerto Rico (32º) y Barbados (55º), países que no fueron incluidos en esta edición del Informe. Los otros cinco lugares correspondían a Algeria (pasó del 79º al 87º), Croacia (se mantuvo en el 77º), Ucrania (bajó del 76º al 79º), Guatemala (se mantuvo en el 78º) y Brasil, que a raíz de la crisis política y el escándalo de corrupción que atraviesa cayó 18 posiciones, ubicándose en el puesto 75º.

2 De acuerdo al gráfico expuesto, es posible observar que, en términos generales, Uruguay se encuentra mejor que el promedio de América Latina en la mayoría de los pilares definidos por el Foro, destacándose en Instituciones y Preparación Tecnológica. En contrapartida, en aquel que se encuentra más rezagado, es una vez más el de Eficiencia del Mercado Laboral. En este último pilar, Uruguay se encuentra en la ubicación 128, con algunos de los subíndices en las últimas posiciones (cooperación entre trabajadores y empleadores - 138º - y flexibilidad en la determinación de salarios - 138º -, como los principales). El que tuvo una mejora significativa respecto al año anterior fue el pilar Desarrollo del Mercado Financiero, donde Uruguay pasó del puesto 87 al 69. La solidez de los bancos y la reglamentación de la Bolsa de Valores fueron los principales impulsores de este crecimiento. En lo que refiere a los Pilares de Innovación y Sofisticación, Uruguay no ha tenido cambios significativos respecto al año anterior. En esta edición del Informe, se ubicó en los puestos 80 y 83 respectivamente. Recordemos que según la Metodología del Foro estos son los indicadores que más ponderan para Uruguay dada la etapa de desarrollo (PBI per cápita de casi USD 17 mil) en que se encuentra (ver punto 3). Aspectos a mejorar El informe permite identificar algunos factores considerados problemáticos por el sector empresarial, entre los que se pueden destacar los siguientes: Restrictivas regulaciones laborales Tasas de impuestos Ineficiente burocracia gubernamental Suministro inadecuado de infraestructura Fuerza laboral inadecuadamente educada Entre los cinco puntos más preocupantes para el empresariado que consulta el informe, un 23,9% indicó las regulaciones laborales, un 14,6% las tasas de impuestos y un 14,1% apuntó a la burocracia estatal. Cómo interpretar los Resultados? El Índice de Competitividad del WEF busca reflejar el nivel de productividad y prosperidad de un país, y su potencial de crecimiento, de acuerdo a la etapa de desarrollo en que se encuentra. Agrupa los determinantes que impulsan la productividad y competitividad en 12 pilares, y se asigna un puntaje de 1 a 7 a cada una de las variables. El Foro clasifica a los países según su etapa de desarrollo, determinada en base al PBI per Cápita. Los Países en distintas etapas, tienen distintos desafíos en busca de mejorar su competitividad. Con este argumento, el Índice pondera a cada país en función de la etapa en la que se encuentre.

3 Los Países en etapas tempranas de desarrollo, ponderan en mayor proporción a los Requerimientos Básicos (entendiéndolo factor de crecimiento). Acompañando el Desarrollo (PBI per cápita), ponderarán más la Sofisticación e Innovación. Uruguay si bien se encuentra en transición entre la Etapa 2 y 3, dado su PBI presenta prácticamente las ponderaciones de la Etapa 3, donde cada Pilar de Innovación representa casi el 15% del puntaje total del Índice. 2- Escenario Competitivo Para comprender el contexto competitivo del país, analizamos los resultados de sus principales Clientes y Competidores, y en este caso, dada la actual discusión pública, también el caso particular de los países que se encuentran negociando en el TISA. Situación de nuestro Contexto Cuando se analizan los principales Destinos de Exportación (Clientes) se destacan claramente dos grupos, el primero de países de la etapa 3 o en transición 2-3, ubicados dentro de las principales 50 posiciones, dentro de los que se encuentran EEUU, Alemania, Holanda (y prácticamente el resto de la UE), China y Rusia, que representan aproximadamente el 40-45% de las exportaciones del país, y sobre los cuales según el Índice existen perspectivas positivas de crecimiento. El segundo integrado por países en transición 2-3 o etapas anteriores, ubicados por debajo del lugar 50, como ser México, Brasil, Argentina y Venezuela y representan un 30-40% de los mercados de exportación, y sobre los cuales según el Índice las perspectivas de crecimiento de largo plazo serían más acotadas, sobre los cuales se debe prestar especial atención en una estrategia comercial de largo plazo. Por otra parte, cuando analizamos los principales Competidores a nivel del mercado exportador uruguayo se destaca que salvo en los casos de Argentina y Brasil (vistos anteriormente), se encuentran en una mejor posición relativa en el Índice para seguir mejorando la productividad, como son los casos de Nueva Zelanda, Australia, Chile, Colombia o Perú. Monitorear y comprender los factores que afectan esta situación, se plantea como un importante desafío para el desarrollo de la competitividad de largo plazo, buscando mejorar las capacidades para competir en el mercado mundial.

