Durante los últimos años, la sequía -que en regiones como Valparaíso, Coquimbo y Atacama reviste características de

Transcripción

1 Encuentro Chile Riega: Desafíos y oportunidades para la agricultura" Centro Extensión UC Discurso Secretario Ejecutivo (TyP) de la CNR, Sr. Patricio Grez Marchant. Bienvenidos al encuentro que hemos denominado Chile Riega: Desafíos y oportunidades para la agricultura. Creemos que esta instancia es de gran importancia, por cuanto nos permitirá escuchar cuáles son los verdaderos problemas e inquietudes de ustedes, los agricultores, organizaciones de regantes, académicos y dirigentes gremiales. Queremos conocer sus experiencias y recoger sus propuestas en relación al trabajo que realiza la CNR. Así podremos mejorar nuestro trabajo con ustedes e iniciar el proceso de elaboración de una política nacional de riego para nuestro país. Les haremos llegar un documento con todos los temas que sean abordados en estas reuniones. Hoy nos acompañarán importantes expositores(as) y panelistas. Nos referiremos a la Reforma al Código de Aguas, experiencias de gestión de organizaciones de regantes y conoceremos el modelo de gestión integrada de cuencas que dio positivos resultados en Australia, país que fue afectado por una grave sequía durante diez años, entre otros. Durante los últimos años, la sequía -que en regiones como Valparaíso, Coquimbo y Atacama reviste características de

2 catástrofe- ha dejado en evidencia varias situaciones que debemos enfrentar y superar, como la debilidad que tiene nuestro país en infraestructura hídrica, en obras de acumulación grandes, medianas y pequeñas; en obras de conducción; y también lo mucho que podemos y debemos avanzar en eficiencia de riego. También dejó en evidencia la excesiva y dispersa institucionalidad, la falta de información sobre aguas subterráneas y el insuficiente marco jurídico dado por un Código de Aguas que no da cuenta de la realidad agroclimática e hídrica actual, ni de los requerimientos que los diversos sectores productivos y sociales necesitan para hacer su aporte al desarrollo del país. Por ello, el Gobierno de la presidenta Michelle Bachelet ha impulsado diversas iniciativas como son el nombramiento del Delegado Presidencial para los Recursos Hídricos que coordine el trabajo de estos temas y el ingreso de indicaciones sustitutivas a proyectos de reforma al Código de Aguas que se encontraban en la Cámara de Diputados. Para una mejor y más justa disponibilidad y acceso al agua es necesario mejorar el actual sistema de tenencia de los recursos hídricos de tal manera que podamos garantizar a todos los actores los diversos usos que se dan al agua. Muchos de los agricultores y agricultoras que hoy nos acompañan se enfrentan con barreras de entrada para acceder a las herramientas de financiamiento que hay disponibles a través del Estado, lo que indudablemente afecta sus posibilidades para desarrollarse, más aún en un escenario de cambio climático que creemos es una realidad que debemos abordar de manera conjunta los sectores público y privado.

3 En nuestras visitas a regiones hemos constatado las dificultades de agricultores y usuarios de la Ley , fundamentalmente respecto a la baja participación e influencia en las decisiones que los involucra. Ello, explicado en gran medida por una alta centralización institucional. En concordancia con los lineamientos del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el Ministerio de Agricultura ha definido como prioritario seguir impulsando el desarrollo sectorial a través de la agregación de valor a bienes y servicios del agro y enfrentar la desigualdad en el sector agrícola, lo que en la práctica significa facilitar prioritariamente a pequeños y medianos agricultores el acceso a los recursos disponibles para el fomento al riego. Para cumplir con estos desafíos, la CNR ha establecido como objetivos para el período : 1) Liderar la generación de una política de Estado en materia de recursos hídricos para riego. 2) Aumentar la superficie de riego, la seguridad y eficiencia mediante la construcción de obras bonificadas por la Ley ) Contribuir a mitigar los efectos de la sequía que afecta al país. 4) Promover el fortalecimiento de las Comisiones Regionales de Riego (CRR) y el diseño y desarrollo de Planes de Riego Regionales. 5) Avanzar en asistencia técnica, capacitación y seguimiento en el uso de tecnologías de riego adquiridas por los pequeños, medianos agricultores y pueblos originarios, a quienes apoyaremos con especial énfasis.

