PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE VEHICULOS

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE VEHICULOS OBJETO DEL CONTRATO Cláusula 1.- OBJETO DEL CONTRATO. Es objeto del presente la contratación de la limpieza de vehículos, en las siguientes condiciones: LIMPIEZA DE AUTOBUSES Circuito de limpieza Diario: Limpieza interior en días laborales de 82 Autobuses de Septiembre a Julio y 58 en Agosto. Los sábados de Septiembre a Julio limpieza interior de 60 Autobuses y 50 en Agosto. Domingos y Festivos limpieza interior de 50. Que consistirá al menos en: Aspirado interior ó barrido y fregado. Diario Limpieza de paramentos. Quincenal Limpieza de Cristales, barras asideros y asientos. Semanal limpieza del habitáculo del Conductor. Diario Para ello se emplearán los medios idóneos valorándose la utilización de productos antihuella y repelentes de polvo. Esta limpieza se realizará en servicio nocturno de 23:00 a 6:45 de la mañana. La limpieza exterior se hace con tren de lavado que, será manejado por un Productor de Tuvisa. La empresa adjudicataria entregará diariamente un parte de operaciones en el que se detallarán los trabajos realizados durante la jornada, detallando el número identificador de los autobuses tratados a fin de que TUVISA pueda constatar fácilmente el cumplimiento de las tareas marcadas. Circuito de limpieza general: Semanalmente, siguiendo un plan cíclico que asegure la limpieza de toda la flota, se realizará una limpieza general a fondo de al menos 7 autobuses, esta limpieza abarcará todos los elementos interiores del autobús, suelos, paramentos, techos, luminarias, lunas, carcasas de asientos, tapizado de asientos, etc. etc..... Las limpiezas generales se realizarán, en turno de mañana y/o tarde, en sábados, domingos y/o festivos en el horario que se pacte. Una limpieza general no se considerará finalizada hasta que el jefe de taller de Tuvisa o persona en quien delegue firme el parte de conformidad de la misma. Los materiales de límpieza, escobas, bayetas, etc; así como los Productos de limpieza, serán por cuenta de la Empresa adjudicataria. PRESUPUESTO

2 Cláusula 2.- El presupuesto del servicio es de euros anuales (IVA incluido). El precio será revisado proporcionalmente al tiempo total empleado siempre que varíe el número de vehículos a limpiar en más de un 5% DURACION DEL CONTRATO Cláusula 3.- El presente contrato tendrá una vigencia de un año contado a partir del comienzo de la prestación del servicio de limpieza por la empresa adjudicataria. Si no es denunciado el contrato se prorrogará tácitamente por otro período anual. Con una duración total máxima de dos años. Podrá denunciarse el contrato por cualquiera de las partes con dos meses de antelación al vencimiento anual, mediante comunicación acreditada, sin perjuicio de las eventuales causas de resolución o rescisión que legalmente concurran. Tuvisa podrá rescindir unilateralmente el contrato en cualquier momento por incumplimiento de las obligaciones del mismo o por desacuerdo con el nivel del servicio de limpieza. Para ello deberá comunicar al contratista la rescisión y su causa con preaviso de quince días. Ambas partes convienen que la opinión subjetiva de Tuvisa respecto al nivel del servicio de limpieza será causa suficiente para la resolución del contrato, sin otro requisito y sin derecho a indemnización alguna. Página 2 El contrato también quedará resuelto en las siguientes circunstancias: En caso de quiebra o suspensión de pagos de la adjudicataria. En caso de subcontrata de todo o parte del servicio. En caso de reiterado incumplimiento de la adjudicataria de las obligaciones contraídas en las bases del Concurso u órdenes complementarias impartidas por Tuvisa en la prestación del servicio. En caso de resolución la liquidación se realizará como sigue: Si por cualquier motivo hubiera necesidad de resolver el Contrato por causa imputable a Tuvisa esta abonará a la firma adjudicataria los trabajos realizados. Si la resolución del contrato se produjera por causa imputable al adjudicatario con pérdida de la fianza, en concepto de indemnización por los daños y perjuicios sufridos. En todo caso el adjudicatario vendrá obligado a mantener el servicio de limpieza hasta que se tramite, adjudique y entre en funcionamiento una nueva contrata. PROCEDIMIENTO, FORMA DE ADJUDICACIÓN Y CRITERIOS DE VALORACIÓN