4 Y cómo estamos respecto a los países TISA? Dada las últimas discusiones públicas sobre el tema, un análisis interesante de realizar es el de cómo se encuentran posicionados en este ranking los países que participan del Trade In Services Agreement (TISA), ya sean posibles clientes o competidores. Actualmente, son 50 los países que se encuentran negociando la integración al TISA, de los cuales 48 participan del ranking de Competitividad Global. De esos 48 países, el 92% está posicionado mejor que Uruguay (lo que quiere decir según el índice que están mejor posicionados para seguir creciendo y mejorando la productividad), mientras que Croacia, Grecia, Paraguay y Pakistán se encuentran por debajo. Además se destaca que 33 de los 48 países (casi 70%) son países de la Etapa 3 o Sofisticados. Si enfocamos el análisis en los países latinoamericanos, es posible observar que de los 7 países que participan del TISA: Chile, Panamá, Costa Rica, México, Colombia, Perú y Paraguay (competidores de Uruguay en la exportación de servicios), solamente Paraguay se posiciona por detrás de Uruguay. Fuente: CPA Ferrere 3- Avanzar hacia la Sofisticación e Innovación Si Uruguay quiere avanzar agregando valor en sus etapas productivas, los pilares donde deberá poner foco de cara al futuro según el Foro, son la Sofisticación Empresarial (83) y la Innovación (80), ya que como fuera mencionado dada la etapa de desarrollo del país (y por ende su ponderación en la estructura del ranking) son aquellos que tendrán mayor peso para el crecimiento y mejora de la competitividad. Fuente: CPA Ferrere en base al Informe de Competitividad del WEF

5 Para alcanzar este objetivo, serán elementos fundamentales, el desarrollo de cadenas de valor, clusters y proveedores sectoriales. Además se deberán buscar alternativas para mejorar la capacidad de innovar y fomentar la Inversión en I+D+i, y la presencia de científicos e ingenieros en el país. En setiembre de este año el Foro publicó el Informe Bridging the Skills and Innovation Gap to Boost Productivity in Latin America (Superando las brechas de Capacidad e Innovación para impulsar la productividad de América Latina) 2015, con recomendaciones para mejorar la Innovación en la región. Este informe destaca cómo algunas de las principales causas del rezago de América Latina en Innovación cómo ser: las condiciones del contexto, la intensidad de la competencia local, la disponibilidad de capital, el ambiente regulatorio, la disponibilidad y uso de la tecnología, la insuficiencia de inversión, la inversión en educación y I+D, Inversiones ineficientes y poco coordinadas. Resalta que esta situación tiene origen en la falta de estrategia y visión de largo, perspectiva regional, coordinación de interesados (stakeholders), evaluación y monitoreo de los sistemas, y sesgos (bias) culturales. Para mejorar esta situación propone 10 recomendaciones que luego son desarrolladas y fundamentadas en el Informe. Fuente: CPA Ferrere en base al Informe Bridging the Skills and Innovation Gap to Boost Productivity in Latin America del WEF En el Informe se presentan algunos casos de éxito, a nivel mundial y la región que se pueden tomar de referencia para la aplicación de estas recomendaciones en nuestro país. Qué es la innovación? Existen muchas definiciones para la palabra innovación. En el contexto de este trabajo, el Foro definió la innovación como la capacidad de generar, absorber y utilizar las bases de conocimiento tecnológico y no tecnológico para la creación de nuevos productos, servicios, procesos o cambios organizativos que pueden agregar mayor valor económico, social o ambiental.

