DOCUMENTO BASE DEL CURSO DE GESTIÓN TERRITORIAL DE RIESGO

Transcripción

1 DOCUMENTO BASE DEL CURSO DE GESTIÓN TERRITORIAL DE RIESGO 2016 Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo Este documento presenta los componentes del curso de Gestión Territorial del Riesgo el cual forma parte del Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo que es implementado por la Dirección de Preparación de la Secretaría Ejecutiva de CONRED. En el mismo se presenta la descripción del curso, objetivos, competencias a desarrollar en los participantes, perfil y requisitos para ingresar, contenidos y metodología a utilizar.

2 Documento Base del Curso de Gestión Territorial de Riesgo P R O G R A M A N AC I O N A L D E E D U C AC I Ó N E N G E S T I Ó N I N T E G R A L D E L R I E S G O DESCRIPCIÓN DEL CURSO El Curso responde a la necesidad de establecer una dinámica formativa sobre la incidencia desde el ámbito laboral y personal en el tema de gestión territorial. Éste es dirigido a todas las personas interesadas en capacitarse en Gestión Integral del Riesgo a través de un proceso de profesionalización escalonado de desarrollo de competencias que concatene procesos formales y no formales. El mismo se ha articulado por medio de la cooperación conjunta entre la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres naturales o provocados y la Universidad San Pablo de Guatemala. A partir del año 2015, los procesos formativos de la Dirección de Preparación de la SE- CONRED, se han homologado por medio del establecimiento de la línea de base del Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo PRONEGIR-. Se promueve una formación más integral de las personas, según las competencias de los niveles de estudios y su injerencia dentro del Sistema Nacional para la Reducción de Desastres. Este curso está dirigido a personas e instituciones que trabajan el área de la organización del Sistema Nacional de Coordinadoras y se constituye como requisito indispensable para insertarse al proceso educativo de especialización en Gestión Integral del Riesgo de la Dirección de Preparación de la SE-CONRED, en cada una de las áreas de formación establecidas en la línea de base del Programa Nacional de Educación en Gestión Integral del Riesgo. El curso aborda información básica de la organización de las Coordinadoras para la Reducción de Desastres, funcionamiento, estructura, competencia territorial esto con el fin de lograr el desarrollo y funcionalidad del sistema escalonado de reducción de desastres. El curso únicamente se llevará a cabo en las circunscripciones territoriales y sectoriales que logren la convocatoria de al menos treinta (30) personas, por lo que es necesario contar con la logística establecida por la organización que convoca y brinda las facilidades necesarias para el proceso de formación en Gestión Integral del Riesgo, según corresponda, tanto para el equipo de facilitación, como para la acreditación del mismo. Página 2

3 OBJETIVO Y COMPETENCIAS A DESARROLLAR EN EL CURSO Objetivo Analizar los componentes de la gestión del territorio considerando las políticas, estrategias e instrumentos de acuerdo a las dinámicas sociales propias de cada contexto. Competencias del estudiante Al finalizar el curso el estudiante: Identifica la relación del territorio y las dinámicas sociales y naturales Describe la característica de los factores que han propiciado la generación de los modelos organizativos para la gestión del territorio. Relaciona las políticas y estrategias establecidas con la gestión del territorio. Determina si un territorio está bien gestionado a partir del enfoque de una adecuada gestión territorial. Perfil del participante Tener cumplidos dieciocho (18) años. Persona dispuesta a replicar los conocimientos que adquiera en el curso. Disposición para trabajo en grupos multiétnicos y multidisciplinarios. Capacidad para aportar sus ideas y reflexión sobre la problemática del riesgo y los desastres. Voluntad para ofrecer sus conocimientos y habilidades a los esfuerzos de la CONRED. Página 3

