Julio 22 de 2011

Transcripción

1 Responsabilidad de los Administradores frente a las NIIF jwilliam.londono@yahoo.com.co Julio 22 de

2 Índice 1. Razones que fundamentan el el nuevo Rol 2. Las NIIF y los 5 pasos de un Administrador Eficaz 3. Conclusiones 2

3 Razones que fundamentan el nuevo rol 1 Está reglado por la Ley Mercantil 2 Está dentro de los principios de Gobierno corporativo 3 El nuevo entendimiento de la información financiera bajo NIIF 4 Es una forma de atraer capitales eficientemente

4 1 La Ley Mercantil ha reglado la responsabilidad de los Administradores Art.19 Decreto 2649/93.- Importancia. Los estados financieros, cuya preparación y presentación es responsabilidad de los administradores del ente, son el medio principal para suministrar información contable a quienes no tienen acceso a los registros de un ente económico ARTICULO 37. L222/95: ESTADOS FINANCIEROS CERTIFICADOS. El representante legal y el contador público bajo cuya responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos que se pongan a disposición de los asociados o de terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al reglamento, y que las mismas se han tomado fielmente de los libros.. ARTICULO 200 del Código de Comercio. Los administradores responderán solidaria e ilimitadamente de los perjuicios que por dolo o culpa ocasionen a la sociedad a los socios o a terceros. No estarán sujetos a dicha responsabilidad, quienes no hayan tenido conocimiento de la acción u omisión o hayan votado en contra, siempre y cuando no la ejecuten.

5 2 Está dentro de los Principios de Gobierno Corporativo INTERNO Accionistas Junta Directiva Privado Accionistas EXTERNO Regulatorio Normas Internacionales de Información Financiera, Leyes y regulaciones Reporta a Gerencia Opera Designa y monitoriza Implantación de un sistema Efectivo de Responsabilidades Agentes que pueden afectar la reputación Contadores Abogados Calificaciones crediticias Banqueros de inversión Medios financieros Consultores de inversión Investigación Analistas de gobierno corporativo Sector Financiero Deudas Capital Mercados factor competitivo y mercados de producto Inversiones extranjeras directas Control corporativo

6 3 El nuevo entendimiento de la Información Financiera (I) COLPCGA Paradigma Patrimonialista o de control Información financiera NIIF Paradigma de la utilidad para la toma de decisiones Información financiera Fisco Fisco Inversores Propietarios Propietarios Acreedores Supervisor Supervisor Mercado de Capitales Orientado a medir el resultado de las operaciones Orientado a satisfacer las necesidades de información para todos los usuarios

7 3 El nuevo entendimiento de la Información Financiera (II) Las NIIF van a ser parte del interactiva del proceso contable. Precisa qué operaciones de las entidades serán su objeto Proceso contable La forma de clasificación Momento de incorporación en los registros contables Cuantificación Presentación de Estados Financieros Revelaciones NIIF Debe subordinar los procedimientos contables a un deber hacer, donde cada owner de proceso participa con su insumo. Las nuevas decisiones con base en NIIF Información Financiera UTIL para todos

8 4 Es la única forma de atraer capitales eficientemente (I) Antecedentes de los Países vecinos. Los administradores de los negocios (agentes) aún están a tiempo de desarrollar nuevas estrategias, hacer cambios de contratos, analizar las estructuras societarias, implementar estrategias de cobertura de riesgos, entre otros muchos aspectos. Ello ocurrirá en la medida en que adquieran conciencia de la verdadera importancia de converger desde las normas contables nacionales a las normas contables internacionales. (chile 2006) De un lado de la balanza están las normas internacionales de información financiera que las empresas cotizantes deberán cumplir a partir del 1 de enero de 2012 y, por lo tanto, del otro lado de la balanza debería estar un sistema, también acorde a estándares internacionales, de responsabilidad de los administradores societarios por no cumplir (o cumplir deficientemente) con aquellas normas internacionales de información. Lo contrario será tener un sistema rengo que, en la práctica, no resultará atractivo para nadie. (Argentina 2011)

9 4 Es la única forma de atraer capitales eficientemente (II) En síntesis. Sin un sistema eficaz de responsabilidades de los administradores frente a los inversores no se podrá atraer capitales eficientemente. (Argentina 2011) Si el objetivo de las NIIF es la globalización de los mercados, es muy importante prever un sistema que garantice el cumplimiento de los deberes de los administradores para hacer atractiva la inversión extranjera. Muchos colegas han sugerido regulaciones como la Ley Sarbanes Oxley. Por lo pronto es muy importante considerar las reformas al código de comercio.

