CODIGO 30 ANEXO II: TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR A UN COMUNICADOR SOCIAL PARA

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1 CODIGO 30 ANEXO II: TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR A UN COMUNICADOR SOCIAL PARA EL PROYECTO: OBSERVATORIO DEL TERRITORIO: CONFLICTO, DESARROLLO, PAZ Y DERECHOS HUMANOS" 1. INFORMACIÓN GENERAL contexto general del proyecto 2. OBJETIVOS DEL CONTRATO Objetivo general Objetivos específicos Resultados que debe alcanzar el contratista HIPÓTESIS Y RIESGOS Hipótesis de base de la intervención del proyecto Riesgos 2 4. ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES Área geográfica que va a cubrir Grupos destinatarios Actividades específicas Órgano responsable Estructura de gestión Instalaciones que debe proporcionar el órgano de contratación y otras partes LOGÍSTICA Y CALENDARIO Localización Fecha de inicio y período de ejecución Valor y forma de contratación REQUISITOS Personal Oficinas. 6.3 Instalaciones que debe proporcionar el contratista INFORMES: Presentación y aprobación de informes SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Requisitos particulares INFORMACIÓN GENERAL La información que vienen construyendo las organizaciones sociales, la academia, las instituciones y entes territoriales del departamento del Meta, no ha reflejado una imagen adecuada de las dinámicas territoriales para interpretar el conflicto, posiblemente por no haber procesos sistemáticos de observación, lo que ha imposibilitado estructurar propuestas de desarrollo y paz adecuados con la realidad. Este proyecto pretende desarrollar procesos sistemáticos de observación e investigación y difusión sobre las dinámicas territoriales que permitan al Laboratorio de Paz a partir de los procesos de participación ciudadana y la articulación con las instituciones y entes territoriales, construir e implementar propuestas de desarrollo y paz, y apoyar el mejoramiento y la formulación de políticas públicas. Esto significa tener un sistema de información interinstitucional que facilite la modelación ajustada a la realidad, de las dinámicas territoriales y poder evaluar las políticas públicas establecidas y apoyar la formulación de las nuevas. Así mismo permite que la sociedad cuente con una información oportuna, confiable, pertinente y periódica sobre la dinámica del conflicto, la situación de derechos humanos, gobernabilidad y desarrollo sostenible, para la formulación de políticas públicas, el ordenamiento territorial y la construcción de un pacto regional por el desarrollo y la paz. 1

2 Objetivos y resultados del proyecto: Objetivo general Apoyar e impulsar dinámicas territoriales articuladas en lo económico, social, político, cultural y ambiental que aporten elementos para la consolidación de propuestas de desarrollo y paz que favorezcan la superación de los conflictos. Objetivo específico: Desarrollar procesos sistemáticos de observación, investigación y difusión sobre las dinámicas territoriales, que permitan al Laboratorio de Paz, organizaciones sociales e instituciones, construir e implementar propuestas de desarrollo y paz, y apoyar la formulación de políticas públicas. (R1) Resultado 1: Se dispone de un Observatorio sostenible del Territorio donde confluye información sobre las dinámicas sociales en el Meta. (R2) Resultado 2: Se han fortalecido los procesos de participación ciudadana y articulación institucional en torno a propuestas de desarrollo y paz, y en el mejoramiento y formulación de políticas públicas. 2. OBJETIVOS DEL CONTRATO 2.1 Objetivo general Apoyar e impulsar dinámicas territoriales articuladas en lo económico, social, político, cultural y ambiental que aporten elementos para la consolidación de propuestas de desarrollo y paz que favorezcan la superación de los conflictos. 2.2 Objetivo específico El objetivo del contrato es desarrollar el proceso de socialización, comunicación y visibilización del OBSERVATORIO DEL TERRITORIO: CONFLICTO, DESARROLLO, PAZ Y DERECHOS HUMANOS", para su correcta y eficiente ejecución Resultados que se deben alcanzar por parte del contratista: 1. Editar los informes periódicos resultantes del desarrollo del proyecto 2. Recolectar y procesar los informes de los investigadores del proyecto 3. Coordinar evidencias escritas, videos, imágenes, informes, reporte fotográfico, libro de sistematización y sus publicaciones. 4. Facilitar la comunicación de la interlocución permanente con las instituciones y asistir de manera eficiente en la elaboración y presentación de informes parciales y finales del equipo del proyecto. 3. HIPÓTESIS Y RIESGOS 3.1 Hipótesis de base de la intervención del proyecto El contratista deberá trabajar de manera participativa, concertada y articulada con las instituciones locales y regionales que se relacionan con el tema. El contratista deberá trabajar de manera concertada y articulada con el director y coordinador del proyecto, respetando las competencias y ámbito de responsabilidades de cada cargo. 3.2 Riesgos En el departamento del Meta hay una alta conflictividad que se evidencia en violencia que es producto de la conjugación de un sin número de factores políticos, económicos y sociales cuyas causas y consecuencias 2

