La financiación de la Investigación Biomédica en España

Transcripción

1 La financiación de la Investigación Biomédica en España Manuel Carrasco Mallén Director del Fondo de Investigación Sanitaria Instituto de Salud Carlos III Ministerio de Sanidad y Consumo

2 ESQUEMA DE LA PONENCIA Contexto de actuación Análisis de Situación Priorización Estrategia Instrumentos Evaluación Gestión Financiación Hacia un Espacio Europeo de Investigación Retos de la investigación relacionada con la salud

3

4 Contexto de actuación Generación de conocimiento biomédico Progreso en ciencia y tecnologías sanitarias Plan Nacional FIS Demandas del sector salud y de la sociedad en su conjunto Soluciones a problemas concretos de los sistemas sanitarios

5

6 ANÁLISIS DE SITUACIÓN (I) Criterios de carácter científico o tecnológico Persistencia de grandes grupos de enfermedades Correspondencia con otros programas similares en otros países Programa Marco de la UE Medical Research Council de Gran Bretaña INSERM de Francia NIH de Estados Unidos Existe en España una investigación de calidad masa crítica reducida y fragmentada necesidad de una base de datos Potencial del Sistema Nacional de Salud

7 ANÁLISIS DE SITUACIÓN (II) Situación estratégica a medio y largo plazo calidad de la investigación n y rapidez en el desarrollo de la misma en España a (investigación n clínica). ofrecer líneas l de investigación n biomédica de alta calidad, globales, multidisciplinarias e integradas, con colaboración n entre investigadores y equipos básicos b y clínicos, próximos a la realidad asistencial, y que abarquen un número n limitado de problemas importantes.

8 ANÁLISIS DE SITUACIÓN (III) Criterios de carácter económico y empresarial Volumen de la actividad de I+D en España 13% gastos totales Nivel de dependencia tecnológica Mejora de la competitividad Existencia de recursos humanos Criterios de interés público: mejora de la calidad de vida y desarrollo sostenible Necesidad de implantar una cultura de alianzas estratégicas

9 ANÁLISIS DE SITUACIÓN (IV) La investigación n biomédica es un elemento necesario para el éxito de cualquier estrategia que se proponga mejorar la salud de los ciudadanos. La integración n de la investigación n con la práctica clínica garantiza una mayor calidad de los servicios de salud y una mejor y más m s rápidar implantación n de los avances científicos en la prevención, n, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, y un cuidado más m ético y eficiente de los pacientes. No es posible desarrollar investigación n de calidad sin una práctica médica m de calidad, y viceversa.

10

11 Método Priorización (I) Las prioridades temáticas han sido identificadas por un grupo de expertos a través de consenso Los expertos procedían de OPI s, Universidades, SNS, Centros Tecnológicos y Empresas, de diferentes CCAA

12 Método Priorización (II) Se establecen prioridades en torno a mecanismos fisiopatológicos y moleculares comunes a varias alteraciones y a su vez en torno a proyectos o líneas que permitan establecer una visión n amplia, desde las bases moleculares, genéticas y fisiopatológicas hasta las fases clínicas de diagnóstico, tratamiento, salud pública p y evaluación de servicios sanitarios, preferentemente de aquellos grupos de entidades cuyo interés s social y sanitario es más m s relevante.

13 Proceso de priorización (III) Demanda en el SNS y y en la sociedad Prospectiva científica y tecnológica a medio/largo plazo Evaluación de actuaciones nacionales en curso Evolución científica y tecnológica del área de biomedicina Propuesta de actuación en el Plan Nacional de I+D+I Área de actividad de los grupos de I+D Actuaciones internacionales: V I Programa Marco: Hacia un espacio europeo de investigación

14 Área de Biomedicina Investigación, desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías genómica y proteómica modelos para el el estudio de de enfermedades humanas terapia génica e ingeniería celular y tisular investigación farmacéutica

15 Área de Biomedicina Investigación clínica, fisiopatológica y terapéutica investigación fisiopatológica avances en en el el diagnóstico y pronóstico nuevos desarrollos terapéuticos envejecimiento enfermedades raras aplicación de de desarrollos tecnológicos a la la práctica médica

16 Área de Biomedicina Epidemiología, salud pública y servicios de salud salud pública epidemiología comunitaria, genética y molecular gestión clínica

17 Sociosanitaria y Sociedad de la Información Envejecimiento (aspectos sociosanitarios) Tecnologías sanitarias Nutrición y salud Prevención de de riesgos laborales Telemedicina

18

19 ESTRATEGIA (I) Coordinación de todos los recursos públicos de I+D orientados al sector biomédico Existencia de mecanismos rigurosos y normalizados de evaluación n de los resultados alcanzados por los investigadores y por los equipos o centros de investigación Correspondencia con programas similares en otros países y con los Programas Marco de la UE