4 Requerimientos El Curso de Gestión Territorial el Riesgo no tiene costo, sin embargo para que el estudiante egrese satisfactoriamente debe de cumplir con los requisitos siguientes: Asistir al 100% del curso para optar a evaluación. En caso de emergencia justificada la coordinación del programa decidirá si permite al estudiante ponerse al día con los contenidos y entregar los trabajos requeridos y asignaciones del módulo respectivo. Haber aprobado el curso Básico en Gestión Integral del riesgo. Llenar la ficha de ingreso/inscripción al curso. En caso de ser nombrado por una institución pública, privada u ONG, deberá adjuntar una carta de compromiso de la institución que avala la participación en el proceso. Participación en clase, tanto con todo el grupo como en los pequeños grupos de trabajo que se conformen. La participación en clase incluye compartir ideas, opiniones así como escuchar cuidadosamente, compartir notas y retroalimentación. La entrega de todas las asignaciones que sean requeridas deben ser entregadas en la fecha estipulada. Las entregas fuera del tiempo requerirán una excusa por escrito la cual el equipo de instructores validará y fijará una fecha de entrega extemporánea. Si algún estudiante no cumple con los requisitos enunciados con anterioridad el equipo de instructores podrá tomar la decisión de separarlo del curso. Metodología El curso se desarrollará en cuatro (4) sesiones presenciales, de cuatro (4) horas cada una; las mismas se desarrollarán en cuatro (4) semanas continuas, durante una media mañana de un (1) día hábil de la semana, eso dará un total de 16 horas académicas; lo que permitirá la validación de un (1) Crédito Académico por parte de la Escuela Superior de Estudios en Gestión Integral del Riesgo para el proceso de profesionalización en la materia. Quedará en responsabilidad del equipo de instructores estipular el día, la recepción de fichas de inscripción de los participantes y cartas de aval de las instituciones que los nombras, y desarrollar los contenidos del curso. El departamento Página 4

5 de educación generará los planes de lección, gestionar los recursos necesarios y facilitar las instalaciones adecuadas para dicho fin. Al finalizar el proceso se entregará un certificado de aprobación, que validará la Dirección de Preparación y la Secretaría Ejecutiva de CONRED, que contendrá un código QR, donde se encontrará el registro académico del estudiante, su nota de aprobación del curso, y los datos generales del mismo. En el caso de no aprobar el curso se le entregará una carta detallando su participación en el curso. El curso se hará por medio de una metodología participativa dirigida a adultos (andragogía), apoyada de exposiciones magistrales y evaluaciones periódicas, utilizando materiales didácticos como videos, interacciones grupales, trabajos individuales, estudios de caso y problematización en clase. Página 5

6 Semana Módulo Descripción Temáticas 1. MODULO I Relaciones entre Dinámicas sociales, naturales y del territorio En este módulo se desarrollaran actividades que permitan al estudiante conocer la forma que en un territorio se presentan las relaciones entre los aspectos políticos, sociales, culturales y la dinámica de la naturaleza, y cómo estas se gestionan a partir de los actores territoriales. El participante identificará todas aquellas relaciones que se van manifestando de manera coyuntural en los territorios en función de dinámicas propias dentro del marco del desarrollo. Se realizará un recorrido por los antecedentes históricos de las dinámicas y como éstas se relacionan con el desarrollo del territorio. Noción del territorio, aproximación a una definición histórica-social. Las dinámicas de la tierra (geológica e hidrometeorológica) La dinámica social, el factor humano en las relaciones con el territorio (deforestación, sequias, explotación de suelo La vulnerabilidad derivada de la dinámica de la tierra y los factores que determinan la vulnerabilidad. 2 MÓDULO II: Modelos de organización para la gestión del territorio En este módulo se abordaran los diferentes modelos de organización para la gestión del territorio conociendo sus estructuras y sub-estructuras que buscan promover el desarrollo dentro de sus contextos. El estudiante podrá describir las características de cada modelo de organización sus orígenes y su evolución. Se revisaran distintos modelos de organización que actualmente existen en el país y el papel que juegan al momento de una adecuada gestión del territorio. Los sistemas nacionales de organización para la gestión del territorio (consejos de desarrollo, coordinadoras) Estructuras institucionales a nivel de país (ministerios, sedes, delegaciones etc.) Los sistemas de organización local (Cuencas, microcuencas, mancomunidades, consejos de ancianos, ONG sector productivo y privado) Al mismo tiempo se permite analizar la relación que existe entre las organizaciones tales como ONG y la inversión a nivel territorial en temas de desarrollo. Página 6