10 Índice 1. Razones que fundamentan el nuevo Rol 2. Las NIIF y los 5 pasos de un Administrador Eficaz 3. Conclusiones 10

11 Responsabilidad De los EEFF Definición de Políticas Contables Comunicación Reaprender Involucrarse

12 Es diferente de acompañar. Es responsabilidad de los administradores involucrarse y conocer el alcance del cambio normativo que afectará a los negocios y entidades que gestionan. Convergencia a las NIIF en chile Involucrarse significa, participar desde el principio, desde la fase de diagnóstico. El proceso de adopción de NIIF supone un proyecto con enfoque Gerencial con un enfoque Tow Down. Un proceso de adopción que no involucre a la Alta Dirección desde el principio, no sólo está condenado al fracaso si no que será mucho más costoso.

13 Se debe incrementar la comunicación con contabilidad y Finanzas. No basta una reunión al mes para revisar el cierre. Si las NIIF suponen registrar la intensión eso no se puede leer en ningún Plan Único de Cuentas. Cada decisión puede llevar implícita una decisión estratégica que sólo conoce la Gerencia o la Alta Dirección. Romper el paradigma de la información sensible que muchas veces no la conoce el contador.

14 Pasar de Reglas a Principios, tiene un alcance bien complejo, que se traduce en aprender Un nuevo lenguaje. Las decisiones de negocio aplicando las NIIF, afectarán sustancialmente los resultados. El reporte de información a Terceros se hará con una base de comprensión distinta. La independencia entre la Contabilidad Financiera y la Contabilidad Tributaria supone una responsabilidad en el rol del Administrador. Como los estándares internacionales son dinámicos y no estáticos supone una actualización permanente.

15 (I) Empieza desde la aplicación de la NIIF 1 Adopción por Primera Vez. Cualquier decisión que se tome mal, no se podrá revertir su efecto en el futuro. Todos los expertos en NIIF coinciden en que el grado de compromiso y conocimiento por parte de los Administradores debe ser más exigente sobre todo por su rol en la Definición de Políticas contables de que trata la NIC 8. No se trata de desplazar al Contador. El rol de éste debe ser de orientador, abrir el entendimiento y aportar el insumo, (proporciona criterios contables) para que la decisión de la política más conveniente aplicar en función de las características propias de cada empresa, sea de la administración y no sólo del Contador.

16 (II) Las políticas contables deben surtir un debido proceso, pues ante la ausencia de una NIIF específica, se debe acudir al marco conceptual, pero en ausencia de éste último, entonces se debe acudir a la interpretación de otro organismo como el FASB, y es en este punto donde la valoración de criterios para definir la política a aplicar, será fundamental. NIC/NIIF Marco Conceptual Pronunciamientos de otros organismos

17 Es el último escalón del administrador donde se materializa su responsabilidad, que ha sido reglada por la Ley Mercantil. Si bien proceden nuevos retos para los administradores a partir de las NIIF, no significa que cambie su responsabilidad, más bien se acentúa, en especial por la mayor flexibilidad y libertad contables. La Certificación que conjuntamente con el Contador, realiza el representante legal, no puede seguir siendo vista como un formalismo, sino como la materialización de una conducta. Es indudable que la mayoría de los contadores tienen un enfoque más contable que Financiero; Las NIIF revisten este último, con lo cual se requerirá de mediciones y valoraciones donde es fundamental el juicio de los administradores. (VPN; Costo Amortizado; Tasa de Interés Efectivo).

18 Índice 1. Razones que fundamentan el nuevo Rol 2. Las NIIF y los 5 pasos de un Administrador Eficaz 3. Conclusiones 18

19 Conclusiones 1 2 El ejercicio de forjar cultura hacia NIIF logrado en los Contadores se debe extender hacia los administradores, esta es una labor conjunta entre Gobierno Nacional, Supervisores, Revisores Fiscales y Contadores, entre otros. La mayor participación de la Alta Dirección en las empresas, no significa restarle importancia a la labor del Contador, es un tema que debemos entender en nuestra profesión contable. 3 Si el objetivo de las NIIF es apoyar el proceso de Globalización, se debe forjar un sistema que garantice el cumplimiento de las responsabilidades de los administradores frente a éstas, sólo así se podrá incentivar la inversión extranjera.