Fondos MINEDUC. Seminario Asociación Chilena de Municipalidades. Enero 2013

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1 Fondos MINEDUC Seminario Asociación Chilena de Municipalidades Enero 2013

2 Plan de retiro docente Ley A la fecha se han transferido los fondos de docentes, equivalentes al 63,5% del universo total de docentes que se podrían acoger al plan (11.948). 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Porcentaje de ejecución por región 63,5% A partir del 02/12/2012 y hasta el 31/12/2013 los sostenedores están facultados para declarar vacante la totalidad de las horas contratadas a docentes en edad de jubilar y que no se hayan acogido al plan voluntariamente.

3 Concursos Directores ADP Ley Apertura de concursos por mes ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 Acumulado Concursos Iniciados El 48% de las comunas del país ha realizado un concurso. En promedio se han presentado 7 postulantes por concurso. 166 concursos han finalizado con el nombramiento de un director, pero solo 81 de estos han solicitado reembolso de la asesoría externa.

4 Gestión Educación Municipal El presupuesto 2013 contempla MM$ en transferencias exclusivas al sector municipal. Si se compara con el año 2009, se ha aumentado en un 111% el aporte del ministerio a los municipios. El sector municipal recibe el 50,5% de los recursos, a pesar de tener en términos de matrícula sólo un 38,3% Otros aspectos destacados del presupuesto 2013: Énfasis en inversión FIE para aumento de cobertura del sector parvulario Nuevos cupos disponibles para recibir subvención de Jornada Escolar Completa en Pre Kinder y Kinder (de a ) Incremento Beca Alimentación Junaeb de $1300 a $1600.

5 Fondos de Apoyo Municipal Fondo Apoyo a la Educación Pública Municipal de Calidad Aprobado en la ley de presupuesto Destina $ millones para el fortalecimiento de la educación municipal. Requiere decreto con toma de razón. Principales actividades a financiar: Mejoramiento de la gestión Desarrollo de directivos y docentes Proyectos de infraestructura Planes de apoyo integral al alumnado y sus familias Aumento de matrícula Normalización de establecimientos

6 Fondos de Apoyo Municipal Transporte Escolar Rural Bases a distribuir a inicios de febrero. Plataforma se abre la primera mitad de abril y estará abierta aproximadamente 10 días. Se estima que en mayo los sostenedores recibirían los recursos. Alumnos Beneficiados Entre 1 y 40 Entre 41 y 80 Entre 81 y 120 Más de a 2 $ $ $ $ Establecimientos de una misma comuna 3 a 6 $ $ $ $ más de 6 $ $ $ $

7 Fondos de Apoyo Municipal Equipamiento Establecimientos Técnico-Profesional Recursos totales: MM$ (ley de presupuesto) Lanzamiento: segundo trimestre 2013 Estimación convenios: 300 por un monto máximo de MM$100 Exclusiones: Liceos 3166, EE beneficiados con Proyectos Destinados al Fortalecimiento y Articulación de la Educación Técnico Profesional (2012) y liceos con convenios vigentes. 7

8 Fondos de Apoyo Municipal Fondo de fines educacionales - Ley En marzo 2012 se transfirieron MM$ En marzo 2013 se transfirieron MM$ FAGEM 2012: Los recursos del fondo 2012 se pueden ejecutar hasta febrero de 2013, excepto iniciativas de infraestructura e indemnizaciones cuyo plazo es hasta fines de marzo de Plazo rendición programa 2012: 31 de mayo de La documentación entregada debe tener fecha igual o posterior al decreto de transferencia de recursos. Se considerará la fecha de la factura para ver si cumple o no con los plazos establecidos.

9 Fondos de Apoyo Municipal FAGEM 2013: Monto: MM$ Requisitos: Tener aprobadas las rendiciones de su programa 2012 Completar un anexo con información financiera del área educación. Características: Todas las comunas que tengan retenciones de subvención por no pago de previsión, estarán obligadas a utilizar los recursos del FAGEM en cancelar dichas deudas. Se eliminó la posibilidad de incorporar iniciativas de participación de la comunidad educativa, las que podrán efectuarse a través del Fondo de Apoyo a la Educación Pública Municipal de Calidad. 9

10 Detalles FAGEM Procedimiento programas 2. Requisitos para acceder al fondo 3. Plazos y fechas 4. Áreas no financiables por el fondo 5. Áreas de mejoramiento financiables por el fondo 10

11 1. FAGEM PROCEDIMIENTO PROGRAMAS Para el Fagem2013, se mantiene el proceso utilizado durante el año 2012, esto significa que la aprobación del programa es responsabilidad de las secretarías regionales: 11

12 2. FAGEM REQUISITOS PARA ACCEDER AL FONDO LOS REQUISITOS QUE LOS MUNICIPIOS DEBERÁN CUMPLIR PARA PODER ACCEDER A LOS RECURSOS DEL FAGEM 2013, SERÁN LOS SIGUIENTES: FAGEM 2012 rendido satisfactoriamente (habiendo realizado los reintegros de recursos cuando correspondiere). Programa FAGEM 2013 aprobado por la respectiva Secretaría Regional. El programa deberá ser ingresado a la plataforma (web comunidad escolar), adjuntar el acta con la aprobación del Concejo Municipal, copia del programa firmado por el Alcalde, oficio de solicitud y copia del anexo 1 del Instructivo Operativo 2013 Programa FAGEM 2013 aprobado por el Nivel Central (de acuerdo a lo establecido en el Instructivo Operativo FAGEM 2013). 12