20 Consideración de los hospitales como Centros Públicos de Investigación ESTRATEGIA (II) Superar el actual nivel de dependencia tecnológica y mejora de la competitividad Potenciación de los RRHH en I+D a través de la formación de pregrado, especializada y continuada Incorporación de investigadores al SNS, OPI s, Universidades y Empresas a través de contratos renovables

21 ESTRATEGIA (III) La mayor inversión en el futuro debe orientarse hacia aquellos centros, grupos o líneas de trabajo cuyas actividades y resultados permitan garantizar una investigación de alto nivel, y competitiva con la de otros países Apoyo y consolidación de nuevos centros, grupos o líneas emergentes Realización de un mapa de la investigación biomédica en España

22 ESTRATEGIA (IV) Desarrollo de un programa de Acreditación y Evaluación de grupos y centros de investigación biomédica Definición e identificación de las unidades de apoyo o soporte a la investigación a nivel hospitalario o centros sanitarios Presencia de la bioética en todas las actividades investigadoras Aplicación de las tecnologías de la información y telecomunicaciones en la investigación biomédica

23

24 INSTRUMENTOS (I) FORMACIÓN INCORPORACIÓN N DE INVESTIGADORES AL S.N.S PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN REDES DE INVESTIGACIÓN

25 INSTRUMENTOS (II) ACREDITACIÓN N DE INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN N SANITARIA CENTROS ASOCIADOS Y UNIDADES MIXTAS FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN N EN ENFERMERÍA ACCIONES DE DIFUSIÓN MAPA DE LA INVESTIGACIÓN N BIOMÉDICA

26

27 EVALUACIÓN N DE LA INVESTIGACIÓN Comisiones técnico evaluadoras Investigación básica orientada Investigación clínica, fisiopatológica y terapéutica Investigación epidemiológica, en salud pública y en servicios de salud Investigación sociosanitaria y telemedicina Recursos Humanos Evaluación postfinanciación y estratégica Ampliación del panel de evaluadores Actualización de la Guía de Evaluación Evaluación económica, Evaluación postfinanciación: producción científica, patentes e impacto en la calidad asistencial.

28

29 GESTIÓN N DE LA INVESTIGACIÓN Estructuración del FIS, Flexibilizar gestión de convocatorias y seguimiento Desarrollar procedimientos de gestión y criterios de actuación, dirigidos a gestores e investigadores. Seguir las recomendaciones del Tribunal de Cuentas, en su Informe de Fiscalización Realizar auditorías in situ para comprobar el cumplimiento de las subvenciones públicas, tanto científicas como económicas Mejora de la gestión en los centros Fomentar los Planes estratégicos de Investigación a nivel hospitalario. Sistemas de registro Sistemas de apoyo Gestión diferenciada

30

31 FINANCIACIÓN Incrementar porcentualmente los recursos presupuestarios del FIS. Aprovechar las ventajas del FIS como Centro incluido en el ISCIII. Participación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea. Adicionar financiación del IMSERSO para las acciones estratégicas de Envejecimiento y Tecnologías sanitarias (en la vertiente de incapacidad).

32 FINANCIACIÓN Realizar actividades cofinanciadas con otra instituciones incluyendo las CCAA, Sociedades Científicas, Centros hospitalarios y de atención primaria, Universidades, Fundaciones, etc. Plantear acuerdos bilaterales con empresas del sector farmacéutico, alimentario, medio ambiente, biotecnología,etc.

33

34 Hacia un espacio europeo de investigación Creación de redes de centros de excelencia científica, proyectos integrados y creación de centros virtuales Definición de un enfoque europeo sobre las infraestructuras de investigación Mejor explotación de redes electrónicas Apertura e integración del espacio científico y tecnológico europeo Apertura mutua de los programas nacionales Evaluación de iniciativas nacionales por expertos internacionales

35 Hacia un espacio europeo de investigación Inversión privada más dinámica Desarrollo de las investigaciones necesarias para adoptar decisiones políticas Aumento de la movilidad de los investigadores en Europa Introducción de una dimensión europea en las carreras científicas Integración de las comunidades científicas de Europa Occidental y Oriental Fomentar el gusto de los jóvenes por la investigación y la carrera científica Consolidación del papel de las regiones en el esfuerzo europeo de investigación Investigación post-genómica genómica y sobre las grandes enfermedades

36

37 RETOS DE LA INVESTIGACIÓN RELACIONADA CON LA SALUD GENÉTICA BIOLOGIA BIOLOGIA FISIOPATOLOGÍA FENOTIPO SALUD CELULAR TISULAR POBLACIONAL I. BÁSICA I. CLÍNICA I. SALUD PÚBLICA NUEVAS METODOLOGÍAS PRIORIZACIÓN ALIANZAS ESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN EVALUACIÓN FONDOS REDES DE INVESTIGACIÓN MASA CRÍTICA LOS CENTROS DEL SNS COMO CENTROS DE INVESTIGACION

38 El intercambio de información n de evidencias de efectividad de las intervenciones aplicadas en el Sistema Nacional de Salud será fundamental

39