Ministerio de Desarrollo Social Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores

Transcripción

1 Ministerio de Desarrollo Social Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores Principales logros desde la Declaración de Brasilia: Hoy la Argentina presenta personas mayores de 60 años, lo que significa un 14,3% de la población general, lo que la convierte en uno de los países más envejecidos de toda la región de Latinoamérica y el Caribe. Si comparamos el censo 2001 con el censo 2010 vemos que aumentó en un punto (13,4 a 14,3) y este aumento poblacional se relaciona con la mayor esperanza de vida y la mejores condiciones de desarrollo de este grupo. La esperanza de vida al nacer (INDEC, Proyecciones de población ) es de 76,13 años para toda la población, de 72,5 años para los varones y de 80 para las mujeres. A los 60 años la expectativa de vida es de 19.9 años para ambos sexos siendo de 17,4 años para los varones y 22,3 años para las mujeres (INDEC, Dirección de Estadísticas Poblacionales, Programa Análisis Demográfico, 2009). Una de cada diez personas mayores habita en áreas rurales y nueve de cada diez en áreas urbanas. El 84% de los adultos mayores argentinos reside en viviendas propias y el número de personas mayores en condiciones de hacinamiento es bajo: un 1,2%. El 87,2% tiene acceso a agua de red; el 96,2%, a energía eléctrica por red; el 73,2%, a energía de gas por red; el 91,5%, a alumbrado público; el 81%, a pavimento en las calles cercanas a su vivienda; el 91,6%, a servicio de recolección de residuos, el 81,5% a transporte público a menos de 300 metros alrededor de su vivienda y el 80,4%, a teléfono público a menos de 300 metros a la redonda de su vivienda. Argentina cuenta con un sistema de salud público y universal, al que todos los habitantes del país tienen derecho a acceder. Además de esta cobertura universal existen las obras sociales y prepagas que suponen servicios específicos para la población mayor. Bajo estas modalidades más del 89% de la población adulta mayor está cubierta y a medida que avanza la edad la cobertura en salud es mayor. El Pami es la principal obra social que atiende a de personas mayores. La cobertura de

2 enfermedades crónicas paso de atender a personas por mes en el 2007 a atender a la fecha para personas de menos recursos. Por otra parte las obras sociales nacionales y provinciales otorgan un descuento entre el 70 y 80 por ciento en medicación crónica, y del 50 por ciento en agudos. Se realizaron modificaciones a la ley de obras sociales y propagas que elimina la dicriminacion a la cobertura por cuestiones de edad, y se sanciona si als mismas aumentan sus costos por esta cuestión. Por otra parte existe el programa federal de salud dependiente del ministerio de salud de la nación cuya cobertura en salud es para los que obtiene una pensión no contributiva, en el caso de las personas mayores son las pensiones a la vejez, a partir de los 70 años. También el Ministerio de Salud de la Nación ha puesto en marcha el programa de envejecimiento saludable. La prevalencia de la discapacidad a los 65 años alcanza el 28,3%. El Gobierno Nacional desde el año 2003 le ha dado prioridad a las políticas dirigidas a las personas mayores. Se tomaron medidas para garantizar la seguridad económica, aumentando la jubilación mínima que estaba sumamente retrasada después de más de diez años de congelamiento. La Ley de Movilidad de las Prestaciones del Régimen Previsional Público permitió que la prestación mínima acumule un aumento del 600 por ciento a la fecha. Esos haberes se pagaron en el marco de un sistema previsional que amplió significativamente su cobertura al incorporar a más de 2,5 millones de personas mayores (fuente: ANSES) cuyos aportes eran insuficientes (o nulos) para cobrar una jubilación. También la jubilación del Ama de Casa y la universalización de las pensiones no contributivas contribuyeron a aumentar la cobertura. El sistema argentino se convirtió así en uno de los sistemas previsionales más igualitarios y de mayor cobertura de América Latina. La cobertura previsional pasó del 60% en el 2001 al 95% de los mayores de 65 años a la fecha. Las medidas tendientes a garantizar la seguridad económica entre los Adultos Mayores lograron la disminución de la pobreza. La incidencia de la pobreza en las personas mayores descendió del 27,2% al 2,3% a la fecha. Por su parte la indigencia en las personas mayores descendió al 0,8% (Fuente EPH-INDEC). El combate al desempleo y al trabajo informal también ha sido fundamental para poder mejorar el sistema previsional. Hoy nuestro país tiene un 6,5% de desempleo, siendo en el año 2001 el 24%.