4 6) Recuperar un ambiente de trabajo interno que se base en el profesionalismo, responsabilidad, compromiso, solidaridad, que permita una mayor eficiencia y menor burocracia para responder a los requerimientos de los usuarios. Quiero contarles que a través del Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego, instancia que preside el Ministro de Agricultura, se trabajó un plan de grandes y medianas obras de riego, las que se impulsarán durante el actual Gobierno con el objetivo de aumentar de manera significativa el volumen de agua embalsada en el país. Para el período se plantea el inicio del proceso de construcción de siete embalses para aumentar la capacidad de acumulación del país en cerca de 900 millones de metros cúbicos: - Los Aromos, Puntilla del Viento y Las Palmas en la Región de Valparaíso; Valle Hermoso en la Región de Coquimbo; Punilla en la Región del Biobío; y Chironta y Livilcar en la Región de Arica y Parinacota. De igual manera, se estableció un programa para la construcción de 15 pequeños embalses a lo largo de todo el país y la rehabilitación de otros 10, cumpliendo así con el mandato dado por Presidenta Michelle Bachelet el 21 de mayo pasado. Queremos responder a las necesidades de los usuarios de la Ley de Riego, mejorar nuestros tiempos de respuesta a los agricultores y facilitar una participación activa durante todo el proceso de postulación.

5 Para ello, estamos trabajando en la descentralización institucional a través de las oficinas macroregionales y regionales y mediante el fortalecimiento de las Comisiones Regionales de Riego, las CRR. Durante este año hemos impulsado la modificación al Reglamento de la Ley , que entre otros cambios, permitirá simplificar trámites e incluir obras y equipos de generación de ERNC siempre que el objetivo central sea el riego. A ello, se suman los ajustes hechos al calendario de concursos en concordancia a los nuevos lineamientos del Gobierno. Dentro de las medidas de corto plazo, cabe destacar la creación de la Unidad de Participación Ciudadana -que forma parte de las medidas propuestas por la Presidenta Bachelet en el Instructivo Presidencial que busca fortalecer las relaciones con las comunidades- y la Unidad de Pequeña Agricultura y Pueblos Originarios. Con esto, pretendemos acercarnos a la ciudadanía y apoyar a estos grupos de agricultores que por años no han sido priorizados. Para el próximo año tenemos grandes desafíos, nos hemos propuesto elaborar planes regionales de riego que recojan las realidades particulares de cada zona de nuestro país e incorporar el enfoque de manejo integrado de cuencas y así estar en mejores condiciones de mitigar los efectos de la sequía. Haciendo propia la política de descentralización impulsada por la Presidenta Michelle Bachelet, hemos iniciado a lo largo de todo el país un proceso de levantamiento de la demanda para elaborar de manera participativa el calendario de concursos correspondiente al año 2015, actividad que se centra en las Comisiones Regionales de

6 Riego para recoger los requerimientos de las organizaciones de regantes y, por supuesto, de los productores agrícolas. Quisiera destacar que el proyecto de Presupuesto 2015 considera para nuestra institución un monto histórico de $ millones para el próximo año. De esta cifra, $ millones son para concursos enfocados en obras menores y $ millones a obras medianas. A esto, se suman los recursos obtenidos mediante convenios alcanzados con distintos Gobiernos Regionales, que son del orden de $ millones para 2015, lo que permitirá avanzar con mayor rapidez en la ejecución de los proyectos que se requieren en cada una de las regiones. Ello, demuestra el interés real que tiene esta administración por seguir apoyando a los regantes, fomentar la asociatividad y el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de aguas. Termino mis palabras reiterando nuestros agradecimientos al Director Nacional y Directores Regionales de INDAP, a los equipos Prodesal, a los y la SEREMI de Agricultura por su gran apoyo en la organización de este Encuentro y también a las organizaciones de agricultores y regantes y, por supuesto, a los coordinadores regionales de riego y a todos quienes desde la CNR han trabajado en este evento. Para finalizar, los invito a participar activamente en este Encuentro Chile Riega 2014, encuentro que también desarrollaremos en Temuco, Chillán, Iquique y Ovalle. Muy buenos días y muchas gracias por su asistencia!