3 deben ser analizadas desde una observación multidimensional dada la complejidad del fenómeno. En la región hay un nivel alto de centralización de las decisiones administrativas, lo que se traduce en que las políticas públicas de desarrollo y Paz sean solo incipientes y aún sin una perspectiva descentralizada y de cubrimiento regional. Como causas de la problemática, se puede evidenciar: ausencia, debilidad y desarticulación de las instituciones y de las políticas de Estado; baja capacidad de liderazgo de ciudadanos y servidores públicos; corrupción, impunidad y clientelismo; débil y poco calificada la participación ciudadana y control social; exclusión política; la información esta concentrada y no es pública; la información se levanta por demanda; no hay liderazgo para ofrecerla o generarla; en lo institucional ésta es fragmentada; hay apego a la norma y a la misión institucional; precariedad de recursos financieros, técnicos y humanos; perdida de información por la alta rotación de los mandos altos y técnicos en las instituciones; hay ausencia de la cultura del dato e Igualmente, hay dificultad de acceso público a la misma. Así mismo, la información tiene precariedad de investigación académica que no ha permitido reflexionar para interpretar y construir alternativas para un modelo de desarrollo territorial. La consecuencia de la problemática encontrada se evidencia en disponer de información plana, insuficiente y no analizada con la toma de decisiones en formulación y mejoramiento de políticas públicas en lo económico, social y político que no apuntan a soluciones verdaderas de la comunidad y que como producto de la desarticulación Institucional hay ausencia de la participación de los actores sociales El proyecto busca contribuir mediante la armonización de criterios técnico-metodológicos y el establecimiento de mecanismos estructurados de articulación, integración / coordinación, a la configuración de un Observatorio del Territorio donde confluye información sobre las dinámicas sociales del territorio, que tenga un prisma de lectura multidimensional confiable para la toma de decisiones, igualmente pretende constituir un espacio de aprendizaje del Laboratorio y de influencia sobre la formulación de políticas públicas relevantes para el fortalecimiento de la democracia local y la salvaguarda de los derechos humanos, aspecto éste último que sería potenciado al alimentar con información relevante y pertinente la estrategia de comunicación del Laboratorio, además de tener herramientas confiables para la toma de decisiones, lo cual permitirá procesos de desarrollo y de gobernabilidad crecientes en la región. 4. ÁMBITO DE LAS ACTIVIDADES La Universidad de los Llanos realiza este contrato para dirigir el proceso de socialización, comunicación y visualización del proyecto atrás mencionado. El (La) comunicador(a) social debe responder por el proceso de socialización, comunicación y visibilización de las actividades y resultados en la ejecución del proyecto Observatorio del Territorio Área geográfica que va a cubrir El contrato se desarrollará en dieciocho (18) municipios del componente geográfico del proyecto Laboratorio de Paz III. Por lo tanto, en desarrollo de las actividades es probable que el(la) Comunicador(a) Social deba desplazarse a estos municipios, de acuerdo a los requerimientos administrativos y contables Grupos destinatarios Grupos destinatarios: La Gobernación del Meta, 18 Alcaldías del componente geográfico del LP III, Acción Social, Observatorios de Derechos Humanos y de Minas de la Vicepresidencia de la República, Instituto Colombiano de Bienestar familiar, Defensoría del Pueblo, Cámara de Comercio, Pastoral Social, CORDEPAZ, Cormacarena, 3

4 Asociación de Municipios del Alto Ariari, ANUC, ASOFRUCOL, COAGRULLANOS, CORDIALL, Horizonte Verde, Cabildo Verde, AGAMETA, Consejos Territoriales de Planeación de los 18 municipios del componente geográfico del LP III, Centros Provinciales de Gestión Empresarial, Fondo Ganadero del Meta, Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). 25 personas representantes de las instituciones, entes territoriales y organizaciones sociales quienes harán parte del Comité Técnico por Módulo, para un total de 200 personas, las cuales conformarían la Red de Información Interinstitucional Beneficiarios finales: se identifican como beneficiarios finales La población general de los 18 municipios del componente geográfico del LP III, DNP, Organizaciones campesinas, Organizaciones indígenas, organizaciones ambientales, gremios económicos, organizaciones de derechos humanos y organizaciones sociales que tienen asiento en el área de influencia del Laboratorio. 4.3 Actividades específicas En desarrollo de su trabajo, el(la) Comunicador(a) Social deberá adelantar las siguientes actividades por cada resultado esperado: RESULTADO 1. El proyecto: OBSERVATORIO DEL TERRITORIO: CONFLICTO, DESARROLLO Y PAZ es ejecutado correcta y eficientemente, atendiendo los procedimientos exigidos por la Unión Europea. Actividades: 1.1. Estará a cargo del proceso de socialización, comunicación y visibilización de las actividades y resultados en la ejecución del proyecto Apoyará la elaboración de los informes parciales y finales 1.3. Estará encargado de coordinar evidencias escritas, videos, imágenes, informes, reporte fotográfico, libro de sistematización y sus publicaciones Facilitar la comunicación de la interlocución permanente con las instituciones y asistir de manera eficiente en la elaboración y presentación de informes parciales y finales del equipo del proyecto Órgano responsable Universidad de los Llanos Estructura de gestión Este proyecto solo recibe recursos de la Unión Europea y los que aporta la Universidad de los Llanos. Para dar cumplimiento al objetivo propuesto se requiere hacer alianzas con diferentes instituciones. CORDEPAZ, entidad coordinadora regional (ECR) del Laboratorio. Acción Social, firmó convenio con la Universidad de los Llanos para desarrollar los programas de RESA, Familias Guarda Bosques y Fortalecimiento de madres cabeza de familia. La Gobernación del Meta, debe ser el socio en el Eje de Derechos Humanos, ha firmado un sinnúmero de convenios con la Universidad en diferentes temas: Educación, Economía, Agropecuario, Mercadeo, Cultural. Alcaldía de Villavicencio, se han desarrollado trabajos de investigación en fauna, potabilidad de aguas, diplomados de formación de líderes. Es el custodio del Observatorio de convivencia. Cormacarena, debe ser el aliado para la información ambiental. Viene siendo aliado de la Universidad en diferentes proyectos de investigación. Defensoría del Pueblo. La Universidad ha ofrecido tres diplomados en derechos humanos en convenio con esta institución. Cámara de Comercio, ha sido aliado permanente de la Universidad. Debe ser el aliado para la información económica. Los 18 Municipios, la Universidad ha trabajado en diversos temas y con algunos municipios como 4