3 Cláusula 4.- La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento abierto mediante concurso, con arreglo a este clausulado. En todo caso la selección de la empresa adjudicataria se realizará en base a los siguientes aspectos: Hasta 40 Puntos. Memoria, medios humanos ofertados, y plan de limpieza. Se distinguen cuatro aspectos a valorar: medios humanos, material de limpieza asignado y disponible, productos de limpieza ofertados, y plan de limpieza. Se valoran como máximo con 10 puntos cada uno. Hasta 40 Puntos importe económico. Obtendrá el máximo de puntuación en este apartado aquella oferta, que cumpliendo la totalidad de los requisitos de estas bases sea la más económica. El resto de licitantes obtendrán un punto menos por cada 1% de diferencial entre la oferta más económica y la presentada por ellos. Hasta 20 Puntos Mejoras ofertadas. Se valorarán según el incremento del valor añadido del servicio que supongan. Se valorará hasta 10 puntos la oferta que incluya la utilización de personal con discapacidad reconocida igual o superior al 33% que sea compatible con las funciones a desarrollar EXPOSICION DEL PLIEGO Cláusula 5.- El expediente estará de manifiesto en TRANSPORTES URBANOS DE VITORIA, S.A., con domicilio social en C/ Aguirrelanda nº 2, hasta el día anterior al señalado para la presentación de ofertas durante las horas de oficina para el servicio al público. También podrá consultarse en el perfil del contratante, ubicado en la página web del Ayuntamiento de Vitoria, en el apartado de licitaciones y contratos de empresas municipales (Tuvisa), así como solicitarse en formato electrónico enviando la petición a la dirección de correo electrónico tuvisa@vitoriagasteiz.org. FIANZA PROVISIONAL Y DEFINITIVA. Cláusula 6.- Para poder tomar parte en la licitación será necesaria la constitución de la fianza provisional y de la definitiva en caso de resultar adjudicatario por los importes que se señalen. La fianza provisional deberá constituirse por un importe de Euros; y será devuelta a los licitadores no adjudicatarios una vez producida la adjudicación, al Página 3

4 adjudicatario una vez cumplidas, por su parte, las condiciones contractuales e interpuesta la fianza definitiva. La empresa adjudicataria constituirá una Fianza Definitiva de (4% del importe anual), en el plazo de quince días. Esta le será devuelta, si procede, una vez finalizado el contrato. La fianza provisional ó definitiva podrá constituirse en alguna de las dos formas previstas: en metálico o mediante aval bancario, acreditándose tal hecho mediante alguno de los documentos que a continuación se indican: - Si la fianza se constituye en metálico, el resguardo de su ingreso, en la cuenta corriente abierta a nombre de Transportes Urbanos de Vitoria en la oficina de entidades Publicas de la Caja vital. - De utilizarse aval bancario para la constitución de la fianza, deberá ajustarse al modelo oficial aprobado por TRANSPORTES URBANOS DE VITORIA (se adjunta modelo Anexo) y estar emitido por Banco o Caja de Ahorro, con sucursal abierta al público en la plaza de Vitoria, o por Entidad de Seguros, debidamente autorizada para ello y con domicilio y Delegación en Alava, o bien por Sociedad de Garantías Recíprocas, con domicilio social en Alava, y asimismo, debidamente autorizado por los Apoderados de la Entidad avalista que tengan poder suficiente para obligarla plenamente. PROPOSICIONES Cláusula 7.- Podrán presentar proposiciones para contratar, las personas físicas y jurídicas con capacidad para contratar con la administración según la legislación vigente, cuya finalidad o actividad tengan relación directa con el objeto del contrato según resulte de sus respectivos Estatutos o reglas fundacionales, acreditándose debidamente y disponer de una organización con elementos personales y suficientes para la debida ejecución del contrato. La presentación de las proposiciones presume la aceptación por el licitador de las cláusulas de este pliego y del resto de documentos contractuales y la declaración responsable de la exactitud de los datos presentados y de que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas LUGAR, PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Lugar: Las proposiciones deberán ser presentadas en TRANSPORTES URBANOS DE VITORIA, S.A., sito en la calle Aguirrelanda nº Plazo: Dentro de las horas de oficina y hasta las 13 horas del vigésimo día hábil tras la publicación en el BOTHA del anuncio de licitación. Página 4

