Panel Estrategias para desarrollar proyectos que incorporan nuevas tecnologías El caso de Chile

Transcripción

1 Panel Estrategias para sarrollar proyectos que incorporan nuevas tecnologías El caso Chile IV Seminario Latinoamericano y l Caribe Biocombustibles Cali, Colombia, abril 2009 Aquiles Neuenschwanr Fundación n para la Innovación n Agraria aquilesn@fia.gob.cl

2 Matriz energética 2007 primaria y secundaria Matriz Energética Primaria Chile Leña 19% (Total 259,152 teracalorías) Otros 0% Hidroeléctrica 8% Crudo 41% Carbón 16% GN 16% Matriz Energética Secundaria Chile (Total251,079 teracalorías) Coke, alquitrán, metanol, gas cooriente y alto horno 2% Gas Natural 4% Carbón 2% Leña 18% Electricidad 19% Deriv. Petróleo 55%

3 La seguridad energética Chile Alta penncia petróleo, combustibles fósiles y gas natural importados. Combustibles fósiles f con precios inestables, inseguridad abastecimiento sostenido y carencia energías alternativas. Cambios drásticos entre las materias primas para generación n eléctrica: diésel y carbón reemplazan a gas natural e hidro.

4 Los biocombustibles en Chile En junio 2006 se realizó un seminario internacional sobre biocombustibles en la se la FAO en Santiago, a solicitud la recién asumida presinta Michelle Bachelet. La principal conclusión n fue que Chile estaba muy atrasado en el tema y que había a gran necesidad estudios e investigación n sobre la bioenergía en general y los biocombustibles en particular. Con este objetivo, se realizaron alianzas entre agencias l gobierno para realizar los estudios requeridos.

5 Los biocombustibles en Chile En el país s existen varios fondos concursables que permiten cofinanciar estudios y proyectos que proponen entidas privadas y públicas. p Los estudios y proyectos puen ser investigación n básica b o avanzada, prefactibilidad y factibilidad, innovación n en procesos y productos, gestión, comercialización n y otros. También n se cofinancian giras tecnológicas, contratación n consultores, participación n y organización n eventos técnicos. t

6 Los biocombustibles en Chile Entre los fondos que participan directamente en el fomento a los biocombustibles están: Corporación n Fomento la Producción (CORFO) e INNOVA CORFO Fundación n para la Innovación n Agraria (FIA)

7 Programas CORFO Tiene un programa que cofinancia el sarrollo energías renovables no convencionales (ERNC), compuesto 3 fases: 1.- Estudios preinversión, n, fase preliminar Hasta 50% l costo y 2% la inversión n mas US$ , con tope US$ Garantías as acceso al recurso energético. Hasta US$ para formular el PDD l Mecanismo Desarrollo Limpio (MDL).

8 Programas CORFO 2. Estudios preinversión, n, fase avanzada Hasta 50% l costo y 5% la inversión n con tope US$ Garantía a evinte acceso al recurso energético. Evaluación n impacto ambiental (SEIA). 3. Líneas crédito para inversión Empresas con ventas hasta M US$ 30 por año. a Crédito ambiental: hasta M US$ 5, con 30 meses gracia y años a pago. Tasa interés s fija. Crédito ERNC: hasta M US$ 14, con 36 meses gracia y 12 años a pago. Tasa interés s fija.

9 Programas FIA (hasta 70% cofinanciamiento) Estudios: Hasta US$ y 1 año a o plazo. Proyectos: Hasta US$ y 4 años a plazo. Programas: Hasta US$ 1 millón n y 3 años a plazo. Instrumentos complementarios: Gira técnica t nacional: US$ Gira técnica t internacional: US$ Contratación n consultores: US$ Participación n en eventos técnicos: t US$ 2.500/p. Realización n eventos técnicos: t US$

10 Los biocombustibles en Chile Haciendo uso estos financiamientos, se realizaron varias giras técnicas t a Brasil, EE.UU., Alemania, Canadá y otros, con participación n profesionales, investigadores, ejecutivos y otros. Se realizó un estudio para evaluar la disponibilidad materias primas para elaborar biocombustibles 1ª 1 generación n (BC1G), mediante un convenio marco entre la Comisión n Nacional Energía (CNE), FIA y la Oficina Estudios y Políticas Agrarias (las 2 últimas l Ministerio Agricultura).

11 Los biocombustibles en Chile Los resultados l estudio fueron cepcionantes: Para bioetanol se podía a esperar que para 2010, el potencial para reemplazo gasolina era l orn l 3% (E3), consirando arroz, maíz z y trigo como materias primas. Para biodiésel, el potencial era l orn l 8% (B8), con base en maravilla y raps. Se concluyó que los BC1G no tenían futuro y que los esfuerzos investigación, n, sarrollo e innovación n (I+D+i) bían orientarse a los BC2G.

