Coordinación de la Asistencia Humanitaria Internacional en América Central

Transcripción

1 Coordinación de la Asistencia Humanitaria Internacional en América Central Ciudad de Guatemala Tegucigalpa San Salvador Managua San José CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL Ciudad de Panamá

2 Guatemala: Ley Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, Decreto Ley , 1996 Honduras: Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, 2010 Ciudad de Guatemala Tegucigalpa Nicaragua: Ley creadora del San Salvador El Salvador: Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Decreto No. 777, 2005 Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, Ley No. 337, 2006 Managua Costa Rica: Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley No. 8488, 2005 Panamá: Ley que reorganiza el Sistema Nacional de Protección Civil, Ley No. 7, 2005 Ciudad de Panamá

3 INICIATIVAS MAS RELEVANTES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN C.A. 1. Agencias Gubernamentales de Cooperación 2. Organismos Intergubernamentales de Cooperación 3. Organizaciones no Gubernamentales Internacionales: 4. Actores Militares ONU (UNICEF, UNESCO,OCHA, PNUD,PMA, OPS,EIRD, CEPAL) 5. Instituciones/ONGs Religiosas NORAD TAIWAN GTZ COSUDE Sistemas Nacionales (CEPREDENAC): CNE; CONRED; COPECO; SINAPRED; SINAPROC; PROTECCIÓN CIVIL DE EL SALVADOR CARE OXFAM OFDA ECHO ACH Save the Children CRS FICR (Sociedades Nac. de la C.R., C.R. Española, Holandesa e Italiana Visión Mundial BID JICA Plan Internacional OEA AECID CARITAS ASDI BIRF

4 ANTECEDENTES del MecReg Aprobado por la Comisión de Seguridad de Centroamérica, 4 de abril, 2001, basado en tres documentos, con sentido ejecutivo-administrativo: Plan Regional de Reducción de Desastres PRRD, versión actualizada Mecanismo de Cooperación Coordinada para la Respuesta ante Desastres Manual Regional de Procedimientos de las Cancillerías en Casos de Desastres (origen del Centro Coordinador de Asistencia Humanitaria CCAH y de los Manuales de Cancillerías en Caso de Desastre)

5 Funcionamiento del CCAH Procedimientos regionales de coordinación que Cancillería pone en marcha para garantizar la gestión rápida de cooperación internacional. Responsabilidades, al interior del COE, del proceso completo de administración de la asistencia humanitaria nacional e internacional. Cada país tiene su Manual Nacional de Cancillería para el Manejo de Desastres El CCAH, basado en el Manual Regional, deberá circunscribir su accionar al Manual Nacional de Cancillerías que debería integrar el Plan Nacional de Emergencia El CCAH estará coordinado por el organismo rector del sistema nacional de cada país (o directamente por Cancillería)

6 MECANISMO REGIONAL DE AYUDA MUTUA ANTE DESASTRES: (Comisión de Seguridad de Centroamérica, 4 abril, 2001) Protocolo 1 (Nacional) Protocolos 2 y 3 (Regional e Internacional) Desarrolla procedimientos de gestión de la asistencia internacional Cancillería Desarrolla procedimientos de administración de la asistencia internacional (y nacional) CCAH COE Nacional

7 Currícula de Funcionarios CCAH: Funcionamiento del sistema CEPREDENAC y su Secretaría Ejecutiva Funcionamiento del sistema nacional para el manejo de desastres y los sistemas de los otros países centroamericanos Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres Procedimientos internos/nacionales para el gerenciamiento de la asistencia humanitaria Conocimiento del Plan Regional para la Reducción de Desastres - PRRD, actualizado

8 INICIATIVAS REGIONALES EN EL PRESENTE DEL APPR PARA IMPULSAR EL MecReg SCI Sistema de Comando de Incidentes, niveles básico e intermedio, con el apoyo de OFDA Cursos BREC Iniciativa en el marco cívico-militar, cursos en El Salvador y en Costa Rica, con el apoyo de la AECID Talleres CRECL y BREC Iniciativa para formar instructores CRECL Y BREC, con el apoyo de AECID Simulacros Regionales FA Hum Iniciativa en el marco cívicomilitar en El Salvador y 2009 en Honduras Planes de Contingencia para Eventos Hidrometeorológicos Sistematización Sistemas de Alerta Temprana, SAT

9 Currícula de Funcionarios CCAH: Conocimientos generales acerca del manejo de la cooperación internacional y multilateral (ECHO, OCHA, UNDAC, PNUD, Comando Sur de los EE.UU., USAID, ONGs internacionales, Agencias de Cooperación, etc.) Conocimiento del manejo del Centro Nacional de Operaciones de Emergencia Coordinación de ayuda humanitaria en un contexto cívico-militar Logística y manejo del SUMA Resolución de conflictos

10 PROYECTO REGIONAL CONSOLIDACIÓN DEL MECANISMO REGIONAL DE AYUDA MUTUA ANTE DESASTRES, MecReg Área Programática de Preparación y Respuesta, APPR del CEPREDENAC, 18 de agosto de 2010