3 Por otra parte dejamos de tener un régimen previsional basado en el sistema de capitalización individual, las AFJP, para tener un Sistema Solidario y Estatal como lo es el sistema de reparto. Podemos destacar en el ámbito legislativo nacional los siguientes avances: 1- Se presentó el Proyecto de Ley de Protección Integral de Derechos de las Personas Mayores para garantizar desde un encuadre formal el ejercicio pleno de la ciudadanía esta en tratamiento en las cámaras 2- Se presentó la Ley de Creación del Consejo Federal, el cual funciona por decreto presidencias desde hace 10 años, es el espacio genuino de participación y debate de los Adultos Mayores, con carácter federal y democrático. La ley le dara mayor institucionlidad. 3- La ley Nº del 16/10/2008 establece un criterio de movilidad de las prestaciones jubilatorias 4- La ley Nº del 9/12/2008 dispone la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) en un único régimen previsional público llamado SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA), financiado a través de un sistema solidario de reparto. En el ámbito administrativo destacamos dos grandes reformas: 1-Por medio del Decreto Nº 246 del 22/12/2011 el Gobierno Nacional impone un límite máximo al Costo Financiero Total (CFT) para los créditos que se otorguen a jubilados y pensionados estableciendo que el mismo no podrá superar en un cinco por ciento (5 %) adicional la tasa informada mensualmente por el Banco de la Nación Argentina, y que debe incluir la cuota social, evitando la usura que se efectuaba al cobrar tasas altísimas de interés para obtener un crédito. 2-Mediante el Decreto Nº 897 del 12/07/2007 se crea el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) destinado a garantizar las cuantías de las prestaciones del Régimen Público de Reparto. 3- Se crea una oficina que trabaja el tema en la Secretaria de Derechos Humanos.

4 En el ámbito programático: Desde el 2007 se profundizó la implementación de políticas públicas gerontológicas desde una perspectiva de derecho y ciudadanía plena a través de los siguientes programas, proyectos y acciones: 1- Tenemos en marcha Plan Nacional de Acción para las Personas Mayores , el cual se elaboró con la participación de todos los actores nacionales, PAMI y ANSES, ministerios nacionales, y provinciales y sobre todo tuvo una gran participación las organizaciones de mayores. 2- La puesta en marcha de la carrera de posgrado Especialización en gerontología comunitaria e institucional Nuestro país es uno de los países más envejecidos de la región, sin embargo la formación hasta el 2007 era fundamentalmente materno infantil. Es por ello que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación decide firmar un convenio con la Universidad Nacional de Mar del Plata y de manera gratuita y federal pone en marcha esta carrera, la que ya lleva capacitados a 450 profesionales de todo el país. Hemos formado para mejorar la calidad de servicio y programas destinados a las personas mayores profesionales de todas nuestras provincias, tanto de las grandes ciudades como las del interior. Este año en el mes de agosto, lanzamos la tercera cohorte en la que formaremos a 300 profesionales más. 3- Por otra parte el PAMI, implementa un programa de formación a los médicos de cabecera de sus afiliados, y pone en marcha una maestría en gestión para el personal de su obra social. Ambos son gratuitos. 3-Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios, llevamos formados cuidadores para atender a los mayores en sus casas, desde el Hemos firmado convenio con las obras sociales provinciales y con PAMI quien tiene una cobertura del 80% de las personas mayores de 60 años. De esta manera hemos ampliado la oferta de los cuidados domiciliarios de manera muy significativa. Además reciben una formación especial en Cuidados Paliativos y en Cuidados de Personas con Demencias tipo Alzheimer y Trastornos Cognitivos. Se formaron cuidadores para atender en zonas rurales y trabajar con población aborigen, así como también se formaron cuidadores con la Asociación de Gays, lesbianas, transexuales y transgénero.. La formación de los cuidadores es aprobada y reconocida oficialmente por el Consejo Federal de Educación y el Ministerio de Educación de la NACION. La implementación del Monotributo Social nos permitió incorporara en el mercado laboral formal a estos