6 4- Sustentabilidad y Equidad El Foro en los últimos años ha incorporado a su análisis el concepto de competitividad sostenible, cuyos pilares son la sustentabilidad social y ambiental. El sustento de este análisis se basa que el crecimiento (PBI per cápita) es condición necesaria pero no suficiente para la satisfacción de las expectativas sociales. En la edición 2014 del Informe, era posible observar un ajuste por sustentabilidad al ranking general, mediante el cual Uruguay mejoraba 28 posiciones. Para 2015, el Foro optó por elaborar un informe independiente que publicó en septiembre de este año, titulado Informe sobre crecimiento inclusivo y desarrollo. El Informe, pretende contribuir a promover el debate sobre la desigualdad, desde la determinación de los problemas hasta acciones concretas. En el mismo, se destaca la importancia de fortalecer las Instituciones (derechos de propiedad, respetar contratos, transparencia de mercado, y equilibrar la información entre compradores y vendedores), cómo base para el crecimiento sustentable y duradero en largo plazo. A los efectos de hacer comparable el análisis, el Informe agrupa a los países en diversas categorías de acuerdo a su PBI per cápita. Las cuatro categorías utilizadas son las siguientes: economías avanzadas, ingreso medio-alto, ingreso medio-bajo e ingreso bajo. Uruguay pertenece a la segunda de estas categorías, donde también se encuentran Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y Perú. El reporte evalúa 112 países, los cuales son analizados a través de más de 140 indicadores cuantitativos que comprenden siete pilares y quince sub pilares, los cuales se resumen a continuación con los puntajes obtenidos por nuestro país. Fuente: CPA Ferrere en base al Informe sobre crecimiento inclusivo y desarrollo. En este caso si bien el Foro no elabora un único Índice y un Ranking, sí compara los pilares dentro de los países de cada categoría clasificándolos en quintiles. Uruguay se destaca positivamente por el acceso a la educación, la ética empresarial y de políticos, los servicios de salud, y la transferencia fiscal. Por otra parte, surgen como aspectos a mejorar la calidad de la educación, la compensación laboral, la inclusión al sistema financiero y la concentración de la renta.

7 5- Reflexión final Uno de las reflexiones finales que deja el Foro sobre este Informe, es que la Competitividad mejora la Resiliencia. Entendiendo resiliencia, como la capacidad de enfrentar Riesgos, adaptarse y recuperarse frente a cambios de situación. Un país resiliente se caracterizaría por disponer de suficientes recursos materiales y sociales, así como de conocimientos técnicos que les permiten introducir innovaciones y responder con flexibilidad frente a una crisis. Según el Foro, existen una serie de riesgos que afectan la realidad actual (por ejemplo, las tensiones geopolíticas, fluctuaciones de tipos de cambio, de los precios de comodities, etc), y serán las economías más competitivas estarán en mejores condiciones para resistir estos choques externos. En nuestro caso particular, además de los aspectos a mejorar identificados por el sector empresarial, creemos que hay dos desafíos fundamentales para mejorar nuestra Resiliencia: Buscar alternativas para diversificar los mercados de Exportación de Bienes y Servicios, procurando además mejorar nuestro posicionamiento respecto a competidores directos. Potenciar y profundizar las herramientas y factores para el desarrollo de la Innovación y la Sofisticación pública y privada, clave para mejorar la productividad y la competitividad, facilitando desarrollar e introducir productos y servicios nuevos y de mayor valor agregado en el mercado. Finalmente es importante destacar que la relevancia del Informe es generar información cualitativa y cuantitativa de la situación del país (y relativa a otros países de la región y el mundo), para que conjuntamente con otra tanta información disponible, pueda ser usado cómo referencia para discutir una agenda de competitividad de largo plazo a nivel nacional. Elaborado por: Cr. Bruno Gili Cr. Fernando Chaves Cr. Federico Monetti Referencias: - The Inclusive Growth and Development Report 2015 World Economic Forum - Bridging the Skills and Innovation Gap to Boost Productivity in Latin America World Economic Forum - The Global Competitiveness Report World Economic Forum - Información Propia CPA Ferrere

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