Sumario de prensa 28/12/2013 al 03/01/2014

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1 Sumario de prensa 28/12/2013 al 03/01/2014 EL PAIS NACIONAL 29/12/2013 Pág. 8 Primaria y UTU: clases perdidas se duplicaron Montevideo. En Secundaria no se impartió lo equivalente a los meses de marzo y julio EL OBSERVADOR ACTUALIDAD 31/12/2013 Pág. 7 Uruguay: el país iberoamericano con menos profesores titulados

2 EL PAIS NACIONAL 29/12/2013 Pág. 8 Primaria y UTU: clases perdidas se duplicaron Montevideo. En Secundaria no se impartió lo equivalente a los meses de marzo y julio GABRIELA CORTIZAS Durante 2013 en Montevideo Educación Inicial y Primaria perdieron un 8% de las clases previstas. La situación se agravó en Secundaria: Ciclo Básico perdió 13% y Bachillerato 15%, según datos de Fundapro. Este año los alumnos de Educación Inicial y Primaria tuvieron entre 170 y 180 días de clase en total, dependiendo de la región donde se encuentre el centro educativo. Los de Educación Media Básica no superaron los 165 días de clase de lunes a viernes y los de Media Superior de Secundaria no llegaron a 150 días de clase (un total de 135 en Montevideo). En el caso específico de Montevideo, este año, teniendo en cuenta la recuperación del tiempo pedagógico durante septiembre, se perdieron 14 días de clase en Educación Inicial y Primaria, 23 días en Educación Media Secundaria y 20 días en Educación Técnica, sin considerar los días afectados por paros parciales o distorsivos en donde el funcionamiento de los establecimientos públicos se vio perjudicado. Esto implica una pérdida del 8% de las clases en Educación Inicial y Primaria, del 13% en Educación Media Básica y del 15% en Educación Media Superior, de lunes a viernes, durante el año lectivo Los datos surgen del informe final educativo del Observatorio Fundapro (Fundación Propuesta), al que accedió El País. En el trabajo se indica que en Educación Secundaria, si se tiene en cuenta el inicio del año en forma escalonada por problemas en la elección de horas docentes, se llegan a porcentajes de pérdidas de jornadas escolares equivalentes al 16% de las que se debieron impartir. "En resumen, se puede afirmar que la pérdida de días y horas de clase implicó en los hechos, en la capital nacional, haber perdido todo el mes de marzo y julio (son meses con menos jornadas por la fecha de inicio o las vacaciones) para el caso de Educación Secundaria Superior y prácticamente el mes de marzo para el caso de Educación Primaria en Montevideo, lo que relativamente también es aplicable al departamento de Canelones", sostiene el informe de Fundapro. "Comparada la situación con el año 2012, la Educación Inicial y Primaria perdió más del doble de las jornadas de clase (6 en el en el 2013), Educación Secundaria aumentó los días sin dictado de clases (21 en el 2012 y 23 en el 2013) y Educación Técnica ha superado ampliamente al año pasado (9 días en el en el 2013) en el departamento de Montevideo", acota. En cuanto al interior del país, verifica que las pérdidas han sido menores aunque significativas también y superan en todos los casos las situaciones generadas durante la totalidad del año 2012.