5 Forma: Las proposiciones podrán presentarse por correo en la forma que establece el artículo 100 del Reglamento General de Contratación del Estado, debiendo justificarse en dichas proposiciones la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta, mediante telex, fax, telegrama o correo electrónico el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha, sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso. Los licitadores deberán presentar tres sobres cerrados, A, B y C, con la documentación que luego se especifica, indicado en cada uno de ellos, el procedimiento al que concurre, así como de existir lote o lotes al que se efectúa o efectúen las ofertas, denominación y CIF de la empresa, nombre y apellidos de quien firma la proposición y carácter con que lo hace. Los sobres deberán ser necesariamente firmados por el licitador o persona que lo presenta. 7.2 SOBRE A: PROPOSICIÓN ECONÓMICA Contendrá una proposición firmada por el licitador o persona que ostente su representación, incluyéndose en el precio ofertado todos los conceptos desglosados, incluyendo impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal, seguros, aranceles, licencias, autorizaciones de todo tipo que recaigan sobre la operación. Se entenderá a todos los efectos, que las ofertas de los empresarios comprenderán el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido, incluso cuando las proposiciones sean por precios unitarios, descuentos unitarios o por porcentajes de bajas sobre precios unitarios. Página SOBRE B. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Se incluirá una Memoria en la que se haga a constar: descripción de los trabajos a realizar, cuadro detallado de periodicidad de tareas, descripción de medios a emplear: humanos y materiales, productos a utilizar, sistema de valoración del servicio, estudio de costes, mejoras, etc SOBRE C. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Deberán acreditar la capacidad para contratar, y la solvencia técnica y económico-financiera aportando: Documento Nacional de Identidad de la persona que firma la proposición económica en nombre propio o como apoderado (deberá presentarse original y copia para su cotejo, o bien copia autenticada ante Notario). La capacidad de obrar de las empresas que fueran personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o

6 Página 6 documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. Si se trata de una persona jurídica, asociativa o societaria, o siendo empresa individual, no firme la proposición económica el titular registral de la empresa, habrá también de incluirse escritura de apoderamiento, debidamente inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil, a favor de la persona que suscriba la oferta económica, con facultades para contratar con la Administración. Declaración expresa responsable de no estar incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. La declaración responsable a que se refiere el párrafo anterior comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito se exija antes de la adjudicación a los que vayan a resultar adjudicatarios del contrato. No obstante lo anterior, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos referidos a las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración expresa responsable. La omisión de cualquiera de los documentos citados, o la no observancia estricta del cumplimiento de los previstos en los apartados anteriores podrán ser motivo para la no admisión de la oferta. Documentación acreditativa de hallarse en situación de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, sea el licitante persona física o jurídica Los contratistas que acrediten la posesión del Certificado de Clasificación expedido por el Registro Oficial de Contratistas del Estado y los que acrediten mediante certificación su inscripción en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi estarán eximidos de presentar la documentación señalada en los puntos 2, 4 y 5 de esta cláusula. Las empresas licitadoras deberán presentar como solvencia técnica: - Relación de los trabajos ejecutados durante los últimos tres años debiendo acreditar, al menos, la ejecución de dos trabajos iguales o similares a los objeto de la presente licitación y acompañados de certificados de buena ejecución de los mismos. Adicionalmente, podrán presentar: - Descripción del equipo técnico, medidas empleadas por el suministrador para asegurar la calidad y los medios de estudio e investigación de la empresa. - Certificaciones establecidas por los institutos o servicios oficiales u homologados encargados del control de calidad y que acrediten la conformidad de artículos bien identificados con referencia a ciertas especificaciones o normas. Resguardo justificativo de haber ingresado la fianza provisional En caso de que proceda efectuarse la devolución de la fianza provisional, entidad y número de cuenta en la que pueda ésta efectuarse.

