Los sistemas de información de mercados agrícolas (SIMA) en las Américas

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1 Los sistemas de información de mercados agrícolas (SIMA) en las Américas Frank Lam Introducción En los países del hemisferio, la agricultura representa uno de los sectores que más atención ha provocado en los gobiernos, principalmente por la alta capacidad para generar empleos y riqueza. Además, este sector tiene la capacidad de crear estabilidad económica y social en las zonas rurales, donde generalmente los gobiernos no enfocan todos sus recursos para garantizar la demanda de necesidades básicas de sus pobladores. Por más de dos siglos, la agricultura ha experimentado una serie de cambios en su estructura operativa. En un inicio sobresalieron las grandes haciendas ganaderas y plantaciones agrícolas. Luego el sector fue transformado por cambios tecnológicos con incrementos sustanciales en la productividad durante los últimos 50 años. El presente se caracteriza por un sistema agrícola diversificado, orientado a suplir los mercados internacionales, regionales y locales, con acceso a tecnología y una creciente visión empresarial. Sin embargo, aún se observan sectores productivos, principalmente pequeñas y medianas agroempresas, que carecen de estos avances de manera total o parcial. Estas caras de la agricultura hacen que los servicios dirigidos al sector deban identificar claramente sus clientes, así como sus estrategias. Uno de los elementos claves en el incremento de la competitividad de los negocios agrícolas en las Américas y el Caribe es, sin duda, la información de mercado, entendida como aquella información que puede ayudar a los tomadores de decisiones en la producción y comercialización de productos agrícolas e integra datos acerca de las necesidades de los consumidores. Esta información incluye, además, referencias acerca del comportamiento de los precios y volúmenes de los productos agrícolas, reportes empresariales de mercado, estimaciones de cosecha y hasta reportes climatológicos, entre otros. La información de mercado busca principalmente la transparencia de los mercados, es decir, la cantidad de información que se pueda contar con respecto a un producto específico. Conforme mayor sea la disponibilidad de información, mayor será la transparencia que se tenga sobre ese producto. El sector agrícola se ve frecuentemente expuesto a información generada por los medios especializados y no especializados Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América Latina y el Caribe 51

2 SECCIÓN 1 en el tema de los nuevos mercados, tendencias de los consumidores, noticias sobre las empresas dedicadas a la distribución y procesamiento de productos agrícolas. De igual manera, asociaciones de productores y empresariales generalmente cuentan con departamentos de mercadeo, cuya función principal es proveer de información clasificada de mercado a sus miembros. Por último, empresas involucradas en el comercio de productos agrícolas poseen equipos orientados a la inteligencia de mercados, con el objetivo de que su proceso de toma de decisiones se realice en condiciones totalmente favorables en el momento de sus negociaciones con clientes y proveedores. Sin embargo, nuevamente una porción importante de participantes dentro del sector agrícola padece los estragos de la falta de información de mercados agrícolas, debido principalmente a la falta de una cultura empresarial para buscar información durante el proceso de toma de decisiones y, sobre todo, por la ausencia de una estrategia de promoción de la información de mercados agrícolas. Definición de un SIMA De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), un SIMA consiste en un instrumento estructurado para la recolección, análisis y comunicación de información acerca de mercados y comercialización. Para los usuarios, este sistema debe estar diseñado para incrementar la transparencia del mercado y permitirles tomar decisiones más informadas de producción y comercialización. Se espera que los usuarios de un SIMA alcancen los siguientes beneficios: a. Contar con mayor información sobre el mercado donde participan. b. Tomar decisiones mejor informadas. c. Planificar la producción y comercialización. Al final, lo que en realidad se busca, es que los diferentes participantes, con la información disponible, puedan mejorar su rentabilidad en el negocio. Los SIMA generalmente recolectan, analizan y diseminan diferente tipo de información para los usuarios. Uno de los elementos que con más frecuencia cambia en el mercado es el precio de los productos, por lo que los SIMA ponen énfasis en el monitoreo constante de los precios. La recolección de precios dentro de un SIMA puede llevarse a cabo en diferentes niveles dentro de la cadena de comercialización y esto dependerá de su costo. Por lo general, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura 52

3 Aspectos conceptuales el nivel detallista es uno de los puntos donde comúnmente se toman los precios; es decir, se reporta el precio que los consumidores finales pagan por el producto. También se realiza el monitoreo de los precios a nivel de mercados mayoristas, ya que este eslabón en la cadena de comercialización reúne y distribuye el producto. Finalmente, también existe la recolección de precios en el portón de la finca o la planta de empaque. Para cada una de las etapas de la cadena de comercialización, existirán diferentes usuarios de la información; sin embargo, como se mencionó anteriormente, el monitoreo en cada una de estas etapas representa un costo adicional para el SIMA. En realidad, todo dependerá de las necesidades de información que tengan sus usuarios y el costo que implique recolectar esa información. Para el SIMA, la información concerniente a los precios de los productos agrícolas pagados por el consumidor es bastante accesible y de fácil diseminación, ya que generalmente se encuentra disponible para los usuarios en tiempo real o, en muchos casos, unas cuantas horas después de su recolección. No sucede lo mismo con los precios tomados del nivel mayorista, nivel de finca o planta de empaque, donde estos son comunicados a los usuarios con una menor frecuencia que los precios al consumidor. Por lo general, muchos SIMA publican estos precios el día siguiente de su recolección o semanalmente. La diseminación de la información de mercados dependerá también de las necesidades de los usuarios. En el caso de precios, esta se realiza principalmente a través de: a. Tableros ubicados en los principales mercados. Aquí se anuncian los precios vigentes. La información se encuentra disponible para el público, compradores y vendedores. b. Teléfonos celulares. Muchos SIMA ofrecen precios de ciertos productos agrícolas a través de la telefonía celular. Los usuarios se suscriben al SIMA para recibir la información. A diferencia del anterior, la información solo está disponible para los suscriptores. c. Internet. La diseminación de precios vía internet se ha convertido en un mecanismo de bajo costo y alto alcance para los SIMA. Generalmente, la información es colocada en la página web del SIMA en tiempo real o inmediatamente después de su recolección. Su difusión traspasa las fronteras del país. d. Medios locales. A través de los medios escritos, radiales y televisivos, muchos SIMA diseminan la información de mercado. Este tipo de estrategia le implica un proceso de negociación con los medios y muchas veces representa un costo adicional. Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América Latina y el Caribe 53