3 "En una comparativa internacional nuestra educación está por debajo de los países con mejores resultados educativos, incluso de países de la región que están implementando medidas tendientes a la recuperación de sus respectivos sistemas educativos nacionales", afirma Fundapro. Sostiene que ante esta situación la autoridad educativa "debe adoptar las medidas correspondientes a fin de asegurar, en lo correspondiente, el normal desarrollo de los cursos en la educación pública nacional con la mira puesta en aumentar el tiempo pedagógico en que niños y jóvenes están en los centros educativos. Ante lo acontecido en los años 2012 y 2013 se debe considerar y estudiar detenidamente la situación correspondiente al próximo año lectivo 2014; año en el que se anuncia un comienzo tardío de clases (segunda semana de marzo), en el que habrá tres instancias electorales, se jugará un mundial de fútbol y varios feriados nacionales están ubicados en días hábiles", advierte Fundapro. Razones. Fueron varios los factores que este año 2013 llevaron a la pérdida de clases dictadas. Uno de ellos fue la situación edilicia de varios centros educativos, que llevaron a retrasar el comienzo de las clases. En este sentido, hasta el 17 de diciembre pasado la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) había recibido 377 reclamos por problemas edilicios en centros educativos de todo el país desde el 14 de octubre, día en el que puso en funcionamiento un "teléfono rojo" (0800 ANEP) receptor de las denuncias. Este teléfono centraliza los reclamos de directores, profesores, otros funcionarios, padres y alumnos, e intenta evitar que las denuncias hechas a una de estas partes demore en notificarse al Consejo Directivo Central (Codicen) de la ANEP. En la educación media, recuerda el informe, se registraron problemas en el momento de elegir las horas docentes. Esta instancia no se llevó a cabo en diciembre de 2012, como estaba previsto, y se realizó a principios de Esta historia seguramente se repita, al menos en parte. El sindicato de UTU, Afutu, ganó la pulseada al Consejo de UTU y la elección de horas para los departamentos de Montevideo, Canelones y Maldonado se realizará recién en el mes de febrero. Sostienen, sin embargo, que esto no retrasará el comienzo de clases. En Secundaria, la elección de horas se llevó con un mes de retraso, pero estiman que esto no tendrá repercusiones graves. La pérdida de jornadas también se registró cuando los alumnos concurrieron a los liceos para jornadas de integración. El comienzo de clases en Educación Media Secundaria, además, estuvo afectado ya que se hizo de forma escalonada, en el marco de un acuerdo entre las autoridades del Consejo y del sindicato. Por otro lado, este año las paralizaciones convocadas por los sindicatos de la educación comenzaron en el mismo mes de marzo, lo que afectaron seriamente las horas impartidas. Según el Consejo de Primaria, en 2013 se perdieron unos jornales por razones sindicales solamente en esta rama de la educación. También hay que sumar las horas que se han perdido por las Asambleas Técnico-Docentes, cuando los profesores

4 asisten a los centros de estudio pero no imparten clase. Lo que, en los hechos, significa una pérdida de jornadas lectivas para los estudiantes. Volver

5 EL OBSERVADOR ACTUALIDAD 31/12/2013 Pág. 7 Uruguay: el país iberoamericano con menos profesores titulados Informe. En el gobierno hay preocupación por la educación de los docentes En Uruguay solo el 54,2% de los profesores de educación media ejercen la docencia con título, mientras que en Primaria el 100% de los maestros están titulados. Estas cifras colocan a Uruguay como el país de Iberoamérica con menor nivel de titulación en educación media y como aquel con mayor titulación en Primaria. Este lugar lo comparte con Colombia, España, Guatemala y Portugal. Los datos se desprenden del libro "Desarrollo profesional docente y mejora de la educación. Informe país", elaborado por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y la Universidad de la República (Udelar) y publicado recientemente. La investigación pretende ser un insumo para el Instituto de Evaluación Educativa de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), en el marco del programa Metas educativas 2021, un documento aprobado en 2010 por la Conferencia Iberoamericana de Educación. El objetivo del plan es mejorar la calidad y la equidad en la educación para contribuir a la inclusión social. El estudio señala que el promedio regional de maestros titulados es de 89,5%. Uruguay, Colombia, España, Guatemala y Portugal encabezan la tabla (100%), mientras que Honduras se ubica en el último lugar con el 76,5%. Los guarismos de Argentina, Panamá y Perú oscilan en el promedio general de la región, con cifras cercanas al 90%, y Salvador y Cuba están por encima de este con guarismos del 97 y 94% respectivamente. Según el informe, el promedio regional de profesores de educación media titulados es del 92%. En este índice Uruguay se encuentra al fondo de la tabla con el 54,2%. En los primeros lugares se ubican Colombia, España, Portugal y Cuba con el 100% de sus docentes titulados, seguidos por Honduras y El Salvador, donde el guarismo desciende a 97,3 y 94,1%, respectivamente. Perú, Panamá y Argentina se sitúan cerca del promedio regional, con cifras que oscilan entre el 89% y el 85% y República Dominicana antecede a Uruguay con 79,4%. Gabriel Errandonea, coordinador del Área de Investigación y Estadística del MEC, quien participó de este estudio de comparación, explicó a El Observador que el bajo nivel de titulación entre los docentes de educación media se debe a la baja cantidad de egresados de las carreras de profesorados y a que "no es imprescindible" tener el título para ejercer. El jerarca manifestó que a falta de docentes titulados, terminan dando clases profesionales de otros sectores (químicos, sociólogos, etc.), que tienen los conocimientos pero no la formación pedagógica. Agregó que la dinámica de educación técnica, con cursos puntuales y circunstanciales, hace que den clases "personas idóneas", pero no docentes, porque muchas veces no los hay en determinadas especialidades. Errandonea expresó que la situación en Primaria es diferente porque allí "nadie puede ejercer sin título".