7 3 4 MÓDULO III La gestión del territorio en Guatemala MODULO IV Elementos de una adecuada gestión del territorio Se revisará la gestión del territorio por las estructuras organizativas presentes en determinados territorios. Las responsabilidades específicas de dichas estructuras que propician condiciones para el desarrollo y su sostenibilidad en las comunidades y ecosistemas. Se abordará el papel que juega la planificación para el desarrollo en torno a las intervenciones e inversiones que se realizan en los territorios y el grado de integración en los planes de desarrollo. El estudiante hará una relación entre las políticas vigentes, las dinámicas y necesidades del territorio con el fin de establecer si existe un alcance a las demandas de desarrollo. En este módulo se presentarán los elementos de una adecuada gestión del territorio en función de las dimensiones de la seguridad territorial. Documento Base del Curso de Gestión Territorial de Riesgo Con el abordaje de la temática el participante logrará comprender que la gestión territorial del riesgo se puede abordar desde un enfoque multidimensional y sistémico en donde se consideren aspectos culturales, étnicos sociales, políticos, geográficos etc. A partir de una serie de escenarios de país el estudiante determinará en función de los elementos de la gestión adecuada del territorio, si las medidas implementadas están en consonancia con el enfoque que esta promueve. La planificación del desarrollo El proceso para la integración de las acciones de gestión del territorio (SEGEPLAN) Acciones implementadas de los sistemas organizativos en el país y su relación con la planificación del desarrollo (inversiones, obras, proyectos, Leyes, acuerdos, tratados, convenios) Elemento de la gestión del desarrollo: Seguridad ambiental y ecológica Seguridad territorial (territorio seguro) Seguridad social Seguridad Económica Seguridad jurídica Seguridad alimentaria Escenarios de país para la gestión territorial y su aproximación con los elementos mencionados. Página 7

8 Criterios de evaluación La aprobación de este curso estará determinada por la evaluación de dos asignaciones de acuerdo a los criterios de puntajes presentados abajo, dentro de los cuales el equipo de instructores considerará la participación en clase. Cada asignación tendrá una ponderación por sí sola y la nota final será el promedio de estas. Los criterios y estándares establecidos para valorar las asignaciones serán los siguientes: De 91 a 100 puntos significa que el estudiante cumplió con los requerimientos del trabajo solicitado. Su trabajo despliega un magnifico desarrollo del tema y considera los aspectos abordados en el curso. De 71 a 90 puntos indica un correcto pero no excepcional nivel de logro. El estudiante muestra una adecuada comprensión del material abordado en clase y lo ha plasmado en las asignaciones entregadas. De 51 a 70 puntos representa un regular nivel de logro. El estudiante muestra dominio de algunos aspectos del curso. Este rango de valoración denota pobreza en las habilidades de estudio, una falta de motivación e interés, o deficiente habilidad. De 31 a 50 puntos significa que el estudiante tiene poca o incorrecta comprensión del contenido del curso y puede no estar motivados o sea capaz de aprender. De 0 a 30 puntos denota un desempeño por debajo del nivel establecido. El estudiante muestra falta de interés, motivación o habilidad. Para el presente curso los estudiantes que aprobarán el curso y serán certificados por la Secretaría Ejecutiva de la CONRED serán aquellos que obtengan el puntaje mínimo de 71 puntos y máximo de 100 puntos. A los estudiantes que obtengan puntajes de 70 puntos para abajo se les entregará una constancia de participación en el curso. Sugerencias para aprender en este curso Debido a que este curso es intensivo, está diseñado con los contenidos esenciales y tiene menos duración que otro tipo de curso convencional el cual permite rescatar a estudiantes que se rezaguen. Realizar las lecturas y asignaciones a tiempo contribuirá grandemente a la comprensión y aplicación básica de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres. Página 8

9 El equipo de instructores tendrá la disponibilidad para brindar retroalimentación y revisar los trabajos de cada estudiante. Algunos estudiantes puede que no alcancen la excelencia en el primer intento. La práctica y revisión son parte normal del proceso de aprendizaje. Habrá muchas oportunidades para el aprendizaje colaborativo. El grupo de estudiantes inscritos en el curso podrán ayudarse entre sí y profundizar en habilidades esenciales para aplicar los conocimientos adquiridos. Seguir el programa, cooperar y apoyarse entre sí aprovechando la retroalimentación para practicar y mejorar, son las cosas que los estudiantes reportan como esenciales para completar satisfactoriamente los cursos de la SE- CONRED. La Coordinación del curso y el equipo de instructores agradecen desde ya a los estudiantes que formen parte de este curso por la oportunidad de trabajar juntos en pos de reducir la vulnerabilidad y el riesgo de desastres en el país. Página 9

10 Página 10 Documento Base del Curso de Gestión Territorial de Riesgo