11 RESUMEN DE LA JUSTIFICACIÓN PARA FORTALECER EL MecReg 1. Resultados del Primer Encuentro Centroamericano para la Coordinación de la Asistencia Humanitaria, 16 a 19 de marzo de 2009 : modificar el MecReg con un sentido más operativo 2. Resolución No. R del Consejo de Representantes, 13 de mayo de 2010 : incrementar los esfuerzos relativos al desarrollo del MecReg, integrando iniciativas nacionales y binacionales que aporten a consolidarlo 3. Aprobación de la PCGIR en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del SICA, Declaración de Panamá, 30 de junio de 2010 : La Primera Medida del eje "E": Consolidación del Mecanismo Regional de Coordinación de la Ayuda Mutua ante Desastres 4. En el contexto del Plan de Acción acordado en la XXXVIII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), figuran dos acuerdos vinculados directamente con la modernización del Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres, MecReg

12 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA Objetivo General: Fortalecer el Mecanismo Regional de Ayuda Mutua ante Desastres, al crear y promover un nuevo mecanismo que sea más operativo, el nuevo Mecanismo del SICA para la Ayuda Mutua ante Desastres, el MecReg de América Central como una respuesta humanitaria más integral. Objetivos Específicos: Elaborar y poner en marcha la Estrategia Centroamericana para Búsqueda y Rescate, Promover el desarrollo del voluntariado para la reducción de riesgo a desastres Fomentar la especialización en la gestión de desastres, desde la Red Centroamericana de Escuelas, el entrenamiento táctico en El Salvador y Maestrías en esta temática Desarrollar la Plataforma Regional de Comunicación e Información, que incluya impulsar verdaderos Sistemas de Alerta Temprana, y la promoción de sistemas informáticos existentes en los COE Elaborar Planes de Contingencia para departamentos o provincias y para municipios fronterizos, que incluyan procedimientos de apoyo entre los países vecinos Complementar, actualizar y divulgar continuamente una matriz que contenga la información acerca de los insumos y capacidades que tiene un país para apoyar a otro Impulsar actividades para el intercambio de experiencias entre los diferentes países

13 Temas Búsqueda y Rescate Voluntariado Objetivos Específicos Resultados esperados Elaborar y poner en marcha la Estrategia 1. Centroamericana para Búsqueda y Rescate, que incluya iniciativas regionales, nacionales y bilaterales en desarrollo o por desarrollarse 2. Estrategia elaborada, validada y puesta en marcha, en el marco cívico militar (apoyo con convenio OFDA) 3. Equipos intranacionales equipados y entrenados para brindar apoyo en el nivel regional (UCARRAD) Equipos nacionales de voluntarios promovidos Promover el desarrollo del voluntariado para la reducción de riesgo a desastres 1. Equipos Nac. organizados, equipados y entrenados para brindar apoyo en el nivel nacional y bilateral (RED C.A. - ERI) 2. Especialización en gestión de reducción de riesgo a desastres 1. Red Centroamericana de Escuelas 2. Maestría 3. Entrenamiento táctico La Escuela Regional para Voluntariado en Guatemala promovida Fomentar la especialización en los temas 1. Cursos regionales realizados en la vinculados a la gestión de desastres, desde la Academia Centroamericana en Panamá Red Centroamericana de Escuelas, el 2. Cursos CRECL y BREC realizados en la entrenamiento táctico en El Salvador y la Escuela Reg. USAR en San José, C.R. Maestría para Reducción de Desastres en Nicaragua 3. Maestrías para RD promovidas (Nicaragua ) 4. Sistema de entrenamiento táctico computarizado impulsado en El Salvador, con participantes de la región

14 Temas Objetivos Específicos Plataforma Regional de Comunicación e Información (en el marco del proyecto Taiwan y DIPECHO) Desarrollar la Plataforma Regional de Comunicación e Información, que incluya impulsar verdaderos Sistemas de Alerta Temprana, y la promoción de sistemas informáticos existentes en los COE de América Central Elaborar Planes de Contingencia para departamentos o provincias fronterizas, que incluyan procedimientos de apoyo entre los países vecinos 1. SATs implementados bajo un modelo regional aprobado 2. SISMICEDE socializado en C.A. 3. Sistema informático para la gestión de emergencias y desastres en uso en cada país de la región 1. Planes de contingencia para departamentos o provincias fronterizos desarrollados, validados y en implementación Insumos y Capacidades país para el apoyo a otros países Complementar, actualizar y divulgar continuamente una matriz que contenga la información acerca de los insumos y capacidades que tiene un país para apoyar a otro 1. Matriz con la información acerca de los insumos y capacidades que tiene un país para apoyar a otro, complementada y socializada Intercambio de Experiencias Impulsar actividades para el intercambio de experiencias entre los diferentes países 1. Acuerdo de intercambio de experiencias entra Guatemala y El Salvador en marcha 2. Acuerdos de intercambio de experiencias entre países vecinos impulsados 3. Una simulación centroamericana anual realizada 4. Un simulacro subregional bianualmente realizado 5. La Conferencia de Líderes Centroamericanos para la Gestión de Emergencias y Desastres celebrada anualmente Planes de Contingencia Resultados esperados