13 2. FAGEM REQUISITOS PARA ACCEDER AL FONDO El anexo 1 incluido en el Instructivo busca recopilar información financiera básica de las comunas y debe ser presentada junto con el programa. Es importante que el programa presentado por la comuna apunte a mejorar su situación financiera, con el fin de evitar situaciones que dificultan o impidan la entrega de un buen servicio educativo. Es responsabilidad de las Secretarías Regionales el promover este tipo de iniciativas, en base a su conocimiento de la realidad comunal. El anexo será enviado como archivo digital para facilitar su elaboración. Transferencias Transferencias Municipales al DAEM/Corporación - Educación Gasto en Personal Funcionarios DAEM/Corporación - Área Educación Docentes Funcionarios Establecimientos Educacionales Asistentes Gasto Operacional y Otros DAEM/Corporación Gastos Operacionales Establecimientos Ed. Otros gastos Ingresos Egresos Horas Mensuales Contratadas Total 2012 *No se deben incorporar ingresos y gastos percibidos por la Ley N , de Subvención Escolar Preferencial Total 2013 (estimado) Año 2012 Año 2013 Sueldo bruto mensual Horas Mensuales (promedio) Contratadas Promedio mensual Sueldo bruto mensual (promedio proyectado) Promedio mensual (estimado) 13

14 3. FAGEM PLAZOS Y FECHAS 3.1 PRESENTACIÓN DE PROGRAMAS FAGEM 2013 Plazo presentación de los programas (incluyendo los documentos adjuntos necesarios para su aprobación) será el día 30 de octubre de De no cumplirse el plazo señalado (presentación y entrega de documentos) se reprobarán los programas, sin importar que éstos se rijan por lo permitido por el Instructivo Operativo FAGEM

15 3. FAGEM PLAZOS Y FECHAS 3.2 EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS La fecha de inicio para la ejecución de los recursos transferidos a los municipios por concepto del FAGEM 2013, estará dada por la fecha de total tramitación del Decreto que aprueba la transferencia de los recursos. Cualquier gasto realizado previo a esta fecha, no podrá rendirse satisfactoriamente en el proceso de rendición de los recursos del FAGEM. Los recursos podrán ejecutarse (ejecución de las iniciativas del Programa) hastaeldía28defebrerode2014. Las únicas excepciones a lo antes mencionado serán las iniciativas que digan relación con el pago de indemnizaciones para trabajadores del área de educación y/o iniciativas que se refieran a trabajos de infraestructura de los establecimientos educacionales, que se podrán ejecutar hasta el día 31demarzode

16 4. FAGEM ÁREAS NO FINANCIABLES POR EL FONDO En ningún caso podrán incluirse iniciativas relacionadas con gastos corrientes, tales como: Agua,luzygas Internet Telefonía fija y celular Arriendos y compras de inmuebles Pagos a proveedores Otras de la misma especie NO ES POSIBLE FINANCIAR INICIATIVAS CONTEMPLADAS EN LA INICIATIVA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA QUE EXISTÍA DURANTE EL AÑO

17 5. FAGEM ÁREAS FINANCIABLES POR EL FONDO 5.1 CAPACITACIONES Serán permitidas las capacitaciones para el personal que ejerce labores administrativas en el área de educación, para el desarrollo de conocimientos requeridos para llevar a cabo sus funciones. Estas capacitaciones podrán realizarse solamente dentro del territorio nacional. 5.2 DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Cancelación de deudas legales: será permitido el financiamiento de deudas derivadas de situaciones pendientes relativas a descuentos legales de remuneraciones y otras obligaciones legales sin financiamiento específico con docentes y/o asistentes del área educación del Municipio. Cancelación de indemnizaciones: se permitirá el financiamiento de indemnizaciones al personal docente y asistente del área educación del municipio. Exclusivamente para estos casos, se permite el pago de deudas contraídas con las cajas de compensación, por descuentos voluntarios. 17

18 5. FAGEM ÁREAS FINANCIABLES POR EL FONDO 5.3 INFRAESTRUCTURA Obras de infraestructura en DAEM/Corp. Municipal: gastos relacionados con reparaciones y trabajos de mejoramiento de las oficinas de los DAEM o Corporaciones. Obras de infraestructura en establecimientos educacionales: gastos relacionados con reparaciones y trabajos de mejoramiento de los establecimientos educacionales municipales. Asesorías y estudios: Confección de diseños y proyectos relacionados con la infraestructura de los establecimientos educacionales. 18

19 5. FAGEM ÁREAS FINANCIABLES POR EL FONDO 5.4 TRANSPORTEESCOLAR Adquisición de medios de transporte para alumnos: compra de buses o minibuses destinados exclusivamente al traslado de alumnos, tanto a los establecimientos educacionales como a aquellas actividades relacionadas con educación. No se permite el pago con cargo a este fondo, de permisos de circulación, seguros y reparaciones, tanto de vehículos nuevos como usados, que se utilicen con este mismo fin. Tampoco está permitido el pago de combustible y de la remuneración del conductor con recursos de este fondo. Contratación de transporte escolar: se permite contratar el servicio de traslado de los estudiantes a sus establecimientos o a actividades relacionadas con la educación. TODOS LOS VEHÍCULOS DEBEN CUMPLIR CON LA NORMATIVA VIGENTE SOBRE TRANSPORTE ESCOLAR 19

20 5. FAGEM ÁREAS FINANCIABLES POR EL FONDO 5.5 MOBILIARIO Y TECNOLOGÍA Adquisición de mobiliario para los establecimientos educacionales de la comuna, oficinas del DAEM/Corp. Municipal. Adquisición o instalación de tecnologías para DAEM/Corp. Municipal: las tecnologías deben estar orientadas hacia una mejora en la gestión tanto interna como con respecto a los establecimientos. Adquisición o instalación de tecnologías para establecimientos educ.: las tecnologías deben ser de ayuda para complementar el proceso de aprendizaje de los estudiantes. 20

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