7 Para acreditar la solvencia económica, las empresas licitadoras deberán presentar los siguientes documentos: - un certificado de alguna institución financiera que acredite la solvencia económica y financiera del licitador. - cifra de negocios global anual de la empresa de los tres últimos años de, al menos, el doble de la suma de los importes de los lotes a los que se presenta: este extremo se acreditará mediante declaración responsable donde se recoja la cifra de negocios global de la empresa en los tres últimos años desglosada por anualidades. Los contratistas que acrediten la posesión del Certificado de Clasificación expedido por el Registro Oficial de Contratistas del Estado y los que acrediten mediante certificación su inscripción en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi estarán eximidos de presentar la documentación señalada en los puntos 2, 3, 4 y 5 de esta cláusula. APERTURA DE PROPOSICIONES Cláusula 8.- Finalizado el plazo de presentación de proposiciones la Mesa de Contratación procederá a dar cuenta en acto público de las proposiciones recibidas en tiempo y forma, procediendo seguidamente en privado a la apertura de los sobres C presentados por los licitadores. Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará verbalmente y por fax a los interesados, concediéndoles un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia Mesa de Contratación. La Mesa de Contratación, una vez calificada la documentación referida a la capacidad para contratar y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección establecidos, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y la causa de su rechazo. Una vez realizadas las actuaciones anteriores la Mesa procederá a la apertura de los sobres B. Por la mesa de contratación se procederá a redactar la propuesta de valoración de las propuestas técnicas. Una vez realizada la valoración se procederá al acto público de la apertura de los sobres A en el lugar y la fecha que se señale, constituyéndose a estos efectos la Mesa de contratación. VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS: La Mesa apreciará la existencia de valores anormales o desproporcionados, evaluando cada oferta en relación a las Página 7

8 restantes, integrando en la evaluación la globalidad de los factores que afectan al precio. Para la exclusión de una oferta por contener valores anormales o desproporcionados, se requerirá previamente a la empresa licitadora en cuestión, la información necesaria que permita justificar dichos valores, salvo que ya se contenga dicha información en la propia oferta. En caso de que la justificación no se valore como suficiente, quedará excluida de la licitación. Por la mesa de contratación se procederá a redactar la propuesta de valoración de las propuestas económicas. La Mesa de Contratación por medio de su Presidente, elevará al Consejo de Administración de TUVISA la propuesta de calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de éstas últimas y notificará el resultado de la calificación. En todo caso la selección de la empresa adjudicataria se realizará en base a los aspectos que figuran en las condiciones técnicas. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base de la licitación, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte de licitador, de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la Mesa, en resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal de que el uno o la otra no alteren su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO Cláusula 9.- Los contratos se formalizarán en el plazo de 15 días a contar desde el siguiente al de notificación de la adjudicación. El contrato se formalizará a través de documento privado. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Cláusula 10.- Sin perjuicio de la responsabilidad del contratista, este se obliga a facilitar a Tuvisa mensualmente los documentos que acrediten el mantenimiento en el cumplimiento de los requisitos contenidos en la cláusula octava, excepto aquellos que su plazo de vigencia sea superior al mes, en cuyo caso serán acreditados al vencimiento de su vigencia. El contratista cumplirá, por su cuenta y riesgo, con todos los requisitos del Convenio Colectivo para el Sector de LIMPIEZAS DE EDIFICIOS Y LOCALES DE ÁLAVA y de la legislación vigente impone en materia laboral, seguridad social y de salud laboral y prevención. El contratista se obliga a contratar al personal que preste sus servicios de forma que al finalizar la presente contrata finalicen todos sus contratos, quedando Tuvisa libre de cualquier obligación hacia los mismos. Si se incumpliese esta estipulación el contratista y/o su administrador único vendrán obligados a Página 8