12 Ciclo Implementación n los biocombustibles en Chile Marco legal y reglamentario Normas y control calidad Fomento e incentivos Biocombustibles 1ª 1 Generación n (comestibles) Materias primas Industria transformadora Bioetanol y Biodiésel Infraestructura y Logística Almacenaje, Transporte, Distribución y Expendio Industria Automotriz Motores y Tecnología Biocombustibles 2ª 2 Generación n (no comestibles) MINISTERIO DE AGRICULTURA Diseño políticas e información. Fomento y asistencia técnica. Asistencia financiera. Investigación e innovación. Control y fiscalización.

13 El sector silvoagropecuario nacional berá contribuir a: a Reducir la creciente manda petróleo y combustibles fósiles importados en Chile. Cambiar la composición la oferta combustibles sólidos, líquidos y gaseosos en Chile. Ofrecer una amplia y variada gama biomasa especies terrestres y acuáticas anuales y perennes susceptibles ser transformadas en bioenergía. Contribuir a la producción alimentaria carbono neutral.

14 Materias primas potenciales para la producción n BC2G Líquidos: biodiésel y etanol - Aceites oleaginosas: cártamo, linaza, mostaza, camelina, ricino, jojoba, jatropha y otros. - Aceites reciclados y grasa animal. - Residuos lignocelulósicos agrícolas y forestales. - Microalgas. Gaseosos: biogás (metano) - Purines la actividad ganara, porcina y avícola - Desechos mataros - Residuos agrícolas - Residuos agroindustriales y vitivinícolas - Residuos urbanos resinciales e industriales - Plantas tratamiento aguas servidas y verteros

15 Microalgas Distribución n las materias primas para BC2G en Chile Cinco principios s la producción agrícola hasta la producción biocombustibles: Forestal Residuos agrícolas Seguridad e inpenncia energética. Diversificación la matriz energética. Sostenibilidad ambiental. Desarrollo inclusivo y territorial. Seguridad alimentaria.

16 FIA: Plataforma Investigadores Bioenergía Chile (PIBECH) En 2007, FIA organizó la PIBECH con el objetivo facilitar la coordinación entre los investigadores, aprovechar la infraestructura existente, promover la formación capital humano y contactos internacionales. La forman investigadores : Universidad Católica Valparaíso (UCV). Universidad Chile (UCH). Universidad Concepción (UDEC). Universidad Ferico Santa María (UFSM). Universidad la Frontera (UFRO). Instituto Investigaciones Agropecuarias (INIA).

17 En 2008, CORFO realizó una convocatoria nacional para Consorcios Tecnológicos Empresariales Investigación n en Biocombustibles a partir Material Lignocelulósico. El aporte estatal fue hasta M US$ 7, para un plazo 4 a 5 años. a La convocatoria fue asignada a 2 consorcios: Biocomsa,, formada por ENAP, Consorcio Marero y UCH, con un aporte estatal M US$ 1,85 equivalente al 57% l costo total. Bioenercel; ; formado por las 3 mayores empresas forestales, Fundación n Chile, UCV y UDEC, con aporte estatal M US$ 5,15 (58% l total).

18 En 2009, INNOVA CORFO está estudiando una convocatoria para Consorcios Tecnológicos Empresariales Investigación n en Biocombustibles a partir Microalgas. El Gobierno está sentando las bases para establecer un Centro Investigaciones Energías Renovables No Convencionales. Se están n firmando convenios con diversos países para facilitar el intercambio información n técnica t y gestión.

19 ERNC Líneas Acción 1. Promover el sarrollo las ERNC, mediante fomento y apoyo a la iniciativa privada Apoyo CORFO a pequeños ERNC Programa atracción n inversiones CORFO Generación útil para inversionistas Los Concursos CORFO/CNE subsidio a estudios preinversión en ERNC, apoyan 120 proyectos: -Pequeños Hidráulicas : 46 -Biomasa : 8 -Biogas : 7 -Eólicos : 53 -Geotérmicos : 6 Fuente: Corfo/ Perfeccionar el marco legal para asegurar un trato no discriminatorio para las ERNC en el mercado eléctrico ctrico. Leyes corta I y II 3. Impulsar una modificación n a la ley eléctrica para acelerar el sarrollo l mercado las ERNC en Chile. Ley 20257

