PROPUESTA PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD, GÉNERO Y FAMILIA ÍNDICE: PRESENTACIÓN: 03 MISIÓN:. 05 VISIÓN:.. 05 OBJETIVOS:.

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1 PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD,. DIP. PATRICIA FLORES GONZÁLEZ PRESIDENTA DIP. LIZ AGUILERA GARCÍA SECRETARIA DIP. INÉS AURORA MARTÍNEZ BERNAL DIP. BENJAMÍN GARCÍA RUIZ DIP. GLORIA GUADALUPE RODRÍGUEZ GONZÁLEZ

2 ÍNDICE: PRESENTACIÓN: 03 MISIÓN:. 05 VISIÓN:.. 05 OBJETIVOS:. 05 TEMAS PRIORITARIOS: LÍNEAS DE ACCIÓN: CALENDARIO DE REUNIONES:.. 08 REUNIONES DE TRABAJO:.. 08 DOCUMENTOS DE INVESTIGACIÓN:. 08 CONFERENCIAS, SEMINARIOS Y FOROS: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS: 09 PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL: COADYUVANCIA CON OTRAS COMISIONES:.. 09 MESA DIRECTIVA:. 10 INTEGRANTES: COORDINADOR DE DICTAMEN: 10 ASESOR ASIGNADO:. 10 FIRMAS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN: 11 2

3 PRESENTACIÓN: En una sociedad moderna, la igualdad entre los géneros no solamente es adecuada desde el punto de vista moral, sino que también es fundamental para el progreso humano y el desarrollo sostenible, como lo señala la UNICEF. Incluso actualmente se sostiene que legislar y trabajar en los cambios culturales que permitan el logro de la igualdad entre los géneros, produce un doble dividendo, pues beneficia tanto a la mujer como a la infancia y con ello a la célula base de la sociedad: la familia. En el hogar, históricamente a la mujer sólo se le ha reconocido que toma decisiones que repercuten sobre aspectos tan fundamentales para el desarrollo de los individuos como son la nutrición de acuerdo a su contexto, la atención de la salud y la educación de sus hijos. Pero al día de hoy está demostrado que la igualdad entre los géneros van más allá de crear un mundo donde impere la equidad, la tolerancia y la responsabilidad compartida; crea un mundo apropiado para el desarrollo de la infancia. Como representantes populares sabemos que la discriminación institucional es difícil de identificar y rectificar, porque la misma se basa en las tradiciones culturales que perpetúan la exclusión social y la segregación a partir de los estereotipos de género, sin que nadie los ponga en tela de juicio. Buscar que se elimine culturalmente la discriminación de género y se promueva institucionalmente la autonomía de la mujer, nos lleva a crear no sólo un marco jurídico, sino una cultura real, donde sea un hecho que se den las condiciones para mejorar la influencia de la mujer en las decisiones clave que configuran sus vidas y las de aquellos que de manera natural las rodean, en específico los niños y niñas, en tres entornos diferentes: el hogar, el lugar de trabajo y el ámbito político. Actualmente, si bien es cierto que el Estado de Chihuahua cuenta con legislación en materia de equidad de género, producto del trabajo, que en torno al tema, se ha realizado por los legisladores en coordinación con las organizaciones de la sociedad civil, que nos permite que al día de hoy contamos con un marco jurídico específico y varias reformas en diversos ordenamientos que pretenden que las relaciones sociales entre hombre y 3

4 mujeres se basen en el principio de la equidad de género, la convivencia diaria nos lleva a constatar que es necesario modificar algunos de ellos y crear otros. Uno de los intereses primordiales de la Comisión es el revisar que la legislación que se produzca durante esta legislatura, se formule atendiendo al enfoque de los derechos correspondientes a la perspectiva de género, la equidad y la consolidación de la familia como un eje transversal, lo cual necesariamente nos llevará a buscar los mecanismos precisos para que de manera natural en el trabajo legislativo se valoren las implicaciones que cualquier modificación o creación de leyes, tiene para mujeres y hombres dentro del contexto específico de nuestra sociedad chihuahuense. 4