9 indemnizar a Tuvisa por los daños causados. Pudiendo Tuvisa retener el importe de la fianza para resarcirse de los daños sufridos. SEGUROS Cláusula 11.- La empresa adjudicataria se obliga a tener suficientemente asegurados los elementos de su propiedad y a suscribir un seguro de responsabilidad civil ante terceros para responder de los posibles daños que pudieran ocasionar a Tuvisa él o sus empleados por un importe de Euros. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Cláusula 12.- La empresa adjudicataria responderá de que los trabajos se realicen con la diligencia y nivel de calidad adecuados, y muy especialmente de que los vehículos se encuentren diariamente en un nivel de limpieza adecuado para prestar el servicio al que están dedicados. Si la empresa adjudicataria incumpliera esta condición y con ello ocasionara el que se hubiese de prestar servicio en condiciones inadecuadas, se le impondrá una sanción de 300 Euros por coche y día. Para justificar estos extremos será suficiente justificación gráfica del estado de los vehículos, se admitirán las fotografías digitales, y el parte de condiciones inadecuadas subscrito por el jefe de mantenimiento de Tuvisa o persona en quién delegue. También será responsabilidad de la empresa el que los trabajos ofertados se realicen diariamente con los medios ofertados: mano de obra, materiales y productos de limpieza, etc. Si la limpieza no se realizase con ellos se descontará el importe de los medios no empleados y se le impondrá una sanción de 200 Euros por día. El empresario responderá de la calidad de la ejecución de los trabajos y de las faltas que hubiere. Sólo quedará exento de responsabilidad cuando los vicios que se observen, sean consecuencia directa de una orden de Tuvisa o de las condiciones impuestas por ella. PAGO AL CONTRATISTA Cláusula 13.- El precio anual será abonado por Tuvisa mediante transferencia bancaria, con vencimiento a 50 días desde la fecha de cada factura, que se emitirá el último día de cada mes en que se preste el servicio. La empresa adjudicataria tendrá derecho al pago, una vez efectuado el servicio a plena satisfacción de los Técnicos de TRANSPORTES URBANOS DE VITORIA, S.A.. En caso de que se ejecutasen las prorroga previstas el precio se revisaría al cabo de doce meses con el IPC de los doce meses transcurridos. JUZGADOS Y TRIBUNALES Página 9

10 Cláusula final.- Para resolver cualquier controversia sobre la eficacia, ejecución, interpretación de dicho contrato se someten al Fuero de los Juzgados y Tribunales de Vitoria - Gasteiz, haciendo renuncia expresa a cualquier otro que pudiera corresponderles. Página 10

11 ANEXO I: MODELO DE AVAL (PROVISIONAL O DEFINITIVO). (Entidad Bancaria Avalista) y en su nombre y representación D... con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta de la escritura de poder otorgada ante el Notario de...don... en fecha..., con el número... de su protocolo, y bastanteado por la Asesoría Jurídica de..., el día... AVALA A (adjudicatario), haciendo renuncia expresa de los beneficios de excusión, orden y división, ante Transporte Urbanos de Vitoria-Gasteiz S.A. hasta la cantidad de... euros en concepto de garantía (provisional o definitiva) para responder de las obligaciones derivadas (de la participación en el concurso o del cumplimiento de la contratación conforme al concurso) convocado por TUVISA para contratar el servicio de limpieza de vehiculos. (Entidad Bancaria Avalista) se compromete a efectuar el pago de la cantidad garantizada, a primer requerimiento por escrito de persona autorizada de TUVISA sin que sea admisible excusa alguna, incluída la oposición del avalado. Este aval tendrá validez en tato no sea autorizada su cancelación por TUVISA. El presente aval ha sido inscrito en esta misma fecha en el Registro Especial de Avales con el número... En Vitoria-Gasteiz, a... Firma Página 11