4 SECCIÓN 1 Importancia de la información de mercado A medida que la complejidad de los agronegocios se incrementa y los mercados traspasan las fronteras, los tomadores de decisiones empresariales requieren de mayor cantidad y calidad de información de mercado. La información de mercado se refiere a todos aquellos datos necesarios que permitan satisfacer las demandas de sus clientes involucrados en la producción y comercialización de bienes y servicios agrícolas. En este sentido, es importante para quienes toman decisiones no solo desde el punto de vista de la oferta, sino también desde la demanda, es decir, los consumidores, ya que estos también requieren de información oportuna para tomar las mejores decisiones en el momento de la compra. En realidad la información de mercado permite mayor transparencia en las transacciones que se realizan entre compradores y vendedores, pues quienes participan en el mercado estarán más instruidos sobre las diferentes opciones de compra y venta existentes. En este sentido, a menudo cada participante maneja datos relacionados con la parte de la cadena de comercialización que le interesa. Por ello, muchas veces la información es más limitada con respecto al productor, que en relación con las demandas específicas de los consumidores. La Organización de Información de Mercados de las Américas (OIMA) A finales de 1999 y como una iniciativa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA, por su siglas en inglés), se creó la OIMA, una red de cooperación integrada por instituciones gubernamentales o vinculadas al gobierno, cuyas funciones y objetivos principales consisten en recopilar, procesar y difundir información relativa a los mercados y a los productos agropecuarios. Desde el 2004, a través del Programa Interamericano para la Promoción del Comercio, los Negocios Agrícolas y la Inocuidad de los Alimentos, con sede en Miami, Florida, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) sirve como Secretaría Técnica de la OIMA. Actualmente, la OIMA está representada por delegados primarios y secundarios de 28 países de América Latina y el Caribe (ALC). Así mismo, es gobernada por un Comité Ejecutivo elegido por sus países miembros y tiene como objetivos: a. Crear mecanismos que faciliten el intercambio de información de mercado de productos agropecuarios entre sus países miembros. b. Provocar las condiciones que faciliten el intercambio de experiencias y conocimiento técnico e identificar oportunidades de capacitación para mejorar los sistemas de información de mercado de los países miembros. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura 54

5 Aspectos conceptuales c. Trabajar en la estandarización de la terminología, metodología, procesos y tecnología utilizada en los sistemas de información de mercado de productos agropecuarios. d. Promover el concepto de la información de mercado precisa, oportuna y confiable, para que contribuya a la eficiencia en el mercadeo de los productos agropecuarios y ayude a identificar oportunidades con respecto al tema. Para el logro de los objetivos, la OIMA junto con el IICA, como Secretaría Técnica, han ejecutado acciones estratégicas, entre las que sobresalen: Realizar reuniones regulares de la OIMA y talleres especiales. Apoyar el intercambio bilateral y regional de especialistas. Revisar y difundir las mejores prácticas identificadas en la evaluación de los sistemas de información de mercados agrícolas (SIMA) para apoyar y orientar las iniciativas de mejora de los países miembros. Apoyar los esfuerzos de asistencia técnicas a organizaciones similares. Establecer alianzas institucionales basadas en las acciones de mejora identificadas en la evaluación de los SIMA. Identificar y dar prioridad a proyectos de asistencia técnica. Definir un proceso de acercamiento con organizaciones donantes internacionales, para contribuir con los proyectos de asistencia técnica identificados como prioritarios. Promover la colaboración mutua y el intercambio de conocimiento entre los países miembros de las regiones que forman parte de la OIMA. Desarrollar una guía de procedimientos por utilizar en los SIMA que sea reconocida internacionalmente. Diseñar un programa de talleres hemisféricos y regionales para administradores, basado en las mejores prácticas identificadas en la evaluación de los SIMA. Motivar el desarrollo de talleres de capacitación especializada para los recolectores de datos y reporteros de mercado, con el fin de estandarizar procedimientos y servicios. Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América Latina y el Caribe 55

6 SECCIÓN 1 Promover en los SIMA el desarrollo de áreas y profesionales especializados en el análisis de los mercados domésticos e internacionales y contribuir con el desarrollo de talleres de capacitación. Como mayores logros de la OIMA, a la fecha se destacan: a) la continua comunicación y coordinación entre los diferentes SIMA en el hemisferio dirigidas al intercambio de información; b) la cooperación horizontal generada a nivel regional; y c) el trabajo conjunto para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de sus miembros y para ofrecer un mejor servicio a sus usuarios. Sin embargo, la OIMA aún se enfrenta a una serie de retos, entre los que se encuentran: Lograr una mayor estandarización de los términos, métodos y procesos de recolección de información de mercado. Educar a los usuarios a través de programas de sensibilización y capacitación que, además, sirvan para promocionar los servicios que ofrecen los SIMA, principalmente al sector agrícola privado. Establecer canales de comunicación de dos vías entre los usuarios y los SIMA, de manera que se logre un intercambio constante. Específicamente en la Región Caribe, consolidar la creación de los SIMA para lograr una mayor integración interregional. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura 56

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