5 cuidadores, dado que por un aporte muy pequeño ellos pueden facturar e insertarse en el mercado laboral formal y tener cobertura previsional y en salud. 4-Programa de Prevención de la Discriminación, el Abuso y el Maltrato hacia los Adultos Mayores: personas sensibilizadas en la temática (equipos técnicos, profesionales y personas de la comunidad en general). Se realizó el primer Estudio Argentino sobre la Percepción de la Discriminación, Abuso y el Maltrato hacia los adultos mayores. En acuerdo con INPEA y gestiones realizadas por el gobierno argentino se incluyó en el 2011 en el calendario de Naciones Unidas el 15 de junio como día mundial de toma de conciencia contra el abuso y maltrato a los mayores con la gestión del entonces embajador en ONU, el Dr. Jorge Arguello 5-Programa de Voluntariado Social, consiste en que adultos mayores y jóvenes realizan tareas voluntarias en la comunidad. El 9% de la población de mayores realiza tareas solidarias voluntarias. Ya hay voluntarios sociales formados y 135 Centros de Voluntariado Creados. 6-Actividades deportivas: En el 2008 se pusieron en marcha los Juegos Evita para personas mayores, consisten en actividades deportivas desarrolladas en cada provincia en el transcurso del año y en la ciudad de Mar del Plata se juegan las finales, siendo un símbolo de la integración del deporte social en todo el territorio Nacional. Adultos Mayores participan en diversas disciplinas de competición: ajedrez, danzas, cuentos, newcom, tenis de mesa, tejo, sapo, entre otros. La cantidad de adultos mayores que participaron asciende a más de y los que llegaron a la final aumentó el último año a Por otra parte el PAMI ha promovido la actividad física en todos los centros de jubilados y caminatas en todas las provincias. 7-Turismo Social: Los programas de Turismo Social del Ministerio de Turismo tienen como destinatario principal a la población de escasos recursos de todo el país, siendo su objetivo brindarle la posibilidad de poder contar con un período de vacaciones. La cantidad de adultos mayores con escasos recursos que vacacionaron asciende Por otra parte el Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados también presenta un programa de turismo social para sus afiliados que atiende a un millon de personas por año 8-El programa la Experiencia Cuenta, se crea en el 2007 y consiste en facilitar la transmisión de oficios y saberes tradicionales desde los adultos mayores hacia las

6 personas jóvenes y de mediana edad. Participaron 632 Adultos Mayores Capacitadores en saberes y oficios y jóvenes y mediana edad formados También se esta implementando con jóvenes y adultos privadas de libertad en los Servicios Penitenciarios y en los institutos penales juveniles. 9-En cuanto a la atención en residencias de larga estadía, junto con PAMI comenzamos una transformación en referencia al perfil de la población a atender y al cambio de paradigma, pasando del asistencial al paradigma de derechos. El Pami comenzó cualificando la atención a la Dependencia, en los dispositivos de atención institucional, ampliando y fortaleciendo los equipos interdisciplinarios de las mismas. Desde el Ministerio de desarrollo social brindamos capacitación a aquellas personas que trabajan en residencias de larga estadía o centros de día. También el Ministerio otorga subsidios para la refacción o equipamiento a los centros de día y residencias que sean del estado provincial, municipal u organizaciones de la sociedad civil. El PAMI está impulsando a lo largo de todo el país junto con el gobierno nacional, el provincial y el municipal la creación de Centros de Día y Clubes de Día, los cuales se implementarán como ámbitos de participación, prevención e inclusión social, de asistencia personalizada y organizada por un equipo interdisciplinario, de estancia diurna, actividades de estimulación y alimentación. 10-Plan Nacional de Preparación para el Retiro Laboral, de ANSES 11-Consejo Federal de los Mayores, aquí coordinamos todas la acciones que llevamos adelante entre los distintos organismos, nacionales, provinciales y municipales y las organizaciones de mayores. 12-Programas de Educación y Cultura del MDS, entre sus objetivos se encuentra el apoyo a programas universitarios para mayores. Además PAMI cuenta con UPAMI que es también el apoyo a las universidades de mayores. En ese espacio concurren mayores a diferentes talleres, pintura, historia, idiomas, etc. Por otra parte desde el Ministerio de Educación de la Nación se implementa el plan de alfabetización para adultos, entre los cuales se alfabetizan personas mayores, la Argentina Presenta un 6% de mayores de 60 años analfabetos.

7 El MDS ha comenzado este año con un programa de alfabetización digital previendo la entrega para este año de 500 computadoras a los centros de jubilados. En lo que va del año se han entregado 100. Otras acciones: la promoción de las relaciones intergeneracionales, uniendo al Consejo Federal de Juventud y el Consejo Federal de mayores. La Secretaria de Cultura de la Nación, junto con PAMI, ANSES y Ministerio de Desarrollo Social tiene en marcha un programa llamado La Argentina de los mas Grades, que consiste en reconocer la trayectoria de artistas mayores y organizar festivales donde los protagonistas son adultos mayores artistas Por ultimo la República Argentina se encuentra abocada, como una prioridad de Estado, en el panorama Internacional y regional tanto en ONU como en OEA, en la elaboración de una Convención de Derechos para Personas Mayores. Estamos convencidos de la necesidad de un instrumento jurídicamente vinculante que proteja los derechos de las personas mayores. Tenemos el honor de presidir el grupo de trabajo tanto el de ONU como el de OEA. Sabemos que su implementación generara más políticas públicas en favor de este grupo. MUCAHS GRACIAS