5 MISIÓN: Que a través de la difusión de los principios de la equidad de género, se cree la legislación necesaria para que se den las condiciones sociales que propicien el sano desarrollo de la familia como célula central de la sociedad en la Entidad, basando sus relaciones en principios de no discriminación y respeto irrestricto a cada uno de los integrantes de la familia, lo cual representará un avance significativo en el logro de la plena igualdad entre mujeres y hombres. VISIÓN: El trabajo legislativo debe permitir la construcción de una sociedad en la que los principios de equidad de género y el respeto irrestricto a los derechos de quienes integran una familia, sean la base para el desarrollo de nuestra sociedad, con lo cual se propiciará que estos principios prevalezcan en la dinámica familiar, y por lo tanto, en las relaciones sociales. OBJETIVOS: Objetivo General: Llevar a cabo la creación de leyes y las reformas a las ya existentes para que el marco jurídico que regula las relaciones sociales en la Entidad sea fiel a los principios de equidad y visión de género, así como al respeto irrestricto a los derechos fundamentales de los integrantes de cada familia. Objetivos específicos: Promover las reformas necesarias y la difusión de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Chihuahua, del Instituto Chihuahuense de la Mujer y del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 5

6 Representar al Congreso del Estado, ante las instancias involucradas en el trabajo por la construcción de una convivencia social basada en la equidad de género y el respeto a los derechos de quienes integran una familia. Atender las inquietudes de grupos sobre atención de la violencia. Promover la recopilación y difusión de legislación y criterios jurisprudenciales en materia de derechos familiar y equidad de género. Promover la realización de foros, conferencias y mesas de análisis sobre temas vinculados al derecho familiar y la equidad y visión de género. Analizar las problemáticas sociales que se generan a partir de que entran en conflicto las formas habituales de convivencia en la familia y en general en la sociedad, con las concepciones plasmadas en la ley. TEMAS PRIORITARIOS: 1.- El desarrollo de las personas que, dentro de la familia, observen una situación de vulnerabilidad. 2.- La plena igualdad entre la mujer y el hombre. 3.- El sano desarrollo social de la familia como centro de la sociedad y principal agente socializador. 4.- La prevención de los problemas sociales desde la familia. 5.- La protección de los derechos de las personas menores de edad. 6.- Discriminación y violencia de género. LÍNEAS DE ACCIÓN: - Promover, en coordinación con el Instituto Chihuahuense de la Mujer, la creación de sitios en internet para la divulgación y difusión de los derechos de las mujeres a efecto de evitar en todo momento situaciones de discriminación que partan de la condición del género. 6

7 - Crear espacios para que la sociedad civil, los integrantes de la legislatura y demás agentes gubernamentales accedan a información que permitan que los debates sean informados, a efecto de que se vaya avanzando con total apego a la realidad social. - Crear espacios para escuchar las opiniones y necesidades de las personas interesadas en los proyectos de dictámenes que en su momento emita la Comisión, así como brindarles la información que posibilite una participación responsable e informada. - Entablar comunicación abierta con los titulares de las instituciones vinculadas a los temas que sustentan los dictámenes que la comisión emita, a fin de contar con información oportuna sobre los programas y proyectos de los diversos órdenes de gobierno que tengan como finalidad apoyar el desarrollo de la mujeres y los hombres en situación de inequidad, así como de fortalecer el desarrollo de la familia. - Colaborar con las comisiones encargadas de las asignaciones presupuestales a efecto de que las mismas apoyen equitativamente a las instituciones que tienen dentro de sus principales actividades el desarrollo de las mujeres y la familia. - Analizar y crear espacios de difusión de investigaciones y diagnósticos sobre la problemática social de la equidad de género y los derechos de la familia. - Mantener comunicación institucional con el Instituto Chihuahuense de la Mujer, Institutos de la Mujer Municipales, Organizaciones de la sociedad civil, así como otras dependencias del Gobierno del Estado y de la Federación relacionadas con la defensa, promoción y ejercicio pleno de estos derechos, como parte de la constante búsqueda por la unificación de criterios en materia de equidad de género y derecho familiar. - Involucrar a todos los integrantes de la Legislatura en la generalización del uso de conceptos como la equidad y visión de género, a efecto de que los mismos sean considerados en la realización de dictámenes que puedan evitar se lleguen a causar situaciones de inequidad entre mujeres y hombres. 7