20 Biocombustibles Líneas Acción Objetivo 1 Incorporar los biocombustibles en en la la matriz energética Fortalecer Fortalecer la la institucionalidad institucionalidad Comisión Comisión Interministerial Interministerial para para biocombustibles biocombustibles DS. DS. Nº Nº 128/ /2008 ministerio ministerio minería minería Incorporando Incorporando los los biocombustibles biocombustibles a la la matriz matriz energética, energética, con con gradualidad. gradualidad. Utilización Utilización voluntaria voluntaria Se Se propondrá propondrá un un programa programa sustitución sustitución Fortaleciendo Fortaleciendo el el marco marco regulatorio regulatorio y normativo. normativo. DS DS Nº Nº 11/ /2008 Especificaciones Especificaciones calidad calidad para para Biodiesel Biodiesel y y Bioetanol Bioetanol Autoriza Autoriza la la mezcla mezcla biocombustibles biocombustibles con con combustibles combustibles fósiles fósiles con con 2% 2% y y 5% 5% Establece Establece la la calidad calidad la la mezcla mezcla resultante resultante Registro Registro en en la la Superintenncia Superintenncia Electricidad Electricidad y y Combustibles Combustibles

21 Objetivo 2 Biocombustibles Líneas Acción Desarrollar la la industria los Biocombustibles Fomentando la la Industria Consorcios Consorcios Tecnológicos Tecnológicos para para Biocombustibles Biocombustibles Desarrollando Desarrollando una una oferta oferta recursos recursos naturales naturales para para ser ser usados usados como como materia materia prima prima los los biocombustiblecombustibles cuidando cuidando la la sustentabilidad sustentabilidad ambiental ambiental bio- Diagnósticos Diagnósticos regionales regionales Programas Programas sectoriales sectoriales en en regiones regiones Fortaleciendo Fortaleciendo la la investigación, investigación, el el sarrollo sarrollo y la la innovación innovación Concursos Concursos Temáticos Temáticos Consorcios Consorcios Tecnológicos Tecnológicos Creación Creación Centros Centros centros centros investigación investigación y y fomento fomento

22 Objetivo 3 Biocombustibles Líneas Acción Desarrollo e Innovación los los recursos naturales y tecnologías para para los los biocombustibles segunda generación Apoyando Apoyando la la transferencia transferencia tecnológica tecnológica para para la la producción producción biocombustibles. Misiones Misiones tecnológicas tecnológicas Traída Traída expertos expertos Capacitaciones Capacitaciones Apoyo Apoyo a a la la instalación instalación plantas plantas mostrativas mostrativas Desarrollo Desarrollo y la la innovación innovación los los recursos recursos naturales naturales y tecnologías tecnologías para para los los biocombustibles biocombustibles segunda segunda generación. Fomentar Fomentar los los cultivos cultivos no no tradicionales tradicionales Dar Dar valor valor a a los los residuos residuos lignocelulósicos lignocelulósicos

23 Bioenergía a en Chile: principales mensajes Las condiciones edafoclimáticas l país no permiten sarrollar cultivos agroenergéticos para BC1G eficientes (Ej.: caña y palma) La incorporación mezclas bajo porcentaje en la gasolina y diésel fósiles, no resuelven ni el problema la seguridad energética ni la calidad ambiental en las ciudas. El negocio los BC1G estará restringido a unos pocos países que tienen condiciones clima y suelo apropiadas y que ya cuentan con experiencia sectorial y logística acuada. En cambio, la gran disponibilidad biomasa lignocelulósica en el centro-sur y tierras marginales y áridas en el norte, permiten prever un interesante futuro para los BC2G, basados en materias primas no alimentarias, mediante sarrollos industriales grans y medianos.

24 Conclusiones y recomendaciones Es necesaria la coordinación n entre las instituciones públicas responsables las actividas energéticas, silvoagropecuarias y medio ambiente para realizar las investigaciones y estudios básicos. b Los resultados los estudios sobre disponibilidad, ubicación n y accesibilidad la biomasa para la producción n biocombustibles, facilitarán n la orientación n la I+D+i. Es necesario finir una política nacional biocombustibles.

25 Conclusiones y recomendaciones Es conveniente facilitar la coordinación n y cooperación n entre los investigadores en biocombustibles diversas instituciones. El Gobierno bería a asignar fondos para la I+D+i en biocombustibles, mediante concursos y licitaciones, priorizando los temas intificados en los estudios carácter cter nacional. Es recomendable promover alianzas con países avanzados en biocombustibles BC2G y BC3G, con el fin reducir brechas y plazos.

26 Conclusiones y recomendaciones Los organismos multinacionales y regionales podrían consirar promover la coordinación n y cooperación n en I+D+i sobre biocombustibles en Latinoamérica y el Caribe, mediante la asignación n recursos humanos y financieros. Los biocombustibles, inpendientemente su grado sarrollo, solo podrán n contribuir a resolver una parte las necesidas energéticas l sector transporte. Tecnologías basadas en el hidrógeno y solar parecen ser la verdara solución, por ahora.