5 Villavicencio, San Martín, Granada, entre otros, tiene convenios. Son muy importantes aliados para ofrecer la información que se genera en cada localidad. El contratista seleccionado firmará contrato directamente con la Universidad de los Llanos. La aprobación de los informes que presente el contratista estará a cargo del Coordinador del proyecto y el supervisor del contrato que ésta designe. 4.6 Instalaciones que debe proporcionar el Órgano de Contratación y/o otras partes La Universidad de los Llanos suministrará al contratista los espacios físicos y tecnológicos (oficinas, equipo de computo) garantizando las condiciones básicas para el desarrollo de las actividades individuales y de articulación con las instituciones locales y regionales con las que se deberá mantener interlocución permanente. 5. LOGÍSTICA, CALENDARIO Y VALOR 5.1. Localización La base operativa del contrato será el municipio de Villavicencio El contratista deberá desplazarse en algunos casos a otros municipios de departamento o del país. 5.2 Fecha de inicio y período de ejecución La fecha de inicio prevista es el 01 de diciembre de 2009 a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, y el período de ejecución del contrato será de 9 meses a partir de esta fecha, los cuales serán prorrogables de acuerdo con la evaluación de desempeño Valor del contrato y modalidad La suma asignada para este cargo es de ONCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS ($ ,00), pagaderos en mensualidades vencidas de UN MILLON DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS DIECINUEVE PESOS ($ oo) previa aprobación de los documentos y productos mensuales por parte del supervisor del contrato, asignado por la Universidad de los Llanos. La modalidad de contratación será la de un contrato de prestación de servicios profesionales independiente. 6. REQUISITOS 6.1. Personal En el perfil del contratista se considera los siguientes requisitos: Formación y cualificación: Profesional en Comunicación Social, con experiencia en publicaciones. - Profesional en Comunicación Social - Habilidades y destrezas en publicaciones. - Manejo de herramientas tecnológicas y software Experiencia profesional general: - Experiencia mínima de tres (3) años en trabajo con instituciones públicas y privadas, preferiblemente en el Meta. - Experiencia en manejo de publicaciones. 5

6 Experiencia profesional específica: - Trabajo en equipo - Se valorará positivamente que el aspirante tenga experiencia en publicaciones y excelentes relaciones públicas Otros expertos. No aplica Personal y servicios de apoyo Los servicios de apoyo, como la movilización del contratista (transporte, alojamiento y alimentación) en el desarrollo del proyecto, así como la posibilidad de desplazamiento a otros municipios del Meta o del país, y demás detalles logísticos, serán cubiertos por el proyecto Observatorio del territorio, previo a la aprobación del supervisor y acorde con el plan de trabajo y cronograma del proyecto. 6.2 Oficinas La Universidad de los Llanos facilitará las oficinas así como el material de oficina (papelería) aptas para el desarrollo de las actividades del contratista. 6.3 Instalaciones que debe proporcionar el contratista. 7. INFORMES: No aplica. 7.1 Presentación y aprobación de los informes El contratista deberá presentar informes trimestrales al supervisor del proyecto, el cual tiene la función de revisar y aprobarlos o devolverlos para la introducción de ajustes o complementos. Los informes deberán redactarse en español. 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1. Requisitos particulares Al finalizar el contrato, se aplicará un instrumento sencillo de evaluación y retroalimentación sobre las actividades realizadas y los logros alcanzados por el contratista, el cual se anexará a los informes y documentos finales entregados por el mismo. En caso de obtener una evaluación satisfactoria, la Universidad de los Llanos podrá considerar la posibilidad de renovar el contrato. 6