8 CALENDARIO DE REUNIONES DE LA COMISIÓN Se reunirá la Comisión conforme lo establece el artículo 49, párrafo tercero de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, los días miércoles de la segunda y cuarta semana de cada mes durante los Períodos Ordinarios de Sesiones. REUNIONES DE TRABAJO El desarrollo de los trabajos legislativos y de gestión, deberán ser apoyados por los profesionales que requiere esta función y el arraigo de la cultura de legalidad basada en principios de equidad de género, por lo que se buscará que en los mismos participen y opinen especialistas de la materia. Esta agenda se vinculará, necesariamente atendiendo al trabajo que le sea encomendada a la Comisión y de acuerdo con los temas que se planteen, programándose en la medida de las necesidades, reuniones extraordinarias con funcionarios de los diversos órdenes de gobierno como el Instituto Nacional de las Mujeres, la organización Internacional del Trabajo, las Secretarías de Salud, El Instituto Chihuahuense de la Mujer, las Comisiones de Derechos Humanos Nacional y Estatal, así como, en su momento oportuno, con organizaciones de la sociedad civil. DOCUMENTOS DE INVESTIGACIÓN Los documentos base del trabajo legislativo son el propio marco jurídico, que parte desde los tratados internacionales signados por México, las Constituciones federal y local, hasta la legislación estatal, así como los trabajos de investigación que las diversas organizaciones realizan en pro de la generación de cultura de equidad de género. CONFERENCIAS, SEMINARIOS Y FOROS Este tipo de eventos se van generando a partir de las propias necesidades que el trabajo de los legisladores, como representantes populares, van presentando ante el pleno del H. Congreso, pues la legislación se nutre para su creación de los mismos problemas sociales que se plantean ante esta instancia. 8

9 Sin embargo consideramos importante se impartan, por parte de instancias gubernamentales tales como las Secretarías de Salud, el Instituto Chihuahuense de la Mujer, la Comisión Nacional de Población, la Organización Internacional del Trabajo, entre otras, conferencias en temas de salud reproductiva, procesos de igualdad laboral, así como de programas de desarrollo que actualmente se estén implementando en cualquier orden de gobierno, con el afán de reforzar la cultura general sobre estos y otros tópicos relacionados con las funciones y objetivos de la Comisión. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, establece los mecanismos mediante los cuales la sociedad civil puede informarse sobre cuestiones de interés público; de la misma manera, la Ley Orgánica que nos rige, determina las obligaciones que nos corresponde atender. Al respecto, nos declaramos respetuosos de las normas que definen el procedimiento respectivo, por lo cual estaremos atentos al cumplimiento de las mismas PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL El trabajo legislativo debe nutrirse en su desarrollo de la vivencia diaria, del resultado real de las relaciones sociales y las diferencias generadas a partir de las diversas visiones que se generan a partir del género, por lo que se establecerán espacios específicos para escuchar las opiniones de las organizaciones de la sociedad civil, garantizando así la participación de estas directamente o a través de las instancias necesarias, cuando así lo requiera el trabajo. COADYUVANCIA CON LAS OTRAS COMISIONES El trabajo legislativo en materia de equidad de género y familia, parte del desarrollo social, por lo tanto, de acuerdo a la problemática planteada en su momento, requerirá de la participación y coadyuvancia de diversas comisiones para el complimiento de sus objetivos. 9

10 MESA DIRECTIVA: Dip. Patricia Flores González Dip. Liz Aguilera García INTEGRANTES Dip. Patricia Flores González Dip. Liz Aguilera García Dip. Inés Aurora Martínez Bernal Dip. Benjamín García Ruiz Dip. Gloria Guadalupe Rodríguez González COORDINADOR DE DICTAMEN MDC René Iván Hermosillo Porras ASESOR ASIGNADO Lic. Hugo Becerra Ramírez 10

11 POR LA COMISIÓN DE EQUIDAD, DIP. PATRICIA FLORES GONZÁLEZ PRESIDENTA DIP. LIZ AGUILERA GARCÍA SECRETARIA DIP. INÉS AURORA MARTÍNEZ BERNAL DIP. BENJAMÍN GARCÍA RUIZ DIP. GLORIA GUADALUPE RODRÍGUEZ GONZÁLEZ 11

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