6 "Se resiente la calidad" El subsecretario de Educación, Óscar Gómez, manifestó a El Observador que esta realidad sin duda influye en los resultados educativos de los estudiantes. "Imaginate ir a un hospital donde no tenés la seguridad de que el que te va a atender es un médico o un estudiante idóneo. Claro que influye! La falta de formación específica resiente la calidad", aseguró. "Estamos preocupados por la educación de los docentes", agregó. Subrayó la urgencia de contar con una universidad de educadores, tal como ha promovido el gobierno. "Pero no cualquier universidad. La universidad debe ser autónoma y cogobernada", opinó. El proyecto para crear una universidad de educación se encuentra a estudio en el Parlamento. Ya cuenta con media sanción de la cámara de Diputados, pero no tiene los votos en el Senado. El proyecto establece una universidad autónoma y cogobernada, razón por la cual el sector ProBa del Partido Colorado se niega a votarlo. Gómez hizo hincapié además en los bajos salarios que perciben los docentes. "Tenemos una gran cantidad de maestros titulados que no ejercen porque ganan más trabajando en otro lado. Este es un problema serio, si tenemos en cuenta que hoy en día hacen falta maestros para cubrir todos los grupos", adelantó. El subsecretario subrayó el "montón de dinero que invierte el Estado para formarlos gratis", para que luego terminen trabajando en otra cosa. Al respecto, mencionó que si bien en Secundaria existe una norma por la cual a los profesores titulados se les incrementa el salario en un 7,5%, esto "no es tentador". Señaló que la propia falta de profesores con título hace que los estudiantes de primero y segundo año del Instituto de Profesores Artigas comiencen a trabajar a edades tempranas y luego no culminen la carrera. "No se les puede impedir trabajar porque no sé cómo haríamos para cubrir todos los horarios", explicó Gómez. RECUADRO 1 Solo 6% tiene título universitario En Uruguay, tanto magisterio como profesorado son títulos terciarios, pero no universitarios. De allí que el estudio tome como profesores con título universitario a aquellos que realizaron algún posgrado u obtuvieron el título en el exterior, explicó el coordinador del Área de Investigación y Estadística del MEC, Gabriel Errandonea. Según este parámetro, solamente el 6% de los docentes de enseñanza media del país cuentan con formación universitaria. Esto coloca al país nuevamente al final del ranking. Lo anteceden Argentina (19,9%) y El Salvador (25,3%). En los primeros lugares se sitúan España, Cuba, Portugal y Honduras con niveles cercanos a 100%. RECUADRO 2 Interior con menos titulados

7 El subsecretario de Educación, Óscar Gómez, señaló que la realidad también demuestra que el número de docentes titulados en Montevideo es mayor que en el interior. Volver

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